【预算】降低工程造价“三步法”简介

降低工程造价“三步法”简介

《降低工程造价“三步法”》本身是一柄“双刃剑”，是矛与盾的结合体，业主、施工单位、中介公司都可以应用。分别用在工程的“开工前”、“施工前（中）”和“结算前（中）”。

总结了工程经典案例100个，这里以业主角度每“法”列举2~3个。欢迎有兴趣的业内同仁共同研讨。

一、设计减肥法

设计浪费是最大的浪费！不能简单的以设计概算投资比例确定设计费，投资越大设计费越多的做法使投资浪费25%以上的基建项目比比皆是。要本着节约原则搞设计，强调做好设计审查，要反复论证设计方案，要在降本优化上下功夫。工程施工前还要认真组织施工图纸会审，进行最后的技术把关。（设计费计取办法不是本题内容，另议）

主要审核设计项目、但不仅仅限于以下内容。

1、平面布置不紧凑：多增加道路、管廊、管线、电缆等数量；

2、平面布局不合理：用电大户远离供配电装置、用水大户远离水处理装置等。

3、土建工程设计：肥粱、胖柱、厚墙、深基础、大空间……；

4、管线设计：厚壁、大直径、长距离、重复交叉拐弯多……；

5、设备选型：动设备大马拉小车，静设备富余量过多，基建成本高，财务折旧高，生产运行成本更高。

6、平衡：总图的土方、道路平衡；工艺的水、电、蒸汽、物料平衡……

案例1:

1994年洛阳高新技术产业开发区敷设通信电缆六孔管工程。

该工程由洛阳市高新技术产业开发区管委会投资建设，洛阳市电信局设计与施工。原设计路网内所有纵横道路均敷设埋地管线，所有道路边均敷设4组六孔管，工程造价420万元。我审图时认为不需要那么多管线，与设计人员反复沟通后修改为开发区电信分局中心大道敷设4组六孔管，工业园区外围道路逐步减少，至边路时减少为2组或1组。工程造价降到290万元，比原设计节省130万元，降幅达45%。

案例2：

1998年义马煤气化厂区道路污水管道工程。

化二院原设计所有道路旁边都布置污水管道，我审图时提出围墙边和仓储区没有化工装置，这里的道路旁边布置污水管道没有用处，设计代表组负责人孟总与有关人员沟通后同意减掉。工程费用从328万元减到278万元。节省工程费用50多万元。降幅达18%。

二、施工控制法：（甲乙双方博弈）

项目经理、项目工程师与工号代表要做到以下四点。

第一、领会设计意图，读懂图纸、熟悉图纸、认真审查图纸。

第二、熟悉各工种的施工工艺和施工组织。施工单位报批的《单位工程施工方案》与实际使用的《方案》是两码事。报批《方案》是专门为利润服务的，实际《方案》才是指导工人操作的。

第三、经常下现场掌握工程施工实际情况，对各《单位工程施工方案》心中有数。对《隐蔽工程检查记录》要重视，这是施工方最主要的利润来源，也是“亏损原因”。在这方面监理方是“摆设”，主要是甲乙双方博弈！

第四、质量控制（这里不作重点介绍）重点要抓隐蔽。例如：“筑炉”不合格时外观看不出来，但是炉子不好使用还容易烧坏；管件焊接角度不合格时试压没有问题（弯头直接对焊、三通挖眼焊而不用管件），但是物料的流速达不到要求；保温（冷）质量不好时对生产工艺参数和能源消耗影响很大……

案例1：

1994年洛阳高新技术产业开发区立电线杆，工程费用谈到原报费用的14%。洛阳电力工程队的霸王报价第一次受到重大挑战。

方法：推翻施工方的《施工方案》。

关键：熟悉施工工艺和施工组织，提出切实可行的《施工方案》。

洛阳高新技术产业开发区在山坡上立两根电杆，由洛阳市电业局下属的工程队施工，原报《施工方案》为“吊车立杆”。工程费用报价如下：立杆前推土机在山坡上推出临时道路费用5千元；赔偿农民两亩青苗费用2千元；吊车与汽车台班费2千元、人工费2千元，合计1.10万元；

我与他们洽谈修改后的《施工方案》为“搅磨（人工绞车）立杆”。工作内容和价格如下：双排工具车把人和搅磨拉到离现场最近的路边，工人把搅磨从

路边抬到立电杆处，不用修路和赔青苗了。立杆工作准备就绪后1人指挥、1人打杂、4人推搅磨。本方案半天就能把两根电杆立起来。直接工程费用30元×6人×半个工日=90元，双排车0.5台班=500元。最后1500元谈妥承包费用。只有原报价的14%。《合同》签订后他们的分管领导洛阳市电业局李德裕副局长专门请我吃饭交朋友。

案例2：

1994年6月洛阳市亚世小区排水管道工程。

方法：说服对方主动修改《施工方案》后，他们心服口服自己降

价。

关键：熟悉施工现场、熟悉《定额》，不同施工方式有不同价格。

洛阳亚世集团（外企）工地“小区排水管道工程”谈《合同承包价》。本来洛阳亚世集团聘请的洛阳407厂工程师赵女士代表甲方与施工方“洛阳市政公司”工程项目部王经理、预算科长金鹏已经两次洽谈审核《工程预算》，以预算价为基础把《合同价格》基本谈妥了。

洛阳亚世集团总经理**请我在《工程承包合同》签字前夕与对方再次谈判。我首先提出“夏收夏种季节”招不来民工，完不成工期。王经理说他们计划使用两台“小松”挖掘机开挖管沟，工期没有问题。我表示信不过他们实力。他当场打电话安排把自有的一台和外租的一台共两台挖掘机运到施工现场……在施工方式确定下来以后，我又提出《定额》“价格”异议，施工方自己不得不把《工程预算》中的“人工挖沟”子目换成“机械挖沟”子目，人挖与机械挖费用差额50万元。不含甲供管材的工程造价从260万元减至210万元，降低了24%。洛阳市建筑工程行业名人之一的金鹏（当时《河南省市政定额》编委之一）非常懊悔！但是对我的“声东击西”战术心悦诚服。

案例3

2006年商丘龙宇化工30KT/a 脂肪醇项目控制无损探伤拍片数量，焊口质量合格率出奇的高!业主费用支出只有常规费用的1%；

方法：无损探伤拍片费用与焊口的焊接直接质量挂钩

关键：业主有技术过硬的电焊专工

2005年12月我招聘个电焊专工，是商丘市电焊协会主席**友，他是一个技术过硬、经验丰富的电焊高级技师，曾经与总参谋长罗瑞卿合过影的1964年全军大比武电焊技术十大标兵之一。我们两个研究后在《工程招标书》中写下了

以下条款：无损探伤拍片位置由甲方电焊专工现场“点口”，由于本装置高压管道多，为了避免焊口不合格返工“补救”，要严格“控制”焊口质量。明确规定凡是“点”的焊口第一次拍片合格，甲方以实结算。第一次拍片不合格的焊口由施工单位返工直至合格为止，该焊口不论拍几回片子业主均不承担拍片费用。

由于焊口质量与拍片费用紧密挂钩，施工单位都安排了技术熟练的电焊工，现场操作谁也不敢马虎……按照常规的《计算规则》要求计算，本装置无损探伤需要拍三千多张片子，20万元费用。我们按合同规定由电焊专工**友在现场“点”的焊口基本都是不合格焊口，竣工结算时业主只支付了两千多元的无损探伤拍片费用。只有常规费用的百分之一。

此“控制法”案例的经典之处是既保证了工程质量又节省了工程费用，真是一举两得！中化二建、六建和丰源安装公司商丘龙宇脂肪醇工程项目部的同行们都说没有想到此法在控制电焊质量方面能起这么大作用……

三、预算扒皮法（甲乙双方博弈）

1、预算扒皮法其实就是“估价法”的前身---古代的“实物计算法”。

2、工程造价人员的责任心胜于工作能力！有了高度责任心才能静下心来、耐住寂寞，认真学习、充实自己，理论与实践相结合不断提高业务水平，合理确定工程造价，减少不必要的工程费用，最大限度的维护本单位利益。

3、有句经典名言“水至清则无鱼”。我们把《技术联络单》、《设计变更单》和《现场签证单》分专业“总编号”，再分别按单位工程分专业“分编号”，这《三单》编号后由内部传送“堵住活口”就可以避免“浑水摸鱼”。工程造价人员审核《工程结算》的《三单》时放眼整体工程一层一层扒皮分析，就可以堵住漏洞。

4、工程造价人员常下现场，对各工号的共性问题要特别留心，不能简单的按图纸、方案和签证进行工程结算。按图纸、方案和签证结算并没有错！我指的是工程结算前要全面考虑、心中要有总体概念。要先思考、再行动，抓重点、分主次。例如《案例》中的义马气化厂200#造气车间钢结构工程，我平时留心知道施工时没有增加设计外主材，所以不需要看《签证单》我就知道《工程结算》不会增加太多费用。

案例1:

1999年义马气化厂200#造气车间钢结构工程结算时核减“变更”费用

方法：核对《设计变更》与《施工记录》时间

关键：有责任心、细心、认真

中化二建施工的200#造气车间是义马气化厂的“心脏”工程，仅土建钢结构就达415吨，工程结算时原批准的《工程预算》不动，只计算工程实际施工“变更增减”部分。中化二建工程项目部报来《工程结算》追加变更费用120多万元。我调来《设计变更》与《施工记录》核对：钢结构《变更》一共14份，都是因为土建专业配合安装不协调造成的，并没有钢结构本身原因。其中工程施工后返工6份，主材没有报废，只是增加了拆除和再次安装的人工、机械和附属材料费；还有8份《变更》发出日期均在本分部工程施工之前，现场没有发生费用。我同化二建工程项目部经营科王雯科长一项一项核对后双方认可的《工程变更结算》费用不足30万元，只有原报费用的四分之一。

案例2：

1995年洛阳裕丰化工厂物料罐招标谈价格。典型的“实物计算法”

关键：熟悉制作工艺和《劳动定额》《材料消耗、机械台班定额》

化工厂物料罐招标时几个投标厂家报价均在30万元以上，经过几轮谈判最后选定的厂家谈到28万元。化工厂老板李平在签订合同时邀请我去作最后的价格谈判。

我按照图纸在谈判桌上当面计算出：制作物料罐的钢板面积、焊缝长度、焊条数量，又计算出了制作物料罐的卷焊人工和机械台班数量。接着又计算了物料

罐防腐需要的环氧树脂、玻璃丝布和所需的人工工日。材料和人工工日的市场价格都是透明的，双方在一块商量着计算出物料罐的直接成本费是12万元，最后双方老板18万元成交。业主节约10万元，是他们原来最终谈判价28万元的64%。

本案例的“扒皮法”是大家“公开”计算工程直接成本时双方都没有异议。结果是把投标时的“陪标”价格“凉”在了全透明的阳光下了！

案例3：

2000年义马气化厂《设备平台钢格板卡子》结算时发现虚假签证。修改一页《签证单》节省100万元。

方法：现场熟悉

关键：工作责任心

2000年中化二建工程项目部报来200#装置的设备平台《工程结算》。其中有“钢格板”安装内容，钢格板是甲供材，卡子是甲方认价6元/个，中化二建自购。设计图纸没有规定卡子数量。结算书附的《签证单》中注明：“义马气化厂设备平台钢格板安装时实际使用卡子12个/平方”。我经常深入现场，对实际情况心中有数，钢格板安装位置不同时卡子数量稍有不同，基本上是4个/平

方。此份签证单是煤气化某部门某主任认证签字，分管副经理批准的，完全符合程序。按照签证数量结算预算人员没有一点责任。但是职业责任感不允许我沉默。我找到认证签字的某主任问他：“……你知道这份签证单化二建忽悠我们多少费用吗？”他说：“一个卡子6块钱能忽悠多少！”我告诉他：“你指的是200#设备平台没有几个钱。《签证单》注明可是“全厂……！一平方多48元，全厂两万多平方钢格板要多一百万呀！”他一听吓坏了，赶紧自己写了一份“4个/平方”的签证单，又亲自拿去请分管副经理签字批准后送到我手上。