深化干部人事制度改革提高选人用人公信度(同名46134)

全市“深化干部人事制度改革提高选人用人公信度”理论研讨会初选论文登记表

甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制促进选人用人公信度提升

甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制促进选人用人公信度提升提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。近年来，全省各级组织人事部门以贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度为重点，不断加大监督检查力度，及时发现并纠正违规选人用人问题，干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提升。全国组织工作满意度民意调查结果显示，2011年我省选人用人公信度比2008年提高了7个百分点。全面落实四项监督制度，建立选人用人全程监督链《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度颁布后，省委常委会专题研究了贯彻落实的具体措施，省纪委、省委组织部召开到县一级的视频会议，专门部署贯彻落实四项监督制度工作。据统计，全省各级党委（党组）共召开650多次会议学习传达和研究部署四项监督制度的贯彻落实。各级组织人事部门广泛开展学习教育活动，按要求将2.3万册学习资料逐一寄送到本级党委（党组）管理的干部手中；对3.8万名党政领导干部进行四项监督制度专题培训，其中，省委组织部对86名县委书记进行了为期3天的集中培训；与5320多名新提拔领导干部任职谈话时对学习贯彻四项监督制度提出了明确要求。各地各单位先后在电视、报刊、杂志、网络等媒体宣传报道四项监督制度2400多篇（次）。从中央组织部对省（区、

市）四项监督制度知晓度抽查测试的结果看，我省为95.7%，排在省区市的前列。在抓好学习宣传的基础上，省委组织部结合实际研究制定了我省落实四项监督制度的实施办法，进一步明确和细化了工作流程。2010年以来，在省、市、县三级党委全面实行干部选拔任用工作“一报告两评议”的基础上，结合省管领导班子和领导干部年度考核，在120多个省直部门（单位）也全面推行；各级组织部门严格审批干部选拔任用有关事项，对越级、破格提拔，一次提拔调整干部数较多等事项从严把关，有效防止了违规选人用人问题的发生；对离任的市县委书记，坚持凡离任必检查，截至目前，省、市两级组织部门对所有离任的县委书记实施了履行干部选拔工作职责情况检查。通过狠抓四项监督制度的贯彻落实，初步形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督新格局。加大督查检查力度，推动干部选拔任用的科学化近年来，全省各级组织人事部门把加强干部选拔任用工作的专项检查作为整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要手段，并不断在检查内容规范化、检查方式立体化、通报整改制度化、结果运用系统化方面进行了大胆创新和实践。在检查内容上，由过去侧重查程序转变为侧重查用人质量，由过去全面检查用人行为转变为侧重检查新提拔干部，由过去一般检查督查转变为侧重发现问题，特别突出了五个重点：一查用人导向和标准，二查干部选拔任用程序，三查任职资格和条件，四查干部人事纪律，五查整治用人上不正之风工作开展情况。在检查方式上，主要突出了全覆盖。省委组织部每年都安排

干部选拔任用工作流程

干部选拔任用工作流程参考文件：《党政领导干部选拔任用工作条例》（2014年1月14日，中发〔2014〕3号） 1、党委动议 2、组织人事部根据党委意图形成工作方案（根据需要报省委组织部审核） 3、民主推荐（1）确定民主推荐参会人员名单；（2）根据工作方案中的推荐表比率统计民主推荐结果。 4、根据统计结果上报学院党委，请示考察名单 5、形成考察方案，发布考察预告，派出考察组开展组织考察（1）开展民主测评；（2）组织谈话，谈话不少于7人，本部门处级、科级必谈；（3）形成考察材料；（4）个人如下填写材料： ①如实填写《领导干部个人有关事项报告表》，并签名； ②如实填写《江西省拟提拔人选廉政报告表》一式四份

且不得复印，并签名； ③如实填写《干部任免审批表》，并签名；其中年龄统一填写出生年月，亲属信息栏去世的也必须填写，（去世前或退休前）工作单位及职务请填写完整； ④撰写1500字左右的个人述职报告，并提交电子及纸质稿。 6、征求纪检、综治办的意见 7、形成上会材料，材料清单如下： ①考察人员情况一览表，附民主推荐、民主测评、组织谈话情况； ②考察材料汇编 ③征求纪检、综治办意见的回函 ④党委票决的选票及统计用表 8、党委票决形成决议，党政办下达抄告 9、进行任前公示，《江西省拟提拔人选廉政报告表》一并公示，公示时间一周 10、拟写干部职务任免的文件，经OA发文流程进行发布注：以上流程适合科级干部的任用，涉及处级干部在内设机构任职，需经省组干部三处进行职数审核，经审核同意后才能发文。从内设机构调任非内设机构不用向省组递交任免请示，只需职数审核。

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论当下中国干部人事制度改革

论当下中国干部人事制度改革作者：童江霞摘要：当代中国，经济与政治之间相互联系、相互影响。因此，我们必须在经济建设和改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革。而干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分，也是一项必须长期执行的任务。近来，深化干部人事制度改革也在党十七大上作为一项重要任务被提上议程。关键词：深化干部人事制度改革我国干部人事制度改革30年，从1978 年党的十一届三中全会以来，大体经历了这样三个阶段：第一阶段大致是1978年到1986年。这期间主要是改革过分集中的干部人事管理体制，下放干部管理权限，建立四个现代化建设急需的一些具体干部人事管理制度。第二阶段是1987年到1999年，对干部人事制度进行全面改革。第三阶段是2000年至今，开始进入全面深化改革。一、必要性 1、深化干部人事制度改革，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的迫切需要。深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，是当前和今后一个时期我们党的中心任务。只有进一步深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用科学机制，才能更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。 2、深化干部人事制度改革，是发展社会主义民主政治迫切需要。随着我国经济社会不断发展，人民群众政治参与积极性不断提高，深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的要求日益迫切。而干部人事制度改革则是政治体制改革的核心内容。 3、深化干部人事制度改革，是增强我国政治制度竞争力的迫切需要。干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素。我们要在激烈的国际政治竞争中赢得主动，就要进一步深化干部人事制度改革，为培养造就高素质领导人才提供制度保证。 4、深化干部人事制度改革，是解决干部工作中突出问题，提高选人用人公信度的迫切需要。改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展，但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。而解决当前干部工作中的突出问题，实现吏治清明，关键在改革，希望在改革，根本出路在改革。二、指导原则 1、必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量改革成败与得失的根本标准。 2、必须坚持党管干部原则。同时，适应新的情况积极改进党管干部的方法。坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督。 3、必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤，反对任人唯亲。以素质论人才，重实绩用干部。促进年轻干部健康成长，实现领导班子成员新老交替制度化。党的十七届四中全会通过的《决定》指出，“把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证”。胡锦涛总书记也多次强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先。 4、必须坚持依法办事的原则。通过加强立法和健全制度不断巩固改革成果，引导和推动改革逐步深入。三、基本目标要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度。 1、建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制； 2、完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；

积极推进干部人事制度改革

积极推进干部人事制度改革积极推进干部人事制度改革健全完善选贤任能的用人机制近年来,特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来,区委在市委的正确领导下,在市委组织部的具体指导下,坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,在整体推进干部人事制度改革的同时,抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点,围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,大力推进各项改革措施,取得了明显的成效。下面,就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向,作个简要的汇报。一、主要改革措施第一,认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作,并制定下发了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基本目标,对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能上能下、监督制度,深化企业人事制度改革提出了具体的要求,为我区深化干部人事制度改革提供了保证。第二,积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干部人事制度改革纲

要〉的实施意见》中明确规定:推行公开选拔制度,逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。XX年,全区面向社会公开招考了10名副处级领导干部、7名科级领导干部。XX年,又先后面向社会招考了6名科级干部。公开选拔干部,极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热潮。第三,大力实行竞争上岗制度。制定了《西林区党政机关中层干部竞争上岗实施办法》。以机构改革为契机,在区直机关和街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程序,区直和街镇机构改革中,共有1037名科级干部通过竞争上岗,有669名干部被分流精简。第四,强力推进干部能上能下。区委制定了《关于对区管领导干部职务实行动态管理的试行意见》。规定,对考核不合格,多数群众不信任,确属不称职的领导干部,予以降职或免职。对于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的,改任非领导职务,经考核确属不称职的,免去现任职务。在撤县设区干部过渡和街镇、区直机关改革中,因民主测评不称职票数达到三分之一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的20人,因不胜任现职被降职的8人,免职的10人。第五,大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻《党领导干部交流工作暂行条例》,相应制定了干部交流调动的有关规定,完善干部交流工作中的配套改革,严明干部交流纪律。同时,严格实行党政领导职务任期

年度干部选拔任用工作情况的报告(一报告两评议)

**单位**年度干部选拔任用工作情况的报告 ***8 （****年**月**日）各位委员、同志们：近年来，**党委以学习贯彻“四项监督制度”为抓手，按照德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部，不断提高选人用人公信度，进一步完善了**单位干部选拔任用的科学机制，有力地推进了**“四个文明”建设健康有序发展。**年，共调整干部**人，提拔**人。其中，提拔正科级干部**人，副科级干部**人，科员**人。未出现超职数职级配备干部的现象。现在我代表**党委常委会就****年度干部选拔任用情况作如下报告，请审议。一、学习贯彻“四项监督制度”情况根据干部选拔任用工作要求，**党委始终将贯彻落实“四项监督制度”作为重要任务来抓，坚持学习与落实双管齐下，不断增强对“四项监督制度”精神实质的把握和理解，切实提高了执行“四项监督制度”的自觉性和坚定性；并不断加大对干部选拔任用相关制度的宣传力度，进一步增强了党员干部和职工群众对干部选拔任用工作监督的积极性和主动性。二、严格要求，不断提高选人用人公信度（一）做到“两个坚持”，强化用人标准和原则。一是坚持正确的用人导向。**党委始终坚持“四化”方

针和德才兼备、以德为先的原则，重实绩，重“公认”，把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部选拔到各级领导岗位。二是坚持以实绩选人。在干部选拔任用过程中，我们注重对德、能、勤、廉的考察，更强调工作成绩和贡献，把工作业绩作为考察提拔干部的重要标准。（二）严把“三个关口”，规范干部选拔任用工作程序。在干部选拔任用过程中，我们牢固树立细节意识、程序意识和规范意识，严格按程序办事，做到执行程序一道不少，履行程序一道不乱。工作中，注重突出重点，抓住关键环节，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关。坚持把民主推荐、民主测评、考察谈话作为必须履行的程序，未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不考察，多数人不赞同提拔的不上会，全面推行了考察预告、任前公示等制度。**党委常委会讨论干部任免坚持做到“三个不研究”，即：未经民主推荐和民主测评的不研究，未经组织考察的不研究，程序不符合规定的不研究，使干部选拔任用程序进一步规范化和制度化。（三）落实“四项权利”，充分发扬干部选拔任用工作民主。一是落实职工群众“知情权”。坚持在考察前把推荐的职位及条件、被考察人选、考察组成员、考察目的在考察单位进行考察预告，给职工群众充分发表意见的时间和渠道。二是落实职工群众“参与权”。在推荐、测评工作中，明确规定职工群众参与推荐、测评的范围、人数和比例，扩大职

选人用人整改报告

选人用人整改报告选人用人工作整改报告篇一：干部选拔任用工作整改措施干部选拔任用工作整改措施根据市委组织部2011年度干部选拔任用工作民主评议结果，县委组织部高度重视并召开专项会议，对干部选拔任用、整治用人不正之风、执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探讨，对过去一年的工作情况进行了系统分析和总结，现将针对选拔任用工作情况反馈如下：近年来，县委组织部高度重视干部选拔任用工作，在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评、任前公示等制度，在执行干部选拔任用工作中大力加强监督和惩治力度，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节，确保实施过程的规范和透明。在执行干部选拔任用工作政策法规、深化干部人事制度改革方面切实增强民主推荐、民主测评的真实性和科学性，进一步推进了干部选任工作的民主化和科学

化。全年共调整干部人（次），其中，提拔人，平调人，其他人，为干部工作步入科学轨道奠定了基础。虽然县委组织部在干部选拔任用工作上取得了较好的成绩，但是也存在一定的问题。通过对全年干部选拔任用工作情况认真分析，综述如下：一、存在问题（一）对干部选拔任用工作的监督意识有待提高。部分群众监督意识不强，对干部路线、方针、政策以及干部的任用情况，对选拔任用工作了解不深。（二）整治用人不正之风工作监督力度有待加强。由于整治用人不正之风工作的监督手段比较单一，监督力度仍须进一步加强，并始终贯穿于推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节。（三）执行干部选拔任用工作政策法规有待健全。从当前选拔任用工作民主评议结果看，干部选拔任用制度还不够健全、完善，执行干部选拔任用工作政策法规仍须进一步规范化、系统化和全面化，干部选拔任用实施过程的可操作性仍须进一步加强。（四）深化干部人事制度改革仍须

《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》

中共中央办公厅关于印发《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的通知 (中办发〔2009〕43号) 各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。《规划纲要》根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对2010—2020年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。各级党委（党组）要按照中央的要求，切实加强领导，积极探索创新，稳妥有序推进干部人事制度改革。要紧密结合各地区各部门实际，制定具体实施意见，抓好《规划纲要》的贯彻落实。对已经出台的相关改革措施和制度规定，要认真贯彻执行，并在实践中加以完善。要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。

中共中央办公厅 2009年12月3日 2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要 2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主

干部选拔任用工作有关政策法规问

干部选拔任用工作有关政策法规问干部选拔任用工作有关政策法规100问前言《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）是选拔任用干部必须遵循的基本规章，也是加强干部选拔任用监督工作的基本依据。（政通教育）深入了解和熟悉掌握有关政策规定，是严格贯彻落实《干部任用条例》的重要前提。（政通教育）坚持不懈地抓好干部选拔任用有关政策法规的学习宣传，对于不断提高选拔任用干部工作的透明度和公信度，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，具有积极的推动作用。（政通教育）为进一步促进各级领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例、广大干部群众了解条例，我们本着“贴近实际，突出重点，简单易记”的原则，以《干部任用条例》和有关政策文件为依据，对干部选拔任用工作中不能逾越的“底线”、“红线”和必须遵守的“硬杠”，进行分类归纳和整理，组织编辑了《干部选拔任用工作有关政策法规100问》（以下简称《100问》），供学习和工作中使用。（政通教育）《100问》着眼干部选拔任用工作实际，围绕选人用人应当把握的关键环节，采取问答形式，运用简洁的语言，对干部选拔任用工作有关

政策法规作出直观的解答，使之更深入地为干部群众所理解和掌握，具有很强的针对性和实用性。（政通教育）目录一、选拔任用条件┉┉┉┉┉┉┉┉ 二、民主推荐┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 三、考察┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 四、讨论决定┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 五、任职┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 六、公开选拔和竞争上岗┉┉┉┉┉ 七、交流、回避┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 八、免职、辞职、降职┉┉┉┉┉┉ 九、公务员调任┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 十、纪律和监督┉┉┉┉┉┉┉┉┉ 一、选拔任用条件 1、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上工龄？答：5年以上。（政通教育） 2、提任县（处）级领导职务的，应当具有几年以上基层工作经历？答：2年以上。（政通教育） 3、提任县（处）级以上领导职务的，一般应当具有在下一级几个以

关于干部选拔任用工作的专题报告

原创材料仅供学习关于干部选拔任用工作的专题报告根据《关于做好2019年度县处级领导班子和县处级干部考核工作的通知》关于撰写干部选拔任用工作专题报告的要求，市农牧业局认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格整治选人用人不正之风。一、2019年干部选拔任用工作的总体情况（一）干部选拔任用基本情况。2019年，市农牧业局为了农牧业工作和干部队伍建设的需要，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市委组织部关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》的要求，经调整动议、事前报告、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、审核备案、任免这8个规定程序，一共组织调整了X名科级干部，其中提拔了X名科级领导干部、平调了X名科长、免职了X 名二级单位科级领导。提拔的X名干部包括X名科长、X名副科长、X名站长和X名副站长。（二）学习贯彻党的干部路线方针政策情况。市农牧业局以全国、省和全市组工干部会议精神为指引，认真学习贯彻党的干部路线方针政策。一是先后召开党组中心组（扩大）学习会，开展领导干部和组织人事干部专题培训，专题学习了省组工干部会议精神、《党政领导干部选拔任用工作条

例》、市委组织部《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法的通知》和《中国共产党纪律处分条例》等制度，并将条例和办法发布到市农牧业局门户网站，要求全体干部职工认真开展自学，真正做到领导干部熟悉、组织人事干部精通、广大干部职工知晓。二是认真学习贯彻《中共中央办公厅印发<关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见>的通知》，大力发现和培养年轻干部，储备优秀的年轻作为科级后备干部，直接掌握一批年龄层次有效接续、专业知识结构覆盖广泛、素质能力符合工作需要的优秀年轻干部。三是认真学习贯彻中央和省《关于进一步关心关爱干部的意见》等有关文件精神，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感，充分调动广大干部的工作积极性和主动性。（三）选人用人工作的创新举措。一是按照市委印发的关于《培养选拔年轻干部妇女干部少数民族干部党外干部工作规划（2017-年度）的通知》的要求，优先对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的推荐提拔和使用。2019年，市农牧业局共提拔的X名科级干部，其中青年干部X名、女性干部X名、少数名族干部X名、非党干部X名。二是积极储备年轻干部。市农牧业局加大对年轻后备干部的培养、选拔力度，出台了《加强年轻干部培养管理的实施办法》（讨论稿），建立了“市农牧业局科级后备干部人才库”，局党组采取不记名投票的方式，从全局范围内优先推荐选拔一批年轻干部，列入后备干部人才库，人才库采取动态更新模式，

影响选人用人公信度的因素分析和对策建议

影响选人用人公信度的因素分析和对策建议改革开放以来，我们党在推进干部人事制度改革中十分重视选人用人的公信度，通过不断总结经验，取得了许多重要成果。但也要看到，选人用人公信度与人民群众的期待还存在一定的差距。因此，各级党委和组织部门既要对选人用人工作有一个正确的估价，也要客观分析影响选人用人公信度的各种因素，积极采取应对措施，不断提高选人用人质量和水平。一、影响选人用人公信度的因素分析选人用人公信度，是指社会公众对党委和组织部门干部选任工作及其结果所具有的心理认同感和满意程度。当前，影响选人用人公信度的因素很多，已不再是单一的对干部选任工作本身的看法，各级领导干部的现实表现、干部选任工作环境、民主政治改革进程、干部群众心态等都会对选人用人的评价起到不同程度的作用。从主观认识上来分析，少数干部“官本位”思想严重、权力观扭曲是影响选人用人公信度的内在因素。在我国几千年的封建社会里，人们崇尚的是“学而优则仕”。当今社会，“官本位”的价值观仍在一些人的头脑中根深蒂固。少数干部把官位、官级当作“命根子”，为了满足“提拔重用”的心理需要和现实需求，不择手段，阿谀奉承，“跑官要官”，甚至“掏钱买官”。有的领导干部尤其是“一把手”把“官位”看作是权力的象征，是正确意见的化身，在选人用人上搞“家长制”，个人说了算；有的缺乏群众观念、甚至不相信群众，对扩大干部工作中的民主顾虑重重，怕泄秘密、怕出漏子，往往在形式上听取了群众意见，实际上还是个人说了算；有的放松了主观世界的改造，在用人上奉行市场经济交换原则，乘大权在握时，以官职作筹码，“公权”私化牟取个人利益。一些领导干部在权力观上的扭曲，必然给这个地方的用人风气和用人环境带来严重的损害。从制度体系建设来分析，干部制度不完善、措施不配套是影响选人用人公信度的制约因素。近年来，从中央到地方陆续出台了一系列干部工作制度，但是制度的闭合性还不够严密,缺少配套措施,不能做到以制度的完整性来保证选人的科学性。如初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确；民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进；选举制度公开性、透明度不够，存在尊重选举人意志不够的问题；由于缺乏岗位职责规范和任期目标，对不同类型干部实绩的考核没有明确标准，是否称职、胜任，难以作出令人信服的评价，导致干部正常退出缺乏评定标准，使许多相形见绌的干部甚至是群众公认度不高、反映较差的干部因缺乏手段难以调整下来。干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容缺乏科学界定，用人失察失误责任追究缺乏制度保证；引咎辞职、责令辞职虽有要求，但各地执行宽严不一，等等。选人用人制度体系设计的不完善、不配套，影响干部选拔任用工作的质量和效果。从干部选任过程上来分析，程序不规范、民主质量不高是影响选人用人公信度的关键因素。程序是实现民主和监督的必要载体，是规范用人行为的基本依据。没有严密的程序，干部选拔任用工作就失去了权威性、严肃性和公正性，但在实践中，不按程序行事的现象还比较严重。有的图省事，对一些必要程序没有执行到位，甚至不执行，造成程序缺位；有的颠倒程序，转移群众视线，造成程序错位；有的搞个人内定，协调在前，过程在后，造成程序越位。长期以来，由于过于强调干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的误区，不少群众对干部工作缺乏了解，甚至造成误解。在选拔形式上，由于有限竞争、公开选拔没有形

干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究

干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究干部选拔任用工作中存在的突出问题及对策研究国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。干部选拔任用工作作为党的干部工作的重要组成部分，是一种导向，是一面旗帜，历来事关人心向背、国家兴亡。选拔任用好各级领导干部，既是社会关心的热点问题，也是各级党组织必须抓好的重要问题，更是关系到巩固党的执政地位和能否团结带领全国各族人民完成新世纪三大历史任务的重大问题。但是，在实际工作中，由于科学的干部选拔任用工作机制和监督管理机制尚未真正建立健全，选拔任用干部有章不循、执纪不严而导致的用人失察失误依然存在，选人用人上的不正之风和腐败现象时有发生。对这些问题，需要认真进行调查研究，摸清根源，探索解决办法。第一部分当前干部选拔任用工作的现状我们党历来重视干部队伍建设。总体上看，在选拔任用干部工作中，各级党组织和组织人事部门能够坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），选拔任用干部工作进一步规范，质量进一步提高。党的十一届三中全会以来，随着各方面改革的进一步深化，干部人事制度改

革也步入了新的阶段。干部选拔任用工作逐步走向民主化、科学化、制度化、规范化，一大批优秀人才脱颖而出，干部队伍结构得到明显改善，整体素质有了较大提高，为推进建设有中国特色社会主义的伟大事业提供了有力的组织保证。综观当前的干部选拔任用工作，取得了以下进展：一、建立健全制度，干部选拔任用工作的科学化、制度化建设显著加强为适应形势的发展，提高党政领导干部选拔任用工作水平，切实防止和克服干部选拔任用工作中的不正之风，中央相继制定和颁布了一系列文件和规章制度，诸如《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》、《关于坚决防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的通知》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。各地也根据这些党内条规，制定了符合当地实际的实施办法和细则。这些党内条规、实施办法和细则，对党政领导干部选拔任用工作的方针、政策、原则、条件、程序和监督检查、组织纪律等方面作出了严格规定，为各级党委、组织人事部门选拔任用干部工作走向规范化、制度化和科学化提供了重要依据，同时为防止和克服选人用人上的不正之风提供了制度保证。二、加大改革力度，干部选拔任用工作的民主、公开程度明显提高党的十四届四中全会特别是党的十五大以

对提高选人用人公信度的思考

对提高选人用人公信度的思考对提高选人用人公信度的思考选人用人问题，社会历来关注，群众历来关心。当前，干部选拔任用工作逐步步入 __、规范化和科学化轨道；但也面临着一些突出问题，尤其是选人用人上的不正之风在某些地方和领域还比较严重，直接影响了社会对选人用人工作认可度和满意度。结合实际，对防治用人上不正之风，提高选人用人公信度谈几点认识与思考。一、选人用人公信度不高的十种表现 ——选人不准。表现在选任调配干部的正确性、科学性、合理性不够，选人不准、用人不当，没有因才施用、人尽其才；特别是“带病提拔”、“带病上岗”等现象不同程度地存在，直接影响选人用人公信度。 ——风气不正。少数领导干部任人唯亲、唯上， __、许官送官现象依然存在；选任对象跑官要官、拉票贿选，托门子、拉关系、打招呼之风在一定范围内比较盛行；加之社会上种种不良风气也助长了选人用人上不正之风的蔓延，风清气正的选人用人环境难以形成。

——导向不明。选人用人看 __的喜好，“为我所用”现象仍然存在，导致用人导向发生偏差，或导向不明确、不确定，客观上造成用人标准不统一，广大干部无所适从。 ——民主不够。“少数人在少数人中选人”现象依然存在，特别是个别地方 __“家长制”、“一言堂”，个人说了算的问题还比较严重。民主推荐不民主，全委会表决的范围不广，群众对干部选任工作的民主参与途径不畅，民意得不到体现，“四权”难以落实。 ——机制不优。选人用人思路窄，选任手段、选任方式囿于条条框框，缺少机制创新。更多地习惯于“伯乐相马”、“伯乐选马”；但谁选“伯乐”的问题没有解决。公推公选、公开选拔等比较开放、民主的选拔方式未形成常态，推行的范围、适用的对象不广。 ——公开不够。选人用人整个环节仍然公开不够，透明度不高，“暗箱操作”现象依然存在，选人用人权没有在阳光下运行。即使是公开选拔，关键环节依然不透明。 ——宣传不广。尽管近些年来干部选任工作不断创新，也取得了较为丰硕的成果；但对外宣传不够，干部群众对干部选任工作的政策，特别是选人用人的标准、程序不了解。受少数人误导，有的甚至产生误解和偏见，必然导致满意度不高。

2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要(中央)

2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要（中央） 2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、

崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。（二）基本目标通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，培养造就一支适应推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程要求的高素质干部队伍。 ——扩大干部工作民主，提高干部群众参与度。在干部选拔任用、考核评价、管理监督等环节充分发扬民主，信息更加公开，透明度进一步提高，干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权得到保障和落实。 ——健全竞争择优机制，促进优秀人才脱颖而出。广开举贤荐能之路，选人用人渠道进一步拓宽，选拔任用方法进一步完善，竞争性选拔力度进一步加大，形成各类人才公平竞争和优秀人才不断涌现、健康成长的生动局面。 ——完善干部管理制度，增强干部队伍的生机和活力。干部考核科学规范，评价客观准确；流动渠道畅通，资源配置优化；管理约束严格，权力责任统一；激励措施完善，保障体系健全，形成有利于充分调动干部积极性、鼓励干事创业的有效机制。

任用参考人选民主推荐提高干部选拔任用公信度

任用参考人选民主推荐提高干部选拔任用公信度任用参考人选民主推荐提高干部选拔任用公信度为解决干部选拔任用“初始提名的初始人选由谁提出”问题，鄞州区建立初始提名参考人选民主推荐制度，提前通过集纳综合各方面意见，合理产生按1： 2比例提交全委会推荐的参与人选，提高全委会初始提名推荐的科学性。截止目前，已对13批123人次党政正职实行了全委会成员民主推荐，无一出现推荐情况与任用结果不统一现象。一、滤布科学确定参考人选的来源范围。每年开展一次区管正职后备干部公开推荐活动，建立正职后备干部信息库，同时规定区管正职拟任人选一般在入库干部中产生。目前，该区已按1： 2比例，建立了总数达86名，拥有党群、政法、综合经济、农村业农村、工业经济、城建环保、社会发展等多种类型的区管正职后备干部人才库。二、进行任职资格条件公告。明确初始提名参与人选的推荐主体为29名区四套班子成员和全体全委会成员。当管党政正职职位出现空缺时，本文来自.gongwen123.区委组织部根据岗位要求，提出参考人选的在政治素质、工作作风等方面应具备的5项基本条件，并根据岗位专业要求，设立年龄、学历、业务知识等4项资格条件。空缺职位各项条件要求确定后，以书面形式向四套班子成员和全委会成员进行公告，方便他们提早了解推荐方向和推荐原则。三、上门征求推荐意见。在酝酿初始提名参考人选过程中，采取事先不确定具体人选的方式，由组织部门落实专门人员，“一对一”

上门走访区四套班子领导和全委会成员。两类推荐主体根据空缺岗位基本资格条件，参照正职后备干部名单进行“海推”，提出对空缺职位人选配备的真实想法。四、合理确定参考人选。组织部门根据区四套班子和全委会成员的推荐情况，.freekan.结合对参考人选候选人的测评考核和平时掌握情况，对推荐意见比较集中的人选进行综合权衡，比较候选人的优缺点，经集体研究讨论后按1： 2比例提出初始提名参考人选，供全委会推荐时作为参考。五、加强信息反馈。为保障参考人选推荐提名主体对干部选任的知情权，明确了两项内容进行通报反馈：一是全委会初始提名情况。对全委会署名推荐并确定的正职干部拟任人选，由组织部门向未参加全委会的参考人选推荐人，反馈全委会初始提名推荐情况。压滤机滤布二是干部正式任免情况。常委会根据初始提名情况作出干部任免决定之后，组织部门及时将任免情况向四套班子和全委会成员进行通报，方便他们及时全面地了解干部任用情况。《任用参考人选民主推荐提高干部选拔任用公信度》附送：任职一年来的思想工作情况汇报(学校党委办公室主任) 任职一年来的思想工作情况汇报(学校党委办公室主任)获取信息，加快知识的更新。我主要采取电脑充电、书海尝新来加快新知识的占有量。所谓电脑充电，就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲：

干部选拔任用工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除干部选拔任用工作方案篇一：干部选拔任用工作流程图干部选拔任用工作流程图（供参考）一、拟写考察方案，组织考察组。二、民主推荐。会前由所在单位、乡镇提供符合拟提拔职位条件的干部花名册，做到参会人员人手1份，在会议投票推荐前发布拟提拔职位职数预告。（一）会议投票推荐。1、县直单位参会人员：全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），离退休干部代表。2、乡镇参会人员：本乡镇全体干部职工，村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，拟提拔职位服务对象代表。（二）个别谈话推荐。谈话范围与参加会议投票人员范围相同。三、考察组对推荐情况进行汇总，根据会议推荐与谈话推荐情况提出预备人选。四、确定考察对象。考察组向所在单位党委（党组）汇

报推荐情况，单位党委（党组）根据推荐情况及职位要求集体票决确定考察对象。五、将考察对象基本情况在本单位张榜公示。六、考察。1、在民主测评前，向参会人员发布考察预告。2、对考察对象进行民主测评。参与测评人员：①县直单位全体干部职工（超过30人的单位为中层以上干部），部份离退休干部代表；②乡镇为领导班子成员（含改任非领导职务人员），中层领导干部，部份村支书、村主任，部份党代表、人民代表、非党人士、离退休干部代表，考察对象服务范围的部份代表。3、个别谈话。坚持七个必谈，“七个必谈”的内容是：考察对象主管部门领导必谈；所在单位领导班子成员必谈；所在单位纪检监察、财务部门及机关党组织、群团组织负责人必谈；直接分管的下属必谈；工作服务的范围必谈；居住地邻居及配偶必谈；所在单位的离退休干部代表必谈。在谈话中主要了解考察对象“德、能、勤、绩、廉”等方面的表现情况，着重了解考察对象优、缺点和存在的不足。七、查阅本人档案以及相关资料，进一步核实考察对象在考察中反映出来的有关问题。八、撰写考察综合报告和个人考察材料。具体写法按组织部有关文件规定操作。九、汇报。考察组如实向单位党委（党组）汇报考察情况，明确提出建议人选。十、征求意见。征求拟提拔职位分管领导、纪

坚持正确用人导向提高选人用人公信度

坚持正确用人导向提高选人用人公信度坚持正确用人导向，对于选准用好干部，提高选人用人公信度，具有决定性作用。近年来，市委始终围绕促进%%%%%选人用人，坚持把以德为先、注重实绩、注重基层、注重公论作为鲜明导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，不仅激发了干部队伍干事创业的激情，也有效提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的导向。严格按照德才兼备的原则选拔干部，坚持把“德”放在首位，努力使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。去年换届考察中，首次对干部的道德品行表现进行专项考察，把干部职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德分解为理想信念、政治纪律、敢抓敢管等十项具体指标，逐项进行民主评议，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。加强对干部生活圈、社交圈专项考察，品行不好、口碑差的干部坚决不用，廉洁自律不过关的坚决不予提名，已在领导岗位上“德”出现问题的坚决调整，真正做到了给想干事的搭梯子、给能干事的建舞台，给干成事的尝甜头。坚持注重能力、突出实绩的导向。在全市建立干部实绩档案，详细记载领导班子和领导干部年度目标责任考核情况、完成急难险重工作任务情况及应对重大突发事件的表现，注重选拔推进工作有思路、有魄力，敢闯敢干、实绩突出的干部。在县区党委换届期间，结合干部实绩档案，开展干部个人实绩专项民主评议和拟提拔干部素能测试，对近五年来全市年度目标责任考核两次以上被评为综合先进的县区，在干部使用上予以倾斜和照顾；对个人年度考核排名靠前的干部，优先提拔重用；对排名靠后的干部，

进行岗位调整，有2名拟提拔人选因素能测试成绩较差被取消提拔资格，真正做到选拔任用“凭实绩”，评优树模“比实绩”，提高待遇“看实绩”的正确导向。坚持关注一线，注重基层的导向。市委始终强调，要优先选拔在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、注重打基础的干部和求真务实、不事张扬的干部。在去年县镇换届中，县区党政副职空缺岗位大部分从县区产生，县区人大政协领导班子空缺职位全部从县区干部中产生，共从县区提拔人大政协正职17名、副职29名，提拔党政正职25名。有55名县区干部被提拔进县级领导班子，占新提拔进县级班子干部总数的82%，有40名优秀选调生进入乡镇领导班子，有效激发了基层干部干事创业的动力。坚持尊重民意、群众公认的导向。通过考察预告、民主推荐、民意调查和任职前公示等途径，扩大干部工作中的民主，用群众感受检验干部业绩、靠群众慧眼识人选人、靠群众力量整治唯亲、唯顺、唯上的不正之风，做到民意不集中的干部不考察、群众反映问题突出经核实的干部不使用。同时，注重对民主推荐票和群众反映问题进行科学分析，既看任前推荐考察情况，又看一贯表现，努力做到既尊重民意，又不简单以票取人。在去年年底领导干部选拔任用满意度测评中，群众满意率达到98%以上，干部群众普遍反映，近几年选拔任用的干部市委满意、群众拥护、干部服气。

深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度(同名46134)

甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制 促进选人用人公信度提升