集团公司上半年专题会议纪要 (定)

王董事长在集团下属各企业上半年

工作回头看专题会议的纪要在上半年结束时，集团公司审时度势地分析总结了上半年工作，对公司整体情况和面临困难、现状及各企业安全、生产、效益完成情况等，集团公司王董事长分别于6月17日召开集团班子成员会议、6月21日召开集团考核小组会议、6月27日到李堂矿、7月5日到小发路矿、7月6日到付家湾矿、7月12日到温泉小镇、以及7月28日到陕西铁矿分别进行实地调研。围绕今年上半年任务完成情况广泛听取了各企业简要汇报，并针对各企业上半年存在的主要问题，王董事长分头召开了有关管理层干部专题会议。会议在查找问题的同时，并针对下步工作提出了具体要求。根据会议精神收集、归纳、整理如下：

认为，集团公司去年是经济整体爬坡年，今年更是爬陡坡年。上半年以来，中翔集团在区委、区政府的坚强领导下，按照集团公司年初确立的“一五二三”的总体思路，克服矿井地压大、集团资金紧张、还贷压力大、发展压力大等重重困难，狠抓各项工作的落实。（一）煤炭主业。一是李堂矿。面对上半年采煤工作面结束、新采区系统形成、掘进开拓量大、接续紧张、回撤工作面顶板压力大、新采区设备、设施安装时间紧、任务重、运输环节多、安撤人员熟练程度差等重重困难，突出人本管理，狠抓干部现场责任落实，强化任务考核，超额完成了上半年生产任务。二是小发路矿和付家湾矿。上半年小发路矿重抓技术改造和系统优化。地面已完成主扇风机安装、井下中央变电

所等机电安装工程，并投入使用；主斜井、新总回风巷正加紧施工。付家湾矿矿建、土建、机电安装、后勤设施保障等方面技术改造和设计优化，初见成效。（二）非煤项目。一是仙坛山温泉小镇。仙坛山温泉小镇今年元月一日开始试运营。经过四个月的顺利试运营，“五一”正式营业。目前，二期工程商务会馆现已投入使用，对老餐饮区的改造即将结束。二是陕西铁矿。为加快建设步伐，做好建矿前期准备工作，正在按照程序办理相关手续。截至目前已挖探槽、采样剖面21条，共计939.5米；钻孔5个，累计钻进进尺796.3米。经过对矿区内矿体的圈定，初步确定了5条矿体。通过汉中地质勘察大队编绘了杏树岭矿区扩界的地形坐标图，在矿区原有基础上进行了扩界，正在办理探矿权手续事宜。三是飞艇基地项目。枣庄飞艇基地项目现已完成了飞艇基地建设的选址工作和艇库建设方案；通过土管局测绘中心完成了对新选址飞艇基地的勘界，确定了基地的用地范围；与永安乡对接签订了同夏庄村和蔡庄村的苗、木补偿协议；签订了基地围墙施工合同，现已开工建设；考察了艇库的设计单位，初步选定上海交通大学进行艇库设计；临设基础正在施工、临设用房正在建设。

会议指出，各单位能够按照上半年计划开展工作，围绕质量效益为主线，各企业因企制宜，制定了一系列方案、措施，但从整体运行状况看，效果并不理想，有的虽产量完成，但没效益；有的更是欠产、亏损、效益差问题。除李堂矿全面完成产量、效益外，小发路矿完成生产任务、效益欠账大；其他单位均未有达到上半年时间过半、任务过半的要求。企业还存在管理不顺畅、重点不突出，管理层责任意识、

团结意识、管理意识、大局意识、落实意识差，跟不上集团发展形势等一些系列问题。突出表现在：

第一，素质差，位子找不准。一是个别单位班子间背地里勾心斗角，耍心眼，没有工作责任心，导致多数干部不能把精力投到工作上，缺乏干部应有的素质，班子更无凝聚力可言；二是有的单位管理程序上、体系上不明确、不顺畅，甚至谁管谁都不知道，管理层谁该干什么，谁不该干什么都弄不准，导致管理混乱；三是有的单位班子层只是做到了从上对下一级压一级，而没有做到从上对下一级帮一级，干部工作作风浮漂；四是，有些干部工作重心找不准，缺少工作方式方法，不能从根源上发现问题、分析问题、解决问题；五是个别单位干事创业的氛围不好，干好的没有好说法，干孬的没有孬说法，甚至出现谁干的多、问题多、挨处理也多的现象，挫伤了部分干部干事创业的积极性。

第二，管理差，责任心不强。一是有的单位去年购买的两部人行车至今闲置着，还有的单位十几万的设备买了竟然连井也下不去；二是符合煤炭销售价格时不销售，造成煤炭积压，给企业经济带来损失；三是有的单位机器燃油质量低劣，影响正常运营。购油外出过磅仅让一锅炉工去陪同，缺乏有效监督；四是有的单位物质多人采购，无月度计划，随报随买无比价；五是个别单位计划需要购买30个的东西，竟然统计成300个去购买；六是有的单位煤机截齿一月损坏800多个，等等问题的存在，足以暴露出干部责任心和管理的欠缺。

第三，效益差，认识不到位。干企业负责人不算效益账就是失职！

有的干部认为只要有产量，不需要注重质量，也不需要算材料消耗账，只要完成产量数就算完成任务，就可拿待遇拿奖励，当然《目标责任书》有这方面的待遇；但你别忘了质量效益也有《目标责任书》，而且奖励数额也不小，也是根据计划认真测算出来的，于公于私你都得应该算效益账。上半年李堂矿从安全、产量、效益等指标完成较好。小发路矿产量指标虽可以但效益差（原因一是材料消耗；二是支护费用扩巷多，扩巷多的原因是没注重工程质量）。付家湾矿产量效益都欠账且较大（原因一是欠产；二是煤质差，连监督煤质的人员都不负责，上报的含矸率不高，但热值不高（你们自己是否能说出原因）；三是材料消耗，不负责任也没人管。温泉小镇，上半年严重亏损（原因一是干部没有效益意识；二是定位不准；三是管理混乱）。铁矿进展不快，效果上特别效益方面比预期出现差距。以上可以看出:今年质量效益年工作的开展多数做的不好，除个别单位因客观地质条件地压大、成本投入高等影响外，就是考评部门缺乏对质量效益年必要的考核监督；最重要的还有:一是我们再用政策调动人，为什么调动不起来，原因就是干部认识问题!责任心问题！；二是任务完成差；三是单位非生产性开支超标严重，领导签字把关不严，缺乏节控；三是个别单位把亏损当成理所当然，不算效益账，图人气，花钱赚吆喝；四是材料复用率低，井上下材料丢失、浪费严重；四是财务部门缺少月度效益分析，没有发挥好为企业领导、管理、效益建言献策的职能作用。

第四，配合差，工作欠考虑。一是对外，有的只注重了外部关系

协调，而疏于企业内部管理，本木倒置；有的在接待检查人员时说话欠考虑，导致关系紧张；有的应对部门赞助、人员安排等掌握不好，不是损害单位利益，就是影响关系；更甚者有些单位班子成员不分场合，不知天高地厚，信口开河。对上级业务部门乱许把，乱承诺；二是对内，班子成员间、上下层之间，协调配合不好，遇事缺乏沟通，有时不但自己不说，还压制不让别人提问题。别人提点问题，一旦触及自己不是明反，就是暗驳，事不关己高高挂起，好似刺猬谁靠扎谁。

第五，落实差，执行不到位。俗话说政令畅通，但是有的单位根本不把集团定的事当回事。一是质量效益年方案，从半年集团考核结果看，有的单位根本没运作，同时考评部门连督查材料都提供不出来；二是去年11月底煤业公司运作，当时确定财务、供销、企考三处室，迟迟不运作，没发挥作用；三是销售上，集团规定由财务管理磅房，而公司既不通知也不落实；四是关于井下支护，3月份调研时就说过要研究方案，包括加大密度、型号等，一直没得到落实；五是制度落实差，明明知道违规违纪，有些干部仍然顶风而上；制度明文规定，除工作酒外，干部一律不准喝闲酒。我也说过集团下企业一律不准在单位喝酒。可有的单位，个别干部，就是本集团、本单位人员仍要喝所谓的“接风酒”、“送行酒”、“感情酒”等，别说单位没效益，即使有效益，灯红酒绿，干部形象何在，职工又会作何评价？！

针对上半年存在的问题，王董事长指出，企业主要负责人和管理层重点要做好以下十个方面：

一、牢记职责，分清是非。企业负责人，特别主要负责人要时刻

牢记你肩负的职责和重担，要全身心地干好工作，负好责任，不是只说在嘴上，更要落实在行动上。先不说企业大小，只说我们投了这么多资金发展的这个企业交给你啦，就是对你的信任，你得用良心、人格和强烈的责任心来对得起领导的信任、职工重托，努力实现办企业的目的（就是实现效益最大化）。所谓管理就是当干部的应付出的劳动（如同工人打进尺、出煤炭）。该你管的没管好等于出工没出力，等于工人没弄着产量进尺，怎么拿工资？想管好：一是必须心态正。必须以工作为重，不讲情面，只认工作不认人。如一旦心不正，给有关系不干事的人当了保护伞，肯定会导致干事的人丧失信心，你这个企业还能好吗？二是必须设法发现真问题，特别在管理人员中，谁在干事？谁在指嘴吃？谁在围着你转，谁又在投其所好地讨好你？谁又在绕着圈子绕着干。这就看你：一是是否有辨别能力；二是辨别出来后又怎样对待。如果你站在对工作负责的心态对待，肯定很生气处理、制止；如果你把关系站上风去对待，可能认为正常，甚至习以为常。这将严重影响着企业整体大局和成效（如付家湾矿就出现干部虚填下井汇报卡，弄虚作假）。这个问题是非常严重的管理混乱问题！如果一个企业管理到了这种程度，何谈管理?何谈负责？又何谈吃苦？所以欠产亏损是符合规律的！是正常的！三是必须做到对下属人员的的使用要用负责的人，因你也得对你的上级负责，所以对下属人员的汇报要设法查实真假，严防被奸人、贼人所利用，要有对假汇报的人恨之入骨的心态；否则一旦当了糊涂官、听信谗言，这个企业也是永远干不出成绩的。

二、团结配合，用心做事。在工作中处感情，用感情干工作。不用感情肯定干不好工作，本来条件就差，如果主观上再不付出、不努力怎么干好？不能因为客观条件差就听之任之。要干成事业，就要用心、用感情，要有“干不好就对不起人”的心。

三、理清头绪，有序开展。管理一定要理清头绪，要有条不紊。既不能过于心切，心切会欲速不达，又不能轻易放弃，否则什么事也干不成。干事业必须有头绪，稳扎稳打，遇问题要多动脑子分析透，一定要找到利弊。

四、低调做人，高调做事。对外低调不会显你没水平，对内低调不会显你没权利，平时低调不会显你没风度；总之，只需踏实做事，不需趾高气昂，也不需摆场面、充阔气、穷大方（有人站理解企业负责人的角度说：别看负责人在外场面，其实背后有辛酸；但我们辛酸了吗？）！有的把过紧日子的思想只是说在嘴上，光想花钱；但你挣钱了吗？也就是说场面点也行，但你得有基础有资本是不？基础就是实力，就是企业得红红火火！如你管的企业问题成堆，干部没有向心力，该拿的效益拿不到，举步维艰，饭都吃不上，靠别人养活！你还有什么可场面的？还有全体干部在低调上不但自己要低，还要教育本人在单位干的亲属、甚至子女；特别是通过你的关系来干的要低调再低调，不要偏能，要用行动给你争光、争气。要允许下面说话，并且要创造条件让下面说话，对任何人都不能以权压人，要集思广益，只要有利于工作的都要采纳，要极力营造单位民主、公正、团结、干事的氛围。要避免上边说了算，官大说了算的做法；只要说的对，下边

说的也要采纳。要把主要精力放到现场上，稳定人员，管理到位，只有这样单位才能良性循环，越是良性循环越能彰显领导的能力和水平。

五、公平公正，慎重用人。用人要慎重。关系重要只是外因，一定要让内因起作用才行。不能只用提拔人来调动人，防止调动一个影响一大片；也不能只顾关系，要明白一个人干不好，会影响到其他人。选人、用人要慎重，坚决避免随意性。

六、当好表率，扶正压邪。主要负责人要当好表率、扶正才能压邪，要严格管理细致考核。一个单位只有气正人才顺，都想多干事，生怕干错事，这样才能人心思上、人心思齐，这点非常重要。要做到这点，关键要看主要领导在思想上、能力上、表率上做的程度。

七、严以律己，强化责任。要强化责任心，干嘛讲嘛，凡是不为企业办事，甚至吃里扒外的一律撤职走人。管理上要严格控制，无论买上、卖上、收上、发上、用上等，管理层干部要把握好自己，设法严格管控，否则下步即使下属出现问题自己也必须承担同样的责任。

八、明白为官，无私奉公。一定要当明白官，要千方百计发现谁在出力，谁在干事，谁干的事多，谁在耍滑头、耍嘴皮，谁在靠近你，靠近你的目的是什么？特别是主要负责人，一旦好孬不分，光听好的，一旦让干事的人吃亏，就不会有人给你卖力了，群众心里是清楚的。所以，主要负责人要千方百计的发现谁是真正干事的人，要分清好坏，要让真正干事的人得实惠；要公平、公正、公心，要尊重人、体贴人、爱护人，更要关心、体贴、爱护职工。要公平、公正、公心对待下属

每一个人，每一个职工。给职工创好工作环境（出力能挣钱）、生活环境（下班后能吃好、休息好），这是每个干部的职责和义务。

九、找准症结，科学管理。管理上要抓准、抓好重点环节，找准主要症结，对症下药，要从源头上解决；否则会严重影响效率。一些单位存在问题，光处理是不够的，要变事后处理为事前预防，变被动补救为主动管理，彻底扭转管理被动的局面。主要负责人、管理层都要认真深入分析问题出现的原因，要防止“头痛医头脚痛医脚”，要从根源上解决问题。

十、理顺关系，服从大局。要摆正关系，包括上下级关系。集团是整体，要自觉服从、认真落实集团的一切决议。该报集团审批的事项必须及时书面报集团审批，不能自以为是。对集团考核组提出的任何问题要虚心接受，正确对待。有不同意见，可以交流、交涉，目的都是为了工作，为了企业发展，谁对听谁的。不想受管制、不想受约束是人的本性；但是政府成立集团定的就是集中管理这个模式，不管能行吗？不能小肚鸡肠。马大有人骑，人大无人理！应时时自我反省。要学会谦虚，谦虚不会影响你的威望；相反，骄傲更会影响你的素质。即便是资格老点，即便是企业搞得红红火火、效益高、贡献大，谦虚了更让人信服。

同时，会议突出强调：主要负责人要树立公心，广泛听取下边意见，决不能独断专行。班子成员之间要按照分工不分家的原则。分工就是重点靠，要把单位的事当成自家的事去对待。我们与好的单位可不比实力，不比发展；但我们可比团结、比协调、比吃苦、比责任心。

比如当年的官地矿与留庄矿，有人说留庄靠的是条件，官地靠的是人和；就是说明单位在困难时期就需团结、负责、吃苦。目前，集团也同样处在当年的官地矿时期。重大事项必须做到“应汇报，尽汇报”，要书面汇报集团公司，严格执行审批程序，集团的各项决议要坚决执行。

这次会议通过“回头看”指出当前各企业存在的突出问题，对这些问题进行了深入分析，提出了具体要求。面对下半年工作，会议认为：

一是全力抓好五项工程。抓好李堂煤矿资源的接续。保接续就是保效益；保李堂矿产量，就是保集团发展。李堂矿班子要主动出击协调，加快压煤村庄搬迁步伐；加大开拓量，严防采掘失调，确保稳产高产。抓好云南小发路、付家湾矿的技术改造。小发路矿下半年要在保障老系统生产接续、完成生产任务、进一步加快新系统的建设的同时；主动走出去，请进来，虚心学习其他矿井的治压经验，要切实见到效果，从根本上解决由于矿压制约生产，制约效益，制约安全、制约职工稳定的瓶颈。付家湾矿做实地方关系协调，重点进行老系统改造，优化设计巷道支护方式，进行20平方公里资源扩界。煤业公司班子要兼顾好两矿整体工作，有关处室要切实发挥好职能作用。抓好陕西铁矿项目的建设。下半年班子成员要明确细化分工，抓紧抓实各项相关手续的办理，着手项目建设，争取早日具备生产能力。抓好仙坛山温泉小镇的运营。温泉小镇下步将重点抓好温泉小镇核心区的运营，在此基础上开始二期工程及周边设施的建设；重点搞好企业策划，

要充分利用国庆节后经营旺季的优势，运筹好新的企业定位。抓好枣庄飞艇基地项目的建设。下半年开始着手枣庄飞艇基地项目一期工程艇库以及配套设施等的建设，主要负责人要扑下身子亲自抓，分管领导要集中精力靠上抓。

二是破解资金的问题。以李堂煤矿达产达效为依托，积极联系银行，扩宽融资渠道，千方百计确保资金链正常，为集团公司下步发展争取更多的资金来源。

三是进一步强化责任措施。要充分体现出用政策调动人，用制度管理人的导向。（一）要把工作重心转移。把事后的处理转移到过程管理，要制定一系列措施，在工作过程中监控。集团考核小组要尽快出台制订措施。重点从干部管理入手，怎样让干部做到公心处事，怎样加强责任意识、吃苦负责，怎样关爱职工，为职工创好工作、发展环境，以人为本。还要在成本控制、采购等制订质量验收制度，严防劣质材料入库等。（二）要加大考核监督力度。制度制订重在落实，看执行力。在人员上该充实的充实，定出标准，可在单位或向社会招聘。（三）要从人员的思想意识上提高转变。通过拓展培训，提高单位的向心力、团队精神。先从云南煤业公司做，投入资金、精力，要达效果。（四）要敢揭疮疤，要专拣漏壶提。有的干部自己的企业问题成堆，到了习以为常的程度，自己不发现不处理，被集团知道后集团肯定要说；但说了后你不是虚心接受，不是举一反三的正确对待、找原因、定措施，而是把精力用在分析查找怀疑是谁告的状，然后设法排挤、刁难。你这样的干部是想干好工作的？是负责任的？你自己

信吗？退一万步就算告你你还是有问题呀！（五）要用政策调动。考核小组还要制订政策，做到在干部中同职务不一定拿一样的待遇。一是副总以上吃年薪的；二是中层干部通过奖励，采用打分方式：（1）三级（班子、中层、职工）测评；（2）对份内，各项工作指标（如下井从个数到时间），以及值班和处事，该做的事做好了可加分；如失误一次进行通报，再一次扣分等；（3）对份外，下半年开展“我为单位做有益活动”（通过二季度学习来检验干部素质是否提高等）。围绕所在企业多做有益企业发展、安全、生产、效益等工作（就是虽不是你份内管的事，当你看到发现有义务提出来可作为成绩对待，但一点要求必须看准、弄清，实事求是，对作假者加倍扣分）。最后进行综合得分，高者低者拉开档次。

最后，王董事长语重心长地说，中翔集团成立不到三年的时间，最初只有一个李堂矿，背负着7个亿的债务上马，到现在资产达到14个亿，负债11个亿。成立集团不发展肯定不行，不发展也不是区领导当初成立集团的初衷，但是发展不成功更不行，因为中翔家底薄经不起任何的风吹，更别说浪打。可以说全区的目光都在关注着我们，我们应责无旁贷运筹好中翔的发展。然而，集团压力异常大，大的有时让人喘不过气来，最重要的就是上边说的资金问题。目前，集团除李堂矿见效外，小发路由于矿压带来的一系列问题，投入大、成本高、效益低下；付家湾煤矿欠产且上半年亏损2000余万元；温泉小镇半年运营以来亏损了800多万；铁矿运作需要资金，飞艇项目开建需要资金，温泉小镇二期工程需要资金，小发路、付家湾技改、扩界等都

需要资金；同时集团每年光银行贷款利息就高达近5000万，加之今年银行到期还贷又4个多亿。我们可以说是拆了东墙补西墙，况且当前银行准备金利率还在增高等等。我们如何做到将集团压力传递、释放，各企业应自觉加压、分压，尤其是企业一把手，要谨记：思路决定出路！各单位要算好时间账、任务账、效益账，千方百计抓好安全，虽然安全不能决定一切，但安全却能否定一切，各企业要切实超前做好预测、预防、预控工作。我们眼前的困难和危机不可怕，最怕的是遇到缺乏责任感的干部和员工！危机可以度过，缺乏责任感的管理者和队伍却是制造危机、扩大危机并将危机转化为企业崩溃的源头。同时，领导干部的精神状态同样决定事业的成败；只要我们的领导干部保持良好的精神状态，持之以恒坚定实现又好又快发展的信心和决心，积极作为，我们的中翔就充满希望。

编后按：

6月10日董事长组织召开了集团财务会，重点针对财务人员作用的发挥、如何确保资金链延续等作了具体要求；6月17日集团以民主生活会的方式召开了班子会，会议对各单位工作作了具体分工帮包，要求每位班子成员要主动针对集团整体工作分压、加压、施压；6月21日又召开了集团各专业副总会议，对各专业作用发挥（团结、协调、配合）等董事长作了重点强调。各企业的会议本应集中召开，董事长考虑到一是集中开，各单位路途不便，怕影响单位正常工作开

展；二是分头开对各单位更具针对性。以上纪要根据董事长在各单位讲话汇集整理。

为把会议精神落到实处，要求如下：

一、各单位要迅速做好本会议精神的传达、学习和落实工作，传达到职工。

二、企业班子成员扩大会一是要围绕“效益”这个中心搞好“回头看”，认真组织讨论，分析影响效益的原因；成本高，又高在哪里？制定出“增效”的具体措施，上报集团企管处；二是要围绕问题对号入座，在本单位认真查找在工作中、管理上存在的影响安全生产和效益的问题；查找出原因，制定措施。

三、集团考核小组，将适时抽查各单位落实情况、见到的效果等。

四、各单位主要负责人要认真对待，高度重视，亲自组织查找分析，找出真正原因，制定切合实际的措施。集团先从行动上看，认识看态度，到年底再看结果。只要认识到位，态度诚恳，措施得力，年底肯定有好结果。

五、对分析报告，集团考核小组认真评比，必要时向各单位转发，由全集团进行评比。