社区网格员是在一个社区的社区网格化管理组织中承担具体任务的工作人员

社区网格员是在一个社区的社区网格化管理组

织中承担具体任务的工作人员。他们可以是领导干部、社区负责人、社区一般工作人员、教师、医生、警察等。

具体要求城市网格化管理，是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查，建立一种监督和处置互相分离的管理与服务模式。为了达到能够主动发现问题，及时处理问题，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。所以，需要有一批直接面对群众的基层服务人员---- 社区网格员。社区网格员是进行具体服务工作的基本力量，是直接面对面经常接触群众的，社区网格员必须要有为群众服务的认识和为群众

服务的基本本领。社区网格员能够与群众保持联系，了解民情，转达民情，解决民情，帮助政府完成好社区的管理与服务，最大限度地减少矛盾，促进和谐。

职责社区网格员是在一个社区的社区网格化管

理组织中承担具体任务的工作人员。因此，社区网格员有其各自明确的职责。

?网格：

?定义1：由支柱和细层组成的网格状骨骼结构。

?定义2：一种用于集成或共享地理上分布的各种资源(包括计算机系统、存储系统、通信

系统、文件、数据库、程序等)，使之成为有机的

整体，共同完成各种所需任务的机制。

?所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府网格的产生

管理基层社会的单元。

网格的产生

网格这个词来自于电力网格。“网格”与“电力网格”形神相似。一方面，计算机网纵横交错，很像电力网；另一方面，电力网格用高压线路把分散在各地的发电站连接在一起，向用户提供源源不断的电力。用户只需插上插头、打开开关就能用电，一点都不需要关心电能是从哪个电站送来的，也不需要知道是水力电、火力电还是核能电。建设网格的目的也是一样，其最终目的是希望它能够把分布在因特网上数以亿计的计算机、存储器、贵重设备、数据线等结合起来，形成一个虚拟的、空前强大的超级计算机，满足不断增长的计算、存储需求，并使信息世界成为一个有机的整体。

电网：当你用洗衣机洗衣服时，你只关心衣服什么时候洗好。而不在乎洗衣机用的电是来源于水力发电，火电厂还是核电，你只需要把插头插入插座就行了。

网格：当你在电脑前工作时，你唯一关心的是要做的事（比如一项计算，设计等等）无论电脑连上什么网路，你都可以得到所需的计算能力和储存容量。

电网：我们现在用电的基础建设是“电网”。就是利用输电站、电力站、变电所和电线等等，把许多不同种类的发电厂和你家联系起来。

网格：对于上述的基础建设就叫“网格”。就是把电脑、工作站、服务器等计算资源连起来，而且提供必要的使用机制。

电网：电网是显而易见的,你不必担心你所用的电力是从哪里或者如何产生的。

网格：网格也将成为显而易见,你不必担心你所使用的电脑程序和资料在那里，网格中间服务器都会把最适合的计算资源分配给你的工作。

电网：电网很普遍，电力到处都有，只要插上插座就能获得电力资源。

网格：网格也将很普遍，电脑、笔记本或者是掌上电脑、手机，甚至是一般的家用电器都可以通过网格插口连上网格。

电网：电网是公共设施，你只要付钱就可以用电。

网格：网格也试图想为广大民众服务，只要付钱，都可以享用网格无穷无尽的计算资源和储存能力。

备注：另一种说法是网格就像一个巨大的网，里面有很多格子，每个格子就是一个局域网格，每个节点就是一台计算机。

社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。

“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。

“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。

“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现

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了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会管理。而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能，群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。在此情况下，社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。最为常见的作法就是在街道和居民区之间，人为地划出若干个网格，在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。另外，改革的设计者希

望在管理网格中，通过各种手段，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。在这一改革的逻辑中，网格中的行政体制内资源得到合理整合（解决条块矛盾），体制外的社会与市场资源也得到有效利用，各种管理信息互通，这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。

社区网格化管理是一种革命和创新。

社区网格化管理系统依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。

简单的讲：社区网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

系统详细功能模块

1、基础数据平台：

（1）地图信息模块；

（2）小区信息模块；

（3）楼栋信息模块；

（4）房屋信息模块；

（5）人口信息模块（人口信息查询、常住人口、流动人口、残疾人、老年人、低保人员）；

（6）单位门店信息模块；

（7）校园信息模块；

（8）党建信息模块（党员信息、社会职务、少数民族、宗教信息

（9）计划生育信息模块；

（10）特殊人群信息模块；

（11）治安信息模块（值班室信息、巡防队信息、红袖标信息、案发情况）；

（12）经济发展（招商引资、安全生产）；

（13）统计分析

2、社情民意平台：

指对街道、社区、网格以内发生的事件、民众的矛盾纠纷、问题隐患以及社会治安等事件的调处整治、督办督察等；

3、督办督查服务办事平台：

（1）排查登记模块；

（2）待处理事件管理模块；

（3）事件列表管理；

（4）事件统计管理；

4、考核评比平台：

（1）日志管理模块；

（2）绩效评估管理模块；

5、指挥中心平台：

（1）公告管理模块；

（2）个人通知管理模块；

（3）通知管理模块；

（4）短信管理模块；

6、系统管理平台：

（1）用户管理模块；

（2）角色管理模块；

（3）部门管理模块；

（4）字典管理模块；

（5）预警线管理模块；

（6）系统日志模块；

（7）图片管理模块

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