煤炭经营监管办法
《煤炭经营监管办法》
（修订稿）
第一章总则
第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，根据《中华人民共和国煤炭法》的规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。
第三条本办法所称煤炭经营，是指企业从事原煤及其洗选加工产品经销等活动。
第四条国家发展和改革委员会负责全国煤炭经营的监督管理。
县级及以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。
工商、质检、环保等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。
第五条国家加强对煤炭经营活动的监督管理，培育和健全煤炭交易市场体系，提高供应保障能力，促进经济平稳运行。
第二章煤炭经营
第六条从事煤炭经营的企业在办理工商登记注册后，
应于30个工作日内向所在地同级煤炭经营监督管理部门备案，告知从事煤炭经营方面的基本信息。
对备案从事煤炭经营的企业名单，煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等方式予以公告，接受社会及有关部门的监督。
第七条企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，促进环境保护，提高服务水平。
第八条从事煤炭经营的企业储煤场地，应当符合合理布局要求，促进资源节约和环境保护等。
储煤场地合理布局主要是指，储煤场地应当符合土地利用性质；不得设在居民生活区、风景名胜区、生态涵养区等环境敏感区域；区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用。
城市储煤场地的大型煤堆，要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。地方煤炭经营监督管理部门应制定本区域储煤场地合理布局规划。
第九条培育和健全煤炭交易市场体系，引导企业通过煤炭交易市场开展煤炭经营。加强对煤炭交易市场及煤炭经营活动的监管，维护正常经营秩序。
第十条引导和培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，支持具备条件的从事煤炭经营的企业参与煤炭应
急储备建设。
第十一条煤炭经营应当取消不合理的中间环节。提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。
第十二条企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。
第十三条鼓励加工、销售和使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。
第十四条从事煤炭经营的企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：
（一）在工商行政管理部门登记后未在规定的时间内向煤炭经营监督管理部门备案；
（二）储煤场地违反合理布局要求；
（三）采取掺杂使假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；
（四）垄断经营；
（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；
（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；
（七）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第十五条铁路运输企业不得利用市场支配地位和掌握的运力参与煤炭经营。
第十六条禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
第十七条从事煤炭经营的企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。
第三章监督管理
第十八条煤炭经营监督管理部门依法对企业的煤炭经营活动进行监督管理。煤炭经营监督管理部门和工商、质检、环保等有关部门依法查处非法经营活动，并在各自的职责范围内实施行政处罚。
第十九条建立煤炭经营监督管理信息系统，对企业从事煤炭经营活动实施动态监测。
企业应当按年度在规定的期限内，通过煤炭经营监督管理信息系统向煤炭经营监督管理部门报送年度报告并向社会公示。
第二十条实施煤炭经营异常名录制度，对违法违规经营的企业，在煤炭经营监督管理信息系统载入经营异常名录并予以公示。
第二十一条煤炭经营监督管理部门的工作人员应当熟悉有关法律、法规，具备必要的专业知识，公正廉洁，秉公执法。
第二十二条煤炭经营监督管理部门进行监督检查时，有权向从事煤炭经营的企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；从事煤炭经营的企业和煤炭用户应当提供方便。
第二十三条煤炭经营监督管理部门的工作人员进行监督检查时，应当出示证件。
第二十四条煤炭经营监督管理部门实施监督管理所需经费，可列入本级财政预算，由本级财政予以支持。
第四章罚则
第二十五条在工商行政管理部门登记后，未在规定的时间内向煤炭经营监督管理部门备案、从事煤炭经营的企业，由煤炭经营监督管理部门责令改正，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元。
第二十六条从事煤炭经营的企业储煤场地不符合合理布局要求，由煤炭经营监督管理部门责令改正，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元。
第二十七条采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的，由煤炭经营监督管理部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条具有违反第二十五条、第二十六条和第二十七条规定情形，情节严重的，由煤炭经营监督管理部门通
过煤炭经营监督管理信息系统将其列入严重违规企业名单，并请工商行政管理部门在企业营业执照中注销煤炭经营项目。
第二十九条从事煤炭经营的企业违反本办法有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第三十条煤炭经营监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十一条各省、自治区、直辖市人民政府煤炭经营监督管理部门，可以根据本办法对本行政区域的煤炭经营监管制定实施细则。
第三十二条本办法自发布之日起三十日后施行。2004年12月27日国家发展和改革委员会发布的《煤炭经营监管办法》同时废止。
3、张小娴说：当时间过去，我们忘记了我们曾经义无反顾地爱过一个人，忘记了他的温柔，忘记了他为我做的一切。我对他再没有感觉，我不再爱他了。为甚么会这样？原来我们的爱情败给了岁月。首先是爱情使你忘记时间，然后是时间使你忘记爱情。
4、张小娴说：思念一个人，不必天天见，不必互相拥有或相互毁灭，不是朝思暮想，而是一天总想起他几次。听不到他的声音时，会担心他。一个人在外地时，会想念和他一起的时光。
5、张小娴说：爱情，原来是含笑饮毒酒。
6、张小娴说：不被人珍视的爱情，就只是个羞耻的笑话。
7、张小娴说：寂寞的人，感冒会拖得特别的久，因为她自己也不想痊愈。
8、张小娴：女人放弃一个跟不上她的男人，是有志气。男人放弃一个跟不上他的女人，则是无义。
9、张小娴说：清醒一点吧，世上没有未完的事，只有未死的心。
10、张小娴说：遗憾，也是一种幸福。因为还有令你遗憾的事情。
11、张小娴说：失望，有时候也是一种幸福。因为有所期待，所以才会失望。因为有爱，才会有期待。所以纵使失望也是一种幸福，虽然这种幸福有点痛。
12、张小娴说：突然觉得很委屈。我对你微笑，转身的刹那，终于难过成你不知道的样子。
13、张小娴说：做一个诚实的孩子。喜欢一个人，不到一定程度，不要轻易去说喜欢。因为你的一句轻浮的话，很可能悲伤另一个人一段时光。也有的，将会是，一生。
14、张小娴说：如果没有很大把握，又或者没有坚定地信念，请不要说太长久的承诺。相爱时叫承诺，不爱的时候呢？也不是谎言吧。毕竟爱着的时候就算说了地久天长，相信也是出自真心。只不过后来的离开，不是自己能把握的。
15、张小娴说：如果爱的足够深，又或者是用情深的人，那个曾经伤害过TA的人有天肯回头了，TA还是会很没骨气很没出息地接受。因为爱，因为忘不了。
16、张小娴说：爱情结束后，请选择“沉默”.你可以喊三两最好的朋友去K歌，使劲吼，就唱那首“其实不想走，其实我想留”,然后在某个时间点突然嚎啕大哭。就算你是男生，也没什么丢人的，不难过只能说你没有真心爱过。
17、张小娴说：不要在爱情结束后，把那个你曾经爱过的人到处指责，将TA说的一无是处。没必要的，既然留不住心，不如留下那份感情的纯洁度，蒙了尘，也就减损了回忆的价值。
18、张小娴说：你以为不可失去的人，原来并非不可失去，你流干了眼泪，自有另一个人逗你欢笑，你伤心欲绝，然后发现不爱你的人，根本不值得你为之伤心，今天回首，何尝不是一个喜剧？情尽时，自有另一番新境界，所有的悲哀也不过是历史。
19、张小娴说：爱情总是想象比现实美丽，相逢如是，告别亦如是。我们以为爱得很深、很深，来日岁月，会让你知道，它不过很浅、很浅。最深最重的爱，必须和时日一起成长。
20、张小娴说：开始的开始总是甜蜜的后来就有了厌倦、习惯、背弃、寂寞、绝望和冷笑曾经渴望与一个人长相厮守，后来，多么庆幸自己离开了曾几何时，在一段短暂的时光里，我们以为自己深深的爱着的一个人。后来，我们才知道那不是爱，那只是对自己说谎。
21、张小娴说：时间会让你了解爱情，时间能够证明爱情，也能够把爱推翻。没有一种悲伤是不能被时间减轻的。如果时间不可以令你忘记那些不该记住的人，我们失去的岁月又有什么意义？如果所有的悲哀、痛苦、失败都是假的，那该多好？可惜，世上有很多假情假义，自己的痛苦、失败、悲哀，却偏偏总是真的。
22、张小娴说：一个钱币最美丽的状态，不是静止，而是当它像陀螺一样转动的时候，没人知道，即将转出来的那一面，是快乐或痛苦，是爱还是恨。快乐和痛苦，爱和恨，总是不停纠缠。所谓缘分，也和发明一样吧，都是源于偶然。爱情也是一种发明，需要不断改良。只是，这种发明跟其他发明不一样，它没有专利权，随时会给人抢走。
23、张小娴说：在最有感觉的时候，她没有停下脚步，那么，也不必在一起走完那段路之后，回头去寻找那些散落在地上的感觉，路已经走完。爱情中最伤感的时刻是后期的冷淡，一个曾经爱过你的人，忽然离你很远，咫尺之隔，却是天涯。曾经轰轰烈烈，曾经千回百转，曾经沾沾自喜，曾经柔肠寸断。到了最后，最悲哀的分手竟然是悄无声息。
24、张小娴说：有相逢就有别离，可是每个人都害怕别离。大家都知道，最后一次的别离就是死亡。我们口里说“天下无不散之宴席”,心里却舍不得喝掉手中的酒，还想再唱一支歌，再唱一支歌。你可不可以不走？
25、张小娴说：世上最凄绝的距离是两个人本来距离很远，互不相识，忽然有一天，他们相识，相爱。距离变得很近。然后有一天，不再相爱了，本来很近的两个人，变得很远，甚至比以前更远。