我国政府的职能

我国的政府的职能、宗旨和原则

主标题：我国的政府的职能宗旨和原则

副标题：剖析考点规律，明确高考考查重点，为学生备考提供简洁有效的备考策略。

关键词：政府职能、宗旨、原则

难度：3

重要程度：5

内容：

考点剖析：

根据《考试大纲》在命题时，国家职能是高考命题的重点，题型多以问答题为主，同时也有适量的选择题，重在考查学生对国家职能知识的理解和运用能力。在我国的国家职能中，近几年突出考查政府职能的转变，考题具有更多的开放性和时政性，侧重考生对时政的理解和创造性思维能力。比如今年全国卷中18题，2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》此题考查有关政府职能和市场秩序的相关知识，考查政府职能转变问题。思维的发散性对于这类题目显得极为重要，知识既在书本上又在书本外，这就需要在平时的学习中提示对知识的积累，不能死读书。政府的宗旨和政府工作的基本原则在高考命题中一般以选择题和主观试题考查，结合政府关注民生问题，如医疗制度改革、保障房建设等典型事例，分析政府如何做到对人民负责的原则。

复习备考主要抓住以下知识点：

1.政府职能：全面把握政府的主要职能

主要职能具体内容原因或者目的举例

（1）保障人民民主和国家的长治久安

①民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业

和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。

②专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序

原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的

目的：保障人民民主和维护国家的长治久安

查禁违法网吧；打击走私活动；反恐活动等

（2）组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的

目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平根据经济运行实行的财政政策和货币政策

（3）组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论②组织和发展科教文卫事业

目的：促进全民族的思想道德和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰的一些优秀人物，道德模范评选等，启动节能减排全民行为

（4）加强社会建设

政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居

目的：为构建和谐社会提供公共服务

国家建立健全社会保障体系的措施，关注民生的措施，

（5）推进生态文明建设

政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，

目的：为人民创造良好的生产和生活环境治理污染和治理生态环境，建设美丽中国

区分五个职能。

经济建设职能中的公共服务强调为生产提供服务，加强社会建设强调的是为人们的生活提供服务；政府对经济职能的管理是间接的，不能直接干预经济活动，政府的经济举措从政治生活的角度是政府职能，从经济生活角度就是国家的宏观调控；政府履行政治、经济、文化职能重在管理，而加强社会建设职能重在服务；政府的一项活动可能会体现多个职能，政府的职能具有交叉性。

3.全面理解政府职能的转变

政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，政府职能的转变既不是政府职能的减少，也不是政府职能市场化。我国重视政府职能转变，努力建设服务型政府、法治政府，进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

4.政府的宗旨和原则

（1）政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，需要区分宗旨和原则不同就可以，为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，对人民负责是工作中的基本要求，前者决定了后者。

二者都是由我国的国家性质决定的。

（2）对人民负责原则是我国政府履行职能的出发点和落脚点。既是遵循的原则也是人们判断政府行为对与错的标准之一；工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不

是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题。

（3）内容，体现

①坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情。尊重民意；不能损害人民利益。违法失职行为要受到法律追究

树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验

坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事、解难题、做好事

国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则

我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国政府在履行管理和服务职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。

必修2 第单元第十课

1．(2014·广东湛江一模)如果由你来主持一个关于政府向社会力量购买服务的讲座，你认为最适合的标题是( )

A．推动政府职能转变，提高公共服务水平

B．实现国家根本职能，增强公众参与意识

C．充分利用社会资源，扩大公民政治权利

D．减少政府行政责任，提高政府办事效率

【答案】A [国家的根本职能是政治统治职能，故排除B。题干强调的主体是政府，而不是公民，故排除C。D观点错误。]

2．(2015·山东济南模拟)国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。上述材料体现我国政府( )

①适应经济社会发展、转变政府职能、建设服务型政府②侧重于为市场主体服务，提供良好外部环境，弱化政府职能③履行组织社会主义经济建设职能，理顺政府与市场的关系④坚持对人民负责的原则，自觉接受人民监督

A．②③B．①②

C．③④D．①③

【答案】D [观点正确且符合题意，题中国务院的相关举措体现我国政府适应经济社会发展、转变政府职能、建设服务型政府，同时履行组织社会主义经济建设职能，理顺政府与市场的关系，故入选。观点错误，题中事例体现我国政府为市场主体服务，提供良好外部环境，但政府职能并没有弱化，故排除。观点与题意不符，题中事例强调政府自身的行为，并没有涉及自觉接受人民监督，故排除。]

3．解决下面漫画中反映的现象，需要政府在市场经济发展过程中要切实履行好( )

A．公共服务职能B．市场监管职能

C．社会管理职能D．宏观调控职能

【答案】B [本题主要考查政府的经济职能。地沟油泛滥，政府必须加强对市场的监管，杜绝地沟油入市，即履行好市场监管职能，B符合题意；A、C、D均不符合题意。]

4．发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费，规范文化市场，维护文化安全。

(1)运用《政治生活》相关知识，说明政府为什么强调发展文化产业必须把社会效益放在首位。

(2)根据材料，运用政府职能知识，分析我国政府在文化产业发展中的作用。

【答案】(1) ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。这决定了国家发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位，以满足人民群众多样化精神文化需求。②我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”发展文化产业坚持把社会效益放在首位，是国家尊重和保障人民享有文化权益的要求。③我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。发展文化产业坚持把社会效益放在首位，才能更好地满足人民群众多样化精神文化需求。

(2) ①维护文化安全。协调各文化活动参加者的关系，依法维护其合法权益，打击文化领域的犯罪活动。②组织经济建设。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，加强文化基础设施和文化产业体系建设，推进文化科技创新，促进文化生产力发展，提高人民文化生活水平。③组织文化建设。以科学理论引导人民自觉抵制各种错误和腐朽文化；大力发展教育、科技、文化、卫生等事业，提升文化软实力。④提供文化公共服务。加强文化公共设施建设，为群众提供基本公共文化服务营造良好的文化发展环境。