新农办2016年工作总结及2016年工作计划

新农办2016年工作总结及2016年工作计

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2016年以来，在区委、区政府的正确领导和全区各级各部门、社会各方的支持配合下，**区新农村建设坚持以党的十七大精神、十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优等活动为契机，不断创新工作思路方法，积极整合各类资源，充分调动各方力量，有力地推动了全区新农村建设，为全区经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。现将2016年**区新农村建设工作情况总结如下。

一、2016年新农村建设工作总结

（一）工作完成情况

年省级重点建设村建设情况

2016年省级重点建设村项目共21个，于2016年10月启动建设，计划2016年5月底基本完工，项目总投资2696万元。

年全区新农村建设情况

2016年**区整合省市区新农建设项目，共启动各级新农村试点项目41个，其中省级重点村建设项目21个，市级新农村试点建设项目6个，区级新农村试点建设14个，涉及15个乡镇，32个村委会、77个村民小组、5282户、21187人。完成总投资3600万元，其中省级财政资金315万元，

市级财政资金30万元，区级财政300万元，整合部门资金2000万元，群众自筹及投工投劳折资955万元。主要完成了以下建设内容：修建村内道路和入户通道35条，硬化村庄主次干道，入户道路硬化率%；公共绿化1260ｍ2，修建排水沟4110ｍ3273ｍ3，架设路灯28盏，建农村文体活动场所8个2016ｍ2，建村卫生室1个，建垃圾池19个，建公厕3个，实施“三改三建”961户，墙体粉刷11971ｍ2，开展新型农民培训30期，7957人次。

在新农村建设过程中，我们按照“因地制宜、突出特色，发展生产、挖掘潜力，农民为主、社会参与”的原则，结合各区域及各村优势和实际，坚持以改善民生和促民增收为重点，以加强基础设施建设和整治村容村貌为切入点，以提高农业产业化经营水平和发展现代农业为突破口，以解放思想和改革创新为手段，以扶贫整村推进、财政一事一议奖补、村容村貌整治、抗震民居安全、危房改造等项目为依托平台，以建设小康村、生态村、文明村、和谐村“四村”为目标，切实推进试点村经济社会全面协调可持续发展。

（二）主要做法

1.加强领导，构建新农村建设高效机制

自提出建设社会主义新农村以来，**区高度重视，将新农村建设列为“一把手”工程，成立了以区长任组

长、区委副书记和区政府分管领导为副组长的领导小组，及时组建了领导班子和工作机构，实行“四套”班子领导挂片负责制，区直各部门分别挂点，全力推进社会主义新农村建设工作，并多次召开区委常委会议及区四套班子联席会议，专门研究有关新农村建设工作方案、资金安排、挂点帮扶等事宜，切实加强对新农村建设的组织领导，广泛宣传发动，加强统筹规划，明确目标任务，加大财政投入，整合各类项目资金，突出工作重点，集中力量投入新农村建设。

2.多措并举，营造新农村建设良好氛围

新农村建设是全社会的事业，是一项系统而复杂的工程，需要长期连续不断的努力后才能实现20字方针所描绘的目标，因此，实施新农村建设必须要通过政府的政策引导、资金引导、宣传鼓励，充分发动群众力量，发挥群众的首创精神和主体作用，加强各部门间通力合作，动员社会各界广泛支持参与进行建设，这样才能真正把新农村建设不断推向前进。一是加大宣传力度。在新农村建设中，加大宣传力度是引导各方面思想统一的重要手段。我区在加强简讯报到力度的同时，继续拓展多种宣传手段，借助各级党报党刊、电视、广播等新闻媒体及互联网等宣传平台，不断加大对新农村建设工作的宣传力度。二是发挥部门共建作用。在新农村建设中，切实加大了区级统筹调配力度，按照“以规划统筹项目，按项目整合资金”的原则，重点整合扶贫整村

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推进、农业综合开发、财政一事一议奖补、抗震民居、村容村貌整治等涉农项目，有力地保证了人才流、资金流、物流、信息流等向新农村试点集聚，真正提高新农村建设综合效益。**区“农业产业化、城镇化、新型工业化、商贸旅游国际化”的“四化”发展思路，将新农村建设也提到统筹城乡一体化发展、促进公共服务均等化的高度，并纳入整个县域经济发展的全局中予以谋划，放入到“三农”的整个布局中予以考虑，对提高农业产业化经营水平，促进农村经济社会全面协调发展起到了积极作用。三是发挥指导员帮带作用。新农村建设过程中，建立健全了一系列针对新农村建设指导员的管理措施和各项制度，形成了科学规范的新农村建设指导员运行机制，同时也为指导员开展新农村建设工作指明了方向，明确了目标，并发挥好派出单位的“后盾”作用。2016年指导员驻村后，在机关干部和农民群众中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”，广大指导员紧紧围绕当地党委政府的中心工作，紧紧依靠当地党员、干部和群众，找准角色定位，牢记使命，履行职责，扎实开展工作，带政策解“惑”、带项目解“困”、带技术解“难”、带法律解“结”、带真情解“忧”，切实履行“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的“六大员”职责要求，得到了基层干部群众的广泛好评和认可。各派出单位高度重视，

落实专人负责，充分发挥各部门的优势，在项目、资金、技术、人才等方面给予了大力支持；广大指导员紧紧依靠当地党员、干部和群众，在完成各种急难险重任务中磨练意志、砥砺品格、转变作风、提高能力，树立了良好形象。为全区新农村建设营造了良好氛围，为加快新农村建设步伐做出了积极的贡献。

3.示范带动，树立新农村建设先进典型

几年来，全区新农村建设成绩显著，建成了一批以芒果、金竹林、北汉庄为代表的新农村建设亮点，芒宽烫习、河图金竹林、板桥北汉庄三个片区也以初具雏形。按照省、市相关的指示和要求，我区对2016年新农村建设试点布局进一步优化和调整，以“三个三”的工作思路（即：试点选择坚持“三优先”：优先考虑有优势特色的产业村、优先考虑村组干部得力和群众积极性较高的村、优先考虑有特殊情况的村；试点建设坚持“三注重”：注重生产发展、注重规划先行、注重典型示范；试点推动坚持“三发挥”：发挥群众主建作用、发挥部门共建作用、发挥社会力量帮建作用），科学规划布置了以河图金竹林、青阳为代表的环保山城区城郊结合部片区，以芒宽集镇和附近村落为代表的环怒江峡谷旅游专线片区，以杨柳乡整乡推进为平台的山区片区开发推进。通过逐步实施试点建设和片区开发，在全区掀起了建设社会主义新农村的高潮，彻底转变了老百姓前几年

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“要我建”的观念，掀起了“我要建”的高潮，乡、村干部积极性极大提高，主动向上级相关部门争取项目，争取扶持，形成了政府引导，群众主体、部门共建，社会参与的建设格局。

三、2016年新农村建设工作计划

（一）总体思路

2016年，全区新农村建设坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据新农村建设20字方针的总体要求，结合全区经济社会发展大局和重点工作、重大项目推进，树立城乡一体化的工作理念，围绕“四村”、“五化”、“十有”的工作目标，坚持“政府主导、农民主体、部门共建、社会参与”的工作机制，按照“乡有典型、片有示范、丰富内涵、提升质量”和“三个三”（即：试点选择坚持“三优先”：优先考虑有优势特色的产业村、优先考虑村组干部得力和群众积极性较高的村、优先考虑有特殊情况的村；试点建设坚持“三注重”：注重生产发展、注重规划先行、注重典型示范；试点推动坚持“三发挥”：发挥群众主建作用、发挥部门共建作用、发挥社会力量帮建作用）的工作思路，依托省市两级新农村建设项目，扎实推进全区新农村建设，真正促进农民增收、农业增效、农村发展。

（二）工作目标

依托现有省市区三级新农村建设项目，努力推进

全区新农村建设工作深入开展，2016年计划启动新农村试点项目38个，其中：争取省级重点建设村项目22个、市级试点项目6个、启动区级试点项目10个。预计全年新农村建设总投资3150万元，其中，省级重点村项目资金330万元，市级资金30万元，区财政资金300万元，整合部门项目资金及群众自筹2490万元。

（三）工作重点

一是抓好2016年41个新农村试点村群众续建项目，加大督促指导力度，巩固和提升项目建设成果，使之发挥更大的经济效益和社会效益。二是按照“乡有典型、片有示范、丰富内涵、提升质量”和“三个三”的工作思路，整合项目，积极探索和努力打造整体推进新农村建设的片区示范点，集中力量推进以水寨生态示范乡为平台的山区新农村建设片区开发，以环保山城城郊结合部为平台的河图、金鸡坝区新农村建设片区开发，和以怒江峡谷生态旅游专线为平台的热区新农村建设片区开发。三是努力做好水寨乡国家级生态示范乡新农村建设规划和实施工作；杨柳乡棘刺坝，瓦窑镇磨房村乌木龙、犁巴如，瓦房乡瓦河、梅兰山部分农户搬迁安置的实施和协调工作。四是坚持把生产发展放在新农村建设的首位，以发展农业优势主导产业为重点，进一步提升杨柳鱼和、茶山，板桥长岭岗、柴河等不同专业示范村建设的水平和质量，着力改善联村入户和扶贫结对帮扶挂钩村

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瓦马乡秧草村的生产发展状况和村容村貌。

（四）工作措施

一是加强宣传引导。新农村建设工作，量大面广，内容多，任务重，需要群众的广泛参与。要通过深入宣传、发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心，使群众明确“政府主导、农民主体”的原则，建立规范的管理机制，强化村民自我管理、自我服务的意识，充分发挥村民自治的作用，不搞强迫命令，引导和动员广大群众自觉投身新农村建设。

二是加强组织领导。**区新农村建设领导小组是全区新农村建设的领导机构，对全区新农村建设进行领导、监督和重大政策决策；区新农办负责全区新农村建设的组织实施、检查指导和协调管理工作；乡镇（街道）新农村建设领导小组负责本辖区新农村建设的组织实施和监督管理工作；乡镇（街道）新农办和试点村村两委是新农村建设的实施主体，负责试点村建设的具体组织实施，确保项目规划建设内容按时按质按量完工。区乡村各级要切实落实责任，加强组织领导，建立情况通报制度，定期不定期互通情报，对工作中遇到的问题要及时研究解决对策，切实提高建设质量。

三是多渠道筹集新农村建设资金。全区新农村建设点多面广，且新农村建设内容丰富，加之各级领导和群众

企望值较高，因此，建设并建好新农村需要大量的资金投入。首先是应根据经济社会发展可承受的能力，建立财政稳定增加投入的机制，加大财政对新农村建设的投入力度；其次是加强资源整合力度，以新农村建设为平台，有效整合“人、财、物、信息、技术”等各类资源，提高各类资源的聚集效应和使用效益；再次是鼓励、动员、引导社会各方特别是各类企业、个体工商户、社会知名人士、大学生、新农村建设指导员等社会力量积极投身新农村建设；第四是继续实施部门挂钩帮扶，明确责任，提高帮扶水平；第五是争取金融部门的支持。

四是健全民主决策机制。要始终把充分依靠群众、广泛发动群众贯穿于新农村建设工作始终，坚持群众自愿参与、自己动手、自我完善，顺应民意、启发民智、依靠民力。在新农村建设前中后，都要实行广泛的公开公示制度。要通过召开户长会或村民代表会、实行村务公开、政务公开等形式，对新农村建设项目实施方案、规划建设内容、资金来源及使用等向村民及时公开，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，自觉接受群众监督，坚持把建设成果交给群众评议，建设方案交给农民讨论，以群众是否满意作为检验建设工作的重要标准，真正使新农村建设工作成为农民群众“满意工程”。

五是强化规划的引领作用。高度重视新农村建设

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规划工作，更加注重规划的前瞻性、科学性、全面性和可操作性，特别是要加强新农村试点规划与区乡两级总规的衔接，切实增强规划对新农村建设的引领和指导作用。同时要加强规划队伍建设，通过加强规划业务学习培训，不断提高办内规划人员专业技术水平，提高科学规划新农村的能力，并会同建设、国土、发改等部门，加大对乡镇（街道）、试点村相关工作人员规划业务的培训，指导乡镇、村组做好新农村建设规划，为建好新农村提供人才支持和技术保障。

六是加大督查力度。**区新农办将会同区委督查室、区政府督查室，定期不定期地对各乡镇（街道）、新农村试点、各挂钩单位和各级新农村建设指导员工作开展情况进行督促检查，确保各项工作任务落实到位。同时，将进一步研究完善科学的考评机制，激励和引导各单位和指导员积极参与新农村建以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”和新农村建设20字方针的总体要求，结合全区经济社会发展大局和重点工作、重大项目推进，以增强忧患意识、解放思想、更新观念为前提，以改革创新为动力，以城乡统筹发展、集中连片建设、整体协调推进为目的，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步创新体制机制，全面坚持“突出重点、打造亮点、突破难点、提升质量、丰富内涵、提高效益”的原则，

按照“三个三”的工作思路，扎实稳步推进全区新农村建设，真正促进农民增收、农业增效、农村发展。

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