哈局货检细则

哈尔滨铁路局

哈铁货函〔2012〕192号关于发布《哈尔滨铁路局货运检查管理细则》的通知

各特、独立一等站,各车务段：

按照《哈尔滨铁路局技术规章制度管理办法》及《哈尔滨铁路局技术规章制度目录管理办法》的程序要求，货运处组织有关人员对现行的《哈尔滨铁路局货运检查管理细则》进行了修订，现发给你们，自5月1日起执行。同时废止《关于发布〈哈尔滨铁路局货运检查管理细则〉的通知》（哈铁货函（2006）445号）。

二○一二年四月六日

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货运检查工作管理细则

第一章总则

第一条为强化铁路货运检查工作管理，提高货运检查工作质量，确保铁路运输安全，根据《铁路技术管理规程》、《铁路货物运输管理规则》、《铁路货运检查管理规则》及部、局有关规定制定本细则。

第二条本细则适用于哈尔滨铁路局管内国家铁路以及与国家铁路办理直通运输的合资铁路、地方铁路，是哈尔滨铁路局对铁道部《铁路货运检查管理规则》的补充规定。

第二章货运检查站

第三条货运检查站（以下简称“货检站”）分布

路网性货检站4个：哈尔滨南、三间房、牡丹江、南岔站。

区域性货检站24个：哈尔滨、哈尔滨东、绥化、北安、龙镇、齐齐哈尔、让湖路西、富拉尔基、加格达奇、塔河、绥芬河、七台河、鸡西、八达沟、勃利、佳木斯、鹤岗、双鸭山、峻德、红兴隆、海拉尔东、博克图、满洲里、伊图里河站。

其中哈尔滨局管内局间交接货检站5个：哈尔滨南、三间房、牡丹江、让湖路西、海拉尔东站。

第四条区域性货检站的变更，由铁路局确定，报铁道部公布。

局间交接货检站由路局与邻局签订《局间货运交接检查协议》，局间交接货检站认真执行。

第三章日常管理

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第五条货检站机构设置

路网性货检站应单独成立生产车间或设置生产班组，按路局有关规定配齐管理人员，配足专职货运检查员，不得以其他人员代替工作。

区域性货检站，可根据作业量比照路网性货检站，进行机构和人员设置。

第六条货检从业人员准入制度

货运检查管理人员（以下称“货检管理人员”）、货运检查值班员（以下称“货检值班员”）应选派思想好、责任心强、业务熟练、具有较强组织管理水平的人员担当。货运检查员（以下称“货检员”）应具有良好的职业道德和身体素质，熟悉货检业务，有独立工作的能力。货检员（货检值班员）上岗前须经职业技能鉴定取得相应职业资格证书，并经专业技术和安全教育培训考试合格后方可上岗。新任货检值班员，必需经路局货检值班员学习班培训，方可任职。

哈尔滨南、三间房、牡丹江、佳木斯、让湖路西站应配备一名具备货检工人技师技能要求的人员，货检值班员应具备货检高级工技能要求。

其他货检站应配备一名具备货检高级工技能要求的人员、货检值班员应具备货检中级工技能要求。

货检工人技师、高级工、中级工技能要求见附件1。

第七条货检教育培训制度

建立铁路局、站段、车间三级培训网络。路局负责对货检员、货检值班员及货检管理人员的全面培训，站段负责对货检“三新”人员培训，车间负责对货检人员的日常培训。站段、车间应建立相应的教育、培训机制并纳入考核。

各车务站段需建立专门的货检教育培训和考核机制，禁止货检员比照货运员培训、考试以及上岗审核。要全面落实局、站段年度、月度培训计划，建立培训档案。并根据各站负责区段货物运输特点、运输条件、季节性变化等情况组织有针对性的培训。

货检站（货检车间）应建立货检员定期学习制度，使货

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检员及时掌握新技术、新要求，适应现场作业需要。

第八条货检作业联系制度

货检站按《铁路货运检查管理规则》的规定，应与相邻货检站、公安部门、车辆部门等加强工作联系，建立联控和问题车信息沟通制度，及时解决普通记录、站车交接电报、货检问题车信息在交接和传递中存在的问题；制定货检与车站调度员（值班员）的联系、报告制度、安全防护制度，明确列车到达前、编组后、货检作业完了的联系用语、记录方式，一并纳入《车站行车工作细则》、《车站货运管理细则》和《货检站管理细则》。

第九条货检作业人员劳动安全管理

货检员作业认真执行TB-1699《铁路车站行车作业人身安全标准》有关规定。

货运检查作业场所，应设在到发场一端或两端，便于货运检查作业，减少劳动强度。货运检查作业线路应以水泥板或细道砟铺平，作业现场需设灯桥等照明设施。

在电气化区段接触网下进行货运检查作业时，严禁登爬车辆。需要进行上部整理时，应将车辆调入无电网区段。

货检员在电气化区段检测车辆限界时，必须使用绝缘限界尺，所使用的工具器材要与接触网带电部分保持2m以上的安全距离。

货检员需在列整理或登车检查时，应与货检值班员和车站值班员取得联系，采取防护措施后方准作业。

货检员出场作业需按规定着装，佩带菱形臂章标志，不得敞怀穿衣。夜间作业时应着用涂有夜间反光防护彩条的服装，携带照明工具。

货检员严禁打雨伞和带耳机进行货运检查作业。

货检员冬季作业需佩带有耳眼的防寒帽。

第十条货检工作分析、总结制度

货检站管理人员在日常工作中，对货运检查作业质量、安全管理，人员、设备、基础管理、责任事故等方面存在的问题以及先

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进的工作经验，按月度进行分析总结，制定措施，改进工作。针对倾向性问题，制定下月工作计划。

各站、段应建立货检信息分析制度，对各货检站发现的本单位有关安全问题进行归纳分析，提高装载质量。

第十一条日常资料统计、上报、保管制度

货运检查站应认真作好有关资料的统计工作。每月3日前，将上月《货检工作量统计表》、《货运换装整理分析表》和相关材料上报路局货运处。次年1月5日前，将《货运检查工作年报》和年度工作总结，上报路局货运处。

各种报表、簿册保管一年，各种影像资料保管半年。

第十二条货检站工作表簿册及有关台帐管理

货运检查站应建立下列表、簿、册。并做到：管理整洁有序、内容完整准确、字迹工整清晰。

1．《货检工作日志》附件3

2.《货检作业检查处理情况登记簿》附件4

3.《货检作业综合簿》附件5

3.1《超限货物检查登记簿》附件5-1

3.2《军事运输登记簿》附件5-2

3.3《剧毒品、爆炸品、液化气体罐车运输检查登记台账》附件5-3

3.4《危险货物运输全程押运情况登记簿》附件5-4

4.《货运检查员作业手册》附件6

5.《货运换装整理分析表》附件7

6.《货运检查工作年报》附件8

7.《货检工作量统计表》附件9

8.《安全计量检测设备故障及检（维）修登记簿》附件10

9.《货检站货车装载视频监视系统发现问题处理登记簿》附件11

第十三条货运检查工具和备品管理

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1.货运检查车间应配备的备品：办公桌椅、路内长途电话、传真机、数码照相机、办公计算机，有条件的还应配备复印机、扫描仪、摄像机、电视监控设备和投影仪等设施。

2.货运检查作业办公场所应配备的工具和备品：办公桌椅、备品柜、规章制度卷盒、有关电报卷盒、数码照相机、传真电话、梯子、限界尺(电气化区段配备绝缘限界尺)、施封锁、U型夹、撬棍、断线钳、电工刀、吊锤、钉子、扒锔钉、钢锯、8号和10号镀锌铁线、木材捆绑紧固器、盘条、绳索、篷布绳网、绳卡、危险品专用工具和防护用具，危险气体检查仪。有条件的还应配备计算机和信息系统终端等。

3.货检员工具包常备物品：对讲机、照明手电、工作手册、粉笔、钢卷尺、克丝钳、手锤、车门关闭器、施封锁、U型夹、铁线等，并根据货检作业需要带全其它备品。

第十四条各站段应建立设备使用、保管、维修责任制度，工具、备品实行定岗、定置管理。工具损坏无法修理时应及时更换，保证现场正常使用。

第四章货检站设备管理

第十五条货检站必须加强对各种安全计量检测设备的管理。

配置有货检站安全集中监控系统的货检站要严格执行铁道部运营货管[2007]450号《关于印发<货检站安全集中监控系统技术条件（试行）>的通知》以及铁运[2007]161号《铁路货车装载视频监视系统运用管理暂行办法》有关规定，并建立健全有关台帐（见本细则第十二条），确保系统发挥效能，实现货检站、铁路局、铁道部三级联网监控和铁路货运安全管理信息化。

仅设有轨道衡、超偏载仪或其他安全计量检测装置的货检站要根据有关办法及相关电报要求制定各种检测设备的使用、保养

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和故障信息反馈制度，保证设备的正常使用。

第十六条货检站应设安全计量检测设备的专职监控人员，24小时在线实时监控。并需制定岗位责任制和作业细则，明确各岗位的职责分工、联系制度、作业流程和作业标准，还应建立检测设备故障时的应急预案，一并纳入《车站行车工作细则》、《车站货运管理细则》和《货检站管理细则》。

安全计量检测设备发生故障时，车站应及时向铁路局货运主管部门报告，并通知安全计量检测装置或信息网络系统的维护单位，尽快修复。

第十七条货车装载安全信息管理系统的联网站应建立有效的管理、使用、维护、交接制度。系统故障，应及时组织修复，确保该系统始终处于良好运用状态。

第五章货检站管理细则

第十八条货检站管理制度

为了使货检站管理制度化、规范化，不断提高管理水平和作业质量。哈尔滨南、三间房、牡丹江站设有货检车间，单独编制《货检站管理细则》，其他货检站在《车站货运管理细则》中编制货检作业有关内容，并报路局货运处备案。

《货检站管理细则》内容见附件2。

第六章货检站验收与责任划分

第十九条开展标准化货运检查站创建活动。路局每年对货检站进行一次全面考核、评比，对符合标准的予以命名《哈尔滨铁路局标准化货检站》并颁发奖牌。

各站段按标准化货检站的考核标准，每半年对本单位货

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检站工作进行一次工作质量检查，全面提高货运检查工作质量。

《标准化货检站验收标准》见附件13。

第二十条区段负责制

区段负责制是指在对货物列车的交接检查中，按列车运行区段划分货运检查站责任的制度。即货检站负责对检查后的列车安全运行到下一货检站或到站的责任制度。

中间站停车的货物列车，由车站组织人员按有关规定进行检查和巡视、看护，保证货物安全。发现问题时，车站要按规定及时处理。

中间站保留的货物列车，车站要负责组织看护，保证货物安全。中间站交会或通过的货物列车，车站接发车人员要按照有关要求，注意列车中的货物装载状态，发现异状及时处理。

中间站始发或甩挂作业的货物列车，车站要按货运检查作业内容，检查货车的货物装载加固、篷布苫盖捆绑状态、货车施封及门窗盖阀关闭情况，以及部、局规定的其他事项，保证货物列车安全继运到下一货检站。

因货物装载、加固器材质量等有关问题发生铁路交通事故时，按《铁路交通事故调查处理规则》、《哈尔滨铁路局铁路交通事故管理制度》等有关规章规定定责。

第七章货运检查作业

第二十一条货运检查工作应执行《铁路技术管理规程》、《货运检查作业》（TB/T2116.5-2005）、《铁路货物运输规程》、《铁路货物运输管理规则》、《铁路货运检查管理规则》、《铁路货物装载加固规则》、《铁路货运事故处理规则》、《铁路超限货物运输规则》、《铁路鲜活货物运输规则》、《货车篷布管理规则》、《铁路危险货物运输管理规则》、《国家职业标准之<货运检查员>》、《行

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车组织规则》、《车站行车工作细则》、《车站货运管理细则》、《货检站管理细则》等有关规定。

第二十二条货运检查站对列车在站停车时间不足25分钟的列车不进行货运检查作业；站停时间25分钟及其以上或始发的列车，按《铁路货物运输管理规则》和《铁路货运检查管理规则》有关规定对列车进行货运检查作业。

第二十三条货检值班员或班组长应提前抄收班计划、阶段计划，根据计划内容，及时将工作内容、检查重点、安全事项及有关要求向货检员进行传达、布置，并将工作重点内容登记在《货检工作日志》内。

第二十四条货检员接到作业通知后，应按《列车编组顺序表》预、确报，对接发列车车次、股道、到发时间及重点车情况进行确认。并携带作业工具、备品和《货运检查员作业手册》在规定的地点出场接车。

第二十五条货检员应于列车到达前5分钟，在指定地点立岗接车，逐车目测，重点查看。预检重点：车门关闭和货物装载状态，篷布、篷布网苫盖、捆绑情况，罐车、散装货物专用车上盖关闭等状况。

货检员应在站编始发列车编组完毕前5分钟出场进行货检作业。

第二十六条货运检查作业应执行双人双面检查制度，货检员应同时出场、退场。货运检查作业应逐车检查，两侧货检员应同步进行，互防互控，必要时呼唤应答，用粉笔在列车首、尾车辆端部明显位置涂打检查标记。

涂打方法：按日期、站名、车场、班次、工号依次书写；日期用分数，站名用首尾汉字，车场、班次、工号用阿拉伯数字。

范例一：7月20日哈尔滨南站二场3班检查的列车，应涂打20/7哈南2－3－×。

范例二：7月20日绥化一班检查的列车，应涂打20/7绥化1－×。

军运及高级别专运列车可不涂打检查标记，只在《货运

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检查员作业手册》内注明列车首、尾车辆的车种、车号。

第二十七条货检站应建立甩修车确认及签认制度。货检员在作业中发现装载加固等不良问题时，不需要甩车处理的可在列整理；需要甩车整理时，应执行甩修车确认及签认制度，通知有关人员签认后甩车。特殊情况车站应选派副主任及以上职务人员对甩修车进行确认。

发生甩车整理、在列整理时应在《货检作业检查处理情况登记簿》内登记，并录入货车装载安全信息管理系统。

发现下列危及行车安全情况应甩车处理：

1.车体发生倾斜、外涨，货物发生偏载、偏重、超载、位移超过规定限度。

2．货物窜动、坠落、倒塌、溢出、泄漏、渗漏。

3．加固线折断、刚性加固焊缝开焊、支柱折断、加固材料或加固装置损坏丢失。

4．超限货物按普通货物办理。

5．未按规定苫盖货车篷布、篷布网，篷布绳索折断、绳扣松散或篷布脱落、支架倒塌。

6．有货物被盗、丢失明显痕迹。

7．违反货车使用限制和通行限制。

8．视频监控确认卷钢滚、窜动车辆。

9．装载普通货物超出机车车辆限界或者方案限制高度。

10．发现其他危及行车安全情况。

第二十八条在动车组运行的线路上，一律不得使用平车和共用车装运散装的煤、灰、焦炭、沙、矿粉等货物，加帮（边）改造、固定循环运输的平车除外。在非动车组运行的线路上，装运散装货物的平车仍按规章执行。

第二十九条货检站要充分发挥科技设备保安全的作用，逐步配置轨道衡、超偏载检测装置、货物装载状态监控设备、货车装载安全信息管理系统。

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第三十条管内货检站对外局到达车辆及除哈尔滨南、三间房、让湖路西站外的其他货检站，对管内装卸车作业发生的超偏载问题车，执行铁运函【2005】467号文件《铁路货车超偏载检测装置运用管理办法》第十二条、第十六条规定。

哈尔滨南、三间房、让湖路西站对管内装（卸）车的车辆超载5吨以上、偏载超过100毫米、偏重超过10吨，一律甩车处理。

货检站必须对超偏载车辆进行复测，复测后按有关规定处理。

通过外观检查能够判断偏载、偏重的货车，复测方式可直接通过目视判定，货检站必须对货物装载状态进行拍照，上传路局货运处，否则追究货检站同等责任。

货检站发现通过列车存在超过上述标准的车辆时，拍发电报通知下一货检站监视运行，前方停车货检站应重点检查、监测，按有关规定处理。

货检站对发现的超偏载车辆按规定填记“超偏载甩车通知卡”（格式见附件12），列检认定不需要甩车处理的，应在超偏载甩车通知卡备注栏内注明。

第三十一条超偏载货车换装整理作业流程

1．车站货检人员应根据检测结果，核对现车无误后，会同列检人员检查确认，对危及行车安全的，及时填记“超偏载甩车通知卡”（一式三份，车站调度、货检、列检各一份），并向车站调度报告；

2．车站调度接到货检人员报告后，应在“超偏载甩车通知卡”上签字，安排甩车，并送入指定地点；

3．车站对甩下的货车进行复测，按有关规定处理；

4．车站对处理后的货车再次复测，确认符合运行条件时方可编入列车；

5．车站将严重超偏载货车的超偏载检测单和轨道衡复磅单，一并随运输票据寄送到站，到站应按规定处理，并按月将有关超偏载统计资料寄送主管铁路局和责任铁路局。

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第三十二条配置货检站安全集中监控系统的货检站，要建立“视频监控问题库”，问题车均应将相关的车次、车号、发站、到站、品名、列车编组顺序表、全列监控视频片段、问题点截图及问题点文字描述资料收集完整，纳入问题库，保存不少于180天。

特殊情况（如卷钢、敞车内杂物、货物顶部杂物等）要通过回放视频等方式再次确认。

第三十三条货检站检查发现问题时应拍照备查，并拍发电报。主送上一货运检查站，抄送局货运处、发站、到站及发站的上级管理单位、有关途中站。

拍发电报应在《货检作业检查处理情况登记簿》中登记。

第三十四条货车装载安全信息管理系统联网站，对甩修车进行拍照，于次日7时前，将24小时内甩修车等重要安全信息录入货车装载安全信息管理系统，上传路局货运处。做到信息准确、内容完整、图片清晰。杜绝漏报、误报、瞒报信息等问题。

第三十五条货检员在货运检查作业时，对剧毒品、液化气体和压缩气体、爆炸品、硝酸铵等危险货物必须执行押运人签认制度。按《铁路危险货物运输管理规则》的规定，对剧毒品车辆做好检查，在《危险货物运输全程押运签认登记簿》中互相签字或盖章，由货检值班员转记在《剧毒品、爆炸品、液化气体罐车运输检查登记台账》。

对其他货物的签认由押运人在《货运检查员作业手册》的《押运员签认手册》中签认，严禁漏签、代签和补签。

第三十六条车站在接发列车时发现问题，应准确真实反馈信息。因篷布绳索、加固材料等拖拉、折断发生的问题，应准确描述。处理站要将更换下来的有关材料、物品保留，并对问题车现状拍照，作为分析问题的依据。

第三十七条在责任区段发生危及行车安全事件，行车事故或责任货运事故时，责任货运检查站应立即派人进行调查、取证，采取措施。

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第八章附则

第三十八条各货检站、货运站因货物换装、整理，产生的加固材料费、人工作业费等支出，按《铁路货物运输管理规则》的规定，由站、段在成本中列支。确保货运检查站，货运站货物换装、整理所需要的各种加固材料不间断使用。

第三十九条本《细则》自2012年 5 月 1 日起实行。未尽事宜按铁道部、哈尔滨铁路局有关规定执行，同时废止前发《铁路货运检查管理细则》（哈铁货函〔2006〕445号）。

第四十条本《细则》由哈尔滨铁路局货运处负责解释。

附件：常用表、簿、册样式（附件1至附件13）

主题词：运输货运管理细则通知

抄送：局内运输、车辆、企业管理和法律事务处，安监室，总工室。

哈尔滨铁路局办公室2012年4月6日印发

校对：候海涛

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