亳州市人民政府办公室关于进一步加强和改进政务督查工作的通知
亳州市人民政府办公室关于进一步加强和改进政务督查工作
的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】亳政办[2011]9号
【发布部门】亳州市政府
【发布日期】2011.03.29
【实施日期】2011.03.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
亳州市人民政府办公室关于进一步加强和改进政务督查工作的通知
（亳政办〔2011〕9号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
开展政务督促检查工作是各级政府的重要职责，也是确保政令畅通，推动工作落实的重要措施和手段。为改进工作作风，提高工作效率，确保市委、市政府决策部署有效落实，经市政府同意，现就进一步加强和改进政务督查工作通知如下：
一、明确督查责任主体
按照“谁分管谁负责，谁主管谁负责”的原则，完善督查协调分级负责制，落实市政府督查室、市政府部门、县区政府的督查督办主体责任，发挥各级领导抓落实的主体作用，推动各项工作落到实处。
（一）市政府秘书长主管市政府政务督查工作，负责对全市政务督查工作的组织、指导、协调、检查；
（二）市政府副秘书长负责联系工作的综合协调和督查落实，并及时向分管副市长报告落实情况；
（三）市政府督查室负责政务督查日常工作，对市政府重要工作部署和重大决定、市政府领导重要批示、目标管理考核、市政府重点工作任务、重点项目、重点工程实施情况、人大代表议案、建议和政协委员提案办理情况进行督查；
（四）市政府办公室相关业务科室按照“谁办文办事，谁负责督办”的原则，对职责内事项进行督办并反馈。
（五）各县、区政府及市直各单位主要负责人是本级、本单位政务督查工作的第一责任人，负责对承办的督查事项提出要求、作出部署，分管负责人负责督查事项的落实和催办工作，承办单位或业务科室负责督查事项的办理和反馈工作。
二、突出督查工作重点
以推动市政府重要工作部署、重要会议决定事项、市政府领导同志重要批示以及交办事项落实为重点，着力发现和解决决策实施中不落实的问题，督促责任单位切实加以改进。
（一）中心城区重点建设工程进展情况督查。由市政府督查室会同市住房城乡建设委，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，重点对工程招投标环节、资金拨付和安全情况、工程建筑质量、项目用地征收和拆迁安置等情况进行督促检查，发现问题及时下发《整改督办通知单》并跟踪督查。
（二）年度重点项目和民生工程实施情况督查。由市政府督查室会同市发展改革委、市民生办等相关单位，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，重点对民生工程
行政执法 办案工作 实施方案
灵武市工商局2011年度行政执法办案 工作实施方案 为认真落实自治区、银川市工商工作会议精神和马云海局长的讲话精神，进一步提升我局行政执法办案水平，增强执法办案效能，提高执法办案质量，更好地体现以人为本，促进依法行政，全面提高全局执法办案人员的整体素质。按照银川市工商局创新工作亮点的工作要求，结合我局行政执法工作实际，现就创新和规范我局行政执法办案工作制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七届五中全会精神，紧紧围绕更加有效提高执法水平，努力建设法治工商的要求，以贯彻落实区、市工商工作会议精神和马云海局长讲话精神，促进依法履行职能到位、服务灵武经济社会发展为核心，不断更新执法理念，转变执法方式，强化执法办案，进一步树立监管与服务、监管与发展、监管与维权、监管与执法“四统一”监管执法理念，提高工商机关的公信力和执行力，树立新时期工商行政执法公平公正的执法权威。 二、工作目标 通过创新执法办案模式，进一步促使执法方式由传统的被动型、粗放型、简单型的执法模式向主动型、精细型、发展型的执法模式的转变，积极建立起科学指导、刚柔并济的行政执法管理模式，全面提升执法效能和执法水平。同时，以规范执法行为和调动全局人员执法办案的工作热情为着力点，建立和完善规范化、程序化、标准化的行政执法工作流程，使全局的行政执法工作取得新的突破，案件数量和罚没款数额大幅提升，执法办案领域不断拓宽，查办案件质量显著提高，办案人员整体素质明显增强。 三、组织领导 为确保创新执法办案工作的有效开展，成立灵武市工商局创新执法办案领导小组。 组长：局党组书记、局长王金琳 副组长：局党组成员、副局长吴建荣 局党组成员、副局长柳树荣 局党组成员、纪检组长王学理 成员：王金斌邓卫东吴金花马银福何文俊张志刚李永方马建军方向保国栋马洪涛杜学忠李静 领导小组下设办公室，办公室设在经济检查队，主任由柳树荣副局长担任，办公室负责全局创新执法办案工作的组织协调和实施。 四、工作措施 （一）优化执法办案机制，整合执法资源。积极推进执法办案体制改革，加强对各类执法资源的整合，以提高执法效能为导向，积极探索相对集中办案的模式，建立“精简、统一、高效”的执法队伍，逐步形成统一指挥、反应快捷、高效协调、有机互动的执法办案机制。 1、加强办案装备保障。为每个办案组配备1台手提电脑、1部照相机和1支录音笔。同时，保障执法车辆、人员、经费的落实到位。 2、加强办案队伍建设。在每个基层工商所至少设立一个由2名专职执法办案人员组成的办案组，按照《工商行政管理所条例》赋予的职权以及市局授权，依法查办经济违法违章案件。将经济检查队、基层工商所建设成为我局主要的执
关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知
国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知 国办函〔2011〕99号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：全国政务公开领导小组《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一一年九月十三日
关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见 全国政务公开领导小组 为贯彻落实党中央、国务院关于深化政务公开和加强政务服务的要求，进一步提高县级政府政务公开和政务服务水平，现就开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作提出以下意见。 一、开展试点工作的重要性和必要性 （一）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的有效举措。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和建设服务型政府，都具有重要意义。县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，直接面向群众的政务服务大多数由县级政府提供，县级政府能否切实做好政务公开和政务服务工作，很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务，是加强政府自身建设和管理的有效举措，有利于保证政务公开各项任务落实到基层，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进县级政府依法行政、阳光施政。 （二）开展试点工作是深化政务公开、加强政务服务的现实需要。近年来，县级政府结合实际，勇于探索，不断加强电子政务应用，大力推进
重大项目督查工作方案
xx市重大项目专项督查方案 （征求意见稿） 根据《xx市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。 二、督查内容 1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。 2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。 3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务
责任；市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。 4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施工现场安全管理是否到位。 三、组织实施 1、加强领导。市委办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由XXX担任，副组长由XXX担任。 2、督查时间。暂定为一年。 3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。 4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《xx市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 四、工作要求
教你从电子政务看政府网站的三大功能
【正文】 政府的信息能力由四个方面构成，即信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，以及信息交流能力。信息采集能力是政府准确，及时和完整地获取所需要的数据和信息的能力。信息处理能力则包括存储，加工和分析各种数据和信息以满足政府最终用户需要的各种能力。政府能在多大程度上利用所采集和处理的数据和信息实现“有信息的管理和决策”或“由信息所支持的管理和决策”则是由政府的信息利用能力所决定的。而政府的信息交流能力则与政府信息对交流，对外发布，促进政府与人民的互动，落实政府的各项方针政策和计划密切相关。 政府所决定的政府信息能力是执政能力的重要环节。政府最重要的能力之一就是对于公共信息的处理。从世界各国的经验来看，政府已经成为提升政府信息能力的重要手段和战略措施。从电子政务的角度来看，政府主要有整合、接入和表征三大功能。 1．电子政务资源的整合功能 1）政府能够通过广泛的信息集合，有效增强政府的信息资源获取能力 政府在获取信息资源方面具有极强的便捷性，能够突破时空限制，并可以使用户通过检索服务很快找到信息。通过信息资源的聚合、聚焦机制安排，信息需
求者可以通过政府实现自己开发所需要的信息，形成强大的用户信息资源自组织效应。通过建立在政府部门间合理的信息采集分工负责制度，基于政府能够建立适应新情况的信息采集制度，充分发挥各政府部门、非政府机构和社会公众在信息采集方面的作用。 2）政府的灵活互动功能能够增强政府信息资源的再利用能力 政府所具备的互动论坛、信息查询等灵活功能，增强了信息的再利用能力。通过建立政府部门间的信息交换制度，政府能够更加促进政务信息在相关部门间的交流，使各部门工作能获得更及时、更准确、更完整的信息，加快决策制定和实施过程的协调，提高行政效率，根除“信息孤岛”现象，避免信息的重复采集、重复加工，减少信息资源的重复建设和资金的浪费。 3) 政府的信息沉淀功能能够增强政府信息资源的积累能力 通过建立政府信息资源的备份存储制度，能够发挥强大的信息沉淀和积累功能，对已经电子化、数字化、网络化的政府信息资源进行备份和“集中”存档管理。通过政府的建设，能够更加有效汇集、存档各政府部门的信息进行长期的、历史性的保管，防止各部门、各地方出现的信息资源自生自灭的现象，避免分散在各部门的信息资源由于条件局限而遭到破坏或散失，在部门或地方出现“数据灾难”时能以最快速度实现数据恢复。通过政府进行信息资源的编目整理，有利于建立政府信息目录体系，实现可公开的信息目录可面向社会提供查询服务，以
电子政务系统建设方案
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
督查工作方案
督查工作方案 篇一:重点督查工作方案 督查工作方案 督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体(扩大)会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面 1 小康社会的总体目标提供有效服务。 二、行为规范 务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明 三、组织领导 源汇区督查工作由区委常委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。 (一)源汇区督查办 督查办主任:陈芳家负责督查办全面工作。督查办下设四个督查科
(1) 督查一科 科长:李山成员:王秦李帆勇 督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。 (2) 督查二科 科长:刘其成员:吴家宽 督查范围:双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。 (3) 督查三科 科长:吴浩成员:李泽楷方向华 2 督查范围:区直所有单位、部门。 (4) 督查四科 科长:李玉生成员: 罗天天周华丽李世俊 齐道民范长河 负责督查工作情况的汇总、整理、存档和《督查专报》的编发工作。 (二)基层督查网络 乡镇(街道)督查工作由乡镇长(街道办主任)全面负总责，区直单位督查工作由负责日常工作的领导负总责，并明确专人担任联络员，联络员负责对本单位各项工作进行全面的督查汇总，履行督查职能，并与区督查办及时做好对接工作，按照督查办的要求及 时报送有关材料。 四、督查内容 (一)党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。
电子政务与电子商务的区别和联系
电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。
规范行政执法行为实施方案(最新)
规范行政执法行为实施方案（最新） 为进一步规范XX区行政执法机关和行政执法人员的行政执法行为，提升行政执法的能力和水平，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境，根据《XX区行政执法监督条例》《XX市XX区法治政府建设实施方案（20XX-20XX）》（X发〔20XX〕2号）精神，为保障规范行政执法行为工作规范、有序开展，结合我区行政执法实际，制定本方案。 一、工作目标 通过开展规范行政执法活动，进一步转变行政执法机关及其行政执法人员执法理念，改进执法作风，全面建立和落实行政执法责任制，规范行政执法程序，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政执法不规范等问题，推进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法进程，促进行政执法机关和行政执法人员执法理念有明显提升，执法作风有明显转变，执法水平有明显提高，执法程序明显规范，社会公众对行政执法的满意度明显上升。 二、工作任务 （一）严格规范公正文明执法 1.深化完善行政执法“三项制度”工作。 （1）深化和完善行政执法公示制度。坚持主动公开为常态、不公开为例外的原则，将执法信息公示贯穿事前、事中、事后各个环节（包括执法主体、执法人员、执法依据、执法权限、执法流程、执法
结果、双随机抽查事项清单、自由裁量权、监督方式等信息），通过“XX区人民政府网”进行公示，主动亮身份、晒权力，接受社会监督，促进执法行为更加公开透明。 （2）深化和完善行政执法全过程记录制度。通过文字记录和音像记录相结合的方式，对程序启动、调查与取证、审查与决定、送达与执行等行政执法整个过程进行跟踪记录，让执法全过程留痕、可回溯。全面开展网上执法办案，实现线下办案到网上办案的转变，促进规范文明执法中的“倒逼作用”，有效减少随意执法和执法不公问题，实现全区行政执法更加规范公正文明，行政争议明显减少，全过程记录信息在行政争议中定纷止争的作用发挥更加明显。 （3）深化和完善重大行政执法决定法制审核制度。合理界定审核范围，将行政许可、行政处罚、行政强制和行政征收四类执法中，关系社会公众重大切身利益、易产生争议的执法决定纳入重大决定法制审核范围，分类列明需要进行法制审核的执法决定，未经法制审核或审核不通过的不得作出行政执法决定，确保执法案件的合法性和合理性，降低执法风险，维护社会公众的合法权益，优化发展环境。 2.规范行政处罚自由裁量行为。 （1）对行政处罚涉及自由裁量权运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等予以合理细化和分解，根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素，结合行政执法实际，制定更加具体、更具操作性的执行标准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量更加明确精准。
电子政务案例分析
广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析 汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。 以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。 汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分: 1、全市统一办公自动化系统建设; 2、网上申报子系统建设; 3、网上审批子系统建设; 4、网上行政效能监察建设; 5、身份认证系统建设; 具体如下： 1.全市统一办公自动化系统建设目标 利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办 公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为“一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。 该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大
重大建设项目督查方案样本
西安委发〔〕号 关于加强建设工程项目施工安全监督管理方案为贯彻落实区《关于切实加强全区重大建设项目安全生产工作的紧急通知》( 宁安监综合发〔〕144号) 的文件精神。认真履行重大工程建设领域专项治理中的安全监管工作职责, 现制定如下工作方案。 一、总体目标 以科学发展观为统领, 以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据, 坚持”安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则, 以重大建设项目为重点, 对规模以上的投资项目的安全生产工作进行全面排查, 着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题, 有效遏制安全事故发生, 促进我县工程建设又好又快发展。 二、总体任务 强化重大工程建设领域安全监管工作, 健全安全生产法制机制, 落实工程建设项目安全责任, 推动企业加大安全投入, 提升项目施工现场安全防护水平, 提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力, 杜绝建筑施工重特大事故, 遏制较大事故, 有效控制一般事故的发生。 三、组织领导 重大建设项目安全生产监督管理专项工作组, 下设办公室, 处理日常事务。
专项工作组职责: 按照区、市专项治理工作的部署, 建立健全责任机制, 负责做好开展安全专项治理的组织协调具体工作; 对有关部门开展安全生产专项治理工作的情况进行监督检查; 做好全县安全生产专项治理的综合协调工作, 推广典型经验, 制定有关政策; 完成县专项治理工作领导小组交办的其它工作任务。 具体机构和人员组成如下: 组长: 副组长: 成员: 专项工作组办公室设在安监局, 具体负责处理日常事务。 四、职责分工 ( 一) 县安委办: 负责牵头工作, 综合协调、指导和配合各有关部门开展重大建设项目领域安全生产突出问题专项治理工作。负责组织联合督查, 汇总专项治理工作情况, 向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组报告工作进展情况。督促各有关单位落实工程建设领域安全生产监管责任, 加强安全生产许可证制度动态监管, 加强安全教育培训宣传, 落实安全措施, 促进安全生产工作规范、有序、高效开展。按照县上授权, 牵头查处重大生产安全责任事故, 提出防范措施, 严肃追究有关单位和人员的责任。 ( 二) 县建设局: 负责房屋建筑和重大建设项目施工安全的监管, 指导各地住房和城乡建设部门开展专项治理工作, 督促落实建设、勘察、设计、施工和监理等单位的安全生产主体责任。
城市管理行政执法局督察考评办法
城市管理行政执法局督察考评暂行办法 为加强行政执法监督工作，保障行政执法行为合法、规范、高效，促进队伍依法履行职责、行使职权，根据《城市管理行政执法局全方位目标责任制及考评办法》，制定本暂行办法。 一、督察原则 1、以事实为依据，公平、公开、公正的原则； 2、日常督察与定期督察相结合，专项督察与综合督察相结合的原则； 3、监督与纠错、教育与奖惩相结合的原则。 二、督察内容 主要是对各科室、执法中队、全体工作人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等行为及效能进行监督、检查、考核、评议等。 三、督查标准 具体标准按照《平阴县城市管理行政执法局全方位目标责任制及考评办法》执行。 四、督察方式 督察采取定期与不定期，全面与专项，日常与备案相结合的方式，在值班局长的指导下，实施督察工作。 1、督察工作应坚持在同一时间段内，尽力做到督察区域或路线、范围和项目大致相同。 2、督查科每天进行不定期督察，督察时间、内容等由督察科根据工作计划确定，每次督察时督察人员不得少于两人。 3、每周由值班局长组织一次定期督察，参加人员为值班局长、督查人员，督察时间、内容等由值班局长确定。 4、督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段收集督察证据。 5、对重点时段、严管路段的督察进行全面巡回督查，冬季每天上午10：30—1 2：00，下午5：00—6：00，其他季节每天上午10：30—12：00，下午5：30—7：00。 6、对一般时段和其他路段的督察，在重点时段以外，对各中队在所属辖区内其他路段的督察，须确定大致相同的督察项目、内容和路段长度。
7、执法严管路段的市容督察标准是自早上8：00—下午6：00的时间内，占用城镇道路的非交通活动，经营者不得超出门窗或外墙摆卖商品，无乱搭乱建，乱扯乱挂，破损牌匾。 其它路段的市容督察标准是无占用主车道，慢车道的非交通活动，无乱摆乱建，乱扯乱挂，破损牌匾。 8、对各中队辖区内的违章违法案件，采取随机抽查、现场检查、现场确认的方式进行，督察人员发现后，须在当天以书面形式通知责任中队，有中队长签字确认。 9、对上级领导交办、局组织开展的集中活动等工作的专项督察，须在值班局长组织下，督查人员和各执法中队的中队长共同参加，采取集中检查的方式进行。 10、每次的督察结果应填写《督察记录》，两名督察人员签字后方可作为督察考评依据。值班局长组织的督察，须有值班局长和督察人员共同签字后方可作为督察考评依据。 11、督察人员应当每天填写督察工作日志，写明督察时间、参加人员、督察内容、督察范围、督察区域或路线、发现问题以及处理建议等。 五、督察考评 1、督察科对日常督察中发现的问题，能够现场解决的，要及时通知责任科室、中队进行现场整改。对不能现场整改的，要在当日内下达书面督察整改通知书，由值班局长交办责任科室、中队，并督促整改。责任科室、中队按照要求进行整改达到标准要求的，不再作为考评依据。没有按照要求整改的，作为考评依据。 2、各科室、中队对在督察中提出的问题，要集中力量及时加以解决。适用简易程序查处的违法案件，半天之内应进行整改查处，一天内报告处理结果；适用一般程序查处的违法案件，一天内要报告制止、整改情况，15天之内要报告查处结果。 3、督察科对日常督察发现的问题和整改情况应及时加以通报，每周不少于一次。责任科室、中队对督察结果有异议的，可以在2日内提出申诉，由值班局长会同督察科核查确认。在2日内未提出异议的，不得再以任何理由提出异议，直接记入当月考评结果。
政府电子政务一体化解决方案
锐翔政府信息化解决方案（RATHINK-GOV） 目录 一、方案综述 (2) 二、应用价值 (2) 三、设计目标 (3) 四、特点及优势 (4) 五、系统组成与功能说明 (4) 总体框架 (4) 5.1支撑平台 (5) 5.2协同办公系统 (8) 5.3网上审批系统 (15) 5.4内容管理系统 (17) 六.技术平台 (19) 6.1系统架构 (19) 6.2安全设计 (19) 七.成功案例 (20)
一、方案综述 在行政建设、文化建设、军队国防建设等具体领域，十六大报告、十七大报告均对信息化提出了明确要求，{但十七大报告的思路更新了，要求也更进一步。}十六大报告中提出“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。与之相比较，十七大报告在论述发展社会主义民主政治时思路有所更新，要求也更进一步，不仅明确提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，增强决策透明度和公众参与度，还要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。这不单表明民主决策要更多地依靠信息化，更明确了“公共服务”也是电子政务的一个重要职责。 电子政务是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与数字技术，彻底转变传统工作模式，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 基层政府作为我国电子政务整体框架中的底层单位，最直接承担着为人民群众服务的任务。通过电子政务的建设，提高政府社会工作服务的效率，增加服务的透明度，将是基层政府电子政务需要解决的核心问题。 RA THINK政府电子政务一体化解决方案能够帮助基层政府机构建成一个包含政府内部网与政府公共服务网的完善电子政务应用平台。 二、应用价值 电子政务的实施将能给地方经济和社会发展带来巨大的效益，其具体体现为： 1.社会、经济效益 发展电子政务的一个主要目的是为提高政府管理能力和服务水平创造条件，因而它不能完全按一个市场化项目的评估标准来衡量它的投入与产出，而应当把它的经济效益和社会效益结合起来综合考虑。 2.管理效益 电子政务的实施将给政府内部带来新的管理模式和运作体制。建立电子政务之后，政府机构各部门就可以通过虚拟办公、电子邮件交换、远程连线会议，克服了“文山会海”、“公文旅行”等现象，大大提高了推行政令的时效性和政府机构的工作效率。 3.服务效益 电子政务建设给企业和居民带来的最大好处就是政府的服务效率和质量都将明显提高。首先，通过信息网络，降低了进政府办事的“门槛”。其次，政府工作人员的观念的转变，政府工作人员综合素质的逐步提高也将促进政府服务素质和水平的提高。 4.体制创新产生的经济效益 电子政务的发展将加快推进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段上的转变，切实实现政府职能向宏观调控、社会服务、公共管理和市场监督方面的转化。
电子政务与电子政府的关系
湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分
广元推进行政执法三项制度试点工作方案
广元市推进行政执法“三项制度”试点工作方案 为认真贯彻四川省人民政府办公厅《关于印发四川省行政执法公示规定四川省行政执法全过程记录规定四川省重大行政执法决定法制审核办法的通知》（川办发〔2017〕83号）精神，结合我市实际，制定此工作方案。 一、总体要求 推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，是中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》的具体工作要求，对于进一步创新执法监督方式，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。省政府把我市确定为行政执法“三项制度”试点市，这将有效推进我市行政执法主体规范公正文明执法，为在2018年底前在全省形成可复制的工作经验,市、县(区)行政执法部门在2017年12月底前完成方案制定、机构设立、制度制定、流程优化、硬件保障、培训人员等工作，在2018年10月份之前完成试点。基本建成权责法定、执法严明、公开公正的执法队伍。 二、试点范围 省人民政府确定我市行政执法“三项制度”为全域试点市。 页脚内容6
市、县（区）所有行政执法主体均为试点单位。二级执法机构由主管部门统筹组织实施。 主要在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为开展。 三、试点任务 试点任务为行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的实施。 （一）行政执法公示制度。执法部门要及时主动向社会公开有关行政执法信息，加强事前、事中、事后公开，统一公示平台，接受社会监督。 （二）执法全过程记录制度。执法部门应当规范文字、推行音像等记录方式，提高信息化水平，强化记录实效，实现全过程留痕和可回溯管理。 （三）重大执法决定法制审核制度。执法部门作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制机构审核或者审核未通过的，不得作出决定。要落实审核主体、明确审核内容、细化审核范围及程序，初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。 四、实施步骤 （一）前期准备阶段（2017年10月—12月）。市、县（区）行政执法部门（机构）要在2017年12月底前结合本单位情况，制定行政执法“三项制度”工作方案，完成领导机构的设立、制 页脚内容6
电子政务平台建设方案
天水市政府电子政务平台系统解决方案 中国移动通信集团甘肃有限公司 天水分公司 中国?甘肃?天水二〇一三年七月
合作业务目录 一、项目背景................................................................................................... 错误!未指定书签。 二、电子政务平台服务................................................................................... 错误!未指定书签。（一）天水市政务外网建设方案................................................................... 错误!未指定书签。 1、政务外网建设概述..................................................................................... 错误!未指定书签。 2、政务外网功能............................................................................................. 错误!未指定书签。 3、互联网专线建设......................................................................................... 错误!未指定书签。（1）互联网集团专线业务 ............................................................................ 错误!未指定书签。（2）互联网专线设备需求 ............................................................................ 错误!未指定书签。 （二）电子政务平台外网服务器搭建........................................................... 错误!未指定书签。 1、云主机介绍................................................................................................. 错误!未指定书签。 2、云主机特点................................................................................................. 错误!未指定书签。 3、云主机优势................................................................................................. 错误!未指定书签。（三）电子政务平台应用系统建设............................................................... 错误!未指定书签。 1、电子工单审批平台..................................................................................... 错误!未指定书签。1．1工作台..................................................................................................... 错误!未指定书签。1．2事件受理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．3审批结果................................................................................................. 错误!未指定书签。1．4业务统计................................................................................................. 错误!未指定书签。1．5公共信息................................................................................................. 错误!未指定书签。1．6个人事务................................................................................................. 错误!未指定书签。1．7项目管理................................................................................................. 错误!未指定书签。1．8项目与政策依据..................................................................................... 错误!未指定书签。1．9项目与材料............................................................................................. 错误!未指定书签。1．10项目与人员的关联............................................................................... 错误!未指定书签。1．11系统管理............................................................................................... 错误!未指定书签。 2、电子监察平台............................................................................................. 错误!未指定书签。2．1综合监察................................................................................................. 错误!未指定书签。2．2发牌记录................................................................................................. 错误!未指定书签。
2021年重大项目督查工作方案
xx市重大项目专项督查方案 欧阳光明（2021.03.07） （征求意见稿） 根据《xx市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。 二、督查内容 1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。 2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。 3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务责任；市直其
他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。 4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施工现场安全管理是否到位。 三、组织实施 1、加强领导。市委办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由XXX 担任，副组长由XXX担任。 2、督查时间。暂定为一年。 3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。 4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《xx市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 四、工作要求 1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向市委、市政府和有