公墓筹备建设申请表(新建).doc
公墓筹备建设申请表（新建）
公墓筹备建设申请表（迁建）
公墓变更申请表
城市公益性公墓建设项目可行性研究报告
城市公益性公墓建设项目可行性研究报告
目录 第一章总论 (4) 1.1、项目概况 (4) 1.3、编制依据 (4) 1.4、编制原则 (5) 1.5、##县概况 (5) 1.6、研究范围 (7) 1.7、结论 (8) 1.8、主要经济技术指标 (8) 第二章项目建设背景及必要性 (10) 2.1、项目建设背景 (10) 2.2、项目建设的必要性 (10) 第三章需求分析及服务规模 (12) 3.1、需求分析 (12) 3.2、项目服务规模与建设标准 (12) 第四章建设地点及建设条件 (14) 4.1、建设地点 (14) 4.2、选址原则 (14) 4.3、场址选择 (14) 4.4、建设条件 (14) 第五章方案设计 (18) 5.1、项目建设理念 (18) 5、规划设计一步到位，公益性配套公墓分期建设。 (18) 5.2、服务宗旨 (18) 5.3、总体规划要求 (18) 5.4、公用辅助工程 (19) 第六章消防 (26) 6.1、主要设计依据 (26) 6.2、消防设计原则 (26) 6.3、消防措施 (26) 6.4、火灾自动报警系统 (27) 第七章节能节水措施 (29) 7.1、编制依据 (29) 7.2、主要节能节水措施 (29) 第八章环境影响评价 (32) 8.1、编制依据 (32) 8.2、项目场址环境现状 (32) 8.3、环境影响分析与防治措施 (32) 8.4、环境影响评价 (34) 第九章劳动安全与卫生 (35) 9.1、劳动安全措施 (35)
9.2、临时用电安全防护 (35) 第十章组织机构与人力资源配置 (37) 10.1、组织机构 (37) 10.2、项目建成后管理机构及人力资源配置 (38) 10.3、工程控制 (38) 10.4、项目建成后组织管理制度 (39) 第十一章项目实施进度 (41) 11.1、建设工期 (41) 11.2、项目实施进度 (41) 第十二章投资估算与资金筹措 (42) 12.1、编制范围 (42) 12.2、编制依据 (42) 12.3、投资估算 (43) 12.4、资金筹措 (43) 第十三章招标初步方案 (44) 13.1、编制依据 (44) 13.2、招标范围 (44) 13.3、招标组织形式 (44) 13.4、招标方式 (45) 13.5施工单位资质要求 (45) 第十四章社会风险评价 (46) 14.1主要风险因素的识别 (46) 14.2风险程度分析 (47) 14.3防范和降低风险措施 (47) 第十五章结论及建议 (49) 15.1、主要结论 (49) 15.2、建议 (49) 相关附件、附图
某烈士陵园维修改造建设可研报告
烈士陵园维修改造建设项目 可 行 性 研 究 报 告 市建筑勘察设计院 二0一0年六月
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 性质 (1) 1.3 建设地点 (1) 1.4 项目承担单位及法人代表 (1) 1.6 项目可行性研究的主要经过、原则、依据 (1) 1.7 项目场址地震烈度区划 (3) 1.8 主要技术经济指标 (3) 1.9 项目投资估算 (3) 1.10 项目建设资金筹措 (4) 第二章项目背景条件分析 (4) 2.1 地理区位 (4) 2.2项目提出的背景 5 第三章项目建设的重要性、必要性和可行性 (4) 3.1 项目建设的重要性 (6) 3.2 项目建设的必要性 (7) 3.3 项目建设的可行性 (7) 第四章建设规模及内容 (6) 4.1 建设规模及内容 ......... 8错误！未定义书签。 4.2项目建设时限............. 错误！未定义书签。
第五章投资估算及资金筹措 (8) 5.1 投资估算 (8) 5.2资金筹措使用计划 (8) 第六章组织管理与进度计划 (9) 6.1项目管理组织机构 (9) 6.2项目建设程序 (9) 6.3项目进度计划 (10) 第七章社会效益分析 (10) 第八章结论及建议 (10) 14.1结论 (10) 14.2建议 (11)
第一章总论 保护好战区烈士纪念设施，是加强国防建设、维护社会和谐稳定的客观要求。纵观各个历史时期，纪念先烈、褒杨烈士都是夺取战争胜利，维护国家安全的重要手段，是政权建设的重要内容，是各级政府不可推卸的责任。按照《云南省战区烈士纪念设施保护维修改造项目实施方案》，提出烈士陵园维修改造建设项目。 1.1 项目名称 烈士陵园维修改造建设项目 1.2 性质 续建 1.3 建设地点 1.4 项目承担单位及法人代表 承担单位：民政局 法人代表： 1.5 项目主管部门 县人民政府 1.6 项目可行性研究的主要经过、原则、依据 1.6.1 项目可行性研究主要经过 我院受民政局委托，于2010年3月开展烈士陵园维修改造建设项目可行性研究工作，经过项目可研编制组人员的深入调查研究，现场踏勘，收集掌握相关基础资料，提出本
经营性公墓申办情况概述
主管部门： 民政部 部门职责： 负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。 其他相关部门： 规划局、国土局、建设局、林业局等 建立条件： 1、经营性公墓应由殡葬事业单位建立（民政部门兴建有困难的，可与其他地区或外联单位联办）； 2、建立公墓应当选用荒山、瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。 所需材料： ①xx ②可行性报告 ③城乡建设、土地管理部门的审查意见 ④其它有关必要材料 （如；建立公墓的联办、合作协议或合同；申办单位的验资报告；项目规划图纸；申办单位的法人资格证明文件等） 公墓建立流程： 1、向民政部门申报 2、办理工商营业执照 税费：
1、营业税，税率5% 2、印花税，税率1% 3、企业所得税，税率25% 4、附加税费 （也会因为各地方政策有所差异） 参考依据： 《公墓管理暂行办法规定》 概述： 公墓建立手续虽只需要向民政部门申请获得批文和办理营业执照，但是作为建设，在建设的筹备及建设过程中，需要获得土地使用证、规划许可证、建设许可证及伐木许可证等相关手续，甚至还需要获得环保部门及文物部门的相关审核及证明。 各地方政府以《公墓管理暂行办法规定》为标准，可制定符合当地实际情况的政策规定。 销售公墓所需资质： 1、省民政厅批准建立公墓的批文和颁发的社会公共墓地许可证书； 2、县级以上国土行政管理部门审核和人民政府依法办理公共墓地建设用地批复或国土行政管理部门颁发的土地使用证； 3、建设规划管理部门批准的公墓规划建设文书； 4、物价行政管理部门核定的墓（塔位）、穴位（格位、陵牌位）收费价格文件； 5、事业单位法人或工商部门登记证书； 6、省民政厅统一制发的带防伪标志的骨灰安放证书和火化证书
墓地申请书
墓地申请书 篇一：公営墓地利用许可申请书 公営墓地利用許可申請書 年月日 西脇市長様 申請者住所 公営墓地を利用したいので、西脇市公営墓地条例第５条第１項の規定により、次のとおり申請します。 フリガナ氏名電話番号－? 篇二：“十三五”重点项目-墓地项目申请报告 “十三五”重点项目-墓地项目申请 报告 编制单位： 根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。 项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地
拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。 编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确 定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。 关联报告：墓地项目建议书 墓地项目可行性研究报告墓地项目资金申请报告墓地项目节能评估报告墓地项目市场研究报告墓地项目商业计划书墓地项目投资价值分析报告墓地项目投资风险分析报告墓地项目行业发展预测分析报告 国家规定的项目申请报告格式第一章申报单位及项目概况1.1墓地项目申报单位概况1.1.1墓地项目申报单位名称1.1.2申报项目名称1.1.3墓地项目申报单位法定代表人1.1.4墓地项目申报单位简介1.2墓地项目概况1.2.1墓地项目名称1.2.2墓地项目性质1.2.3墓地项目的建设背景1.2.4墓地项目建 设地点 1.2.5墓地项目主要建设内容和规模1.2.6原辅材料及用量1.2.7产品和工程技术方案1.2.8主要设备选型和配套工程1.2.9组织机构及劳动
烈士陵园改扩建项目建设可研报告
第一章总论 121 项目名称：XAX烈士陵园改扩建项目 122 项目建设性质：改扩建 123项目建设背景 XAX是豫西重要的革命根据地之一。 国民党元老派之一--张钫将军生于XA铁门，留下“千唐志斋”中外驰名。抗日名将之一韩钧将军生于XA石井乡，在抗日战争初期投军，解放战争期间战功赫赫，成为千古美谈。 1926年，中共在XA建立了第一个党支部，1933年，中共XA支委成立。1933年，中共XAX委员会成立。1944年冬，刘聚福、韩钧先后率八路军进入豫西，建立了XAX抗日民主政府，开辟抗日根据地。 在抗日战争到解放战争中，XA境内曾发生了著名的北岳战斗及中岳、铁门、莲化寨、南郭庄等战斗，XA人民为革命事业做出了卓越的贡献，也付出了巨大的牺牲。从1938年到1944年间，全县先后有300多名进步青年奔赴山西和延安等地，走上抗日前线，转战黄河南北，解放战争中，数以万计的民工参加了支前，XA的山山水水，处处都有革命前辈浴血奋战的足迹。为褒扬革命先烈的丰功伟绩，1981年，XAX县委、县政府决定在县城南大山北侧征地12亩，选址建设XAX烈士陵园，将战争年代牺牲在XA境内的488名被分别安葬在五头、正村、石寺、北冶、仓头、西沃等地有烈士遗骨迁葬于陵园内。 30年来，XAX烈士陵园一直是XA革命教育重要基地，激励着一代又一代
XA儿女为祖国的现代化建设奉献。为适应XAX三个文明建设的需要,丰富爱国主义教育内容,充分发挥烈士陵园革命教育功能，推动XA社会经济快速发展，构建和谐XA，县委、县政府决定，对烈士陵园进行改扩建。 124项目建设的必要性 1、本项目建设是开展爱国主义教育的需要。目前，XAX城区有中小学校十八所，在校学生约40000人，加强对青少年爱国主义教育不仅是XAX当前经济社会发展的需要，而且关系到XA未来的发展。改扩建的前烈士陵园由于园内容量小，基础设施不完善，直接影响到爱国主义教育的效果，勇于进取烈士陵园进行改扩建势在必行。 2、本项目建设是适应XAX三个文明建设的需要。XAX是中西部发展的重点地区之一，近年来，XA经济快速发展，取得了令人瞩目的成就。与此同时，精神文明建设必须有新的、更宽阔的平台，通过烈士陵园，不断深化青少年一代和共产党员的思想教育，具有十分重要的作用。 125项目建设主要内容 1、革命烈士纪念物展览馆200平方米及内部配套设施； 2、修建烈士陵园北侧挡土墙300米； 3、围墙加固160米； 4、修建园外混凝土道路12000平方米； 5、园内台阶道路2100平方米； 6、修建革命烈士纪念碑一座； 7、园内绿化5800平方米； 8、硬化园区2600平方米；
经营性公墓建设商业计划书
经营性公墓建设可行性研究报告(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)
第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：经营性公墓建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点：xx 4．项目主管单位：xx人民政府、xx民政局、xx民政局、xx土地局、xx规划局 5．项目承办单位：xx西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限：5年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。
社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位xx西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人xx，经营范围见营业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》； （3）《xx殡葬管理办法》； （4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）； (5)《xx城市总体规划》、《xx土地利用总体规划》； (6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等； (7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析xx殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、
公墓建设可行性报告
【引言】 公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓的选择受地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生等因素的影响。公墓也可能被奉为圣地或禁区。在日本、墨西哥等国，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。在另外一些国家以及其他宗教团体，公墓荒凉简陋，鲜有人迹。墓穴的使用年限最长为20年，2011年民政部宣布公墓续租试点普遍先续十年。 目前北京市各大公墓均有不少墓穴达到或超过了20年使用期限，各大墓园也经常接到市民的电话咨询。《北京市殡葬管理条例》规定，墓穴和骨灰格位的护墓费当初是按20年一个周期缴纳的，期满后可以续交费，一般情况下，一个墓穴和骨灰格位可续租10年，续租需缴纳土地租赁费和墓穴管理费，前者按照国家统一规定为每平方米1500元，后者按当初墓穴造价的5%计算。目前能办理续租的仅为骨灰葬墓穴，树葬和遗体葬的老墓续租办法仍在研究中。 【目录】 第一部分公墓建设项目总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 一、公墓建设项目背景 （一）项目名称 （二）项目的承办单位 （三）项目的主管部门 （四）项目拟建地区和地点 （五）承担可行性研究工作的单位和法人代表 （六）研究工作依据 （七）研究工作概况 1．项日建设的必要性 2．项目发展及可行性研究工作概况 二、公墓建设可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及 筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。可行性研究结 论包括。 （一）原材料、燃料和动力供应 （二）厂址 （三）项目工程技术方案 （四）环境保护 （五）工厂组织及劳动定员 （六）项日建设进度 （七）投资估算和资金筹措 （八）项日财务和经济评价 （九）项目综合评价结论 三、主要技术经济指标表
现行法律体系下的经营性墓地法律问题研究
现行法律体系下的经营性墓地法律问题研究 作者：天天论文网日期：2016-1-27 10:56:31 点击：2 摘要：我国的经营性墓地是为城镇居民提供遗体或骨灰安葬实行有偿服务的公共墓地。经营性墓地所 占用的土地归国家所有，经营主体仅享有占用土地的土地使用权。经营性墓地土地使用的权性质应属于用 益物权中的建设用地使用权，使用期限应确定为50 年。购墓者与经营性墓地的经营主体之间成立租赁法 律关系，其不享有所购经营性墓地所占用土地的土地使用权，仅对墓穴建筑物享有所有权。购墓者对经营 性墓地的一个使用周期为20 年，使用期届满后有权申请续期继续使用墓地。 关键词：经营性墓地；经营性墓地土地使用权；墓穴建筑物的所有权；续费周期 随着我国人口老龄化的加速和城镇化进程的推进速度不断加快，城镇老年人口的比例逐年增高。作为 城镇居民安葬遗体或骨灰主要场所的经营性墓地在此形势下出现了供求上的紧张关系局面，又加之炒卖墓 地现象层出不穷，使得墓地价格成倍增长，甚至出现天价墓地。我国各地原有的经营性墓地规划数量已不 能满足实际需求。而我国城市公益性墓地尚处于初步探索发展阶段，不论从墓地规划数量还是服务水平都 远不能取代经营性墓地。面对不断上涨的墓地价格，人们不禁发出了“死不起”的无奈感叹。因此，对于 殡葬行业进行合理的法律规制，廓清殡葬业乱象，将墓地价格引导向符合市场规律的正常区间，成为一项 亟待解决的问题。但目前我国关于经营性墓地运营管理的法律法规却略显苍白。我国现行法律中具体涉及 到经营性墓地的法规主要为民政部1992 年8 月发布的《公墓管理暂行办法》、国务院1997 年7 月颁布的《殡葬管理条例》、各省级政府颁布的地方殡葬管理条例和民政部的政策性文件。这些法规政策更多的 是对于殡葬政策进行规定，其中直接涉及到经营性墓地的相关内容较少，并不能从根本上解决关于经营性 墓地相关的各种问题。因此，对经营性墓地土地使用权及相关制度进行研究分析，健全完善经营性墓地相 关法律法规是现实而且必要的。 一、关于经营性墓地的基本法律理论解释﹙一﹚关于经营性墓地的概念厘定在我国，墓地分为公益性 墓地和经营性墓地，二者在使用主体、获得方式和使用方式上都是不同的。根据《公墓管理暂行办法》﹙下文中简称《公墓管理办法》﹚第3 条规定：“公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓 是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。”第17 条“凡在经营性公 墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和护墓管理费。”在使用主 体上经营性墓地的使用主体为城镇居民，而公益性墓地的使用主体是农村村民；在获得方式上经营性墓地 是购墓者通过买卖方式获得的，公益性墓地则是农村村民根据其所具有的农村户籍身份获得的；因此在使 用方式上经营性墓地是有偿使用，公益性墓地为无偿使用。所以，可以将经营性墓地的概念概括为：经营 性墓地是城镇居民向有销售资格的墓地经营主体通过购买方式获得使用的用于安葬遗体或骨灰的公共墓地。__﹙二﹚经营性墓地的管理主体与经营主体1 .经营性墓地的管理主体对于经营性墓地的管理主体殡葬管理法规文件中有十分明确的规定，《殡葬管理条例》﹙下文中简称《殡葬条例》﹚第6 条规定“民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门 是本行政区域内的公墓主管部门，负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进 行具体指导。”第7 条规定：“省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级 人民政府批准。”第8 条规定：“建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。”《公墓管理办法》第10 条规定“建立经营 性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅﹙局﹚批准。”2002 年发布《关于坚决查禁违规销售公墓穴位和骨灰格位的紧急通知》指出“各省、自治区、直辖市民政部门作为当地殡葬业务的主管部门，对经营性公墓承担行业管理的责任。”由上述法规内 容可知，经营性墓地的管理主体为中央和地方县级以上人民政府民政部门，在中央为民政部，在地方上为 县级以上人民政府民政局、民政厅。
建设经营性公墓审批办事
建设经营性公墓审批办事指南 云南省民政厅 2017年12月29日发布 BSZN- —2016
建设经营性公墓审批办事指南 一、事项名称和代码 建设经营性公墓审批代码： 二、受理范围 适用于建设经营性公墓审批的办理工作程序和要求以及相关流程。 三、办理依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过） 第二条：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 第四条：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 第六条：实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第七条：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 （二）《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令225号，2012年11月9日予以修改）第三条：国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 第八条：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。 （三）《公墓管理暂行办法》（民事发〔1992〕24号） 第七条：建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。 第八条：申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：（一）建立公墓的申请报告；（二）城乡建设、土地管理部门的审查意见；（三）建立公墓的可行性报告；（四）其他有关材料。 第十条：建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅（局）批准。 第十一条：与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅（局）审核同意，报民政部批准。 第十二条：经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。 （四）民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发［2008］203号）（1）严格经营性公墓审批。省级民政部门要严格按照《殡葬管理条例》的规定和公墓建设规划审批经营性公墓。申请建设公墓，要经县级人民政府和设区的市、自治区人民政府的民政部门审核同意后，报省（区、市）人民政府民政部门审批。申请文件应当包括：建设公墓的申请报告、国土资源、建设、环保部门的审查意见，建设公墓的可行性报告以及法律法规要求的其他有关材料，涉及林地的还应有林业部门的审查意见。对于违法违规审批和审批过程中有失职渎职行为的，要加强有关部门负责人的责任。 （2）加强公墓经营行为的监管。各级民政部门要按照属地管理原则，建立健全监督检查制度，切实加强对公墓经营活动的监督检查和管理，坚决杜绝炒买炒卖墓穴和骨灰存放格位现象，工商行政管理部门要依法查处发布违法公墓广告，传销墓穴和骨灰存放格位的违法行为。各有关部门要加强日常，发现问题及时予以纠正或处理，严禁以批代管、只批不管。对严格违反规定的公墓经营单位，要依法停业整顿直至吊销公墓建设许可证。
农村公益性公墓建设项目立项申请报告
第一章总论 1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称 **县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目 1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人 项目承办单位：**县民政局 法人代表：*** 1.1.3项目拟建设地点 **县80个中心村 1.1.4可行性研究编制单位 编制单位：**县工程咨询中心 1.2可行性研究工作的组成 **县工程咨询中心接受**县农村公益性骨灰堂（公墓）建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据 1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书 2、《国务院殡葬管理条例》
3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号 4、《河南省殡葬管理办法》 5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号 6、《**县殡葬管理办法》民发[2008] 号 7、《**县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》 8、《**县“十二五”民政事业发展规划》 9、《**县北关镇等80个村镇发展总体规划》 10、有关设计标准与规范 11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据 1.3.2研究的范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。 1.4项目建设的必要性 随着**县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人
经营性公墓财务管理制度
经营性公墓财务管理制度 一、墓园资金的使用应本着来自丧户，用于公墓的原则，精打细算，节约开支，严格执行财务制度，收入部分除职工工资、奖金及必要的业务开支外，应全部用于公墓基础设施的完善； 二、墓园负责人应当于每年1月20日前向殡葬管理所编报年度财务收支计划，实行财务收支目标管理责任制； 三、墓园财务支出实行申报审批制度，规定程序如下： 1、出纳备用金数额最高为5000元，用于临时性开支； 2、墓园负责人批支权限最高为10000元。凡开支在10000元以上的，必须填写资金支出申报审批表，报殡葬管理所所长审批，开支数额在20000元以上的，由殡葬所报请分管领导及主管领导审批； 3、职工每月工资及奖金的发放，应由墓园负责人审查签字后上报殡葬管理所审批，实行工资奖金报批发放制度，未经报批，不准发放； 4、严格控制临时工的使用，使用季节性临时工应当从严控制，使用前，实行临时工用工申报审批制度，未经批准，一律不准使用，凡先用后报的，其工资不准支付，由责任人自负； 5、凡墓园需要翻修、补修、扩建、新建、铺路、植树
等，其支付出超过墓园负责人规定支付权限的，必须提前申报，经集体研究后，按权限审批执行，未经批准擅自动工的，应当追查责任人的责任，其费用一律不准列支； 6、凡超过10000元以上的进货合同，必须事前申报，按审批权限批准后墓园负责人方可签订进货合同；墓园的基本工程建设及进货必须采取公开招标。 7、墓园因特种情况需要借用应急资金时，应由墓园提出借款理由，报殡葬管理所，须经集体研究决定，不经研究，不准借用，所借资金必须定向使用，做到专款专用； 8、出纳员必须凭审批表在批准支付数额内予以支付，无审批表的，其支付金额超过10000元限额的，一律不准支付，无视规定擅自支付的，将追查出纳员的责任； 9、支付票据必须有经办人、墓园负责人签字后，报殡葬管理所审查，支付票据必须附有支付审批表，无审批表的，不予批签；会计要严格把关，手续不全不准报账。 10、严格原材料出入库手续，保管员必须定期盘库，做到账物相符，保证不出差错； 11、节假日必须坚持双人值班制度，值班人员代收营业款应及时通知出纳员，并向出纳移交，私自滞留营业款超过5天以上的，扣罚当事人当月奖金。造成遗失或挪作它用的，除全额追索赔偿外，扣罚当事人6个月奖金； 12、严禁坐支墓园日常营业收入，一旦发现坐支现象，
经营性公墓建设标准
ICS ××.××× × ×× 备案号：×××××—×××× 经营性公墓建设标准 Construction standard of operational cemetery （征求意见稿） 北京市质量技术监督局 发布 DB
目次 前言 ··························································································································· II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 基本要求 (2) 5 建设规模与项目构成 (2) 6 选址与功能空间用地面积指标 (3) 7 规划布局 (6) 8 建筑与装修 (9) 9 设施设备配置 (11) 10 环境保护 (12) 11 墓区建设 (13) 12 人力资源配置与人员资质 (13) 附录A (14) I
前言 为加强政府对殡葬公共服务的管理和监督，规范殡葬行业建设和管理，确保经营性公墓健康和可持续发展，提高经营性公墓工程项目的决策效果，充分发挥公共服务事业投资效益，满足首都城乡居民殡葬需求并适度提高殡葬活动质量，全面提升首都殡葬行业建设的整体水平，推动首都殡葬改革的深入开展和公共服务事业的可持续发展，特制定本标准。 本标准遵守国务院《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》等法律、法规，结合北京市实际制定。 本标准由北京市民政局提出并归口。 本标准起草单位：民政部管理干部学院、北京市民政局。 本标准主要起草人：杨宝祥、王琦、石道文、王建华、孙钰林等。 本标准于2009年月日首次发布。 II
2016某某某经营性公墓建设项目立项申请报告
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况 (1) 二、项目承办单位概况 (2) 三、编制依据及研究内容 (2) 四、主要技术经济指标 (3) 五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性 (6) 一、项目建设背景 (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准 (9) 一、需求分析 (9) 二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件 (11) 一、项目选址 (11) 二、建设条件 (11) 第五章总体规划方案 (15) 一、规划设计依据 (15) 二、服务宗旨与目标 (15) 三、总体规划要求 (15) 四、场内外交通运输流量组织 (16)
五、场区竖向及总平面布置要求 (17) 六、项目总体功能布局 (18) 第六章工程方案 (20) 一、工程内容（范围）与规模 (20) 二、主体建筑工程方案 (20) 三、公用辅助工程 (22) 四、主要设备（设施）购置方案 (30) 五、主要建（构）物及设备工程量统计 (31) 第七章消防 (33) 一、主要设计依据 (33) 二、建筑消防 (33) 三、火灾自动报警系统 (35) 第八章节能 (37) 一、编制依据 (37) 二、建筑节能目标 (37) 三、建筑节能要求 (38) 四、电气节能要求 (38) 五、空调通风节能要求 (39) 六、节水措施 (39) 第九章环境保护 (41) 一、项目场址环境现状 (41) 二、环境影响分析与防治措施 (41)
三、环境保护设施及投资 (44) 四、环境影响评价 (44) 第十章劳动安全卫生 (45) 一、主要职业危害因素 (45) 二、安全生产 (45) 三、卫生 (46) 第十一章项目组织与劳动定员 (47) 一、项目组织 (47) 二、劳动定员 (47) 第十二章项目实施进度 (48) 一、建设工期 (48) 二、项目实施进度安排 (48) 三、项目实施进度表 (48) 第十三章投资估算与资金筹措 (50) 一、投资估算 (50) 二、项目资金筹措方式与来源 (55) 第十四章项目招标方案 (56) 一、招标依据 (56) 二、主要招标计划及招标基本情况 (56) 第十五章效益分析 (58) 一、财务评价 (58) 二、社会效益 (61)
经营性公墓建设可行性研究报告
生态公墓建设可行性研究报告
目录 第一章总论 (1) 一、项目概况·············································1二、 项目承办单位概况.....................................2三、编制依据及研究内容...................................2 四、主要技术经济指标.....................................3五、主要问题与建议 (5) 第二章项目建设背景及必要性................................6一、项目建设背景.. (6) 二、项目建设的必要性及意义 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准............................9一、需求分析.............................................9二、项目服务规模与建设标准 (10) 第四章项目选址及建设条件.................................11一、项目选址............................................11二、建设条件.. (11) 第五章总体规划方案.......................................15一、规划设计依据........................................15二、服务宗旨与目标......................................15三、总体规划要求. (15)
经营性公墓墓位使用合同协议书范本
甲方（公墓经营单位）： 乙方（墓位租用方）： 根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就墓位使用及相关服务管理事宜订立本合同。 一、公墓、墓位和逝者相关信息 （一）公墓信息 甲方经依法批准取得建设经营性公墓行政许可。公墓名称为，公墓地址位于；工商注册号/组织机构代码：。 （二）墓位信息 乙方所租用的墓位名称或编号：，位于本公墓，总占地面积平方米（其中墓位占地面积平方米），可安葬（放）骨灰（骸骨/遗体）份（具）。 墓位的使用年限为年月至年月（由甲乙双方在公墓土地使用期限内约定），甲方签发的墓位使用证书是乙方使用该墓位的有效凭证。 （三）逝者相关信息（可附页） 逝者姓名： 性别： 民族： 国家或地区： 身份证件类型： 身份证件号码： 死亡证/火化证/其他合法证明编号： 死亡日期：年月日 安葬类别：□骨灰/□骸骨/□遗体
墓位租用方与逝者关系： 二、价格、付款方式和期限 （一）墓位使用费：￥元（大写：佰拾万 仟佰拾元整）。乙方选择下述第种方式付款：1．在本合同签订时一次性向甲方支付；2．乙方在签订本合同时按本费用的%支付定金，并自支付定金之日起日内付清款项。 （二）维护管理费：￥元/每年（每次缴纳期限不得超过年）。乙方在本合同签订时向甲方交纳该墓位年维护管理费，合计：￥元（大写： 万仟佰拾元整）。维护管理费期限届满 日前，乙方按届时价格主管部门核准的收费标准按时续交维护管理费。 （三）墓碑费： 墓碑规格： 墓碑款式/型号： 墓碑材质： 墓碑价格：￥元（大写：拾万仟佰 拾元整）。 付款方式和期限： 建墓时间及其他约定：。 （四）安葬费：￥元（大写：仟佰拾元整）。 安葬时间：年月日， 付款方式和期限：。 同一墓位需要二次安葬的，须重新交付安葬费和拆装费，具体收费标准及其他事宜双方另行协定。 （五）其他费用（可附页）
2020年最新公墓建设请示_1
( 请示报告) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-002393 2020年最新公墓建设请示The latest request for instructions on cemetery construction in 2020
工作报告| Work Report 请示报告2020年最新公墓建设请示 公墓建设请示一 区人民政府： 永阳镇是溧水区委区政府所在地，由原在城镇、城郊乡、东庐乡合并而成，区政治经济文化中心，镇域面积144平方公里，常住农业人口10.6万人，辖11个村，年新增死亡600人左右。 目前全镇分别建有戴家茶场公墓、十里洛山公墓、沙河大岗山公墓、东山东庐山公墓、秋湖公墓等五个公益性公墓，绿化覆盖率达30%，总占地面积约125亩。建有高中低档三种墓穴总数有9222座，已使用7874座。 随着城南新区开发建设速度加快，城镇化建设的深入推进，重点项目的规划开发，位于我镇戴家公益性公墓周边大量土地已被征用，同时秋湖村农田整治，土地流转，涉及大量散坟平迁。现有公益性公墓接近饱和，无处安葬以及农村风俗习惯下葬的需求矛盾日渐突出。根据市、区相关要求，为加快殡葬改革步伐，本着合理规划、优化布局、节约土地、保护环境的原则，拟关闭戴家和秋湖两个公益性公墓点，在永阳镇秋湖村选址兴建农村公益性公墓，建设地点位于秋湖村芦基山，占地约120亩，具体界限以实际测量为准。资金来源：上级补助、镇村自筹相结合。管理主体：在秋湖村芦基山兴建农村公益性公墓，主要由永阳镇 第2页
公益性公墓建设项目申请报告
公益性公墓建设项目申请报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）
目录 第一章总论 (1) 1.1 项目概况 (1) 1.2 项目建设单位概况 (2) 1.3 项目编制依据 (2) 1.4资金筹措与融资方式 (3) 1.5 主要技术经济指标 (3) 1.6 项目结论 (3) 第二章项目建设的背景及必要性 (5) 2.1 项目提出背景 (5) 2.2 项目建设的必要性 (7) 第三章需求分析及服务规模与标准 (10) 3.1 需求分析 (10) 3.2 项目服务规模与建设标准 (11) 第四章项目的建设条件 (14) 4.1 项目建设自然条件 (14) 4.2 项目建设用地条件 (14) 4.3材料来源及运输条件 (15) 第五章项目规划设计方案 (16) 5.1项目规划指导思想 (16) 5.2项目遵循的原则 (16) 5.3 服务宗旨与目标 (16) 5.4 总体规划要求 (17) 5.5 方案设计 (18) 5.6 业务用房建设标准 (18) 5.7 结构设计 (19) 5.8 其他设计 (21) 第六章环境保护 (28) 6.1 环境保护 (28) 第七章消防及安全 (32) 7.1劳动安全卫生 (32) 7.2 消防 (33) 第八章节能 (36) 8.1 编制依据 (36) 8.2 建筑节能目标 (36) 8.3 建筑节能要求 (37) 8.4 电气节能要求 (38)
8.5 空调通风节能要求 (38) 8.6 节水措施 (39) 第九章项目管理 (41) 9.1基本要求 (41) 9.2管理总述 (41) 9.3质量管理 (41) 9.4进度管理 (42) 9.5合同管理 (43) 9.6资金管理 (43) 9.7现场管理 (43) 第十章项目招投标 (44) 10.1招标原则 (44) 10.2招标范围 (44) 10.3招投标程序 (44) 第十一章项目实施进度安排 (47) 11.1 建设工期 (47) 11.2 项目实施进度安排 (47) 第十二章投资估算及资金筹措 (49) 12.1投资估算 (49) 12.2资金投资与资金筹措 (52) 第十三章社会效益分析 (53) 13.1社会效益分析 (53) 第十四章结论与建议 (55) 14.1结论 (55) 14.2建议 (55) 财务附表（单位：万元） (57)
经营性公墓市场环境调查
经营性公墓市场环境调查 1 公墓背景资料 1.1公墓分为公益性公墓和经营性公墓。 公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地，不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。 1.2建立公墓地点 建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地、林地，不得建在城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区以及铁路、公路主干线两侧。 1.3经营性公墓审批单位 1.3.1 建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批； 1.3.2 建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批； 1.3.3 建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批； 1.3.4 利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。 1.4我国公墓类型 我国公墓的现有经营体制分为国有、联营和民营三类，其中联营也大部分为民政部门控股，民营公墓一般通过招拍挂的方式获得用地。 1.5严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限 按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。 1.6 “护墓费” 国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知，明确目的和骨灰存放使用年限原则上以20年为一个周期，年满20年之后的骨灰，按照当初购置墓地总价的5%-10%缴纳管理费。区别于目的的使用年限，墓地的使用年限根据土地的性质、用途不同一般可以分为20年、50年、70年。 2 公墓市场现状及逾期
经营性公墓建设可行性实施报告
第一章总论 一、项目概况 1．项目名称：XXXXXXXXXX建设项目 2．建设性质：新建经营性公墓 3．工程地点：XXXXXXXXXXXXXXX 4．项目主管单位：XXXXX人民政府、XXXXX民政局、XXXXX民政局、XXXXX土地局、XXXXX规划局5．项目承办单位：XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7．项目负责人： 8．项目实施期限：5年 9．项目建设规模与内容： 项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程（道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等）。 10．项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11．效益分析简述： 经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。
社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。 二、项目承办单位概况 项目承办单位XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人XXXXX，经营范围见营业执照复印件（附件）。 三、编制依据及研究内容 1．编制依据 (1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）； (2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》； （3）《XXXXX殡葬管理办法》； （4）《殡葬绿皮书》（中国社科院2012-2013年）； (5)《XXXXX城市总体规划》、《XXXXX土地利用总体规划》； (6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等； (7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2．主要研究内容 本报告从调查分析XXXXX殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境