建设工程安全文明施工管理办法

建设工程安全文明施工管理办法

第一章总则

第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、省市等有关安全生产方面的规定，特制定本制度。

第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第二章安全生产管理机构及职责

第三条公司成立安全生产工作领导小组。

安全生产管理领导小组由总经理、各分管领导、各部门负责人组成，由总经理任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人任成员。负责工程安全生产管理的组织领导工作。

安全生产管理领导小组下设办公室，办公室设在项目管理部，分管领导为办公室主任。

第四条安全生产管理领导小组职责

（一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各部门安全生产责任制落实情况。

（二）审定公司有关的安全生产管理办法。

（三）定期组织安全生产检查，组织安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。

（四）组织编报工程建设安全生产应急预案。

（五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上

报安全生产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。

第五条工程部职责：

1、负责项目建设过程中的安全和文明施工管理；

2、负责项目安全、文明施工隐患整改的督促、落实和回复；

3、参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全措施。

第六条项目管理部职责：

1、负责监督项目建设过程中的安全和文明施工管理，对安全、文明施工问题提出整改意见；

2、负责安全、文明施工问题的整改复查；

3、负责宣贯传达最新的安全相关法律法规；

4、负责每月向公司主要领导及分管领导上报在建项目安全和文明施工督查情况。

5、负责每月向公司主要领导及分管领导上报在建项目安全文明施工督查情况。

6、参与处理工程建设中出现的质量、安全问题和质量安全事故。

第三章安全生产管理制度

第七条安全生产监督制度

开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安全生产监督。

第八条安全生产许可证制度

建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全生产保证能力的企业。

第九条安全生产责任制度

建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。

第十条安全生产教育培训制度

建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。

第十一条安全技术交底制度

工程施工前，监理单位对施工单位的安全技术措施进行审查，工程部对安全技术措施进行检查，项目管理部对安全技术措施进行督察。施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。

第十二条特种作业人员持证上岗制度

从事高空作业、电焊作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，完成安全教育、安全技术交底并签字确认后方可上岗作业。

第十三条起重机械等架设设施由有资质单位装拆及检测、验收登记制度。

在施工现场安装、拆卸施工起重机械等架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

施工起重机械达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得

继续使用。

第十四条安全检查制度

安全领导小组根据工程建设情况，组织有关单位进行定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。

第十五条安全文明施工阶段考评制度

公司项目管理部与工程部联合对施工单位的安全文明施工进行阶段考评。考评阶段参考区安监站监督程序执行。施工单位向区安监站申请阶段考评提交的《建筑施工安全检查评分汇总表》由工程部和项目管理部共同打分，两部门各自占比50%，相加后即为本次得分。施工单位不得自行填报，否则不予认可。

第十六条危险岗位的操作规程和书面告知制度

施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十七条办理工伤保险制度

工程部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。

第十八条从业人员伤亡事故处理报告制度

发生伤亡事故后，安全领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规的规定上报。

第十九条“三同时”制度

本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第四章各参建单位的安全责任

第二十条建设单位安全责任

（一）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查各参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

（二）在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。

（三）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。施工单位应当采取措施加以保护。施工中发现文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定及时向有关部门报告。

（四）按规定将批准概算中所确定的建设工程安全文明施工措施费，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。

（五）在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。

（七）不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

（八）围绕工程建设安全管理目标，建立健全工程建设安全保证体系和管理制度，检查督促各施工单位、监理单位和设计单位的安全保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实。及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

（九）组织各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。

（十）建设项目发生安全事故后，及时启动应急救援预案组织营救，根据国家、省、市、区等有关规定上报事故情况，并参加或组织事故调查处理。

第二十一条勘察设计单位安全责任

（一）勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。

（二）勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和建设部规定的质量标准，提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事

故。

（三）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应详实完善，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

（四）勘察设计单位应依据勘察成果向建设提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

（五）勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施。

（六）建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。

（七）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。

第二十二条监理单位安全责任

（一）监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对建设工程安全生产承担

监理责任。

（二）监理单位应制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。

（三）监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

（四）监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。

第二十三条施工单位安全责任

（一）施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录。

（二）施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。

（三）施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负

责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。

（四）对纳入合同的安全文明施工措施费，应当用于安全生产，不得挪作他用。

（五）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。

（六）专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

（七）施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。

（八）施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

（九）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

（十）施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受相关部门组织的安全培训，考试合格后方可任

职。

（十一）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及临时用电等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

（十二）施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案,专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

危险性较大的分部分项工程包括：

1、基坑支护、降水工程

开挖深度超过3m(含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

2、土方开挖工程

开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖工程。

3、模板工程及支撑体系

(1)各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上;搭设跨度10m及以上;施工总荷载10kN/m2及以上;集中线荷载

15kN/m及以上;高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

(3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4、起重吊装及安装拆卸工程

(1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN 及以上的起重吊装工程。

(2)采用起重机械进行安装的工程。

(3)起重机械设备自身的安装、拆卸。

5、脚手架工程

(1)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

(2)附着式整体和分片提升脚手架工程。

(3)悬挑式脚手架工程。

(4)吊篮脚手架工程。

(5)自制卸料平台、移动操作平台工程。

(6)新型及异型脚手架工程。

6、拆除、爆破工程

(1)建筑物、构筑物拆除工程。

(2)采用爆破拆除的工程。

7、其它

(1)建筑幕墙安装工程。

(2)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(3)人工挖扩孔桩工程。

(4)地下暗挖、顶管及水下作业工程。

(5)预应力工程。

(6)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程包括：

1、深基坑工程

(1)开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

(2)开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

(2)混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上;搭设跨

度18m及以上;施工总荷载15kN/m2及以上;集中线荷载20kN/m及以上。

(3)承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程

(1)采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

(2)起重量300kN及以上的起重设备安装工程;高度200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。

4、脚手架工程

(1)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

(2)提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

(3)架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

5、拆除、爆破工程

(1)采用爆破拆除的工程。

(2)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

(3)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

(4)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

6、其它

(1)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

(2)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

(3)开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。

(4)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

(5)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（十三）施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

（十四）施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

（十五）施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

（十六）施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

（十七）施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

（十八）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规

章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

（十九）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

（二十）施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

（二十一）施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。

（二十二）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

（二十四）施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

（二十五）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、

新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

（二十六）施工单位在施工中如涉及到爆破、特种设备使用、危险化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设颁布的现行有关法律、法规，制定相应安全措施，确保施工安全。

第五章安全事故应急预案

第二十四条施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一组织编制工程建设安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。

第六章安全事故报告、调查、处理

第二十五条施工现场发生安全事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行调查处理。施工单位应立即停工并如实向监理、建设和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

第二十六条事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情况等。

第二十七条建设项目发生安全事故后，施工单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，

现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第二十八条事故调查应按“四不放过”要求组织进行（即“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），并认真、严肃做好记录。

第七章文明施工

第二十九条公司在建项目文明施工严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）,《成都市建设工程文明施工标准化技术标准》以及区主管部门相关要求执行。重要打围方案、宣传方案应报监理、建设单位及相关主管部门审查批准后实施。

第八章奖励

第三十条公司鼓励施工单位争创国家、省、市工程安全文明施工相关奖项，并按照合同约定予以奖励。

第九章处罚

第三十一条行为管理处罚

1、监理单位、施工单位派驻现场的总监、专监和项目经理、技术负责人、专职安全员必须与投标文件所提供的人员名单一致，并必须常驻现场，不得在其它项目兼职。更换人员必须经建设单位批准，未经批准擅自更换或离开施工现场要进行处罚。擅自更换项目经理、技术负责人罚款100000元/人，擅自更换总监理工程师罚款20000元/人。项目经理、技术负责人、总监理工程师不在岗罚款3000元/人·次，专职安全员和专业监理工程师及其他管理人员2000元/人·次。

2、施工单位转包、违法分包或分包单位无相应资质和能力的。除接受行政主管单位或部门处罚外，对施工单位处罚20000元/次；监理单位未及时审查发现，或发现后未要求整改的，对监理单位处罚10000元/次。

3、施工、监理单位对公司发文拒收、拒签罚款 1000 元/次。

4、施工、监理单位人员辱骂、威胁公司人员，人员清理出工地，罚款 100000元，若情节严重涉嫌刑事犯罪，除依法追究法律责任外，还将申请建设行政主管部门列入不良信用记录。

5、公司要求施工、监理单位申报的资料不能按期上报的，处罚 5000元/次，影响工程施工由责任方承担，工期不予顺延，费用不予补偿。

6、上述未提及的行为视情节的严重程度，按照国家、省、市法律、法规、标准、相关规定及施工合同予以处罚。

第三十二条安全管理处罚

1、施工单位未建立或未健全安全生产管理机构，未根据项目规模和实际情况配备足够称职的专职安全生产管理人员的，除按要求整改外，对施工单位处罚10000元/次，监理单位未及时发现问题，或者发现后未及时要求整改的，对监理单位处罚5000元/次。

2、施工单位安全文明施工内业资料（包括但不限于安全生产管理职责、目标管理、施工组织设计、安全技术交底、检查和检验、安全教育与培训、安全活动、特种作业管理、

工伤事故处理、安全标志、文明施工管理、民工夜校、扬尘治理）不及时、不齐全、弄虚作假的，除按要求限期整改外，对施工单位处罚5000元/次，对监理单位处罚3000元/次。

3、施工现场从业人员发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为、野蛮施工的，除要求立即整改落实外，对施工单位对施工单位处罚5000元/次。监理单位未及时发现并整改的，对监理单位处罚3000元/次。

4、施工单位在危险性较大的分部分项工程（包括但不限于基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等）施工前未编制专项施工方案或未经审批擅自施工的；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等）施工前未编制专项施工方案或未经专家论证擅自施工，除要求立即停工整改外，对施工单位处罚20000元/次。监理单位未及时发现并制止的，对监理单位处罚10000元/次。

5、施工现场临时用电系统应为TN-S系统，未按三级配电两级保护设置，配电箱与开关箱未设门锁，未采取防雨措施，工作接地与重复接地的设置和安装不符合规范。用电设备未按照“一机、一闸、一漏、一箱”设置，固定式机具与开关箱距离超过3米，平刨、钢筋等机械未设置安全防护棚，电焊机未加装二次空载降压保护器或二次侧漏电保护装器，用电设备、手持式机具的电缆破损、防护、场内架空不规范，

施工现场防雷措施不符合规范。除按要求限期整改外，对施工单位处罚10000元/次，对监理单位处罚5000元/次。

6、施工现场安全帽、安全绳、安全带不符合国家标准且使用不规范，临边、洞口、通道口、楼梯口、电梯井口防护措施、设施不符合规范要求、不到位，电梯井内未按要求设置安全平网，落地式卸料平台、悬挑式卸料平台搭设不符合规范要求。钢丝绳、防护栏杆、荷载限定标牌等设置不到位。吊篮安装后未经验收合格并备案，安全措施不到位。除按要求限期整改外，对施工单位处罚10000元/次，对监理单位处罚5000元/次。

7、施工现场基坑支护变形及周边环境沉降观测无检测记录，基坑边无临边防护措施，未采取有效降排水措施，堆土、料具与机械设备与槽边安全距离不足，基坑未按规定坡率放坡，未按规定设置专用上下通道或通道设置不规范等。除按要求限期整改外，对施工单位处罚10000元/次。对监理单位处罚5000元/次。

8、模板安装和拆除未按方案执行，验收手续不完善，基础不平整坚实、无排水措施，底部未设置纵横扫地杆、垫板，未设置竖向、水平剪刀撑，钢管和扣件材质破裂、变形、锈蚀等。除按要求限期整改外，对施工单位处罚10000元/次，对监理单位处罚5000元/次。

9、脚手架工程未按照专项施工方案搭设，验收手续不完善，脚手架基础不平整坚实，积水，垫板、纵横扫地杆缺失，连墙件数量不足或设置不合理，作业层脚手板应铺设不