贵州省水利项目招标备案及交易活动流程

贵州省水利项目招标备案及交易活动流程

一、招标项目备案

我省依法必须招标或限额下自愿进行招标的水利工程建设项目，招标人自行组织招标或者委托招标代理机构招标的，应在招标公告或资格预审公告或投标邀请公告（书）发出至少1日前，由招标人或招标代理机构（统称招标主体）持招标项目的有关资料（项目要件）等到有招标项目监督管辖权的部门（省管项目具体到贵州省水利水电建设管理总站，简称总站；市、州、地管项目到市、州、地水利局驻交易中心监督部门）进行招标备案。

1、交易中心窗口（总站业务一部窗口工作人员）对项目要件等进行形式检查

（1）项目要件的齐备性检查；

（2）招标主体资格的检查；

（3）项目要件及招标主体资格文件扫描、项目建档；

检查合格的，窗口出具“招标项目备案受理单”，并将项目要件等按项目监督管辖权送总站业务一部或市、州、地水利局驻交易中心的监督部门（为方便陈述，后面用总站代替）内审。

2、总站业务一部内审

（1）项目要件的合法合规性、有效性检查：不合格的出具不合格意见书经窗口返招标主体，需补充完善的出具补充意见书经窗口告知招标主体补充，合格的进入（2）；

（2）签署“招标项目备案表”，更新扫描项目要件；

（3）转交易中心业务一部进行招标项目进入水利有形市场的交易登记。

二、进场交易登记

公开招标项目或邀请招标项目的招标备案手续完成后，招标主体应及时到交易中心业务一部办理招标项目进入水利有形市场的交易登记，进行项目招标活动安排。

交易中心业务一部对招标备案手续已完成的项目作进场交易登记，签署“招标项目交易活动登记表”。

三、发布招标（资格预审）公告

交易中心业务二部对已进入有形市场交易登记的项目办理经总站业务二部或市、州、地水利局驻交易中心的监督部门（为方便陈述，后面用总站代替）检查通过的招标（资格预审）公告发布事宜。招标（资格预审）公告须在贵州省水利厅和贵州省水利水电建设工程交易中心网以及相关媒体上同时发布。

（1）总站业务二部对已备案项目的招标（资格预审）公告进行合规性、完整性、标准性检查，不合格的出具不合格意见书经窗口返招标主体，合格的进入（2）；

（2）交易中心业务二部就已进场交易登记项目经总站业务二部检查合格的招标（资格预审）公告在贵州省水利厅和贵州省水利水电建设工程交易中心网站发布；

（3）总站业务二部监督检查已备案招标项目在各网站或媒介上发布的招标（资格预审）公告内容是否完全一致。

四、投标报名

1、交易中心业务一部依据已登记招标项目招标（资格预审）公告接受各潜在投标人的报名（窗口或网上），或由招标主体自行接受潜在投标人现场报名，填写《报名登记表》。报名后交易中心业务一部及时与招标主体对接报名情况。

2、符合招标（资格预审）公告要求的潜在投标人，在规定的时限内均可报名。窗口或现场报名的，需提供法定代表人授权委托书及其他证明材料;对办理了交易席位（取得交易IC卡）的潜在投标人，可接受网上报名。

五、资格预审文件备案

按规定必须进行资格预审的项目，由招标主体编写资格预审文件，报总站业务二部进行合规性、完整性、技术性、标准性检查。资格预审文件由审查责任人检查并签字后加盖备案章（2个工作日内完成）。

六、资格预审

1、资格预审会议及评审均须在交易中心平台进行，由招标人在交易中心业务一部按规定从贵州省水利工程评标专家库内随机抽取评标专家组建资格预审评审委员会。

2、总站业务一部对评审委员会组建和评审全过程实施监督。

3、交易中心业务二部对评审委员会组建和评审全过程的影像信息进行监控，并按规定制作相关声像资料备案存档。

4、招标主体提交资格预审书面评审报告经总站业务一部备

案后送交易中心业务一部存档。

5、交易中心业务一部出具项目投标资格预审中介咨询报告。

七、招标文件备案

1、招标主体按规范要求编制招标文件，报总站业务二部进行合规性、完整性、标准性等检查。招标文件由审查责任人检查并签字后加盖备案章（3个工作日内完成）。

2、招标主体向通过资格预审的全部投标人发售招标文件。

3、招标主体对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，作为招标文件的组成部分按照本项第一款进行。

八、投标保证金的递交

交易中心财务部负责核对投标人在递交投标文件前递交投标保证金的到帐情况。到帐的，开具投标保证金收据，并将投标保证金的递交情况清单送交总站业务一部用于开标监督。

九、项目招标活动安排

1、招标文件备案后，招标主体应及时与交易中心业务一部对接，就项目招标活动的内容、地点、时间等作出具体安排。

2、项目招标活动的时间、地点、内容等安排确定后，交易中心业务一部向招标主体出具《项目招标活动安排确认单》，以示确认。

3、招标活动安排一经写入项目招标文件，不得随意更改。如确需变更的，招标主体应及时向总站业务一部提交书面申请，保证变更后事项应符合法律法规的规定。总站业务一部同意后，

项目招标活动的日程变更等具体安排由交易中心业务一部根据相关法规与交易平台实际情况统筹确定。

4、交易中心业务一部应及时将活动安排情况告知总站业务一部，交易中心业务二部、行政综合部、财务部等部门，作好相关准备及监督与服务工作。

十、投标文件投递

投标人必须按招标文件规定的时间、地点投递投标文件。投标文件投递必须在招标人、监督单位和总站业务一部的共同监督见证下进行，并分别签字确认。

十一、评标委员会组建

1、评标委员会依照法律、法规及招标文件的有关规定组建。组建过程由总站业务一部监督。

2、水利工程建设项目评标专家应当从省级及以上人民政府水行政主管部门组建的专家库中随机抽取。为确保评标专家抽取的公正性和随机性，每一名符合项目回避原则专家的编号由交易中心电脑的抽取动态自动编号。

3、评标专家在开标前24小时或评标前48小时内随机抽取，评标专家名单在评标结果公布前必须保密，招标人、有关监督部门及交易中心的相关工作人员均须遵守保密义务并承担保密责任。

4、为保证全省各地的省库专家都能在被抽取后准时出席评标会议，根据目前本省的交通情况，规定从抽取并通知评标专家

时间起至开始评标的时间不能少于6小时。

5、由招标人按照项目招标文件规定的抽取数量在交易中心使用电脑中的随机程序抽取评标专家编号，交交易中心业务一部工作人员，在有关监督人员的监督下，当场通知评标专家。

6、评标委员会的组成不得临时规定，必须符合项目招标文件规定。评标委员会组成中的招标人代表名单须在上述其他评标专家抽取前，由招标人向交易中心书面明确。

7、严禁以任何形式和方式指定随机抽取评标专家的行为。

8、评标专家的随机抽取工作，只能由招标人的合法抽取人1人，项目监督部门的监督人员1人和交易中心工作人员1人进行，其他任何人员均不得出现在抽取现场。

9、评标专家抽取记录和包括招标人代表的评标委员会名单，交现场监督人员密封保管，在评标开始前不得拆封。

10、交易中心业务二部对评审委员会组建全过程的音影像信息进行监控，并按规定制作相关声像资料备案存档。

11、抽取结束后，行政综合部按交易中心业务一部出具的《专家接送用车通知单》要求，作好评标专家接送用车安排，指派特勤工作人员将评标专家陪送至指定地点后特勤管理。

十二、开标

招标主体出示《项目招标活动安排确认单》，在交易中心安排的开标室组织开标。

1、开标会议由招标主体主持，并依法按照开标工作程序操

作。开标期间，参加开标的人员应当遵守相关纪律规定。

2、总站业务一部会同驻场监督机构等按照规范的流程对开标全过程实施监督。

3、交易中心业务二部对开标全过程的音像信息进行监控，并按规定制作相关影像资料备案存档。

十三、评标与定标

招标主体在交易中心安排的评标室组织评标。

1、评委签到由总站业务一部负责组织。参加评标人员应在规定时间前在《评委签到表》上签到。行政综合部安排特勤人员作好会场封闭工作，其他人员不得进入评标区域。

2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责进行。

3、评标委员会按照有关规定进行评标，并依法推荐中标候选人。招标人依据评标委员会的评标报告，从中标候选人中依法确定中标人，也可以由招标人授权评标委员会直接确定中标人。

4、总站业务一部会同驻场监督机构等对评标、定标全过程进行监督。

5、交易中心业务二部对评审全过程的影像信息进行监控，并按规定制作相关声像资料备案存档。

十四、中标结果公示

1、招标人直接确定中标人的，报总站业务一部确认后，由交易中心业务二部即时将中标结果在交易中心网站及相关网站上进行公示三天。

2、评标委员会向招标人推荐中标候选人的，待招标人确定中标人后报总站业务一部确认后，转交易中心业务二部即时将中标结果在交易中心网站及相关网站上进行公示三天。

十五、招标投标情况书面报告

招标主体应当在中标人确定之日起15日内，提交项目招标投标情况书面报告及相关资料备案存档。

十六、中标通知书备案

中标公示无异议后，总站业务一部引领并约束招标主体按规定办理相关规费的缴纳，并即时办理中标通知书备案手续。

招标人委托招标代理机构代理项目招标的，招标人应交的规费，除工程劳动保险费应直接由招标人自行交纳外，其他费用可按招标代理委托合同由招标代理机构代理招标人交纳。

工程劳动保险费由总站业务一部根据项目情况出单。

十七、合同备案

招标人与中标人在中标通知书发出后30天内签订书面合同。签订书面合同后送总站业务一部备案。交易中心业务一部根据项目情况出单协助财务部收取中标人及招标主体交易服务费等，退还所有投标人投标保证金。

十八、资料整理归档

项目招标活动结束，交易中心业务一部及时联系相关部门作好资料归档管理。