智慧教育产业联盟规划

智慧教育产业联盟方案

目录

一、产业联盟成立背景 (2)

二、产业联盟定位 (2)

三、产业联盟组织原则 (3)

四、产业联盟的宗旨及目标 (4)

五、产业联盟的工作任务 (4)

六、产业联盟的内容 (5)

七、产业联盟的成员加入 (7)

八、产业联盟的组织架构及职责 (8)

附件1：智慧教育产业联盟章程 (11)

附件2：智慧教育产业联盟入会登记表 (17)

附件3：智慧教育产业联盟理事会成员候选人申请表 (18)

一、产业联盟成立背景

近年来，信息技术发展迅速，推动了与教育教学的深度融合，促进了相关流程优化与再造，变革了传统教育理念、模式与方法，支撑和引领了教育创新发展。教育信息化推进教育现代化成为了共识，教育信息化作为国家战略提到了一定的高度。针对教育信息化的推进发展，国务院印发了《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，教育部印发了《教育信息化2.0行动计划》的通知（教技〔2017〕6号），并召开2019年全国教育工作大会，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育。

但是，从目前区域地区教育的现状来看，智慧教育的推进发展受基础研究、人才编制、师资培训和服务能力等方面的制约，在很多方面难以达成共识，另外，和教育相关的金融、房地产等行业的跨界融合进程，由于缺乏标准、缺少信息共享平台等，发展缓慢，因此，成立智慧教育产业联盟，形成的联合开放、优势互补、利益共享、风险共担的利益创作合作组织，就成为了必然。

二、产业联盟定位

基于平台优势，协同硬件厂商、软件供货商、金融、房地产，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开放、优势互补、利益共享、风险共担的利益创作合作组织，提升各利益相关方的智慧教育参与力度，积极发展智慧教育业务有机生态，共建智慧教育合作共赢生态链。协议各方为联盟成员，共享相关权利，履行相关义

务。

三、产业联盟组织原则

1、平等自愿原则

联盟成员的法律地位平等，在遵守协议书的前提下可自愿参加或退出联盟。

2、统一规划原则

根据联盟需要和国家、地方产业发展需要、联盟统一规划技术研究、产业开发、市场推广、产业服务等任务，集中进行合作攻关，推进资源共享和技术互通，避免联盟内部的重复劳动和恶性竞争。

3、组织分工原则

联盟成员按照产业创新链条的不同阶段，合理分工，优势互补，承担联盟的创新任务，联盟的研究合作应充分考虑国内智慧教育信息化产业的发展现状和实际需求，保证联盟创新的先进性、前瞻性和在领域内的权威性，并统筹考虑近期和中期的计划，重点聚焦近期内能对智慧教育产业发展具有显著促进效应的成果。

4、权利义务对等原则

联盟成员按照约定分析权益和承担义务，形成共同投入、共享利益、共担风险、共同发展的长期、稳定的利益共同体。

5、开放共享原则

联盟是开放性的组织、联盟成立后根据事理会的决议可以吸收具有技术、资金、产业生产、应用推广等优势单位加盟、形成面向行业的、开放的、具有国内领先水平的行业共性生态创新平台。

四、产业联盟的宗旨及目标

联盟以“战略引领、产业推动、合作共赢”为宗旨，联盟紧密围绕国家智慧教育产业的战略需求，以具有法律约束力的契约为保障，以企业、行业协会等机构协同创新为依托，形成利益共同体，打破教育各行业企业、相关方原有的壁垒，通过联盟成员间的优势互补、资源共享，促进区域智慧教育信息化水平的提升，在不改变各企业及行业相关方原有经营的独立性前提下，有偿或无偿共享相关的公有资源和经验，在条件成熟的情况下，实现共同走向资本市场，进行教育与其他各行业产业跨界运作的融合。推动智慧教育产业快速健康发展，提升智慧教育产业核心竞争力，促进智慧教育产业结构化升级。

五、产业联盟的工作任务

智慧教育产业联盟的主要工作任务包括但不限于：合作开展核心技术突破攻关，组织成员单位研究制订并实施智慧教育联盟技术标准，积极参与行业、国家和国际标准化工作，提高标准话语权；推动联盟成员单位的知识产权共享；组织开展示范应用，合作开拓国内外市场；组织开展对外合作和交流等。

1、政府咨询：研究智慧教育产业创新战略，为政府提供咨询合理化建议，协助政府制定产业发展技术路线图，为国家制定科技计划指南提供依据，促进政府建立产业发展和企业技术相关的政策、体系和机制。

2、标准制定：协助政府或教育行业部门制定、完善和贯彻智慧教育相关技术与产业标准，加强同国内外标准化组织的交流，一致推进和主导制定国际、国内、行业技术标准。

3、产业推动：带动教育产业链上下游的资源整合，开展智慧教育应用工程和应用服务系统建设，推广联盟技术创新成果，实现智慧教育产业集聚发展，培育壮大骨干企业，提高产业整体竞争力。

4、创新平台：集成产学研各方力量组建国家和地方重点实验室、研发中心、运营中心、智慧教育大数据中心、智慧教育产业孵化中心等，开放共享企业、行业机构、科研机构的优质资源，开展智慧教育创新研究。

5、交流合作:积极开展联盟内外部的交流与合作，通过提供国内外学术会议、论坛、峰会和展会等方式，搭建联盟成员技术、市场和与管理方面的交流合作平台；搭建国际化合作平台，促进智慧教育产业联盟产品（服务）的国际化发展。

6、知识产权保护：推动联盟成员实施知识产权战略，协助联盟成员保护知识产权；发挥联盟自律职能，协调行业规范，避免不正当竞争。

六、产业联盟的内容

1、教育+用户

以平台为核心，把网络终端硬件、网络终端软件和资源整合在一起，为区域提供教育云平台、覆盖教学考评管环节的各项应用、资源和终端以及相关运维、运营服务，为区域教育主管部门、学校、教师、

学生及家长提供一站式的智慧教育整体解决方案，推动区域教育信息化跨越式发展。继续深入万亿规模的培优市场，并与培优机构形成战略合作。

2、教育+伙伴

整合终端硬件供应商、网络终端软件供应商和资源供应商等伙伴，实现资源的共建共享，共同做大教育信息化市场，共享教育信息化红利。

3、教育+垂直服务

通过智慧教育的垂直细分，在重点区域建立研发、销售、运营一体化的企业，为当地或全国市场提供个性化的智慧教育软硬件产品和服务，带动当地人员就业，提供税收，推动当地经济发展。

4、教育+地产

在地产项目中引入学校（教育），以提升项目附加值，教育企业与房地产企业进行合作，通过投资建设学校等基础设施，为区域投资、建设、运营国际高端学校，提供学校基础设施建设、智慧教育环境建设，引入国际先进教学理念和教育资源，打造区域特色、标杆的示范校，建设大规模的精品教育Shopping Mall。

5、教育+金融资本

与银行、金融机构合作，进行智慧教育产业融资与投资，进行产业基金的方案设计、投资方引入，并通过股权投资、基金投资、项目投资等方式，为当地智慧教育产业提供资金支持，实现当地金融创新，推动教育产业发展。

七、产业联盟的成员加入

凡承认联盟章程，自愿参加联盟的各种活动，在工商部门注册的内外资企业、服务机构、经济团体，均可申请加入。加入产业联盟的成员，均是产业联盟的成员单位。

1、成员的权利：

（1）在联盟成员大会上有发言权和表决权；

（2）有选举权和被选举权；

（3）享有联盟提供的各项服务；

（4）参加联盟组织的活动；

（5）要求联盟为维护本企业的合法权益给予帮助；

（6）对联盟的工作提出咨询、批评和建议。

2、成员的义务：

遵守联盟章程，执行联盟决议，参加联盟活动。

3、加入联盟的资料：

（1）营业执照复印件；

（2）企业简介；

（3）填好的成员登记表；

（4）申请理事以上单位，需再填写理事单位申请登记表；

（5）经审查合格后，领取成员证。理事以上单位经理事会审议通过后由会长为理事单位代表颁发理事牌。

八、产业联盟的组织架构及职责

1、组织架构

智慧教育产业联盟组织架构如下：

联盟大会为联盟最高的权力机构；理事会是联盟大会闭会期间的代行决策机构，即联盟常设决策机构；联盟秘书处为联盟常设执行机构，负责日常事务。

2、职责、权利、义务

（1）联盟大会的职责：

1）参与联盟章程的修改；

2）参与制定联盟发展规划和工作方针；

3）审议联盟年度工作报告；

4）审议年度财务预算、决算报告；

5）决定联盟的变更和终止；

6）审议理事会提交的其他报告。

（2）议事规则

联盟理事长单位由智慧教育产业联盟的发起人（单位）负责，副

理事长单位若干名，由联盟成员推选产生。

联盟大会以会议作为决策方式，联盟大会会议包括联盟大会和联盟大会临时会议，由理事会或秘书长召集。联盟大会每年召开一次；在联盟大会闭会期间，如遇有重大或紧急情况，经半数以上联盟成员或理事会提议，可召开联盟大会临时会议。

联盟大会需要半数以上成员参加，会议表决有三分之二以上参会成员通过的决定有效；每一联盟成员只享有一票表决权。

（3）理事会的职责和议事规则

理事会下设秘书处，挂靠理事长单位，设秘书长一名，由理事长单位提名。

理事会由各理事长单位、副理事长单位的负责人组成，其职责是制定联盟年度工作计划和长远规划，督促成员单位承担的联盟各项工作任务的进度，协调各成员单位之间的多方位合作，挖掘各成员单位中的资源潜能，实现资源互补等。

联盟秘书处：是理事会的常设机构，负责联盟的各项组织工作，具体落实理事会制定的各项计划，筹集联盟经费，同时开展工作研讨和，沟通信息，加强管理，建章立制。

智慧教育产业联盟不受领导体制、投资渠道、规模大小、合作模式等限制，在自愿协商基础上以理事会实行领导，根据自己的意愿和条件，对合作的内容与形式做出选择，在承担相应义务的同时，享有同等的权利。

智慧教育产业联盟成员单位自觉遵守理事会章程，服从理事会的

工作安排及协调，有义务、有责任为其他各成员单位做好相互支持、互为推广工作；涉及项目合作的，相关成员单位可按比例享有项目所有权。

附件1：智慧教育产业联盟章程

第一章总则

第一条联盟的名称：智慧教育产业联盟。

第二条联盟的性质：智慧教育产业联盟（以下简称“联盟”）是由从事投智慧教育行业相关的企业（其他经济组织、个体工商户）自愿组成的、地方性、行业性、非营利性社会组织。

第三条联盟的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，致力于贯彻执行中国智慧教育发展的方针、政策、规划，促进形成完善的智慧教育解决方案以及成熟健康的行业市场，维护行业厂商和成员单位的合法权益，形成行业整体力量。

第四条联盟的愿景：以智慧教育产品和服务为基础，以推广可靠智慧教育解决方案为核心，成为推动中国智慧教育产业发展的重要行业组织。

第五条联盟内部实行民主管理。

第二章业务范围

第六条联盟的业务范围：

（一）促进智慧教育行业厂商与联盟成员在技术、产品、服务及应用等方面的合作，协调联盟成员之间的关系。

（二）开展市场评估，收集、发布行业信息，推广行业产品或者服务。

（三）搭建共享信息、培训交流的平台，促进企业间资源共享和互惠互利，对外开展咨询服务和人才培训等活动，提升联盟成员的群体竞争力。

（四）扩大与国内外相关组织、企业的联系和交流，开展多种形式的国际交流与合作，维护智慧教育产业联盟的利益和形象。

（五）组织联盟成员防止行业不正当竞争行为，营造良好的市场环境和舆论氛围，积极应对国内或国际纠纷。

（六）开展行业统计、调查，参与涉及行业发展的行政管理决策的论证，向市、区政府及有关部门反映涉及行业利益的事项，提出相关立法以及有关技术规范、行业发展规划、行业标准、行业政策等方面的意见和建议。

第三章成员

第七条凡承认联盟章程，自愿参加联盟的各种活动，在工商部门注册的内外资企业、服务机构、经济团体，均可申请加入。加入产业联盟的成员，均是产业联盟的成员单位。

第八条联盟成员分为理事会成员和普通成员。

（一）理事会成员：

联盟发起人（联盟发起人是指积极参加联盟成立初期的活动，并自愿作为发起人的企业单位及有关机构）为当然的理事会成员；

承认本章程的普通成员，提出申请并经理事会成员提名，按照本章程的规定，由理事会决议通过，即可成为联盟理事会成员。

（二）普通成员：

承认本章程，向联盟提出申请，按照本章程的规定，由联盟秘书处同意，即可成为普通成员。

第九条申请成为联盟成员，必须具备以下条件：

（一）申请成为理事会成员：

1.为联盟成员；

2.对智慧教育产业联盟有重要贡献；

3.遵守适用于理事会成员的有关规定；

4.经理事会成员提名；

5.由理事会决议，并经全体理事会成员三分之二以上同意。

（二）申请成为普通成员：

1.承认联盟章程；

2.有加入联盟的意愿；

3.支持智慧教育行业发展；

4.遵守联盟规章制度；

5.经联盟秘书处同意。

第十条加入联盟的资料

（一）营业执照复印件；

（二）企业简介；

（三）填好的成员登记表；

（四）申请理事以上单位，需再填写理事单位申请登记表；

（五）经审查合格后，领取成员证。理事以上单位经理事会审议通过后由会长为理事单位代表颁发理事牌。

第十一条成员退出联盟：

成员退出联盟，需向联盟理事会提交书面退出声明，并交回成员证书。

第十二条成员违反联盟章程及其他制度或做出不利于联盟的行为，并在接到理事会发出书面警告六十日内无改正行为，予以除名。成员被联盟除名后两年内不得再次申请加入联盟。

第十三条成员享有以下权利：

（一）出席联盟成员大会，参加本联盟活动、接受本联盟提供的服务；

（二）选举权、被选举权和表决权；

（三）对本联盟工作的提议案权、建议权和监督权；

（四）加入联盟自愿、退出联盟自由；

第十四条成员履行下列义务：

（一）遵守本联盟章程；

（二）执行本联盟的决议；

（三）维护本联盟及本行业的合法权益；

（四）完成本联盟交办的工作；

（五）向本联盟反映情况，提供有关资料。

第十五条联盟成员如不遵守本会章程，将由本联盟提出批评、教育；联盟成员如有违反法律法规、行约行规以及严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以惩戒。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十六条联盟每年召开一次联盟大会，联盟大会由联盟理事会召集。联盟大会须有联盟成员的半数以上出席方能召开，除非另有规定，其决议须经到会成员半数以上表决通过方能生效。

在联盟大会闭会期间，遇有重大或紧急情况，经理事会或半数以上成员提议，

可以提议采取通信方式就重大或紧急事项进行表决。

联盟大会为联盟最高的权力机构；理事会是联盟大会闭会期间的代行决策机构，即联盟常设决策机构；联盟秘书处为联盟常设执行机构，负责日常事务。

联盟大会的职权：

（一）参与联盟章程的修改；

（二）参与制定联盟发展规划和工作方针；

（三）审议联盟年度工作报告；

（四）审议年度财务预算、决算报告；

（五）决定联盟的变更和终止；

（六）审议理事会提交的其他报告。

第十七条理事会下设秘书处，挂靠理事长单位，设秘书长一名，由理事长单位提名。

理事会由各理事长单位、副理事长单位的负责人组成，其职责是制定联盟年度工作计划和长远规划，督促成员单位承担的联盟各项工作任务的进度，协调各成员单位之间的多方位合作，挖掘各成员单位中的资源潜能，实现资源互补等。

第十八条联盟秘书处是理事会的常设机构，负责联盟的各项组织工作，具体落实理事会制定的各项计划，筹集联盟经费，同时开展工作研讨和，沟通信息，加强管理，建章立制。秘书处在理事会闭会期间，代表联盟开展各项工作。

第十九条联盟大会及理事会理事长、副理事长、常务理事和秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持国家的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在智慧教育领域及相关领域内有较大影响；

（三）熟悉行业情况，具备相应专业知识；

（四）最高任职年龄不超过70周岁；

（五）身体健康，能正常开展本职工作；

（六）未受过刑事处罚。

第二十条各成员单位应按要求，确定与联盟有关工作机构相对应的代表人员和联系人，以便加强联系，使工作顺利开展。

第五章联盟标识

第二十一条根据业务发展需要，联盟将以联盟名义推出相关标识，如证书策略标识、可靠性电子签名标识等。

第二十二条经联盟认定，成员符合工业和信息化部或联盟的要求或相关标准，联盟可以授权成员使用联盟相关标识。

第六章财务和资产管理

第二十三条联盟的经费主要来源：

（一）成员单位按联盟规定缴纳的会费；

（二）联盟举办的各类活动和服务的收入；

（三）政府资助或社会捐赠；

（四）利息；

（五）其他合法收入。

第二十四条联盟依据国家有关的法律法规建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、准确、完整。

第二十五条联盟的资产管理执行国家规定的财务管理制度，接受联盟大会监督。资产来源属于国家拨款或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第二十六条联盟的资产，必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，任何单位（包括成员单位）、个人不得侵占、私分和挪用。

第七章章程的修改程序

第二十七条联盟章程的修改，须经三分之二以上的理事会成员表决通过后报联盟大会审议通过。

第二十八条修改后的章程，须在联盟大会通过后15日内，备案。

第八章终止程序及终止后的财产处理

第二十九条联盟完成终止或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销

的，由理事会提出终止议案。

第三十条联盟终止动议须经联盟大会表决通过，至少三分之二以上的成员通过方能生效。

第三十一条联盟终止前，须在理事会的领导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十二条联盟终止后的剩余财产，按国家有关规定，用于发展与联盟宗旨相关的事业。

第九章附则

第三十三条任何在联盟内或由联盟讨论的内容，包括联盟大会、理事会会议、工作组会议议题和内容仅在成员内部是公开的。任何成员都应该遵守联盟的保密制度。

第三十四条联盟所从事的所有活动均严格遵从所有现行的法律法规。特别地，成员应知悉其各公司按一定的商业规则互相竞争，他们的行为不能违反任何现行的反垄断法律和法规。每位联盟成员应积极地鼓励和促进智慧教育产业的竞争环境。

第三十五条商业秘密：任何成员不得因参加联盟而明示或默示地授予或被视为授予该联盟或其他成员商业秘密或该成员拥有或控制的其他知识产权的任何权利或许可，除非本章程另有规定。

第三十六条未经其他成员的明示书面许可，任何成员不得以任何公开方式使用其他成员的名称，但是任何成员均可以披露和公开其在联盟的成员身份，并且联盟也可以披露和公开任何成员的成员身份，除非该成员以书面形式明示请求联盟不披露或公开其在联盟的成员身份。

第三十七条此章程不是为了（也不应该被理解为）在成员之间建立一个公司、合伙企业、合资企业、代理关系等实体。任何成员在没有得到其他成员或联盟的书面授权时，都没有权利代表其他成员或联盟签订协议或承担义务。成员不应承担由其他成员或联盟的未授权行为带来的责任、损失或损害。

第三十八条本章程自联盟大会表决通过后生效。

第三十九条本章程的解释权属于联盟理事会。

附件2：智慧教育产业联盟入会登记表

填表说明：请一并提供如下资料

（1）营业执照复印件一份；

（2）单位简介一份。

附件3：智慧教育产业联盟理事会成员候选人申请表