广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案(征求意见
关于征求对《广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案》意见的函
各有关部门：
根据区管委会、区政府《关于推进自主创新实施质量强区战略的意见》（穗开管〔2008〕49号）精神，按照省质监局、科技厅《关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知》（粤质监标函〔2008〕498号），我局代区管委会、区政府草拟了《广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案》，现征求各部门意见，并请于 2009 年 5 月 8日前将意见或建议书面回复我局。
附件：1. 关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知
2．广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案(征求意见稿)
二〇〇九年四月二十七日
（联系人：熊奡，电话：82112155，传真：82113171）
广州开发区、萝岗区高新技术产业
标准化示范区建设方案
（征求意见稿）
实施标准化战略是促进企业技术进步、增强自主创新能力和实现高新产业规模化、专业化的必然举措，按照《关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知》和广州市落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》具体方案，我区正开展“高新技术产业标准化示范区”建设，现结合实际制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展理念，充分发挥标准化作为科学技术催化剂作用，以企业为主体、以标准为载体、以创新为手段，抓好重点领域引领、重点项目示范、标准主体培育、服务环境建设四个核心环节，培养一批自主创新意识和能力俱佳的品牌企业，提升园区产业整体竞争力，实现“建设创新型科技园区、迈向世界一流高新园区”目标。
二、工作目标
（一）总体目标
充分发挥开发区、萝岗区整体科技资源优势、科技人才优势、政策环境优势，全力推进高新技术产业标准化示范区试点建设，力争通过3年努力，把广州高新区建设成国内一流、国际领先的自主创新示范区，成为建设“首善之区”的成果展示区，成为落实珠江三角洲改革创新的先试先行区。
（二）具体目标
1．高新技术企业标准总体水平和市场竞争力明显提高。
推动园区内企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，提高产品质量，提升产业国际竞争力。示范区重点企业重点产品可采标率达到85％以上。
鼓励企业以创建“标准化良好行为”活动为载体，建立技术、管理与工作标准相协调的先进标准体系。示范区重点企业创建“标准化良好行为”的比例达到10％以上。
2．高新技术企业自主创新意识和方法有根本变化。
积极引导企业参与技术标准研制，争取技术标准制订的话语权。示范区重点企业参与制订国家、行业标准的比率达到20％以上，争取龙头企业冲击国际标准项目研制。
支持重点企业积极承担TC/ SC/WG 秘书处的工作，争夺国内外标准制订的主导权。示范区重点企业承担TC/ SC/WG 秘书处比例达到10％以上。
积极推动高新技术成果产业化，实现“应用研究技术化、技术专利化、专利标准化、标准产业化”。示范区内重点企业10％以上实现科技创新与标准化“三同步”。
3．高新技术产业集群效应和创新辐射效应进一步显现。
通过支柱行业，重点领域，龙头企业的标准化创新，引导高新园区内成行业、有特色、成区域的企业群体研制“联盟标准”，统一技术门槛、提高产业技术水平和综合竞争力，建立国内外有影响力的行业或区域品牌，形成新的产业链和新的经济增长点。
4．高新技术产业自主创新公共服务平台建设得到加强。
实现标准技术服务“1加1”目标，即搭建一个标准化技术信息
服务平台，建立一支有专业技术有标准化意识的专家队伍，从硬、软件两方面为高新区自主创新提供技术支撑。
三、主要任务
以科技创新为驱动，以标准为手段，紧扣重点领域引领、重点项目示范、标准主体培育、服务环境建设等环节，突出重点、分类指导，引导和帮助企业创新先进标准和参与国际竞争，全面提升高新技术产业竞争力和管理水平。
（一）着力实施标准创新引领计划。以电子信息、生物医药、新材料、新能源与环保、高技术服务、先进制造业等六大支柱行业为重点领域，通过实施“技术专利化、专利标准化、标准产业化”，积极引导企业以自主知识产权为基础，积极参与技术标准活动，有效提高企业的核心竞争力，使示范区真正成为标准自主创新孵化器。
1．推进高新技术领域技术标准研究。在电子信息、新材料、生物医药等重要领域，打造3个以上的标准创新示范产业基地，缔造10家以上实力雄厚、研发能力强的“标准创新型企业”，推动其承担国家、行业标准科研专项课题，协助其开展对产业发展有巨大影响的技术标准研究。特别是推动金发科技股份有限公司、中国电器科学研究院等产业龙头，冲击ISO、IEC、ITU国际标准制高点，实现国际标准化工作历史性突破。
2．加强支柱产业的国际标准采用工作。在电子信息、生物医药、先进制造业，以获得CE、UL出口认证产品和企业为主体，推进成行业50个以上的产品采用国际标准，用以规避WTO/TBT技术壁垒的限制，推动高新技术产品走向国际市场化，提高高新技术产业的国际竞
争力。
3．完善标准化自主创新激励政策。落实区管委会《关于推进自主创新实施质量强区战略的意见》文件精神，制定标准创新工作奖励细则，以政府名义创设“标准化突出贡献单位”奖项评选，对企事业单位在参与标准化创新工作中，取得了突出成绩和成果的，予以专门的资金奖励（资助），充分调动各单位参与标准化创新工作的积极性。
（二）着力实施产业主体培育计划。加强对企业的宣传与培训，引导企业建立标准体系，提高企业的标准化主体意识，提升企业标准化整体水平，推动以企业为主体的标准化工作局面尽早形成。
1．建立100家高新技术企业产品标准档案，并实施动态管理，组成标准审核、备案专家组，对未备案的企业标准进行审核、备案，积极帮助企业进行产品执行标准登记、年审和标准有效性确认，确保高新技术企业标准覆盖率达到80%以上，确保高新技术企业标准的有效性和先进性。
2．全面创建“标准化良好行为企业”。以年产值5000万元以上名牌企业、行业龙头企业为中坚力量，协助企业建立以技术、管理与工作标准相协调“先进标准体系”，培养10家以上“标准化良好行为企业”。在已建立先进标准体系的高新企业中，培育金发科技股份有限公司、七喜电脑控股有限公司等成绩突出且不同行业的企业作为“先进标准体系样板企业”,鼓励园区企业实质性提升标准化管理水平。
3．积极推动“联盟标准”的形成和发展壮大。在生物医药、软件信息等两大领域，围绕“软件科学园”和“生物医药街”产业带建
设，支持广东拓思软件科学园（软件信息）和广东省微生物研究所（生物医药）等龙头骨干，牵头建立产、学、研一体化“企业联盟”，推动研制2项以上的企业联盟标准，通过对联盟标准和企业联盟的支持，形成“支持一项标准、带动一批企业、提升整个产业”的发展模式。
（三）着力实施标准技术服务计划。针对企业的创新需求，加快建设标准服务平台等标准服务体系，提供技术标准创新过程中的技术保障条件，为园区企业提供标准查询服务与帮助。通过高效的标准服务，加快科研成果的产业化步伐，引导企业和研究机构进行科技研究开发，进一步增强开展企业自主创新活动的针对性。
1．与广东省标准化研究院、广州市标准化研究院密切合作，深入开展“技术标准推进工程”，协助100家企业开通使用“标准电子信息查询系统”。及时清理整顿后的所有国家标准题录及文本，及时跟踪国际标准动态，供区内企业免费查询，为企业提供快捷迅速的服务。
2．建立进出口口企业“TBT（技术贸易壁垒）警示信息平台”，对高新区出口企业进行调研，与相关单位及国家专业部门联系，建立快捷的信息获取渠道。积极筹办WTO/TBT重要技术标准说明会，针对进出口企业和外资企业，收集、整理、发布国外最新的标准技术法规、指令等。
3．建立高新技术企业产品技术标准数据库，对企业新开发产品有国家标准、行业标准的，帮助其完善标准文本；对产品仅有企业标准而无国家、行业标准的，推动相关专家从原则性、技术性、规范性等方面进行审核、审查。确保企业标准的有效性和先进性, 引导企业
100％按标准生产。
4．在六大支柱产业中广泛收集和培养人才，筹建“高新技术产业标准化专家库”，组建一支约50人左右的标准化专家队伍，使之基本覆盖高新区的重点发展领域。召开标准化专家工作联席会议，为标准化示范区的建设以及对技术标准的制定、评审、服务提供技术支持，对有突出贡献的标准化专家给予重奖。
（四）着力实施标准推动品牌计划。全面贯彻“质量第一、标准先行”理念，利用高新园区的科技优势、人才优势、资源条件优势，以标准化促进高新技术产业品牌化，带动全区经济科学发展。
1．以“自主创新，树立品牌”为核心，以龙头企业、骨干企业为重点，努力探索具有区域特色的技术标准研究项目，优先推动技术标准产业化示范项目。依托重点企业开展创新示范，冲击“中国标准创新贡献奖”和“广州市标准创新贡献奖”评选，打造10家“标准化突出贡献单位”，从整体铸造广州高新区在全国标准化舞台的知名度。
2．通过大力推动先进标准的实施，尤其是有自主知识产权的技术标准的产业化推广实施，促进企业做大、做强、做出品牌。特别是以托肯恒山科技有限公司、金发科技股份有限公司、广东威创视讯有限公司等为代表，以创造世界级质量为目标，贯彻落实《卓越绩效评价准则》（GB/T19850－2004）国家标准，鼓励5家以上企业争创“名牌产品”和“质量管理先进企业”。
（五）着力实施走向国际交流计划。积极实施“引进来、走出去”战略，搭建标准化对外交流合作平台。推动园区内企业结合自身特色
开展对外标准化合作交流，并鼓励国际标准组织和国外先进标准组织入驻园区。鼓励企业学习国外的先进经验，积极引导企业参与WTO/TBT及 WTO/SPS的评议工作，拓宽技术标准工作的视野，并在国际标准化信息获取渠道上予以支持。择优筛选10家自主创新能力强、意识理念先进的企业给予重点扶持和资助，培养企业参与国际标准化活动的兴趣，实质性参与国际标准化活动。力争龙头企业成为国际性标准化组织成员,并承担相关技术委员会（TC/SC/WG）秘书处工作，真正走向国际标准化大舞台。
四、保障措施
（一）组织机构保障。
1．结合开发区、萝岗区行政体制和管理模式，成立以开发区管委会、萝岗区政府主要领导为组长，区质监局、区经发科技局、区财政局、区委宣传部等部门负责人为成员的“示范区领导小组”，加强示范区建设的组织领导和宏观管理。并成立领导小组工作办公室，具体落实协调、开展建设工作。
2．建立科学、规范的示范区建设工作考评机制，落实责任部门和责任人制度。着力搭建示范区建设任务协调平台，出台统一的工作实施方案，将示范区建设总体目标细化分解，具体落实到各职能部门。各相关部门合理分工、密切配合，形成各司其职、齐抓共管的工作大格局。
（二）财政经费保障。
1．为保障领导小组和办公室工作有序开展，区财政每年安排不低于100万元的工作经费。主要用于购买相关办公设备、印制宣传资
料、召开领导小组办公会议、组织主题宣传活动、建设标准信息网络系统、外访调研学习和用于开展“标准化突出贡献单位”评审工作。
2．区财政每年安排不低于500万元的专项成果奖励经费。用于鼓励企业、科研机构承担国际、国内标准化专业技术委员会的工作，开展重点领域国际先进标准的跟踪和分析比对研究，支持企业开展国家、行业、地方和联盟标准的研制，支持产学研合作的标准创新项目研究，以及支持承办重大标准化学术活动，扶持标准化专业紧缺人才的培养。
（三）技术支撑保障。
1．开展标准专家队伍培养工程。加强标准化人员的培训，培养高新技术企业标准化工作带头人，逐步建立由高新技术企业、科研机构、大专院校等单位学者、专家组成的高新领域标准化专家库，为示范区的建设提供技术支持服务，以适应标准化工作和国内外竞争的需要。
2．由区政府投入信息平台建设专项经费，搭建一套集信息查询、研讨、培训、交流于一体的公共标准信息服务平台，基本实现所有现行有效的强制性国家标准网上全文阅读，查询相关政策、动态信息，能存储高新技术标准化信息库，为企业自主创新、参与标准化国际活动提供有效的技术支撑。
（四）舆论宣传保障。
1．创新形式和方法，充分利用《创业导报》、广播电视、区政府网站等媒体，扩大宣传面和扩展宣传内容、范围和渠道。针对标准的研制者、执行者、受益者等不同类型主体，加大对标准化知识的普
及与宣传力度，推进技术标准宣传进企业、高校、科研院所和机关，全面增强企事业单位和社会公众的技术标准意识。
2．发挥“世界标准日”、“世界知识产权日”、“质量月”、“科技活动周”舆论优势，丰富宣传内容、健全宣传平台。一年筹办一届“高新技术产业标准化论坛”，表彰标准化创新取得突出成果的企业典型。邀请国家、省、市各级标准化专家，举办“标准化专家下企业”、“科技与标准服务进园区”活动，形成全社会重视、关注、推动标准化的良好氛围。
五、职责分工
各部门要在示范区领导小组的统一领导下，围绕本部门本单位的业务工作，认真履行职责，互相配合、齐抓共管，把示范区建设过程中各项任务落到实处，共同推进示范区建设。具体职责分工如下：1．区质监局。为区管委会、区政府当好参谋和助手，认真履行示范区领导小组办公室的职责，组织召开领导小组成员联席会议，牵头抓好标准化战略宣传和发动工作；负责牵头编制示范区建设工作方案，开展重点领域引领、重点项目示范、标准主体培育、服务环境建设等四大核心工作；开展高新技术重点企业调研和培养，指导龙头企业积极参与国际、国家标准制修订，积极参与国内外标准化活动；指导集聚产业制定联盟标准，抢占行业话语权；制订并会同财政局落实标准化创新奖励政策，牵头组织标准化主题宣传活动。
2．区经济发展和科技局。进一步做好高新技术企业培育工作，按照《高新技术企业认定管理办法》，推动示范区试点企业申报高新技术企业；鼓励示范区试点企业专利申请，落实“技术专利化、专利
标准化”工作，督促专利技术转换为标准；在每年奖励的科技项目中，重点扶持一批项目转换为技术标准；落实科技创新与标准“三同步”，推动技术研究型企业开展标准研制，推动有科研成果的企业做好标准实施；推动电子信息行业或软件行业筹建“企业联盟”，推动研制电子信息或软件行业“联盟标准”。
3．区委宣传部。协调新闻媒体大力宣传标准化示范区建设活动，组织“高新技术产业标准化论坛”等主题活动；宣传和报道示范区建设活动中的成功经验和典型事例，开设先进企业表彰会和先进企业评选活动，从舆论宣传上保障标准化示范区建设。
4．区财政局。根据具体政策，严格落实示范区建设过程中的奖励（资助、补贴）资金，保障领导小组工作经费。
5．区企业建设局。做好高新技术企业筹建和管理工作，组织筹建高新企业“行业协会”，组织行业协会组建企业联盟，并积极推动企业联盟研制“联盟标准”；促进企业提高出口产品的技术含量，推动进出口商品采用国际标准，创立外经贸知名品牌产品。
6．区食品药品监管局。推动生物医药产业实施标准化创新，协助生物医药行业筹建“企业联盟”，推动研制生物医药“联盟标准”。
7．区国税局、区地税局。根据《高新技术企业认定管理办法》等政策，对高新技术企业及其自主创新项目，在税收安排使用上给予优惠支持。
8．区发展和改革局。协助做好高新技术企业服务工作，协同做好高新技术产业发展规划；要牵头做好高技术服务业标准的组织实施和监督，引导高技术服务业制定技术标准。
9．黄埔检验检疫局、黄埔海关。组织召开针对进出口企业的WTO/TBT政策通报会，帮助企业应对欧盟ROHS和REACH指令；推动企业采用国际国外先进标准，向进出口企业提供国外最新标准技术法规信息,协助企业参与国际标准化活动。
六、进度安排
（一）准备阶段：2009年1月～2009年5月
1．成立示范区领导小组，草拟相关的工作文件（包括出台工作方案），实现具体目标分解，筹建联席会议制度，出台配套工作政策。
2．开展技术标准状况摸底调研,建立高新技术企业“一企一档”，根据调研情况对企业进行分类，择优筛选50家示范区建设试点企业。
（二）落实阶段：2009年6月～2011年6月
1．在区政府的统一领导下，由领导小组办公室组织成员单位，建立联席会议制度。定期召开工作碰头会，定期汇报各部门任务完成情况，部署阶段性工作计划。
2．以《关于推进自主创新实施质量强区战略的意见》为基础，做好标准化创新工作奖励细则、区标准化突出贡献单位奖励政策落实。
3．开展高新技术标准化示范试点企业指导。围绕示范区建设的目标要求，有针对性的对企业进行指导，召开专题培训、专家指导会议，举办定期座谈会，由政府牵线搭桥协助企业完成各类目标。
4．建立企业目标与资金挂钩制。明确各示范企业自身的主攻方向和重点目标，与示范企业签订示范项目目标任务书，划拨配套项目工作资金，保障企业开展项目建设。
（三）验收阶段：2011年7月～2011年9月
1．通过3年三阶段逐步实现验收目标，即2009年末实现总体目
标的40％，2010年末实现总体目标80％，2011年中100％实现总体目标，项目建设期满全面实现示范区各项指标，示范区高新产业标准化水平迈上新台阶。
2．做好迎接高新技术产业标准化示范区验收的准备工作。收集整理3年来园区试点企业在标准化方面取得成绩的相关证明，汇总数据并形成区政府名义汇报材料，挑选数家试点考核企业，准备迎接省质监局、科技厅等部门考核验收。
附件：高新技术产业标准化示范区建设领导小组建议名单
附：
高新技术产业标准化示范区建设领导小组建议名单
根据广东省质监局、科技厅《关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知》（粤质监标函〔2008〕498号），广州高新区将开展“高新技术产业标准化示范区”试点建设，此项工作同时也是我区落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的具体任务。为更好开展标准化示范区建设，建议成立示范区建设领导小组（名单如下）：
一、领导小组成员
组长：薛晓峰（市委常委、管委会主任）
副组长：庄凡夫（萝岗区副区长）
张敏（区质监局局长）
孙秀清（区经发和科技局局长）
成员：朱平（区经发和科技局副局长）
梁玉军（区财政局副局长）
邹勇刚（区委宣传部副部长）
林加源（区企业建设局副局长）
蒋正洋（区发展和改革局副局长）
刘海涛（区国税局纪检组长）
谭立峰（区地税局副局长）
肖汉发（区药监局局长）
梁东平（黄埔检验检疫局副局长）
陈祖林（黄埔海关副关长）
郑艳明（区质监局副局长）
二、领导小组下设工作办公室（设在区质监局），具体负责示范区建设统筹规划工作，办公室主任由郑艳明同志兼任。
《关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见》
为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。 一、指导思想、主要目标和基本原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。 （二）主要目标。 实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。 到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。 （三）基本原则。 一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。 二、重点任务
广州经济技术开发区广州高新技术产业
广州经济技术开发区广州高新技术产业开发区广州出口加工区广州保税区 科技发展资金管理办法 第一条为了加强广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称开发区）科技发展资金的管理，促进开发区的科学技术事业的发展，加快创新型区域的建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《广州市科学技术经费投入与管理条例》等法律、法规和相关政策文件，结合开发区实际情况，制定本办法。 第二条开发区管理委员会（以下简称管委会）设立科技发展资金，纳入开发区年度财政预算。 第三条科技发展资金的使用原则： （一）科学论证、优化投向、支持重点、注重效益和专款专用； （二）采用资助、配套支持、补贴支持和奖励等方式，引导企业加大科技投入，进一步巩固企业在科技创新中的主体地位。 第四条开发区科技行政主管部门是科技发展资金的主管部门，负责科技发展资金的管理、使用指导和协调，制
定科技发展资金的使用计划和日常的审核审批工作,负责编报科技发展资金的预算、结算、办理资金审核、发放手续； 开发区财政部门负责将科技发展资金列入区科技行政主管部门预算，并检查监督其使用情况； 其他有关主管部门按照各自的职责，做好监督管理工作。 第五条科技发展资金用于支持对开发区科技事业发展有贡献的科技成果、活动、项目和企业。 第六条在开发区注册登记并在本区办理税务登记、有健全的财务制度、实行独立核算的企事业单位或者个人可以申请使用科技发展资金。 第七条科技发展资金重点用于如下项目和企业： （一）对列入区科技计划项目、专利技术标准化、重大科技成果（专利技术）转化与产业化项目、产学研合作项目、产业联盟建设、科技创新平台项目和专业行业协会、公共技术服务平台等项目的扶持，按照《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区科技计划项目管理办法》的有关规定办理； （二）用于扶持创意产业项目的资助，按照《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区关于加快重点创意产业发展的若干措施》的有关规定办理；
萝岗区企业名录
序号单位名称序号单位名称 1 广州果子食品厂罗岗分厂45 广州东一堂食品工业有限公司 2 中山大学达安基因股份有限公司46 铃木住电钢线制品(广州)有限公司 3 广州花城玻璃实业公司47 箭牌糖果（中国）有限公司 4 广州天鹿锅炉有限公司48 广州珠江钢铁有限责任公司 5 广州食品添加剂有限公司49 广州西卡建筑材料有限公司 6 广州恒运热力有限公司50 广州百特医疗用品有限公司 7 广州经济技术开发区广东省中加混合化肥厂51 安利（中国）日用品有限公司 8 广州明珠电力(集团)股份有限公司52 广州堀硝子汽车玻璃有限公司 9 广州市长安粘胶制品有限公司53 广州明治制果有限公司 10 广州市脯豉得食品有限公司54 广州钜东娱乐用品有限公司 11 广州市九佛金刚石工具厂55 广州明珠电力有限公司 12 广州白云兴利纸制品有限公司56 三菱电机（广州）压缩机有限公司 13 广州鸿达精细化工厂57 华芳烟用香料有限公司 14 广州市萝岗区自来水厂58 味可美（广州）食品有限公司 15 广州振隆药业有限公司59 仙妮蕾德（广州）有限公司 16 广东广洋高科技股份有限公司60 国际香料（中国）有限公司 17 广州恒运企业集团股份有限公司61 广州昭和汽车零部件有限公司 18 广州名大实业有限公司62 科顺（广州）脚轮有限公司 19 广州市华南医疗用品有限公司63 三菱制药（广州）有限公司 20 广州优宝工业有限公司64 广州屈臣氏食品饮料有限公司 21 广州恒运热电(C)厂有限责任公司65 广州艺爱丝纤维有限公司 22 广州市中禹高新技术开发有限公司66 广州珠江气体工业有限公司 23 广州市昌伟不锈钢制品有限公司67 广州麦芽有限公司 24 广州康臣药业有限公司68 广州顶益食品有限公司 25 广州联合油墨有限公司69 李锦记（广州）食品有限公司 26 广州惠华动物保健品有限公司70 食益补（广州）有限公司 27 广州太平洋马口铁有限公司71 迪爱生（广州）油墨有限公司 28 广州六菱摄影材料有限公司72 广州新电元电器有限公司 29 广州帕卡濑精有限公司73 广州富斯乐有限公司 30 广州恒运热电有限公司74 世进（广州）电子有限公司 31 广州三兴精密模具塑料工程有限公司75 富乐（中国）粘合剂有限公司 32 卡夫广通食品有限公司76 吉百利糖果（广州）有限公司 33 广州迪施有限公司77 欧文斯一科宁（广州）玻璃纤维有限公司 34 广州百乐饮料发展公司78 来实建筑系统（广州）有限公司 35 广州高露洁有限公司79 广州保税区广保电力发展有限公司 36 广州恒星冷冻机械制造有限公司80 广州将军机械有限公司 37 卜内门太古漆油（中国）有限公司81 西恩迪技术（广州）有限公司 38 广州环球自行车工业有限公司82 广州美标益丰搪瓷有限公司 39 广州汇侨电子有限公司83 广州上进化工有限公司 40 广州宝洁有限公司84 广州展科电路板有限公司 41 广州易整车料有限公司85 埃尔夫润滑油（广州）有限公司 42 广州羊城管桩有限公司86 广州明珠C厂发电有限公司
世界五大高新科技园区简介
世界五大高新科技园区简介 高科技园区在北美称“大学研究园区”，在其它英语国家叫“科学园”，在日本叫“科学城”，我国则称为高新技术产业开发区。最早的高科技园区诞生于本世纪中叶美国的硅谷，它在很短时间内创造了加速科技成果转化、促进高技术产业集中发展的奇迹，其独特的发展模式和旺盛的生命力很快受到许多国家和地区政府的高度重视。到了八十年代，高科技园区不仅在欧洲，而且在亚洲蓬勃发展起来。至今世界比较规范的高科技园区已经有900多个，从业人员数百万人，成为本世纪最具生命力的社会经济细胞，并日益显示出广阔的发展前景。最近，党中央和国务院在《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》中提出，要加强国家高新技术产业开发区建设，形成高新技术产业化基地。认真研究、积极借鉴国外不同类型科技园区的发展经验，总结其成长的内在规律，将有助于加快我国技术创新和高科技产业化进程。 1．依托大学发展高技术产业的奇迹——美国硅谷 硅谷位于美国旧金山以南，北起斯坦福大学所在地帕拉奥托市，南至加利福尼亚州圣何塞市，长48公里，宽16公里，有4000余家高技术公司，雇员总数超过100万人。硅谷是美国微电子工业的发祥地，集中了全美90％的半导体公司，生产电子工业所需的最基本材料——硅片。
硅谷原是一个连名字也没有的果园，1891年美国参议员斯坦福在此建立了斯坦福大学。1951年，在该校一位校长提议下，在其周围创建了一个高科技工业园。由于斯坦福大学的技术资源、风险资本和创业精神为新兴的半导体企业发展创造了良好的外部条件，1955年著名的贝尔实验室将研制和生产晶体管的公司迁至帕拉奥托市，致使该市成为美国电子工业的发祥地。此后，大批创业人才从东部和中西部涌来，纷纷成立了自己的公司，很快以晶体管和硅片为主的半导体技术和产业迅速发展起来。1956年IBM公司在圣何塞市开设研究与开发中心，为半导体进入计算机创造了条件。到80年代，以斯坦福科学研究园为核心，形成了一个以研究生产电子工业、半导体工业为主的基地，高技术公司数量一度曾高达5000余家，成为袖珍计算器、电子玩具、家用电脑、无线电话、激光技术、微处理机、电子表等新型电子产品和技术的诞生地。近年来，几乎与电子工业沾边的所有新产品都出自硅谷，全区年营业额达2000亿美元。 硅谷成功的经验主要有：毗邻斯坦福大学及其研究机构；市场、厂房及设备等基础结构好；人才素质高，管理能力强；生活环境好。硅谷是多种因素的自然产物，并没有一个硅谷发展规划，政府只是一个间接的支持者。 2．高技术企业集中发展的代表——美国128公路高技术产业带：硅路 波士顿第128号公路始建于1915年，位于美国波士顿郊区，
关于举办广州开发区企业高级管理人员
关于举办广州开发区企业高级管理人员 培训活动的通知 各企业： 国内、国际市场竞争正在日趋激烈。如何根据环境的变化，充分挖掘本身的资源选择适合的经营领域和产品，以形成自己的核心竞争力并在竞争中取胜是每一个企业必须研究的课题。 为帮助区内企业家提高战略分析和决策能力，全面提升领导技能，广州火炬中心邀请知名培训师廖晓前来广州开发区进行为期一天的针对企业高级管理层的培训。希望区内的企业高层管理人士能在百忙中抽出一天的时间，为日后的工作添加燃料。以下是本次培训活动的具体安排： 一、时间：2009年12月12日（星期六） 二、地点：广州科学城揽月路80号广州科技创新基地国际会议厅 三、适合人员：企业董事长、董事、总经理、副总经理、总经理助理、总监等高层管理人员 四、培训安排： 上午课程：9：00～12：00 午餐、休息、交流：12：00-13：30
下午课程：13：30～16：30 五、费用：免费，课程、午餐经费均由广州高新技术创业服务中心提供 六、名额：本次培训活动共有200个座位（其中保留一定座位给特邀嘉宾） 七、交通：可自行驾车前往，也可乘坐广州火炬中心统一安排的大巴前往。（交通图及乘车地点随电子版邀请函一起发送） 八、报名：采用报名申请的办法，按照报名顺序先后，先到先得。有意参加者，请填写报名表并在12月7日之前以传真或者电子邮件的方式发送到广州火炬中心。广州火炬中心会在12月8日之前发送电子版邀请函。 联系人：倪腾、陈静韵 联系电话：32290813、32290270 传真：32290839 电邮：gz_torch@https://www.360docs.net/doc/383170934.html, 广州火炬高新技术创业服务中心 二OO九年十一月二十三日附：报名表、培训导师简介、课程纲要
高新技术园区介绍
1高新技术园区 高新技术园区，是知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”、“科学/技术公园”、“科学工业/技术园”、“科学/技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等。 高新技术园区自１９５１年美国加州的斯坦福研究园（后来发展成为著名的“硅谷”）创建以来方兴未艾。经过几十年的发展，高新技术园区现在已遍及全球。目前，全世界高新技术园区近１０００个，而且数量正在不断增加。从高新技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达国家，其数量约占总数的８０％。在众多的高新技术园区中，有很多成功的典范： ?美国－位于加利福尼亚州的“硅谷”，是目前世界上最大的高新技术园区； ?英国的剑桥科学园；苏格兰的“硅峡”；爱丁堡的赫利奥特瓦大学科学园； ?法国的索非亚·安蒂波利斯技术开发区； ?德国的海德堡科学园； ?意大利的托里诺高技术密集区。 ?日本的筑波科学城，九州的“硅岛”； ?韩国的大德科学城和光州技术城； ?台湾的新竹科学工业园； ?新加坡的新加坡工业园等。
1.1硅谷－Silicon Valley，网址________ 硅谷坐落于加州旧金山以南的半岛，圣克拉拉县上一块长约７０公里、宽约１５公里的狭长地带。五十年代还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了８０００家高科技公司，３３万名科学技术人员，其中有８０００名由美国一流名牌大学培养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍能力，平均每两个星期就诞生一家新公司，７５％能存活６年以上。高科技巨人ＨＰ、Ｉｎｔｅｌ、ＩＤＧ、Ｓｕｎ、Ａｐｐｌｅ都是从这里发祥的。 关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。“建立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声越来越经常地听到。但关于这一点，国外有学者指出，不应把风险投资基金看作构成某地区高新技术产业发展原因的先决要素，而更应看作是该地区高新技术产业高度发展后自然产生的结果。对硅谷的实证研究表明，风险投资的资本大部分来自硅谷自身积累的财富，尤其是风险投资家，曾在早期实际从事过高科技开发事业的工程师和经理，他们的丰富经验和出色判断能力是保障风险投资机制成功运作的关键。可以说，是硅谷自身的社会网络造就了自我支持的金融系统，乃至整个自我支持的高技术制造和服务的创新环境。
国家级经济开发区排名
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
广州市对高新技术企业的优惠政策
广州市对高新技术企业的优惠政策 在广州高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，从正式投产之日起，享受2年免征所得税的优惠。凡经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收所得税。增值税地方分成部分全部返还企业。出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中5个百分点由同级 1、在广州高新技术产业开发区内新办的高新技术企业，从正式投产之日起，享受2年免征所得税的优惠。 2、凡经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收所得税。增值税地方分成部分全部返还企业。出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中5个百分点由同级财政列收列支返还企业。 3、高新技术企业和生产高新技术产品的企业，研究开发新产品的企业，研究开发新产品、新技术、新工艺所需的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品实验费、技术图书资料费、未纳入国家计划的中间实验费、研究机构人员的工资、研究设备的折旧、与新产品的试制和技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，按实际需要计入管理费用。上述企业投入研究开发新产品、新技术、新工艺的费用应逐年增长，年增幅10%以上的，可按实际发生额的50%抵扣应税所得额。 4、企业用税后利润投资经认定的高新技术成果转化项目，与该投资对应的已征企业所得税地方收入部分，由同级财政列收列支返还企业。 5、企业用取得的利润在我区再投资创办或扩展高新技术企业、项目和产品，经营期不少于5年的，可返还再投资部分已缴的企业所得税。 6、经认定的高新技术企业技术转让及其相关收入。免征营业税；年尽收入在50万元以下的部分免征所得税。高新技术企业和高新技术成果转化项目奖励和分配给员工的股份，凡再投入企业生产经营的，免征个人所得税；已实际分红或退股的，按分红和退股的数额计征个人所得税。
产业园区的规划与理念
产业园区规划与自然及社会的和谐统一 1、广州科学城概况 广州科学城位于广州市的东北部，规划用地面积为37km2，是以高科技制造业为基础，以形成科学研究综合体为目标，具有高质量生态环境、完善基础设施、高效率投资服务软环境的多功能现代新型产业区(图1)。 广州科学城的地形主要分为丘陵台地和河涌冲积谷地。其中大部分丘陵台地高程在50m～120m，北部最高的迁岗大山为288m，其地质构成以花岗岩、混合岩为主；河涌谷地则地势平缓，高程一般为15m～20m，其地质主要为第四纪松散堆积浅覆盖区，基岩地基和硬塑粘土地基的强度和埋藏条件相对稳定。科学城中的丘陵山地生态绿化环境良好，树木茂密，枝繁叶茂，以荔枝、橄榄等果树为主，谷地以农田为主。 2、广州科学城用地布局 无论是总体规划还是控制性详细规划，用地布局都是核心内容之一，是关系着全局性的工作。用地布局是否合理，直接决定着一个城市或园区的环境、开发成本、效率，决定着一个地区的风格和魅力，也决定着其与城市或园区其他组成元素的和谐。总体上说，广州科学城在用地布局方面主要具有以下几个特点(图2)。 2.1 与自然和谐统一 为了充分利用科学城现状的地形、地貌和良好的生态、自然资源，规划项目组与重庆建筑大学黄光宇教授合作进行了以“广州科学城生态规划与建设研究”为课题的研究。根据研究成果，科学城总体规划对用地进行了适宜性分析，并以现状山体和河涌为生态系统骨架，充分尊重和利用现状山脉和谷地的走向，把建设用地安排在平坦的谷地上，并按谷地走向进行拓展形成纵向发展轴，横向拓展形成功能组团，各功能组团相对集中且有机疏散。这样的布局结构能充分利用自然山体资源形成较好的城市景观，真正做到与自然的和谐统一(图3)。 2.2 开发的经济性 在园区开发建设中，对大部分地区或城市的政府来讲，资金缺乏是制约园区开发和建设的最主要因素。因此，产业园区规划要把降低投资、提高资金的效益作为规划的主要指导思想，并在具体的规划设计中加以体现。 广州科学城用地规划充分尊重现状山体和生态环境，利用谷地进行开发建设，避免了对山体的大开大
关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意
关于进一步加快高新技术产业园区 建设和发展的若干意见 为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，提出如下意见。 一、指导思想、主要目标和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施“两创”总战略，充分发挥高新技术产业园区集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济转型升级。 （二）主要目标 实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。 到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以
省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。 （三）基本原则 一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。 二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。 三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。 四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。 五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科
《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区
《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区关于加快推进重点创意产业发展的若干措施》 第一条为进一步加快广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区（以下简称开发区）重点创意的产业发展，根据国家和省、市有关规定，结合本区实际情况，制定本措施。 第二条设立广州开发区创意产业园，包括开发区创意产业大厦、广州科技创新基地、广东软件科学园、科学城信息大厦、广州国际企业孵化器以及经区科技主管部门认定的区内创意企业。 第三条在区科技发展资金中设立创意产业发展专项资金。专项资金由区科技主管部门负责管理。 第四条本措施所称的重点创意产业是指从事软件（包括网络游戏、软件外包、数字内容和集成电路设计，下同）、动漫、工业设计、产品研发设计、建筑设计、策划咨询及其产品的研究、开发。其中所称的软件和动漫企业及产品，是指按照国家规定标准和程序认定的软件和动漫企业及产品；工业设计是指制造工业产品所进行的设计和开发。 在开发区创意产业园运营并经区科技主管部门批准入园的，在开发区注册登记并在本区办理税务登记、有健全的财务制度、实行独立核算、合法经营、从事开发符合本措施所指的重点创意产业的产品的企业、事业单位、以及个人可申请使用创意产业发展专项资金。 第五条落户本区的动漫和软件企业或研发机构，除可享受《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》第五条的奖励外，本区再给予符合条件的重点创意企业以下奖励。
（一）对于进入本区软件企业、动漫企业： 投资额（按注册资本计）超过300万元人民币且上年度在区内完成营业总收入200万元以上，按注册资本现金实收资本的 2.5％比例奖励给其在开发区所设立的独立核算公司，最高额度不超过50万元。 （二）对于进入本区工业设计企业： 投资额（按注册资本计）超过100万元且上年度在区内完成营业总收入200万元以上，按注册资本现金实收资本的 2.5％的比例奖励给其在开发区所设立的独立核算公司，最高额度不超过50万元。 第六条鼓励区内招商单位引进重点创意产业企业，可参照区内引进内外 资科技企业办法给予引进创意产业的招商单位奖励。 第七条依据《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》第六 条并结合本区实际，在广州开发区创意产业园租赁自用办公用房的，对重点创 意企业给予办公场地补贴。 （一）软件企业、动漫企业、产品研发设计、建筑设计、策划咨询企业注 册资本金在300万人民币或以上、工业设计企业注册资本金在100万人民币或以上场地给予以下补贴：按其租赁场地面积每万元人民币注册资金享受1平方米用房补贴的原则，按每年每平方米补贴100元，共补贴3年，最高累计补贴不超过90万元； （二）软件企业、动漫、产品研发设计、建筑设计、策划咨询企业注册资 本金在300万人民币以下50万元以上（含50万）、工业设计企业注册资本金在100万人民币以下50万元以上（含50万）给予以下补贴：按其租赁场地面积每万元人民币注册资金享受1平方米用房补贴的原则，按每年每平方米补贴100元，共补贴2年；
广州开发区企业名录
广州开发区企业名录 1. 杜邦应用面材（广州）有限公司刘克武广州市科学城南翔二路22号 2. 广州帕卡濑精有限公司万大双谢卡瓦高磊广州经济技术开发区布岭号3号 3. 比托西（广州）矿业有限公司何伟鹰邱小琼黄准广州经济技术开发区布岭路134号 4. 广州国马不干胶贴标系统有限公司许怀斌广州经济技术开发区创业路科技园二栋二楼 5. 依利安达（广州）显示器有限公司杨江波岑建华广州经济技术开发区宏明路4号 6. 轮泰科斯（广州）汽车零配件有限公司钟运周熊盛艳广州经济技术开发区贤堂路8号 7. 迪爱生（广州）油墨涂料有限公司高智慧万鹏飞广州经济技术开发区新庄二路77号 8. 广州南侨油脂有限公司冉长丰广州市经济技术开发区东区联广路333号 9. 卡尔蔡司（广州）太阳镜片有限公司李涛黄晴宇胡奕琼 10. 国际香料（中国）有限公司岑泳延孟庆菊广州开发区金华二街9号 11. 广州恩华特环境技术有限公司林文彬赖宇维广州市林和西路9号耀中广场3506-3510 12. 武汽车技术有限公司温伟艺王红枚孟晗广州科学城风信路 13. 广州海菱机电技术有限公司张玲张斯娜广州经济技术开发区夏港大道738号二楼 14. 广州迪森热能设备有限公司刘仁飞肖灵芝广州经济技术开发区东区沧联二路3号 15. 广州高露洁有限公司李玉兰罗燕环广州市萝岗区青年路338号 16. 广州寿藤汽车配件有限公司罗伟津张翼吴锦华 17. 广州日弘机电有限公司李家霍文裕广州经济技术开发区东区联广路189号 18. 卡尔蔡司光学科技（广州）有限公司曾志勇欧健蔚广州保税区保盈大道88号 19. 施耐德（广州）母线有限公司江伯强黎洁仪广州经济技术开发区骏业路85号 20. 广州拓鑫首饰有限公司周兴义广州经济技术开发区蓝玉四街科技园2栋5楼 21. 广州富士工具有限公司李华广州经济技术开发区永和经济 22. 广州住友商事有限公司吴天东谭志忠广州天河北路中信广场3903 23. 卡尔蔡司光学（中国）有限公司赵琳万昌银广州市萝岗区九佛西路1389号 24. 提珂隆（广州）表面技术有限公司卢春青余春霞广州经济技术开发区贤堂路10号 25. 欧姆龙（广州）汽车电子有限公司朱俊姜辉曾其宾 26. 索尼电子华南有限公司谢渝 27. 阿雷斯提精密模具（广州）有限公司郑欣冯颖茹 28. LG化学（广州）工程塑料有限公司单人和李岩 29. 卡西欧（广州）商贸有限公司李欣
高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨
我国高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨 朱美光博士 【摘要】本文对我国高新区发展过程中存在的问题和不足进行分析，通过深入考虑我国高新区发展制度保障和环境基础，提出以信息技术应用为主导，推进高新技术产业走新型工业化道路；促进高技术产业与资本市场结合，加速高新技术跨越式发展；鼓励自主创新和技术合作，加速高新技术产业创新“内生化”和以主导产业为主，促进产业集聚和高新技术产业结构优化等政策建议，为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴。 20世纪70年代末以来，我国开始转入以经济建设为中心，大力推行经济改革，实施对外开放政策。在这种历史背景下，为顺应国际竞争新形势和新技术革命的发展潮流，经济技术开发区和高新技术产业园区应运而生，经过20 多年的发展，已经成为我国区域经济发展的增长极、经济结构调整的主力军、提升区域吸引力的重要载体和高新技术企业的摇篮。园区内部涌现出一大批高新技术企业，培养了大批现代企业家，推动了我国传统产业的升级改造，促进了地方经济的发展，逐渐成为我国经济、社会和科技发展最具创新能力的亮点。 由于各种因素制约以及历史局限性影响，出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设，甚至恶性竞争现象。对我国高新技术产业和高新技术产业园区“二次创业”方面的深入研究显得尤为重要。 一、我国高新技术产业园区发展过程中存在的问题和不足 我国高新区发展初期，由于依靠政府支持和政策优惠，大都是走“以地引资、以地养区”的粗放式外延发展道路。依靠土地、税收、优惠政策等“政策倾销”来推动产业的迅速发展，高新技术产业的集约程度明显不足，具体体现在高新区单位土地的产出率低下，高新技术产品附加值低，高新技术企业的利润率低且呈现下降趋势，导致优惠政策过度，空间扩张太快，促使高新技术企业创新动力不足，竞争力不强。一方面，在发展过程中过度重视竞争规模而忽视了竞争水平，在政绩冲动驱动下，形成低水平重复和盲目无序竞争；另一方面，在高新技术企业引进和招商引资过程中，重视即期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力（创新创业软环境建设）的不可持续性，导致企业追逐优惠政策而“流动”，使园区高新技术产业“空洞化”；第三，过度强调高新技术产业园区的规模扩张，导致土地的奢侈使用，降低了土地使用效应，造成了无谓的空间扩张。 产业结构高度趋同，比较优势不明显。在发展初期，许多高新区在争相发展一般性高技术工程、新材料、新能源等项目时，片面追求结构的高度化而忽视了产业结构的合理化。导致产业结构雷同，比较优势不明显。导致高新技术产业园区内部产业之间缺乏应有的关联度，致使高新技术企业集聚度不高，没有形成产业链条相互关联，
中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定
中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产 业发展的决定 穗字［2008］1号 中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定 (2008年1月4日) 为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济又好又快发展，努力建设国家创新型城市，现就我市大力推进自主创新、加快高新技术产业发展作出如下决定。 一、大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是推动广州实现科学发展的重大战略举措 1．深刻认识推进自主创新、加快高新技术产业发展的战略意义。大力推进自主创新、加快高新技术产业发展，是主导广州全局和长远发展的优先战略，是提高中心城市综合竞争力的核心基点和转变经济发展方式的中心环节。自主创新是高新技术产业健康快速可持续发展的基础和强大推力，高新技术产业发展是自主创新的主要着力点和集中体现。以自主创新作为发展的生命线和灵魂，把广州建设成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地，是关系经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，是城市未来可持续发展的关键所在。必须把大力推进自主创新贯彻到现代化建设的各个方面，把加快高新技术产业发展摆在重要战略位置。 2．进一步明确总体思路。把大力推进自主创新作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变发展方式的中心环节，以加快高新技术产业发展和传统产业改造升级为重点，以体制机制创新为动力，以优化创新创业环境为支撑，以建设创新人才队伍为根本，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化创新资源配置，进一步完善鼓励自主创新和发展高新技术产业的政策措施、激励机制、市场环境，强化区域科技中心城市的功能和作用，形成具有强大创新能力和辐射带动功能的区域创新体系，培育龙头企业和产业集群，力争在若干高新技术重点领域实现重大突破，整体提升产业竞争力。 3．进一步明确发展目标和重点领域。 (1)发展目标。自主创新能力显著增强，高新技术产业实现跨越式发展，广州作为区域科技中心城市的功能和作用进一步强化，科技综合实力位居国内大城市前列，率先成为国家创新型城市和全国重要的高新技术产业基地、高新技术产品出口基地。形成一批布局合理、核心竞争力强的高新技术产业集群，培育一批拥有自主知识产权、有较强国际竞争力和影响力的大型高新技术企业集团。至2010年，全市专利授权量达到10000件，科技进步对工业
高新技术园区规划八大案例解读
高新技术园区规划八大案例解读 产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商 中机系（北京）信息技术研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.360docs.net/doc/383170934.html, 版权声明：该报告知识产权归中机系（北京）信息技术研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 长春高新技术产业开发区长德新区（一期）产业发展规划项目背景 长德新区的发展发展环境优越，秉承了长春市、国家战略的长吉图开发开放先导区，以及长东北开放开发先导区的交通区位优势、产业基础优势、区域品牌优势、科技与人力资源优势，以及政策环境优势等。因此，长德新区将继承和发扬现有区域优势，加速地区
山东鲁南高科技化工基地园区规划 山东鲁南高科技化工基地位于滕州市木石镇，包含官桥镇部分区域。基地地处我国规划的七大煤化工基地的苏鲁豫皖煤化工基地，在发展煤化工方面具有政策优势。山东省是我国化工产品消费大省，而且山东地处我国经济发达的东部地区，背靠人口稠密的中部，区位优势明显。加上滕州具有较好的资源条件，特别是煤炭地质储量达到12.93亿吨，具有发展煤基化工产品的天然优势。2000年经山东省批准，在滕州市木石镇成立煤化工高科技工业园。 此规划目标是在2015年之前，建成以甲醇、醋酸、煤基烯烃、合成氨/尿素、生物法环氧乙烷为龙头，涵盖煤基燃料、甲醇深加工、醋酸深加工等产业链，产品涉及煤基燃料、化肥、塑料原料及制品、表面活性剂、胶粘剂、饲料添加剂、电子化学品等，具有鲜明循环经济特征的高科技化工基地。
深圳市高新技术产业园区发展规划
深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室 深圳市高新技术产业园区产业规划组 一九九七年三月 前言 发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管 理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。
第一部分目的和依据 一、规划的目的 本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标 高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位 高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点 高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。 二、高新区的现状 深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北 环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区 北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区
广州市南沙区(开发区)概况
广州市南沙区（开发区）概况 南沙区位于广州市的东南部，面积约544平方公里，处于珠三角的几何中心。南沙区既为国家级开发区，又是广州市新增设的行政区，享有开发区和行政区的双重优惠政策。近几年来，南沙区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，围绕建设适宜创业发展和生活居住的现代化滨海新城的目标，加大了开发建设的力度，经济社会发展很快，汽车、石化、钢铁等产业基地已初步形成，区内水电供应充足，交通网络顺畅，生活设施日趋完善。 实力雄厚的产业集群。目前，南沙区北部为汽车和重型装备工业、中部为高新科技产业、南部为港口物流和临港工业的总体布局已经初步形成；以汽车、钢铁、造船、重型机械装备、石化、高新技术产业及港口物流等七大产业已初具规模。同时，以大型骨干企业为龙头，注重发展产业聚群，使南沙的经济发展驶入高速增长的快车道。今天，南沙这块热土已经众商云集，美国通用、德国巴斯夫、日本丰田汽车、日本JFE钢板、名幸电子、三菱重工、瑞士龙沙集团等著名跨国公司，中船集团、东方电气、第二重型机械厂、越秀广纸集团、广钢集团等在中国有较大影响的国家级骨干企业以及东凌集团、立白化工集团等省市名牌民营企业，也先后在南沙落户。另一批世界500强企业正满怀希望地向南沙走来。 便利顺畅的交通网络。南沙区位于珠江出海口虎门水道西岸，距广州市中心50公里，距香港38海里，距澳门41海里，以南沙为中心，在60公里半径范围内有深圳、香港、澳门、东莞等14个大中城市，由这些城市组成的珠三角城市群，已成为世界制造业中心和经济增长最快的区域。由南沙港快速路、京珠高速公路和黄榄支线、江中高速公路等组成的骨干交通路网，使南沙与广州中心城区乃至珠江三角洲地区的路网形成快速便捷的联系，充分发挥南沙作为珠三角交通枢纽的优势。广州地铁四号线从广州科学城，经广州大学城通达南沙新城区，使南沙到广州中心城区的时空距离大大缩短。南沙处于珠江出海口的咽喉要地，是广州通往海洋的唯一通道，水运交通非常发达，南沙客运港每天有多个航班直达香港。 得天独厚的自然条件。南沙水网密布，湖塘众多，自然环境优美，土地资源丰富；受亚热带海洋性气候影响，南沙气候温和，阳光充足，
广州市黄埔区广州开发区民营及中小企业互相采购奖励实施细则
广州市黄埔区广州开发区民营及中小企业互相 采购奖励实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共广州市黄埔区委中共广州开发区工委广州市黄埔区人民政府广州开发区管委会关于大力支持民营及中小企业发展壮大的若干措施》（穗埔字〔〕号，以下简称“本办法”），结合本区实际，制定本实施细则。 第二条工商注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖区（以下简称本区）范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格（或视同法人单位）、独立核算的民营及中小工业企业，符合本细则扶持条件的，均可享受本细则规定的奖励和扶持。 第三条申请细则施奖励资金的企业须提交承诺书，承诺对相关奖励政策及约定已知悉，并承诺从获得奖励的本年起年内不迁离注册地址、不改变在本区的纳税义务、不减少注册资本、不变更统计关系。获得本办法奖励的企业如违反承诺，应当主动退回领取的相关奖励资金。 第二章产业联动发展奖励
第四条鼓励企业互相采购产品，促进企业联动发展，对购买区内企业生产的产品的企业按以下规定给予奖励： （）首年申请本奖励的企业，当年购买本区企业产品（商品）累计金额达到万元以上，按其当年购买总额的给予奖励。 （）第二、三年申请本奖励的企业，当年购买本区企业产品（商品）累计金额比上一年度享受奖励的购买金额增加万元以上，按照其当年购买总额比上一年对的增量部分的给予奖励。 第五条申请本奖励的企业应当同时符合以下条件： （）买方企业、卖方企业在购买当年的工商注册关系和税务征管关系在本区，且至少其中一方须为本区规模以上工业企业； （）工业企业购买本区企业产品（商品）的当年购买总额的以上须用于企业自身再生产； （）除工业企业以外的企业购买每家工业企业自身生产的产品须占购买该工业企业总额的以上； （）买方企业当年主营业务收入同比上一年度正增长； 第六条每家买方企业奖励金额每年最高不超过万元，且不超过该企业当年对本区地方经济发展贡献的。 第七条购买金额的计算包括产品（及其附加服务）、商品，购买本区工业企业生产的产品须占产品及其附加服务累计金额