湖南省高速公路建设开发总公司对南岳高速公路项目建设工程
湖南省高速公路建设开发总公司对南岳高速公路项目建设工程施工合同纠纷案（二审）选聘律师事务所
询价文件
采购人：湖南省高速公路建设开发总公司
2018年4月
一、供应商的响应文件应按照本文件的要求编制，需完整反映本文件的要求和内容。
二、询价文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间；询价文件中提到的货币单位除特别说明外，均指人民币元。
三、询价文件中要求响应人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。
第一章询价采购公告
附件：响应文件的评审办法
第二章询价须知
询价须知前附表
询价须知正文
一、说明
二、询价文件
三、响应文件
四、响应文件的递交
五、成交结果信息公布与授予合同
六、其他规定
第三章合同格式
第四章采购需求
第五章响应文件组成
第一章询价采购公告
湖南省高速公路建设开发总公司（以下简称采购人）拟对南岳高速公路项目建设工程施工合同纠纷案二审（以下简称“施工合同纠纷案”）选聘律师事务所进行公开询价采购，特邀请有兴趣的潜在供应商参与该项目的询价采购。
1 .项目基本情况
本项目南岳高速公路项目建设工程施工合同纠纷案为原告福建建凯灏劳务工程有限公司与被告江西赣东路桥建设集团有限公司、湖南省高速公路建设开发总公司、湖南省南岳高速公路建设开发有限公司建设工程施工合同纠纷。本项目一审已由衡阳市中级人民法院作出一审判决，判决采购人对江西赣东路桥建设集团有限公司应付福建建凯灏劳务工程有限公司的工程进度款和工程保留金及利息承担补充赔偿责任，湖南省南岳高速公路建设开发有限公司（采购人的下属项目公司）对采购人承担连带清偿责任。采购人认为本案判决事实认定及法律适用错误，有损我方权益，提起上诉请求改判。为使采购人在本案中的权利得到保障，现需聘请二审阶段的代理人，为采购人及湖南省南岳高速公路建设开发有限公司提供诉讼代理服务，服务时间自签署合同之日起至采购人收到终审判决止。
本项目采用基本代理加风险代理方式。采购预算总额为35万元；基本代理
费上限15万元，风险代理费上限20万元。供应商分基本代理和风险代理自行报价。评审办法采用最低价法，报价总额相同时，基本代理费低价者中选。
2 .供应商资格要求
2.1供应商资格要求：
①在中华人民共和国境内合法成立的律师事务所，具有独立法人资格，持有—有有效的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）；
②必须为湖南省国有资产监督管理委员会公布的2018年度法律服务中介机构推优备选库入选名单中的律师事务所；
③供应商应为正常存续的律师事务所，取得律师事务所执业许可证，并通过司法行政主管部门的年检；
④供应商指派本项目的律师必须具备律师执业资格；其中担任本项目代理人的主办律师具有5年以上执业经验，且最近5年（指递交响应文件截止之日前一日回溯5年）代理案件中至少有1例建设工程合同纠纷类胜诉案例。
2.2本次询价不接受联合体。
2.3单位负责人1为同一人或者存在控股2、管理关系3的不同单位（即利益相关企业），不得同时投本项目，否则其所有响应均将被否决。
2.4采购人不接受在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法企业名单的或被在信用中国网站”（）被列入失信被执行人名单的供应商报名。
2.5与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加询价。
3. 询价文件的获取
3.1凡有意参加响应的单位，于2018年5月4日9时30分（北京时间，下同）前（法定节假日、法定公休日除外）与采购人联系，持下述资料经资格确认后获取询价资格：（1）查验的原件资料：①单位介绍信；②报名人二代身份证；③法定代表人身份证明（或者授权委托书并附法定代表人身份证明复印件；④曾经代理建设工程类胜诉案例的生效判决书；（2）递交的复印件资料：报名人二代身份证、营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件、律师事务所执业许可证复印件、曾经代理建设工程合同纠纷类胜诉案例的生效判决书复印件全套一份加盖单位公章。
3.2提交响应文件的截止时间为2018年5月4日9时30分（北京时间），请于当日上午8时30分至9时30分递交至湖南省长沙三一大道500号湖南省高速公路建设开发总公司23楼会议室交采购人签收。
3.3逾期送达或者不按询价文件要求密封或者不按询价文件的要求提供保证金的响应文件，采购人将拒绝接收。
4. 联系方式：
采购人：湖南省高速公路建设开发总公司
联系人：_________________ 杨先生________________
1单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要
负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条所释）
2控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”
均作本条所释）
3管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。
（招
标文件中所列“管理关系”均作本条所释）
电话：_________________________
地址：湖南省长沙市三一大道500号
5. 附件：响应文件的评审办法
湖南省高速公路建设开发总公司
2018年4月28日
附件：响应文件的评审办法
一. 供应商资格审查
询价小组由采购人经理办公会成员和总公司监察室、审计处、政策法规处派人组成。将根据询价须知第3.1 款规定的供应商资格条件要求，对供应商提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响应。
在签订合同前，供应商资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，询价人将根据询价须知第3.1 款规定的供应商资格条件要求，要求供应商提供更新或补充的资格证明材料。询价小组将对提供的更新或补充资格证明材料进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。
二. 询价程序
1. 询价程序：初步审查、实质性响应、澄清，提出成交供应商。
2. 初步审查
2.1 询价小组应当对供应商提交的响应文件进行初步审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，询价小组应当告知有关供应商。
（1）未按照询价文件规定要求签署、盖章的；
（2）响应文件有效期不足的；
（3）不符合法律、法规、规章、规范性文件和询价文件规定的。
3. 实质性响应
3.1 实质性响应是指响应文件（包括响应文件、重新提交的响应文件）与询价文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应询价文件的要求。
3.2 响应文件是否实质性响应询价文件要求由询价小组依据询价文件规定认定。询价小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
4. 澄清
4.1 询价小组在对响应文件（包括响应文件、重新提交的响应文件）的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出询价文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2 报价计算错误修正的原则：报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
5. 提出成交供应商
5.1 询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价（评标价）由低到高的顺序提出1-3 名成交候选人，并编写评审报告。
6. 确定成交供应商
6.1 采购人应当在收到评审报告后5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根
据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。
7. 询价终止
7.1 出现下列情形之一的，采购人应当终止询价采购活动，在指定的媒体上发布项目终止
公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购人适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中供应商报价均超过采购预算的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
8．重新评审
8.1 除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人不以任何理由组织重新评审。采购人发现询价小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动。
9. 保密及串通行为
9.1 询价小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
9.2 供应商不得与采购人、其他供应商恶意串通；不得向采购人或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
9.3 有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照相关规定上报上级交通主管部门追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；
（2）采购人授意供应商撤换、修改响应文件的；
（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加询价采购活动的；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出询价或者放弃成交的；
（7）供应商与采购人以及询价小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。
（8）法律、法规或规章规定的其他串通行为。
10. 失信行为的处理递交响应文件后，响应人无正当理由放弃成交资格的，在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照询价文件要求履行合同的，采购人取消其成交资格，并禁止响应人一年内参加采购人组织的采购活动。
第二章询价须知询价须知前附表
询价须知正文
、说明
1.适用范围
1.1 本询价文件仅适用于询价须知前附表（以下简称询价须知前附表）中所叙述的采购项目。
2.定义
2.1 “采购人”名称、地址、电话、联系人见询价须知前附表。
2.2 “供应商”是指响应询价文件要求、参加询价采购的法人、其他组织或者自然人。本次采购邀请的供应商通过询价须知前附表所述方式，持询价采购公告规定的资料确认询价资格。
2.3 “询价小组”是指由采购人组建，履行其职责和义务的机构。
2.4 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
2.5 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
2.6 “服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象。
2.7 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的产品。
2.8 “进口产品” 是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
3.供应商的资格要求
3.1 供应商应当符合询价须知前附表中规定的资格条件要求；
3.2 供应商不得存在下列情形之一：
（l ）与采购人存在利害关系，且可能影响采购公正性的。
（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、管理关系。
（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加招投标或采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在省级及以上行政主管部门认定的其他重大违法记录。
（4）在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法企业名单的或在信用中国网站”（）被列入失信被执行人名单的
4.参与询价的费用
4.1 无论询价的结果如何，供应商应自行承担所有与询价活动有关的全部费用。5．授权委托
5.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
6．联合体形式
6.1 本次询价采购不接受为联合体形式的供应商。
7. 现场勘察
7.1 供应商应按询价须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
7.3 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8. 采购进口产品
8.1 本项目拒绝进口产品参加询价采购活动。
二、询价文件9．询价文件的组成
9.1 询价文件由下列文件组成：
第一章询价采购公告
第二章询价须知
第三章采购合同格式
第四章采购需求
第五章响应文件组成
9.2 本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间前对询价文件澄清或者修改内容，为询价文件的组成部分。
9.3 供应商应仔细阅读询价文件的全部内容，按照询价文件要求编制响应文件。任何对询价文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
10. 提交响应文件的截止时间
10.1 供应商提交响应文件截止时间见询价须知前附表。
11. 询价文件的澄清或者修改
11.1 在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间前，采购人或者询价小组可以对已发出的询价文件进行必要的澄清或者修改。
11.2 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者询价小组应当在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止之日3 个工作日前，以书面形式通知所有接收询价文件的供应商，不足3 个工作日的，顺延供应商提交响应文件截止时间。
三、响应文件
12. 一般要求
12.1 供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按询价文件的要求编制响应文件，并
保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对询价文件做出实质性的响应。
12.2 供应商提交的响应文件及供应商与采购人、询价小组就有关询价的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
12.3 计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
12.4 响应文件应采用纸质书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
12.5 供应商应按询价文件中提供的响应文件格式填写。
13. 响应文件的组成
13.1 响应文件包括下列内容：
（1）询价响应声明
（2）供应商的资格证明文件
（3）主要人员和类似业绩
（4）报价一览表
（5）供应商认为需提供的其他资料
13.2 供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
14. 报价
14.1 供应商应当根据询价文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
14.2 供应商应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第20.1 款的有关要求。
14.3 响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
14.4 供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见询价须知前附表。
15. 供应商符合询价文件规定的证明文件
15.1 供应商应在响应文件中提供资格证明材料，以证实其满足本章第3.1 款规定的供应商资格条件要求。在签订合同前，供应商资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，供应商应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1 款规定的供应商资格条件要求。
15.2 供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。
15.3 证明货物及其服务与询价文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。并可提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照询价文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。
16. 保证金
16.1 不需要提供。
17. 响应文件有效期
17.1 响应文件有效期见询价须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
18. 响应文件的签署及规定
18.1 响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本二份，均需胶装。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
18.2 响应文件正本和副本应按询价文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。
四、响应文件的递交
19. 响应文件的密封和标记
19.1 响应文件全本胶装后应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处（封套两端折叠封口处）盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。
19.2 响应文件封套上应写明的内容见询价须知前附表。
19.3 响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人将拒绝接收。
20. 响应文件的补充、修改或者撤回
20.1 供应商在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。
20.2 补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
21. 响应文件的递交与接收
21.1 供应商应在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件送达询价须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人或者询价小组应当拒收。
21.2 在本章第10.1 款规定的提交响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况后，采购人当场拆封并宣读供应商的报价等相关信息。
五、成交结果信息公布与授予合同
22. 成交信息的公布
22.1 成交供应商确定后2 个工作日内，采购人应将成交结果信息在询价须知前附表指定的媒体上公布。
23. 询问及质疑
23.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。
23.2 供应商若认为询价文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章规定向采购人提出质疑。
24. 成交通知
24.1 成交供应商确定后，采购人将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
24.2 成交通知书是合同文件的组成部分。
24.3 成交供应商在收到采购人的成交通知书后10日内，应按照询价须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
24.4 成交供应商没有按照本章第24.3 款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
25. 签订合同
25.1 询价文件（含澄清或修改文件）、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订采购合同的依据。
25.2 成交供应商应当在成交通知书发出之日起30 日内与采购人签订采购合同。
25.3 成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让或分包成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
25.4 成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，采购人将上报上级主管部门给予在1至3年内禁止参加采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照询价文件确定的事项签订采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
六、其他规定
26. 其他规定
26.1 询价文件的其他规定见询价须知前附表。
第三章采购合同格式
一、采购合同协议书
采购合同编号：_____________ 采购人（全称）：______________________________________ （甲方）
供应商（全称）：____________________________________ （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规、
规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）_________________________________________________________________ 采购项目名称：
（2）_________________________________________________________________ 项目内容：
2.合同金额
（1）__________________________________________ 合同金额小写：
大写：_________________________________
（2）具体标的见附件。
（3）合同价格形式：_。
3.履行合同的时间、地点及方式 _
起始日期：_____ 年—月—日完成日期： __________ 年—月—日。总日历天数： ___________ 天。
地点：___________________________________
方式：___________________________________
4?付款：
1、_____________________________________________________ 。
2、根据采购文件的约定需支付预付款的，须在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
■提请仲裁口向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应
按以下顺序解释：
（1 ）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）成交通知书
(3)响应文件
(4)采购需求
(5)其他合同文件。
7.合同生效
本合同自生效。
8.合同份数
本合同一式4份，甲方2份、乙方2份。
合同订立时间：____________ 年_______ 月_______ 日
合同订立地点：__________________________________
甲方：(公章) 乙方：(公章) 法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行
帐号
年月曰
第四章米购需求
一、服务承包范围
本次询价的范围为湖南省高速公路建设开发总公司对南岳高速公路项目建设工程施工合同纠纷案选聘律师事务所一个项目。
二、供应商工作内容（包括但不限于）
代写法律文书、调查取证、出庭应诉、庭外和解、参与沟通协调等一切与本案诉讼相关的活动。
三、保密要求
供应商须承诺在本项目实施过程中，对涉及本项目的所有数据及信息履行保密义务，并提供保密承诺函（加盖供应商公章）。
五、费用
本合同为总价合同，由供应商包干使用。为工作服务所产生的费用均认为已包括在总报价中
第五章响应文件组成
供应商的响应文件应包含以下部分：
一、询价响应声明
附件1：法定代表人身份证明（法定代表人参加询价）附件2：法定代表人授权书（委托代理人参加询价）二、供应商的资格证明材料
附件3：供应商基本情况表
三、主要人员业绩
附件4：主办律师简历表
四、报价一览表
附件5：报价一览表
五、供应商认为需提供的其他资料
_____ 份，并保证响应文件提供的数据和材
四、我方承诺遵守法律法规的有关规定,
保证在获得成交资格后, 按照询价文件确定的
《政府采购法实
74号）第五十
、询价响应声明
致 （ 采购人）：
我方己仔细研究了 __________ （ _________ 项目名称）的询价文件的全部内容，知悉参加询
价的风险，我方承诺接受询价文件的全部条款且无任何异议。
一、我方同意在询价文件中规定的提交响应文件截止时间起 ____________ 日内（响应文件有效期）
遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
二、我方提交响应文件正本一份和副本一式 料是真实、准确的。否则，愿承担相关的法律责任。
三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要, 我方愿意提供我
方作出的一切承诺的证明材料。
事项签订合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
五、我方承诺在参与询价过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、 施条例》第七十三条和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。
附件1法定代表人身份证明
附件2:法定代表人授权书
供应商名称（盖单位章）：
法定代表人或其委托代理人 （签字）： _________________
日期： ______________ 年 _____________ 月 ______________ 日
高速公路建设基本程序
高速公路建设基本程序 一、前期工作 1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。省交通运输厅负责项目的行业审查。 2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作： （1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。 （2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。 （3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。 3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。 4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。 二、项目法人组建 1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。
中国高速公路发展历史(写综述之类可供参考)
中国高速公路发展历史 艰难的起步——高速公路最初的年代 高速公路的出现，是社会经济发展的必然产物。虽然我国高速公路建设，同发达的工业国家相比，晚了半个世纪。 进入20世纪70年代，随着车辆的增长，我国主要干线公路上交通拥挤堵塞日益严重，车辆行驶速度只有经济时速的一半，交通事故急剧增加。为此，交通部开始汇集和研究世界各国解决这一问题的资料，并对我国部分主要干线公路的交通状况进行分析研究。 纸上的70年代 交通部在调查研究的基础上，开始酝酿在交通流量大的长江三角洲、珠江三角洲和京津地区修建高速公路。1970年，交通部编制公路科技发展规划时，公路局几位领导和专家提出，根据交通流量，应在北京-天津-塘沽之间修建高速公路，并安排交通部第二公路勘察设计院组成调查组进行现场调研。 1975年，由王展意、李劲、沙庆林等六人组成的公路代表团应邀赴日本访问，重点考察了高速公路。1977年7月，在全国公路基本建设会上，交通部提出了新建高速、快速公路，以利于开展集装箱运输的初步规划；同年，交通部又提出要修建京津塘高速公路，时任交通部部长叶飞设想三年内建成通车，并要通过修建这条高速公路积累经验，促进我国公路交通现代化。1978年5月，在全国交通工作会议和全国交通战线学大庆会议上，交通部将建设京津塘高速公路的问题提交代表们讨论。6月，交通部党组在向党中央、国务院上报的《关于实现交通运输现代化的汇报提纲》中，提出了高速公路的建设目标：“五五”后三年开始修京津塘高速公路，“六五”建成；并着手修建南京-杭州-宁波的高速公路；将沈阳-大连的公路改造成高速公路。虽因种种原因，高速公路建设计划最终只是停留在纸上，未能如期实施，但修建高速公路的准备工作开始列入交通工作的议事日程。 口水中的“汽车专用” 与此同时，公路交通日益陷入被动局面。如到20世纪80年代初，北京至天津塘沽港口的103国道，虽经几次改扩建提升为二级公路，但由于交通量快速增长，经常出现严重交通堵塞现象，年交通事故超过1000起。166公里长的公路，汽车正常行驶需要6个多小时，严重影响了华北地区对外进出口贸易的开展。珠江三角洲地区、长江三角洲地区及其他一些地区的重要公路通道上，交通拥挤现象也日益加剧。国道307线石家庄至太原段、国道107线北京至石家庄段、国道104线北京至天津段等都曾经发生过交通瘫痪长达7天以上的严重堵车事故。 当时,《人民日报》、《经济日报》等先后发表了《高速公路与现代化》、《世界的高速公路》等文章，普及了高速公路的知识，也反映了社会对高速公路的呼唤。 于是，在广泛进行可行性研究的基础上，交通部确定了第一批高速公路项目。其中有北京-天津-塘沽、广州-深圳、上海-嘉定-南京、沈阳-大连、西安-临潼等。
高速公路项目建设管理主要存在问题及建议
关于高速公路工地试验室容易忽略的问题 一、工地试验室方面： 1.工地试验室所做试验要在母体所授权范围内，没有授权的要外委到有相应检测资质的单位进行外检。 2.试验室负责人要在母体试验室进行岗位登记。 二、仪器管理方面： 1.仪器设备要有检测证书和检定证书或校准证书。 三、水泥、混凝土方面： 1.水泥室、混凝土配合比室空调要连接电源、且是冷暖空调。 2.水泥试验时要记录环境温度和湿度。 3.混凝土试验台账涂改不规范，要采用“杠改法”；抗压强度试验报告不规范。 3.水泥混凝土抗压试件未实际测量尺寸，试件尺寸公差为1mm。 4.标养室混凝土试件摆放要彼此间隔10～20mm，标养室温湿度要满足温度在20±2℃内，相对湿度大于95%。 5.水泥混凝土试模自校周期为3个月。 6.水泥初凝试验数据初凝前数据均为0mm的情况下，直接在下次测试时达到初凝。 7.水泥达初凝和终凝时未按规范要求进行复测。 8.水泥密度测试时的温度应以“李氏瓶刻度上的温度”为准。 9.水泥比表面积试验，两次平行试验结果相差不能超出规范规定的2%偏差要求。 四、粗集料方面： 1.粗集料检测只做一个合成级配，没有各单粒级的筛分原始数据。 五、土工试验方面： 1.CBR试验应有曲线图，凹线时要进行原点修正。 2.土壤筛新规范已将“0.074mm”筛孔修改为“0.075mm”筛孔。 六、钢筋原材料方面
1.钢筋拉伸试验，伸长量测量结果，要保留到“0.25mm”的倍数。 2.光圆钢筋拉伸试验原始标距为5d。 3.光圆钢筋冷弯冲头应为d=a。 七、现场压实度检测方面： 1.压实度试验原始数据有转抄现象。 2.压实度检测不合格时，复压后复检时要加倍抽检，并要出具检测报告。 3.压实度检测时含水率取样要大于100g.(注：用小型灌砂筒测定时，对于细粒土，不少于100g，对于各种中粒土，不少于500g。用大型灌砂筒测定时，对于细粒土不少于200g，对于各种中粒土，不少于1000g。） 4.路基填土要注意层厚不能大于试验段所总结数据，填料粒径不得超过层厚的2/3。 5.压实度检测台账记录不连续。 6.压实度检测时测试含水率的盒号一天不能出现两次。 7.压实度检测时未记录实测压实层厚度，但报告上又体现的厚度数据。 8.压实度试验报告中所采用的灌砂筒锥体内体积与其标定数据不同。 9.压实度检测报告中，存在多个位置压实度厚度与所挖试坑体积明显不对应。 八、检测方面： 1..水泥、钢筋、粗细集料、水泥混凝土试件抗压等外委试验频率不低于自检频率的5%。 2.各种外委检测，要送到有相应检测资质的单位进行外检。且监理试验室与施工单位自检不能送同一检测单位。 3.对各种特殊材料要进行跟踪处理，防止未检先用或不合格材料用到实体工程。 4.外委送检台帐未建立，并对检验不合格材料无跟踪检验资料。 5.外委检测试验报告检验指标不全，外委材料送检不及时，检验报告未加盖交通行业等级证书标识章。 九、试验管理方面：
XXX至XXX高速公路项目工程建设情况汇报
XXX 至XXX 高速公路项目工程建设情况汇报我公司自5月28日正式接管XXXXXXXX高速公路工程项目建设以来，在省委、省政府的关心下，在省交通厅大力支持下、在省高发公司党 委、董事会的直接领导下，工程建设管理有了较大的改观，项目管理程序得到有效规范, 工程质量得到有效的控制，工程进度明显加快。各项工作全面有序的展开，工程建设在较短的时间内取得了一定的成绩，但是，由于遭受到7、8 月份 恶劣雨水天气的影响，致使工程建设进度距离省政府、省交通厅、省高发公司的要求和公司确定的目标还有一定差距，但是全线大干的局面已经形成。现将项目建设情况向各位领导汇报如下：一、项目概况 项目背景：2005 年4 月29 日按照省政府许昌现场办公会指示精神, 公司全面着手接收原业主新阳公司承建的新蔡泌阳高速公路中的驻马店至泌阳高速公路项目，5 月13 日全部人员正式进驻驻马店市，28 日驻马店市人民政府宣布河南高速公路发展有限公司正式接管项目。在我公司的不懈努力下，经过驻马店市政府、市高速公路指挥部的协调，新阳公司于6月9日正式移交项目资料。 项目接收时的状况：本项目从2004 年8 月开始土建工程招标，并于同年9月完成土建工程招标，监理单位、土建施工单位于 2004年10 月进场，但由于原业主资金长期不能到位,工程严重停 滞，截止2005 年5 月，基本没有完成实体工程量，仅 完成建安费用3000 多万元 工程基本情况：驻马店至泌阳高速公路是京珠国道主干线、
上武国家重点公路的连接线。起于驻马店市东南侧, 与新蔡至泌阳高速公路的东段新蔡至驻马店高速公路相接, 终于泌阳县东南的马谷田镇马道村, 通过枢纽立交实现与上武国家重点公路的交通转换,全长 80.91 公里,采用全封闭、全立交的四车道高速公路标准建设，设计行车速度，路基宽度26M车辆荷载公路I 级，总投资26.088 亿元。一期土工程于2004年12月31日正式开工建设，按省政府要求计划于2007年10月建成通车；主要工程数量：驻马店至泌阳高速公路共有挖方615 万方、填方688 万方；大桥29 座、中桥40 座、小桥 94（含80 座通道桥）、天桥26 座、涵洞134道；互通立交4处、枢纽式立交1 处、收费站4 处，服务区1 处、收费、通信监控中心1 处。全线共占地7040 亩（永久占地）。 三、6?9月份工程完成情况： 截至9 月14 日，完成投资2.8 亿元，累计完成占概算比例的10.7%；其中累计已完成的路基土石占总量的27%、桥梁 桩基54.7%、桥梁立柱10.5%、涵洞通道基础43%、梁板预制 8.61%。（不含原业主已支付征地拆迁费用约1.2 亿元，勘察设计费用约1600 万元及其它费用，因驻马店市审计局尚未完成审计，未列入） 四、完成目标今年的投资任务：2005 年计划完成工程投资 8 亿元。 1、其中路基工程计划12 月底完成土石方填筑90%,剩余量在2006年4 月底全部完成。 2、桥涵工程计划于2006年2 月前完成梁板预制和安
高速公路建设基本程序 (2)
精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；
???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。
我国高速公路建设行业发展趋势分析
TRANSPOWORLD 2011 No.10 (May) 134我国高速公路建设行业发展趋势分析 文/祁志刚 王 强 2010年随着我国经济形势的好转以及经济结构转型的要求，国家将逐步改变以投资拉动经济增长的模式，转化到以增加国内消费推动经济增长的模式。高速公路建设行业必将受到影响，发展将逐步由扩张式转向为集约式。 土地政策对高速公路发展的制约 自交通部于2004年4月6日下发《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》以来，土地政策逐步成为影响公路建设行业发展速度的重要政策因素。 国土资源部在《全国土地利用总体规划纲要》中，提出18亿亩耕地保有量指标要坚持到2020年。2005年底全国耕地保有量为1.22亿公顷(18.3亿亩)，这就意味着未来10年，全国平均每年可用于非农建设占用耕地的面积只有200万亩左右。 按照《公路水路交通“十一五”发展规划》，每年新增高速公路、一级公路、二级公路建设需占用土地面积约99.6万亩。99.6万亩占用土地面积包括已有道路占地、荒山、荒地等占用土地，不会全部是农业耕地。尽管难于进一步估算出其中需占用多少耕地，但与国务院土地宏观调控要求提出的全国年耕地可允许减少面积为200万亩的硬指标相比较，可占用耕地紧 张的形势对公路建设的制约作用已不言而喻。 投融资体制对高速公路建设行业的影响 目前我国实行的多元化、多渠道的高速公路建设投融资体系中，来自商 业银行和政策性银行的贷款占了很大比重（约60% 70%左右），此外，大约占总额的6% 7%的中央财政的投入和省市级地方投入，加上外资和民间资本投资，构成了中国高速公路建设的四大资金来源。 随着国家投融资管理体制的进一步改革，交通基础设施建设领域将进一步向社会民间资本、国外资本开放。公路建设领域外资投资和民间资本的投入在未来一段时间内将会逐渐增加，公路建设项目的业主也将更加多元化。 环境保护对公路建设行业的影响 随着社会经济、科学技术的发展，资源和环境问题逐渐成为世人所关注的重大问题，建设发展必须与环境保护相协调已成为各级政府决策者们的共识。公路建设规模大、技术复杂、建设周期长、资源消耗集中，同社会进步、经济发展和环境条件密切关联，既有积极作用，又有消极影响。公路建设给当地带来交通方便和经济发展的同时，对 我国高速公路建设行业的发展具有一定的周期性，国家土地政策、宏观调控以及融资成本等对高速公路建设影响很大。1988年沪嘉高速的建成使我国高速公路实现零突破，但一直到1998年，我国高速公路发展都比较缓慢，为应对亚洲经济危机，从1998年开始，高速公路投资实现重大突破，高速公路建设行业也迎来了黄金发展时期，至2007年时，国家经济一度出现过热迹象，国家开始大幅压缩固定资产投资，开始实施紧缩性货币政策，高速公路建设行业发展也开始放缓。但2008年世界金融危机的爆发改变了这一趋势，高速公路建设行业重新进入快速发展轨道。 T RAFFIC & PLANNING 交通规划
高速公路工程项目建设管理手册》
第一篇工程建设管理会议 建设管理会议旨在检查，督促参建各方对合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。 工程建设管理会议包括第一次工程建设管理会议和建设管理会议。会议由建设单位主持，参加人员包括建设单位、监理单位、施工单位的主要负责人以及设计单位的代表。会议在指定地点召开。 第一章第一次建设管理会议 一般在下达项目开工令后的适当时间召开，其会议议程如下： 1 介绍与会者：建设、设计、监理与施工单位相互递交主要负责人任命书以及各自组织机构、职责和联系方法。 2 建设单位介绍工程概况、施工难点、土地、资金落实情况。并根据招标文件、工程合同、法律法规，对参建各方指定具体要求，包括工程质量、工程进度、合同、安全、环保的要求。 3 监理单位汇报监理人员到位情况，驻地建设情况及开工前的准备工作和对施工单位的检查情况。 4 承包人汇报人员、机械到位情况。施工前的准备工作和驻地建设情况以及需要建设单位、监理单位帮助解决的困难。 5 设计单位汇报整个设计情况，并对施工进程中的服务质量进行承诺。 第二章建设管理会议 一般每季度召开一次，在每个季度第一个月的5日—10日期间召开，旨在监督、管理工程施工和监理过程中合同的执行情况，协调各方的关系，促进工程施工优质高效的进行。 会议由建设单位主持，参加人员包括建设、设计、监理、施工及有关人员，会议主要议程为下： 1.监理、施工单位向会议提交上季度工作执行情况的书面报告，并说明 存在的主要问题及准备采取的措施，移交本季度工作计划和重点及关键工作方案。 2.对工程施工中的主要问题进行研究计划，确定处理方法或解决方案。 总结上季度工程建设管理各方面的经验和教训，对本季度工作指定目标和要求。 3.确定下次管理会议召开的时间和主要议程。 第二篇工作联系单管理规定 1
高速公路征地拆迁流程
高速公路征地拆迁流程 征地拆迁工作分为九个阶段：征迁准备阶段、宣传发动阶段、勘察核实阶段、征地拆迁阶段、资金兑付阶段、拆迁安置阶段、工程建设阶段、竣工通车阶段、验收总结阶段。 一、征迁准备阶段 1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书，并获取相关行政批文后，委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书，报省国土资源厅审批。 2、在设计单位出征地红线图后，委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》，报林业厅初审，报国家林业局批准。 3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。 4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组，并成立全职的征地拆迁办公室，办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。 5、根据初步设计编制征地拆迁简介，准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案，为正式实施征地拆迁做好充分准备。 6、召开征地拆迁动员大会。 二、宣传动员阶段 采取多种形式，宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动，使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排，争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。 三、勘察核实阶段 该阶段的主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定高速公路征地拆迁红线范围，对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认，为开展征迁补偿提供数据指标。 1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。 2、由设计单位依据红线图划定红线范围，进行红线放样，项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。 3、勘测界定：土地勘测单位以施工图为依据，对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书，正式确定公路用地范围。
(发展战略)中国高速公路发展史
中国高速公路发展史 高速公路被誉为一个国家走向现代化的桥梁，是发展现代交通业的必经之路。而中国在这条路上，则迈出了非同寻常的一个个令人赞叹的脚印。 我国的高速公路网的主要规划布局主要可划分为： ①首都放射线7条： 北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨； ②南北纵向线9条： 鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、包头—茂名、兰州—海口、重庆—昆明； ③东西横向线18条： 绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。 ④此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线、2段并行线和30余段联络线。 国家高速公路网（简称“7918网”）采用放射线与纵横网格相结合的布局形态，构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道，总规模8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线1.7万公里。 当环岛高速行驰于脚下的时候，我们再来回顾一下那鼓舞人心的每一个时刻吧。 1．1988年，我国第一条高速公路沪嘉高速公路建成。上海至嘉定高速公路是我国第一条按高速公路工程技术标准设计、施工的高等级公路工程，全长18．5公里。全路设计行车时速120公里，双向4车道，中央分隔带宽3米，全封闭，全立交，沿线建有大型互通式立交桥3座，设有完整的交通标志、标线和交通监控系统。沪嘉高速公路的建成，结束了我国大陆没有高速公路的历史，对其他地区高速公路的建设起到推动、示范作用。 2．1989年7月，第一次全国高等级公路建设现场会在沈阳召开，这次会议是专题研究高等级公路建设的第一次会议，提出了今后建设高等级公路的10条政策措施。 3．1990年9月，沈大高速公路通车。沈阳至大连高速公路全长375公里，连接沈阳、辽阳、鞍山、营口、大连5个城市，是当时公路建设项目中由我国自行设计、自行施工，规模最大、标准最高的工程，开创了我国建设长距离高速公路的先河，为90年代大规模的高速公路建设积累了经验。 4．山东会议。1993年6月交通部在山东召开了全国公路建设工作会议，明确了建设“两纵两横三个重要路段”的国道主干线任务。从1993年至1997年的5年中，全国高速公路建设速度加快，共建成高速公路4119公里，京津塘、济青、京石、首都机场、太旧、郑开等一大批高速公路相继建成通车。5．1993年京津塘高速公路通车，这是我国第一条经国务院批准利用世界银行贷款建设的跨省、市的高速公路工程，全长142公里，时速120公里，设置监控、通信、收费、照明等服务设施。通过这条路的修建，我国制定了第一个高速公路工程技术标准。 6．1993年底济青高速公路通车，西起济南，东至青岛，全长318公里，双向四车道，设计时速110公里。 7．1995年12月成渝高速公路通车，全长340公里。 8．1996年9月沪宁高速公路通车，江泽民同志题写路名。公路全长275公里，双向四车道，设计时速120公里。中国高速公路发展史上具有里程碑的意义，极大地推动了中国高速公路的发展。 9．福州会议：1997年下半年，党中央、国务院作出了实施积极财政政策、加快基础设施建设、扩大内需的决策，决定在1998年加快公路建设。交通部在福州召开了全国加快公路建设工作会议，会议对加快高速公路建设做出了部署。提出到2000年，“两纵两横三条重要路段”中的北京至沈阳、北京至上海和西南出海通道要全线贯通，高速公路超过8000公里。1998年一年，全国公路建设完成投资2168亿元，建成高速公路1663公里。
高速公路建设各分项工程施工顺序(4)
高速公路建设各分项工程施工顺序(4) 高速公路建设各分项工程的施工顺序（四） 根据本工程的特点、前述的施工方案、施工方法及开工时间的安排，进行各个分项工程施工时将会统筹、紧凑安排，尽量缩短搭接，合理确定技术间歇时间和组织间歇时间。安排施工顺序时，将会考虑人力和各种资源需求量的均衡，照顾重点，避免劳动力需求量出现不合理峰值，保证各分项工程的施工进度。 一、路基土方施工顺序 根据本合同段路基土方及路基排水防护工程分布特点，计划由6个专业路基施工队承担施工。承担路基挖运、摊铺、碾压、整修等项目施工，并负责相应区段内的涵洞施工。 工程开工后先进行全线贯通便道施工，同时对全线所有路基进行清表处理。优先安排涵洞及高填方路段施工，按工期、地基处理、桥涵施工等情况尽快扩大填筑作业面，争取较早形成大干局面。施工时分别形成多个施工工作面，各自分段施工，分段连线，确保路基尽早贯通，为路面尽早施工提供条件。 二、路面施工顺序 本合同拟投入1个底基层施工队，1个基层施工队，1个面层施工队。 (1)底基层、基层的施工顺序 准备下承层→施工放样→混合料拌制→混合料运输→摊铺→碾压→养生。 (2)沥青砼面层的施工顺序 准备下承层→施工放样→备料、配合比设计→热拌沥青混合料拌制→运输→摊铺→碾压→整型→开放交通。 三、桥梁施工顺序 本合同主线共有大桥1座，中桥1座，涵洞10道，互通立交2处（桥梁4座），分离立交1座，通道15道。计划投入三个桥梁施工队进行施工。各队平行作业。全合同段所有预制板安排在预制厂内集中预制。 1、钻孔灌注桩施工顺序：施工准备→埋设护筒→钻机就位→钻孔→成孔检测→清孔→下钢筋笼→导管安放→二次清孔→灌注水下砼→拆除护筒导管→检测。 2、承台施工顺序：基坑开挖→破凿桩头→钢筋设置→支立侧模→浇筑砼→养护→拆模→基坑回填 3、墩台身施工顺序：接茬处凿毛清理→复测、定位→绑扎钢筋→模板安装→砼灌注→养生→拆模→成品检验。 4、墩台帽施工顺序：支架搭设→测量放样→安装底模→绑扎钢筋→立模→浇注砼→拆模→养护 5、先张预应力砼空心板施工顺序：施工准备→布设钢绞线、安装锚具→张拉→钢筋加工、绑扎→安装模板→砼浇筑→养生→拆模→放张→安装。 6、先简支后连续箱梁施工顺序：清扫底模→绑扎钢筋→安装波纹管道→安装侧模→浇注砼→养护拆模→穿预应力筋→张拉预应力筋→孔道压浆→养护。 7、现浇预应力连续箱梁施工顺序：基底平整、碾压→支架搭设→底模安装→支架预压→绑扎钢筋→安装波纹管→安装内模→绑扎其他钢筋→浇筑砼→养护→张拉钢绞线→孔道压浆→拆除支架。 8、现浇连续箱梁施工顺序：基底平整、碾压→支架搭设→底模安装→支架预压→绑扎钢筋→安装内模→绑扎其他钢筋→浇筑砼→养护→拆除支架。 9、钢筋砼实心板施工顺序：制作底模→安装钢筋骨架→安装模板→砼浇筑→养生→拆模→安装。
高速公路项目 工程管理办法
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条 xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1
——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条 xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条 xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质量第一”的质量意识，推行全面质量管理，成立质量管理领导小
广东省高速公路建设标准化管理指南(试行)
广东省高速公路建设标准化管理指南 （试行） 广东省交通运输厅 二〇一〇年九月
前 言 为规范我省高速公路建设，加强进场人员、材料、设备及临建工程的管理，进一步提高工程质量，确保施工安全，我厅组织有关项目管理单位，依托在建高速公路项目，按照我省高速公路建设标准化管理的要求，已印发了《广东省高速公路建设标准化管理规定》规定（临建设施、人员管理、材料管理分册）（粤交基〔2010〕435号）。按照我省高速公路建设实际，结合部分在建项目的精细化施工管理经验，形成《广东省高速公路建设标准化管理指南（试行）》（路基、路面、隧道、桥涵、机电、交安、附属区房建等施工技术管理标准化）。 本指南是在现行路基、路面、隧道、桥涵、机电、交安、附属区房建等工程设计、施工、验收等相关标准、规范基础上，总结我省几年来高速公路建设实践经验编制而成。本管理规定着重从施工工序、程序、技术交底、工艺、质量控制的角度对现行标准、规范做进一步补充完善，进一步规范化了施工技术管理，能更有效的消除工程质量通病，全面提高广东省高速公路工程质量安全管理水平。 在此，对省公路建设有限公司等单位表示感谢。 省交通运输厅 2010年9月
目录 1. 总 则 (1) 1.1目的和范围 (1) 1.2编制原则 (1) 2.1专项施工方案审查及动态管理制度 (2) 2.2 关键工序的管理 (2) 2.3首件工程验收制度 (4) 2.4重要隐蔽工程管理 (4) 2.5 常见管理盲点及其工作要求 (5) 2.6 材料管理 (8) 3. 路基工程 (10) 3.1 软基处理 (10) 3.2 路堤填筑 (13) 3.3 路堑开挖 (16) 3.4 支挡防护工程 (18) 4. 路面工程 (21) 4.1水泥稳定碎石底基层、基层 (21) 4.2 透层、下封层、防水粘结层 (21) 4.3 沥青混凝土面层 (22) 4.4水泥混凝土面层 (25) 5. 桥梁工程 (28) 5.1 一般规定 (28) 5.2 桥梁基础 (36) 5.3 桥梁墩台 (40) 5.4 梁板预制及运输安装 (42) 5.5 现浇箱梁施工 (44) 5.6 挂篮悬浇施工 (45) 5.7 桥面系 (47) 5.8 涵洞 (50) 6. 隧道工程 (51) 6.1 洞口、明洞与浅埋段工程 (51) 6.2 洞身开挖 (52) 6.3 初期支护 (54) 6.4 二次衬砌 (55) 6.5仰拱和底板 (57) 6.6 监控量测 (57) 6.7超前地质预报 (57) 6.8 防水和排水 (58) 6.9 照明、临时排水、通风、防尘、防有害气体 (58) 7. 交通安全设施 (59) 7.1管理措施 (59) 7.2主要材料的质量控制 (59) 7.3施工工艺及技术措施要求 (60)
高速公路项目项目投资立项审批核准程序
一、项目立项批复程序 1.委托具有相应资质的单位编制项目《工程可行性研究报告》 2.由自治区交通厅、发展和改革委员会组织专家及沿线政府主管交通的职能部门对“工可”进行审查，并出具会议纪要。 3.项目沿线各市发改委向自治区发改委提出项目立项申请。 4.自治区交通厅同意该项目立项的行业意见。 5.自治区环保局同意该项目立项的环保审查意见。 6.自治区国土资源厅关于该项目建设用地计划的意见。 7.项目工程设计单位提供正式的《工程可行性研究报告》。 8.银行贷款承诺函。 二、项目初步设计批复 1.委托设计单位对项目建设进行设计。 2.设计院在规划（“工可报告”）的范围内进行勘探，并提供勘探报告。 3.由公路局组织业主、沿线各旗县及专家、设计院对外业勘探进行验收，并发出验收会议纪要。 4.设计院根据外业验收结果进行内业设计。 5.出版初步设计文件交业主、交通主管部门审查。 6.市级交通局对初步设计文件进行初审，并向自治区公路局报初审意见。 7.自治区公路局组织专家、业主及沿线政府、相关部门进行初步设计审查。 8.若初步设计有调整，设计院补充设计文件及图纸。 9.自治区交通厅批复设计文件及初步设计概算。 三、项目土建施工招标情况说明
（一）招标程序： 1.招标代理机构选择：本项目招标委托具有相应资质的湖南国建招标咨询有限公司对所有招标过程进行代理。 2.招标方式的审批：本项目招标方式已得到内蒙古自治区交通厅、发展和改革委员会、自治区政府纠风办的同意，采用邀请招标形式。并已报自治区政府，自治区政府因土地预审未批复暂未发文，但自治区政府同意可先进行邀请招标，后补办手续。 3.编制招标文件，上报交通主管部门备案。 4.审核招标图纸，编制工程量清单。 5.选择招标单位：采用媒体、通信、书信等方式邀请国内具有公路工程施工总承包一级以上资质、专业资质达到要求的施工企业参与投标。 6.对有意向参加投标的施工企业按招标文件要求发投标邀请书。 7.出售招标文件及参考资料。 8.编制预算，分析单价水平，拟定投标的最高控制价和最低控制价。 9.按合法程序，邀请监督机关参加公开开标。 10.由交通主管部门成立评标委员会，组织清标小组对投标文件进行清标，澄清，编写清标报告。11.在监督机关全程监督下，由评标委员会评标，编写评标报告。 12.评标委员会推荐前三名中标候选人名单。 13.招标人确定第一中标人名单。 14.商务谈判，签订合同协议书。 （二）关于招标方式批复和招标程序说明
简谈高速公路建设对经济的贡献
简谈高速公路建设对经济的贡献 作者：天启 【摘要】回顾了我国高速公路建设的进程，分析了高速公路建设对沿线经济贡献，以及对国民经济的推动作用，阐述了高速公路建设在我国现代化建设的重要意义。 【关键词】高速公路经济建设贡献 “要想富，先修路”，这是一句大家耳熟能详的口号，然而就是这句话对公路的意义进行了生动而通俗的说明，而高速公路则更是一种具有特重要的政治和经济意义的公路。 目前，全世界已有90多个国家和地区拥有高速公路，通车里程超过了25万公里，其中，美国、日本、德国、加拿大等发达国家已经构筑起与本国经济和社会发展相适应的高速公路网。高速公路不仅是交通运输现代化的重要标志，同时也是一个国家现代化的重要标志。审视世界高速公路的发展史，我们可以发现，具有安全、快捷、经济、舒适等特征的高速公路如同汽车一样，已经深刻影响着我们的日常生活和国家经济的发展。高速公路的发展不仅仅是经浪漫需要，也是人类文明和现代生活的一部分。完善的高速公路网同时也是我国现代化建设的重要战略要素。 我国内地高速公路的建设，始于上个世纪80年代初期。1984年，我国建成了上海至嘉定的第一条高速公路。随后，尤其是20世纪90年代至今，我国各地大规模的高速公路建设开始陆续展开。至2006年底，我国高速公路总里程已经达到4.1万公里，
继续移居世界第二位。据悉，“十一五”期间，交通部将着手组织实施国家高速公路网规划，到2010年，新建高速公路2.4万公里，全国高速公路总里程达到6.5万公里。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区形成较完善的城际高速公路网，国家高速公路网骨架基本形成。 高速公路及其他高等级公路的建设，不但改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，而且缩短了我国同发达国家之间的差距，有效地拉动内需，刺激了高速公路附近地区的经济发展和繁荣。 高速公路是国家经济和社会发展的重大基础设施，其建设对促进国民经济的发展、国土资源的开发、生产力的合理布局、区域间合作、投资环境的改善、交通出行的消费、生活水平的提高等诸多方面都带来了巨大影响。高速公路的建设对我国经济的拉动作用，主要体现在几个方面： 一、高速公路对交通运输业的直接促进作用 高速公路具有以下特征： 1、是加快行车速度，使路上的时间大大缩短。高速公路上能达到平均时速100公里左右，这是普通公路的1-2倍。 2、降低了运输成本，提高了运输质量。由于路况好，路面开阔平整，可以节省燃料，减少对车辆的损害，延长车辆的使用寿命。 3、交通流量加大，由于速度快，路况好，必然高速公路的
高速公路建设工程其它保证措施示范文本
高速公路建设工程其它保证措施示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
高速公路建设工程其它保证措施示范文 本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一节环境保护措施 为保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施 工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，为当地百姓 创造个清洁适宜的生活和劳动环境，为此制定如下措施： 1、切实贯彻环保法规 严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土 保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和工程， 及时提报有关环保设计，按批准的文件组织实施。 2、重视环保工作 编制实施性施工组织设计时，把施工生产和环保工作 作为一项内容并认真贯彻执行。严格遵守业主的环境保护
政策，为了确保环境得到保护，不管任何时候都接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构的工作人员的检查，认真按照监理工程师的指令去办。 3、对废土、废石的处理 废土用来造田，废石用来填坑，对不能利用的废土应与监理工程师和地方政府协商，寻找适当地点作填埋处理。 4、加强施工生产的环境保护工作 针对地区特点，有针对性地采取措施，最大限度地减少施工环境的破坏。 (1)加强对植被的保护，除必须时不得破坏。已破坏的将给予恢复。 (2)采用有效措施，消除施工污染。施工废水、生活废水采用沉淀池、化粪池等方式处理，清洗集料或含有油污的废水采用集油池等方式处理，不得污染水源及耕地。位
高速公路建设项目财务管理与审计
高速公路建设项目财务 管理与审计 The document was finally revised on 2021
高速公路建设单位财务会计工作的基本任务 严格执行国家投资政策和财经法令，正确处理国家、投资者和个人间的利益关系，从而保证国家对宏观经济间接措施得以落实。 依法合理及时筹集建设资金，以保证工程建设资金需求；依规做好资金预算，资金使用过程的核算、控制与监督，以及资金使用效果的考核。 严格执行工程概预算，积极贯彻经济责任制，加强合同管理，合理、节约使用建设资金，努力降低建设成本，提高投资效益。 全面准确核定固定资产投资价值，做好固定资产移交工作，确保资产不流失。 做好高速公路基建财务会计工作需掌握或了解的内容： 高速公路基本建设程序和总概算组成及内容 高速公路建设单位会计的内容 高速公路建设项目财务管理 高速公路建设项目审计的范围及内容 在财务会计工作过程中应注意或避免的几个问题 一、高速公路基建程序和项目总概算组成及内容 1、高速公路基本建设程序 ?项目建议书（立项） ?可行性研究阶段 ?设计阶段 ?安排年度计划和作好建设准备 ?组织施工
?通车试营运、竣工验收及交付使用 上述公路基本建设程序六个方面的内容，是互相依存和紧密联系的，在具体工作中，我们通常采取“程序不减、方法变通”、“合理交叉、平行推进”的手段来加快项目进程。从财务角度分析： ~（初步设计批复阶段）这个阶段为项目前期工作阶段，其财务会计主要工作任务是拟订适应项目特点的财务管理规章制度和会计核算办法，参与工可与设计文件审查、招标文件编制与审查和有关合同谈判工作。 ~（初步设计批复之后到交工验收之前）为项目建设工程施工阶段，其财务会计工作主要任务是围绕资金及其流转而展开，涉及资金筹集、使用、核算及监督，项目成本管理及核算，资产管理与核算，合同管理及工程价款支付管理与核算，财务分析与评价等。 阶段（即交工验收至交付使用阶段）为项目建设收尾阶段，这一阶段是高速公路建设项目财务与会计工作最为繁忙和重要的阶段，其主要工作内容涉及前面两阶段财务工作延伸外，还应重点做好债权债务清理与核对，合同清理与结算，实物资产的清理与盘点，会计档案整理、保管与移交，试通车收支核算与管理，竣工财务决算、配合决算审计及核定交付使用资产等。 2、高速公路基本建设项目总概算组成及内容 ?第一部分是建筑安装工程费 ?第二部分是设备及工器具费用 ?第三部分是其他基本建设费用 ?加上预备费，即构成项目总概算。
国际高速公路建设项目管理模式探究
国际高速公路建设项目管理模式探究 吴锋 摘要：高速公路建设由于周期长，涉及面广，社会影响大的特点，其项目管理具有特殊的特点。管理模式的选择是高速公路项目成功与否的关键，本文对日本﹑美国和法国等经济发达国家高速公路建设管理模式的进行剖析、探究，为我国高速公路项目应当解决的问题和未来高速公路项目管理模式的发展方向提供参考。 关键词：高速公路,项目管理,管理体制 1引言 高速公路是衡量一个国家和地区经济发展水平和现代化程度的重要标志，在上个世纪二三十年代出现在德国、意大利、美国等西方发达资本主义国家[1]。我国的高速公路发展比西方发达国家晚近半个世纪，高速公路建设项目管理问题成为当前管理经济学和建筑经济学领域的一个研究热点。为此，本文引入国际上工程项目管理融合先进管理理论的管理模式，为未来高速公路项目管理模式的发展方向提供参考。 2 日本高速公路建设管理―政府控制下的市场运作 日本1957年开始修建高速公路，目前里程己近7000km。它在智能交通系统（ITS）方面处于世界领先地位。其管理模式经历了四十多年的实践，得到不断的调整、完善、充实，很好地促进了高速公路事业的发展[2]。 1、组织机构：日本高速公路资产属建设省所有，管理工作则由道路公团直接参与，公司领导由建设大臣任命。行政上实行三级制，即公团中有总部、下设若干管理局，管理局再下设管理事务所和营业所。 2、整个管理模式属矩阵式管理模式。纵向由政府集中统一行政管理职能，横向经营职能，如收费、小修保养、大中修、新建、改建工程、道路检查、交通管理等具体业务则委托或外包专业性公司负责。 日本高速公路建设管理的主要特点如下： （1）法制完善。日本政府1952年起就陆续颁布了《道路法》、《道路交通法》、《交通安全对策基本法》、《道路公团法》等政策法规，使高速公路管理有法可依，依法治路。 （2）集中统一行政职能，具体业务实行公司化运作，符合市场运行规律，使资源配置达到最优组合。 （3）管理机构的设立先于项目建设，使得公团、处、所三级管理体系目标明确，着眼于长远，建设、管理不脱节，责任无法推卸。 （4）道路公团、普察、消防、医疗机构、协会及其它专业性公司分工协作，巍日本高速公路管理已由封闭式、被动式的单一管理走向开放式、主动式的成熟管理，、由社会进行监督，全民参与管理。 日本的高速公路建设属于“政府控制下的市场运作”，即由国家调控指导，资本方投资建设、收费，在市场机制下由国家特许经营公司建设、管理高速公路，这在汽车工业发达、交通量大、预期收益高的日本，资本