医院职业安全防护应急处置预案
广元市精神卫生中心
职业安全防护应急预案
第一章总则
一、目的：为提高医院职业安全防护防范的能力.正确、有用、快速处置各类突发事件.最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响.保证医院正常工作秩序.制定本预案。
二、依据：本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件.结合医院实际制定。
《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令(第二十八号)《中华人民共和国传染病防治法》（中华人民共和国主席令[2004]第17号）
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)等有关法律法规和规定编制。
三、适用范围
本预案指导医院职业安全防护系统各类突发事件的预防和控制；
四、工作原则
1、以人为本.减少危害。保障医院员工的生命财产安全作为首要任务.最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
2、预防为主.常备不懈。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针.树立常备不懈的观念.增强忧患意识.防患于未然.预防与应急相结合.做好职业安全防护应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导.分级负责。在医院的统一领导下.按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求.开展职业安全防护应对突发事件的预防和处置工作。
4、快速反应.措施有力。加强职业安全防护应急体系建设.健康应急处置相关工作制度.强化应急处置队伍建设。定期开展突发性事件应急演练.提升协调与配合的能力。
5、依靠科技.提高素质。充分发挥医院专家队伍和专业人员的作用.加强宣传和培训.提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。
第二章危险源分析
一、危险源
1、法定的传染病达39种（包括2009年的甲型H1N1流感和手足口）。
2、医院属于人员高度密集场所.高压氧、CT、加速器、放射设施。
二、危害程度
各种突发事件可能造成人身损害.导致人民群众的身体、医护员工、医院诊疗秩序遭受破坏.可能对当地人民群众身体健康和社会安定产生较大影响.职业安全防护极为重要。
第三章组织机构及职责
一、机构及职责
（一）设立职业安全应急领导小组.全面领导应急工作。组长由院长担任.副组长由分管院领导担任.成员由医院各部门主要负责人组成。
应急领导小组主要职责：
贯彻落实各级应急管理的法律法规、规章制度；接受市委市政府的应急决策、部署和领导；接受市、区卫生局应急指挥机构的调度；研究建立和完善医院应急体系；研究决定医院巨大应急决策和部署；统一领导医院应急工作；指挥医院系统应急处置实施工作。
（二）医院职业安全应急领导小组下设应急办公室（院感科）。
院感科综合协调各部门根据职责承担相应应急工作。
二、应急专家组
医院建立应急专业人才库.根据实际需要组建应急专家组.为应急处置提供决策建议.必要时参加突发事件的应急处置工作。
三、医院各部门应急工作机构
医院各部门相应成立职业安全应急领导小组。组长由本部门主要负责人担任。按照“谁主管.谁负责”原则.负责各自管理范围内的应急工作。
医疗救治组：由医务科牵头.相关科室详尽负责.主要职责是做好救护车辆、救护人员、救护场所的调配以及应急救援药品、设施设备的储备和调度.积极救护中毒人员.力争将中毒人员伤亡控制在最低限度.随时向现场指挥组报告人员救治情况和伤亡情况。事故调查组：由院感科牵头.主要职责是采取现场控制措施.防止事态进一步扩大.同时查明事件发生的经过、原因、人员伤亡情况以及危害程度.分析事故责任.提出处理意见和相应的详尽措施.并在事故调查结束后形成调查报告.对事发单位实施行政处罚。
后勤保障组：由总务科牵头.主要职责是做好各类应急物资、药品、车辆、个人防护用品、现场检测等统筹调配和有偿调拨.确保突发事件处置过程中各类后勤保障工作落实到位。
第四章应急处置
一、先期处置
突发事件发生后.院感科在做好信息报告的同时.要启动预案响应措施.立即组织工作人员营救受损害人员.疏散、撤离、安置受到威胁的人员；采取有用措施恢复医院运行；控制危险源.标明危险区域.封锁危险场所.采取其他防止危害扩大的必要措施.事故危机时向区人民政府及有关部门报告。
二、应急救援
发生突发事件时.职业安全应急领导小组根据情况需要.调度人员、资源对病人进行救治、支援；合适情形请求地方政府启动社会应急机制.组织开展应急救援与处置工作。
三、后期处置
1、恢复与再建
突发事件应急处置工作结束后.各部门要积极组织后续救治、医院秩序的恢复再建工作。对于重点部位和分外区域.要认真分析研究.提出解决建议和意见。
2、调查与评估
院感科、相关职能部门组织对特别巨大以及影响范围较大的突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复再建等问题进行调查评估.提出防范和改进措施.并向医院应急领导小组报告。事件结束后.相应管理部门要及时对应急处置工作进行总结和评估.提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见。
第五章应急保障
一、通信与信息保障
1、医院按照统一系统规划、统一技术规范、统一组织建设.建立有线和无线相结合应急通信系统.确保应急处置过程中的通信通畅。
2、医院行政总值班（应急）、急诊科坚持24小时值班制度和应急状态下.人员24小时保持通讯通畅制度。
二、应急队伍保障
1、医院按照“平急结合、反应快速”的原则.建立健康应急队伍体系.加强应急医疗救援队伍、应急专家队伍建设和管理.做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速.并逐步建立社会应急医疗资源协作机制.持续提高突发事件应急处置能力。
2、医院建立应急医疗救援队伍.各部门不断完善应急救援队伍.负责科室内区应急医疗救援工作.按医院要求参加其他应急医疗救援。
三、应急物资装备保障
1、医院建立健康应急物资装备储存、调拨和紧张配送机制。根据各类突发事件处置需要.在部门储备相应的设备、设施、器材、装备等物资.并建立快速反应联动机制.确保应急抢险救援工作需要。
2、医院建立应急物资管理标准.确保各类救援药品、器械等物资的日常维护优良、配置充塞.并做到及时补充、更换。
3、医院实行应急救援资源共享、统一调拨机制.各部门参与应急救援物资的调配。
四、技术保障和其他
根据医院实际情况.不断引进、更新应急技术.改进应急技术设备.提高应急设施水平.为医院预防和处置突发事件提供高效、确凿、快速、优秀的技术保障。
第六章培训和演练
1、医院制定年度应急培训计划.每年组织一次医院应急演练培训。
2、每年组织突发事件应急预案演练.增强应急处置的实战能力。
通过演练.不断增强预案的有用性和操作性。
3、加强医疗救治工作等基本知识的培训.开展实战演练.提高现场应急处置能力。
4、加强宣传培训.加强职业安全防护应急工作的培训指导.提高防范意识和现场处理能力。
第七章奖惩
对在突发事件处置过程中做出突出贡献的科室和人员.医院给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力.造成恶劣影响或危机后果的科室和个人.追究其责任。
2013年3月10日附件：
医院职业安全防护应急领导小组
广元市精神卫生中心
医院职业安全防护应急领导小组
为进一步提高医院职业安全防护防范的能力.正确、有用、快速处置各类突发事件.最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响.现根据医院实际.经研究决定调整医院职业安全防护应急领导小组成员。详尽组成人员如下：
组长：张英辉（院长）
副组长：邓武成（副院长）
杨新（副院长）
王其林（副院长）
成员：罗孝蓉王秀珍候恩秀尹小勇黄海燕柏炜吴会清丁思德邢兰兰陈慧明张凤玲弓自玉佘丽蓉胡珍焦文菊王雪莲李树建杨琦先赵桂军张宏强焦薇唐洪晓田华李倩张涛白莎廖之明
领导小组下设办公室.办公室设在院感科.由黄海燕同志负责日常事务工作。
2013年3月10日