社会保障试题

社会保障基础知识习题(含答案要点)1

第一章社会保障概述

一、单项选择题

1．社会保障的责任主体是哪一个？

A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织

2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？

A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者

4．社会保障制度实施的依据是什么？

A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育

5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？

A．一种B．二种C．三种 D．四种

6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？

A．美国B．英国C．德国D．日本

7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？

A. 单位缴费

B.个人缴费

C.财政补贴

D.社会捐赠

8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？

A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚

9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？

A．二种B．三种C．四种D．五种

10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？

A.年老、失业、下岗、工伤、生育? ???

B.年老、失业、患病、工伤、生育

C.年老、失业、下岗、疾病、工伤

11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？

A.储蓄保障型

B.福利国家型

C.传统保障型

D.国家保障型

12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？

A．美国B．英国C．德国D．新加坡

13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？

A．美国B．英国C．德国D．新加坡

14. 按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？

A.本人当月工资

B.本单位职工当月平均工资

C.本人上一年度月平均工资

D.本单位职工上一年度月平均工资

参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题

1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？

A. 实现共同富裕

B.维护稳定社会

C.保持社会公平

D. 促进经济发展

2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？

A. 法定性

B.互助性

C.盈利性

D. 特殊性

3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？

A. 存银行

B. 买国债

C. 证券投资

D. 期货投资

4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？

A. 养老保险

B. 失业保险

C.生育保险 ??

D.医疗保险?

E.工伤保险 ?

F.企业补充保险 ??G．财产保险

5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？

A.现收现付制

B.完全积累制 ?C．部分积累制 ???D．社会统筹制

6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？

A．一律定额型 B．所得比例型 C．就业关联型 D．二阶层型

7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？

A．养老保险 B. 医疗保险 C．失业保险 D. 工伤保险

8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？

A．基本养老保险 B. 失业保险 C．基本医疗保险 D. 工伤保险

9. 国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些?

A．受保人不需缴费 B.社会保险待遇较高

C．保险待遇与劳动贡献挂钩 D.社会保险覆盖全体社会成员

10．在我国，由国家财政支撑的保障项目包括哪几类？

A．养老保险 B．社会救助 C．社会优抚 D．社会福利 E．失业保险

参考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC ，10BCD

三、是非选择题（简要说明理由）

1．社会保障是社会的稳定器。

答案要点：

(1) 对。

(2) 因为当社会上有许多人因为基本生活需求不能得到满足时，社会就会不稳定；而社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。

2．世界各国对社会保障定义的理解有所不同。

(1) 对。

(2) 社会保障由国家来主办，世界各国由于国情不同，建立社会保障的原则不同，加上人类对社会保障概念的认识本身有一个发展的过程，因此对社会保障的定义的理解自然也有所不同。

3．我国的社会保险项目面向全体劳动者。

答案要点：

(1) 错。

(2) 从社会保险实施的目的和发展方向看，确实社会保险应该覆盖社会全体劳动者；但由于受制于我国的经济发展水平，现阶段我国的社会保障制度尚不健全，所实施的各类社会保险项目仅限于城镇劳动者，尚不包括农村的劳动者。

4．社会保障与社会经济发展之间有着密切的联系。

答案要点：

(1) 对。

(2) 社会保障与社会经济发展之间的联系主要包括：一是社会保障受制于经济发展的水平；二是社会保障能够促进社会经济的发展；三是社会保障必须与社会经济保持协调发展。5．所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业和个人三方分担的原则。

答案要点：

(1) 错。

(2) 社会保障项目的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等四大方面，保障基金的筹集方式取决于社会保障项目的目标，不完全一样。现有的各类社会保障项目中，只有社会保险的基金筹集采用国家、企业和个人三方分担的原则。社会救助基金主要源于政

府和社会的募捐；社会福利基金主要来自于国家、地方政府和企业，社会优抚则主要由各级政府承担。

6．社会保障范围的大小取决于各国建立的社会保障原则。

答案要点：

(1) 对。

(2) 各国建立社会保障的原则分为普遍性和特殊性两种，建立普遍性原则的国家保障的范围为全体社会成员，建立特殊性原则的国家保障的范围往往只是部分社会成员。

7．现代社会保障是对国民收入进行再分配的一种手段。

答案要点：

(1) 对。

(2) 社会保障具有公平性的特点，按照收入的一定百分比缴纳费用，高收入者多缴纳，低收入者少缴纳，因此具有劫富济贫的作用，是国民收入进行再分配的一种手段。

8．社会保障具有调节投资和融资的功能。

(1) 对。

(2) 社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。

。

四、论述题

1．建立社会保障基金的意义何在？如何运作才能保值和增值?

答案要点：

(1) 建立社会保障基金的意义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。按不同的社会保障项目设立，专款专用。社会保障各项目的运作均需要一定的资金，因此建立社会保障基金是确保各项社会保障制度顺利运作的基础。

(2) 可主要采用两种基本途径保值和增值。一为储蓄。由于国家规定社会保障基金的储蓄享受同期银行利率，因此在一定程度上能够起到保值的作用。但当银行利率低于通货膨胀率时，会导致贬值。二为投资。是保值和增值的积极方法，但存在一定的投资风险。因此必须选择稳妥的投资途径。目前常用的投资途径：有形资产投资如基础设施建设投资、证券投资、信贷投资。

2．现代社会保障体系有哪几种不同的模式？各有什么特点？

答案要点：主要有四种不同的模式。

(1) 传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。

(2) 福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。面向社会所有成员，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。

(3) 国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。

(4) 储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。

3．为什么说社会保障是调节经济的自动稳定器？

答案要点：社会保障通过平衡社会总需求，对经济的稳定产生作用：

(1) 当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。（2）而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减

少了社会需求急剧膨胀，最终又使社会的总需求与总供给达到平衡。

（3）可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会保障支出手段的“内在稳定器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。

4．我国的社会保障体系主要包括哪四个方面的内容？相互之间是一种什么样的关系？

答案要点：（1）我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚四个方面的内容。

（2）社会保障四个方面的内容相互补充，社会保险在社会保障中居主导地位，其他保障项目是社会保险项目的补充。

（3）社会保障体系四个方面的内容具有一种递进的关系。社会救助属最低层次，主要保障社会成员的最低生活；社会保险是社会保障体系中最核心的保障，属基本纲领；社会福利属最高纲领，主要是为了改善社会成员的生活；而社会优抚属特殊纲领，是国家对以军人为主的特殊群体的一种特殊保障制度。

四、案例分析题

1．一外商投资企业在与员工签订的劳动合同中，规定员工只领取货币工资，社会保险费包括在工资之中，由员工自行参加社会保险。请问该外商投资企业的上述行为是否正确，为什么? 参考答案：

(1)该外商投资企业在工资中支付社会保险费的做法是不正确的，违反了我国有关社会保险费征缴的有关规定。

(2)依照现行的相关条例，外商投资企业应当依法向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、申报和缴纳社会保险费。其职工应当缴纳的社会保险费，应由企业从其本人工资中代扣代缴。

2．田某系城镇户口，从西北某县城来到东南沿海某城市的一个企业求职。企业与田某签订了为期5年的劳动合同，合同明确约定：企业不为田某缴纳社会保险费。请问该劳动合同中有关社会保险方面的条款是否有效？并说明理由。

参考答案：

(1) 无效。

(2) 我国社会保障相关法规规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，该企业与田某所订立劳动合同中有关不缴纳社会保险费的约定，是违反劳动法和国务院有关行政法规的规定，应当属于无效的约定。

3．某外商投资企业拒绝参加社会保险。外方老板的理由是：“我已经在保险公司花钱给每个员工买了两份商业保险。员工已经很有保障了，就不用参加社会保险了。”问外方老板的话对不对？为什么？

参考答案：

(1) 不对。

(2) 基本社会保险费的征缴范围中包括外商投资企业。因此，外商投资企业应按规定参加基本社会保险。

(3) 参加社会保险具有强制性，是应参加企业的义务，是其职工应享有的权利，因此并不能以商业保险代替社会保险。

4．某市企业经济效益很好，职工工资、奖金照发，但由于企业领导社会保险意识差，就是不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了不拨付该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当?

参考答案：

(1) 不妥当。

(2) 国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。

(3) 按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。

5．我国西部地区某市长为发展经济，吸引外资，对欲到该市投资的外资企业家说，“到我市投资可以给你最优惠条件，其中包括可以根据投资的数额来降低社会保险费的缴费比例。”请问该市长的做法是否正确？为什么？

参考答案：

(1) 不正确。

(2) 根据社会保险费征缴的有关条件，社会保险费的缴费比例是法定的，不得减免。该市长无权做出减征社会保险费的承诺。

六、实务操作题

1．小李在某城市某企业工作，按规定必须参加社会保险，现假定：小李上一年度平均工资收入为1000元。试问：按国家现行的标准，其每个月最多应缴纳多少社会保险费？至年底，其养老个人帐户的社会保险费储存总额应该是多少？

解答：社会保险共有5项，按规定个人必须缴费的有三项，分别为基本养老保险、基本医疗保险以及失业社会保险，小李每个月的缴费基数为上一年度平均收入，分别为：（1）基本养老保险费：

个人每月最高缴纳本人月工资基数的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本医疗保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失业保险费：

个人每月缴纳保险费 =本人工资的1% = 1000 * 1% = 10元

综上所算：

小李个人每月缴纳保险费：

= 应缴养老保险费 + 应缴医疗保险费 +应缴失业保险费

= 80 + 20 +10 = 110元

个人帐户每月基本养老保险费总额为本人工资的11%：1000 *11% = 110元

故，小李基本养老保险个人帐户本年保险费储存额

= 养老保险个人帐户每月储存额 *12

= 110*12 =1320元

2．假定某年某地国内生产总值增长率为10%，通货膨胀率为5%，年初社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有5%的增值，则该投资的期末收益应达到多少万元？解答：由于社会保障基金的保值只与通货膨胀有关，与国内生产总值的增长率无关，因此要确保社会保险基金有5%的增值，不仅投资收益要能够抵消通货膨胀率，而且还要有5%的增长，故该投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+5%)=1100万元。

第二章养老保险

一、单项选择题

1．我国城镇企业基本养老保险资金的筹集采用哪种形式？

A．完全积累制B．部分积累制C．现收现付制 D．预收预付制

2．现阶段我国城镇职工基本养老保险个人账户的规模占职工工资总额的百分之几？

A．7% B．8% C．10% D．11%

3．统一的企业职工基本养老保险制度出台之后参加工作的职工，其享受基本养老社会保险待遇的最低缴纳年限规定为多少年？

A．5年B．10年C．15年D．20年

4．职工基本养老保险个人缴费的比率最终将达到工资总额的百分之几？

A．5% B．6% C．7% D．8%

5．职工基本养老保险个人缴费基数的下限为当地上一年度职工平均工资的多少？

A．40% B．50% C．60% D．70%

6．职工基本养老保险个人缴费基数的上限为当地上一年度职工平均工资的多少？A．150% B．200% C．250% D．300%

7．企业补充养老保险的资金来源渠道有哪些？

A．国家、企业、个人三方负担B．由企业和个人共同负担

C．由企业负担，个人可以负担，也可以不负担

8．按国家规定，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的百分之几？A．15% ???B．20%??? C．25%

9．基本养老保险采用社会统筹与个人帐户结合的模式，企业缴纳的基本养老保险费用作何处理？

A．全部纳入统筹基金 ???B．全部纳入个人帐户?? C．部分纳入个人帐户，部分纳入统筹基金

10．职工退休后，个人帐户养老金的月领取额为本人帐户储存额除以多少？

A．120 ???B．150??? C．180

11．在养老保险资金筹集方式上采用储蓄公积金制的国家是哪个国家？

A．日本 B．英国 C．新加坡 D．波兰

12．国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立什么类型的养老保险？

A．商业 B．补充养老 C．个人储蓄

13．职工跨统筹地区流动时，其个人的养老保险关系和帐户应该进行如何处理？

A.只转移养老保险关系

B.只转移养老保险个人帐户

C.同时转移养老保险关系和养老保险个人帐户

14．职工或退休职工死亡后，其基本养老保险个人帐户储存余额是否可以继承？

A．全部可以继承 B．个人缴费部分可以继承 C．按储存额的半数继承 D．不能继承15．职工本人无法确定上一年度月平均工资的，其基本养老保险的缴费基数如何确定？A．按上一年度当地职工的平均工资缴纳 B．按上一年度当地职工平均工资的60%的最低限缴纳 C．按上一年度当地职工平均工资的300%的最高限缴纳

参考答案： 1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A， 11C，12B，13C，14A，15A 二、多项选择题

1．下列哪些用人单位属于国家法定的企业基本养老社会保险的参保对象？

A．城镇国有企业 B．城镇私营企业 C．全额拨款的事业单位 D．外商投资企业

2．我国城镇职工多层次的养老保险体系由哪几个部分组成？

A．基本养老保险 B．商业养老保险C．企业补充养老保险D．个人储蓄性养老保险3．我国城镇职工基本养老金的待遇主要由哪几部分组成？

A.基础养老金

B.个人储蓄养老金???

C.个人帐户养老金????

D.企业补充养老保险

4．我国法定的基本养老保险制度主要面向哪些劳动者？

A.国家公务员

B.城镇企业职工

C. 实行企业化管理的事业单位职工

D.农民

5.对企业职工实施企业职工养老保险制度的基本原则有哪些？

A.保障退休人员的基本生活

B. 权利与义务相对应

C.保障水平与社会生产力发展水平相适应

D.公平与效率相结合

6.统一的企业职工基本养老保险制度的核心内容有哪些？

A.统一和规范企业和职工个人的缴费比例

B.统一个人帐户规模

C.统一基金财务管理制度

D.统一基本养老金的计发办法

7.《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满10年的企业职工，退休时基本养老金包括哪几个部分？

A.基础养老金

B.各项生活补贴

C.个人帐户养老金

D.过渡性养老金

8. 企业职工退休后按月领取基本养老金必须符合下述哪些条件？

A.符合规定退休年龄

B.缴费年限满15年

C.按规定办理退休

D.一直按规定履行缴费义务

9.养老保险个人帐户储存额的多少，主要取决于哪几个方面？

职工缴费基数 B.职工缴费年限 C.职工年龄 C.职工工作年限

10．企业补充养老保险具有下述哪些特点？

A.国家立法强制企业参加

B.企业有权决定参加还是不参加

C.补充水平可以根据企业经济效益调整

D.企业一旦参加就不能中止

?参考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC

三、是非选择题

1．当城镇企业经济效益下降时，可以少缴基本养老保险费。

答案要点：

(1) 错。

(2) 城镇企业缴纳基本养老保险费是国家依法规定的，缴纳费率的高低也是法定的。按照现行的相关法律条文，企业无权选择，也不能因为经济效益的好坏而调整缴费的基数和标准。2．从业人员到了法定的退休年龄，不管缴费时间长短，均可以按月领取养老金。

答案要点：

(1) 错。

(2) 按照现行的城镇职工基本养老保险规定，城镇企业职工必须个人缴费和视同缴费的年限达到15年后，才能享受基本养老社会保险的待遇。当职工到达法定的退休年龄时，缴费年限少于15年的，只有一次性领取退职费。

3．在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限。

答案要点：

(1) 对。

(2) 由于在《企业职工基本养老保险实施办法》实施前参加工作的城镇职工没有基本养老保险金积累，因此统一制度后，对实施前参加工作的职工采用老人老办法，也即其实施前参加工作的连续工龄视同缴费年限，可以累计到个人缴费的年限，作为其退休后享受基本养老社会保险的依据。

4．职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户。

(1) 对。

(2) 我国基本养老社会保险采用社会统筹帐户和个人帐户相结合的方式，按照现行规定，职工个人缴纳的基本养老社会保险费全部纳入个人帐户，最终达到职工工资总额的8%。

5．城镇企业职工不论其收入高低，均以上一年度月平均工资作为基本养老保险的缴费基数。

(1)错。

(2)基本养老保险的缴费基数设上下限限制。当企业职工月工资收入低于当地上一年度职工月

平均工资60％时，按60％的标准缴纳基本养老保险费；当企业职工月工资收入高于当地职工平均工资300％时，应该按300％的标准缴纳基本养老保险费。

6．企业职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老社会保险制度的一个组成部分。

答案要点：

(1) 对。

(2) 实行职工个人储蓄性养老社会保险，能够扩大养老社会保险经费来源，多渠道筹集养老社会保险基金，减轻国家和企业的负担；有利于消除长期形成的保险费用完全由国家包下来的观念，增强职工的自我保障意识和参与社会保险的主动性。

7．我国基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。

答案要点：

(1) 对。

(2) 基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。

四、论述题

1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？

答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：

(1) 可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。

(2) 部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。

(3) 部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识；

(4) 个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；

(5) 部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？

答案要点：

我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。

基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。

企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。

个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。

五、案例分析题

1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。

参考答案：

(1) 这种做法是错误的。

(2) 理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。

2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。

参考答案：

(1) 该地政府的要求是不合法的。

(2) 我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。

（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？

参考答案：

(1) 该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。

(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。

（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。

4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。

参考答案：

(1) 错误。

(2) 国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。

(3) 差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。

5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？

参考答案：

(1) 这种做法不对。

(2) 国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。

(3) 该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。

(4) 即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。

六、实务操作题

1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？

分析要点：

(1) 如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。

(2) 如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。

2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老张所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。

分析要点：(1) 老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；

(2) 老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；

(3) 老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月。