华东理工大学网络学院-行政管理学(专)-阶段练习一
行政管理学（专）课程阶段练习（一）
一、单项选择题：（每题1分，共15分，每小题给出的四个选项中，只有一项是正
确答案）
1、认为一切社会组织通过运用组织、领导、计划、人事等手段，处理行政事务以完成任务的活动都是行政。这是从什么角度对行政定位？（ C ）
A、从“政治行政二分法”的角度
B、从“三权分立”和“权力制衡”的角度
C、从管理的角度
D、从经济学角度
2、传统的公共行政学的主要学科基础是（ A ）
A、政治学
B、经济学
C、工商管理学
D、法学
3、被称为“科学管理之父”的是（ C ）
A、威尔逊
B、韦伯
C、泰勒
D、沃尔多
4、中国真正有自己的行政学研究成果始于（ C ）
A、19世纪末20世纪初
B、20世纪30年代
C、20世纪80年代
D、20世纪90年代
5、我国行政系统分为国务院、省一级政府、县（市）政府和乡（镇）政府，这是属于哪种结构类型？（ A ）
A、直线式组织结构
B、职能式组织结构
C、事业部制组织结构
D、矩阵型组织结构
6、下列最为简单的组织结构形式是（ A ）
A、直线式组织结构
B、职能式组织结构
C、事业部制组织结构
D、矩阵型组织结构
7、按照职能划分的部门和按产品和工程项目划分的部门结合起来，使一名员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系，又参加产品或项目小组的工作。这种结构类型是（ D ）
A、直线式组织结构
B、职能式组织结构
C、事业部制组织结构
D、矩阵型组织结构
8、行政组织中规模最大、分支机构和人员最多的子系统是（ B ）
A、领导决策机构
B、执行机构
C、监督机构
D、参谋辅助机构
9、审计机构属于（ C ）
A、领导决策机构
B、执行机构
C、监督机构
D、参谋辅助机构
10、THC技能集中的H是指（ B ）
A、技术技能
B、人事技能
C、观念技能
D、预测技能
11、能够最大限度地发挥部下力量的能力是指（ B ）
A、技术技能
B、人事技能
C、观念技能
D、预测技能
12、对事物洞察、判断和概括的技能是指（ C ）
A、技术技能
B、人事技能
C、观念技能
D、预测技能
13、美国的总统制是的典型。（ A ）
A、首长制
B、委员会制
C、混合制
D、独裁型
14、行政组织最典型的形态就是（ A ）
A、金字塔形结构
B、扁平型结构
C、综合型结构
D、矩阵结构
15、行政领导者用权艺术的核心是（ A ）
A、授权艺术
B、集权艺术
C、分权艺术
D、借权艺术
二、多项选择题（下列每题至少有两个正确答案，每题2分，共20分）
1、公共行政管理的客体或对象包括（ ABC ）
A、国家公共事务 B 、政府公共事务 C、社会公共事务 D、家庭事务
2、三E”目标的新公共管理中的三E是指（ ABC ）
A、经济
B、效率
C、效益
D、效果
3、非营利组织具有（ ABCD ）
A、自治性
B、志愿性
C、公益性
D、互益性
4、按照公共组织的纵向层级的多少，主要可分为（ ABC ）
A、金字塔型结构
B、扁平型结构
C、综合型结构
D、职能式组织结构
5、公共组织文化包括三个层次（ ABC ）
A、精神文化
B、制度文化
C、器物文化
D、物质文化
6、个人权力的主要方式包括（ ABCD ）
A、专家权
B、个人魅力
C、良好的人际关系
D、高尚的品质和创新精神。
7、行政领导者的能力构成主要包括（ ABCD ）
A、正确处理问题能力
B、科学决策能力
C、组织协调能力
D、应变能力
8、行政领导群体理想的年龄结构，应该体现ABC ）
A、梯队原则
B、弹性原则
C、动态原则
D、老人为主原则
9、领导者的观念技能主要包括（ BCD ）
A、评价激励技能
B、预测技能
C、概括技能
D、判断技能
10、公共行政管理与企业管理的相似之处有：（ ABC ）
A、管理对象与方法相似
B、管理组织及其运作类同
C、都强调行政效率与服务品质的提高
D、都必须服务于公共利益
三、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，共10小题，10分）
1、对公共事务的管理，最终要达到的目标或宗旨是实现社会公众的公共利益。（√）
2、公共部门可以采取企业管理架构作为其主要的运作模式。（×）
3、公共组织的目标是维护与实现公共利益。（√）
4、当前，各种问题层出不穷且日益复杂，只有保持公共组织的开放性，才能提高其适应性。（√）
5、非营利组织的发展不利于市场向诚信、合作、公赢的方向发展，促进市场的完善。（×）
6、责、权、利三者必须形成一致的关系，有权无责、有责无权、有责无利等都不利于行政任务的完成和组织目标的实现。（√）
7、在通常情况下，衡量一个行政领导者是否称职，主要看他是否具有履行其职责的基本能力。（√）
8、行政领导群体内部老、中、青三者应呈梯队结构，以老年为主。（×）
9、公共行政的价值观更主要体现在追求效率或利益最大化上。（×）
10、社会组织具有一种放大人力的作用，即对汇集起来的个体力量放大。（√）
四、简答题：（每题8分，共40分）
1、如何理解公共行政？
狭义的行政是指政府的内部管理，即政府自身运行中的管理；广义的行政除了包括政府自身运行的管理之外，还包括政府对社会公共事务的管理，这种对社会公共事务的管理表现为政府的外部职能。综合起来我们认为公共行政即为政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动。就其含义我们依据台湾学者张润书、吴琼恩的论述可以描述为下列内容：（1）.与公众有关事务需要由政府或公共团体来处理（2）.涉及政府部门组织及其行政人员（3）.包括各类政府政策的形成，执行与评估（4）.以法制为基础的管理技术（5）.运用管理方法完成政府机构任务及使命（6）.以追求社会福祉公共利益为目的
2、公共组织的构成要素有哪些？
公共组织是由若干要素相互依存、相互作用而构成的有机系统，这些要素主要包括：第一，公共组织的人员构成。第二，机构设置。第三，公共组织目标。第四，权责体系。
第五，公共组织文化。
3、简述公共组织的基本原则。
相对于以工商企业为主的私人部门而言，公共组织有其自己的基本原则，他的基本原则主要体现在以下几个方面：一、服务性原则。二、社会性原则。三、公共性原则。四、民众参与性原则。五、非营利性原则。六、法制性原则。
4、简述非营利组织的功能。
非营利组织的发展是当今世界发展的潮流，各种非营利组织已经承担了大量的社会职能，成为政府和市场以外整合社会的另一支不可或缺的力量。非营利组织在社会中的具体作
用主要体现在以下两个方面：（一）提高公共物品的供给效率，降低供给成本。同时，非营利组织的发展也有利于市场向诚信、合作、公赢的方向发展，促进市场的完善。（二）弥补市场不足，促进市场完善。
5、行政领导者的基本技能有哪些？
领导者的基本技能为THC技能指1）领导者的技术技能。技术技能是指领导者能正确地掌握了从事一项工作所需的技术和方法。领导者的技术技能的要求与领导层级成反比。2）.领导者的人事技能。领导者的人事技能对各层领导者都具有同等重要的意义。3）.领导者的观念技能。观念能力要求和领导者的管理层次成正比，管理层次越高，对其观念技能的要求越高。
五、论述题：（共15分）
结合实际论述行政组织设计的原则。
答：行政组织设计是较为复杂的问题，一般来说需要遵循下列原则：
第一，精简原则：根据任务和需要设置机构；简化行政管理层次，理顺各种关系，缩减行政机关；统筹兼顾，综合配套等。
第二，完整统一原则：首先机构设置与功能配置要完整；其次行政权力应完整，各层级和各部门应拥有完整的行政权力。
第三，效能原则：本质是行政组织以尽可能少的投入来获得尽可能大的效益。因此要求：机构精简；行政编制法制化；建立科学的人事选拔和考核制度；加强社会化服务，减少行政开支；加强财务管理和监督。
第四，责权利相统一原则：应做到：依法明确划分行政组织和行政人员的责权利；权责相称；责利相等。
第五，依法设置原则：具体而言应做到：行政机构设置的法制化；行政组织编制的法制化；行政机构撤并的法制化。要实现本原则，需具备一些条件，即有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
第六，适应发展原则：行政组织结构的设计应该根据历史条件的变化而作出相应的调整或变革，包括根据国家中心任务的变化而采取相应的组织形式，根据社会进步和不同时期的特点与要求而调整行政组织结构。行政组织结构不是僵化的、一成不变的，而应该根据各种条件的变化而进行有效的变革。（每个2分）
（3）还必须结合我国实际来论述，酌情加分。（3分）