2018年创建精神文明单位申报材料

2018年创建精神文明单位申报材料

##公路分局自1999年被自治区命名为自治区级文明单位以来，在2010、2012、2016、2017年每次届满复验都合格。长期的工作实践，使我们充分认识到“文明单位”称号是推动各项工作快速发展的动力，是一项长期的系统工程，需要在日常工作、学习、生活中加强领导、精心组织、科学规划、分工协作、分步实施，形成上下一致、齐心协力、争先创优、人人参与创建活动的良好氛围。

下面我代表分局党组将分局的文明创建情况向各位领导做以汇报。

一、基本情况

##公路分局，成立于1974年8月，下设黑孜苇道班，现有职工87人，其中干部25人，工人62人，退休职工75人。是一个由维吾尔、汉、柯尔克孜、回族、等多民族组成的大家庭。汉族有11人，少数民族76人，在职党员18人，退休党员6人，预备党员1人，培养入党积极分子3名，工会会员86人，团员5人，青年25人。分局所管养路段全长237公里，其中S309线178（k39-k217）公里，Z661线59(k0-k59)公里。）主要从事公路养护、防洪抢险、清雪保交通、公路建设等方面的具体业务。

二、加强党组织建设，不断创新活动载体

##公路分局党组始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设工作，把该项工作摆上重要议事日程，做到计划科学、目标明确、措施具体、责任落实，使各项工作落到实处。

（一）班子团结，民主务实。分局党组把领导班子建设放在突出位置，在深入贯彻落实科学发展观的基础上，以建设学习型党组织、学习型单位和基层组织建设年活动为契机，深入开展党员示范岗、党员志愿者以及争创“四有班子、一流业绩”等活动，全面推广“三亮三比三评”实践活动，形成了“一把手”负总责、分管领导直接具体抓、党政工团共同管、职工群众齐参与的“四级联动”文明创建领导体制和运行机制，有效提高领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。积极开展加强基层建设年活动。从2018年3月中旬开始，##公路分局党组开展了以“强基础、增活力、促发展、创和谐”为主题的加强基层建设年活动。

一是坚持班子议事制度和民主集中制原则。重大事项集体讨论决定，实行“阳光决策”，有效发挥党组班子集体的智慧和才能，保证决策的科学性、合理性、超前性。二是坚持团结共事的原则。班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通，避免主观武断和“一言堂”的情况，做到大事讲原

则，小事讲风格，工作讲配合，生活讲关心，事业讲奉献。三是坚持党组中心组学习。制定领导干部学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每年组织六次集中学习，每次明确一个主题。四是坚持建设“核心作用好、表率作用强”的领导班子。要求职工做到的，自己首先做到，要求职工不能做的，自己首先不做。做“作风正派、廉洁奉公、勤学多思、关心职工”的表率。

（二）在加强政治理论学习方面，我们按照上级要求和党建目标责任制的规定，认真制定了“党组、党员干部理论学习计划”。在党组学习的示范和带动作用下，营造了浓厚的学习氛围。在学习中我们采取“两结合”和“三个一”措施，即结合本单位人员的现实思想，结合争创“文明单位”活动中存在的主要问题，努力增强思想政治工作的针对性、及时性和有效性；“三个一”就是组织全分局干部职工每周开展一次政治理论集中学习，支部党员每季度组织一次思想教育、职业道德教育或社会公德教育，每半年对所有干部进行一次廉政学习教育。

（三）高度重视文明创建和反腐倡廉工作，全面落实创建工作和党风廉政建设责任制。每年召开文明创建工作和党风廉政建设专题工作会议，总结存在的问题，安排部署文明创建和党风廉政建设工作任务。同时制定创建计划，坚持创建工作常抓不懈，根据党风廉政教育月活动要求，组织观看《领导干部廉洁从政道

德警示录》电教片，发放学习资料、撰写心得体会，签订《十条禁令》承诺书，制定廉政防控体系等活动，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。

三、深化思想道德建设，增强职工文明意识

分局党组坚持把思想道德建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容，放在精神文明建设工作的首要位置并贯穿始终，为精神文明建设工作打牢坚实的思想基础。

（一）加强政治理论学习，提高职工理论素质。以完善和创新学习方法和内容为抓手，采取举办学习班、集体讨论、写心得体会等方式，认真组织全体干部职工学习宣传党的十八大、自治区第八次党代会和克州第九次党代会精神，开展“上好一堂党的民族宗教理论政策课”活动、“学习新疆三史，增进民族团结”活动等，引导干部群众深刻领会党的理论创新成果包含的新思想、新观点、新论断，增强公路职工维护祖国统一、维护民族团结和社会稳定的思想觉悟。

（二）每年围绕公民道德建设月主题，制定活动方案，组织职工学习《公民道德实施纲要》，干部职工自编自导自演踊跃参与开设道德讲堂，广泛开展核心价值观实践教育活动。通过“青年安全示范岗”、“学雷锋青年志愿者”、“学雷锋、树新风、践行公路精神”演讲比赛、模范事迹报告会，“送温暖献爱心”、

青年志愿者“敬老”服务等一系列“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务活动，进一步推动全局崇尚文明道德的风尚。

（三）任职开展了“道德讲堂暨法律讲堂”。突出以我们###公路管理局塑造的身边的模范亚森·阿布拉、许登方、阿米拉·木提、吴志新等楷模为学习重点，让全体职工感受到道德宣传的正能量，让文明在潜移默化中传播力量，引导分局干部职工更好地常态化践行道德实践活动。

（四）、开展学雷锋志愿服务活动，传播文明风尚，树立文明新风。组织大家进行对身边的不文明事物进行披露，大力倡导文明礼仪之风，健全岗位文明行为规范，引导全体职工讲文明、懂礼仪、守秩序，从身边的一点一滴做起，自觉做到“八个不”（不随地吐痰、不乱扔垃圾、不横穿马路、不损坏公物、不说脏话粗话、不传播小道消息、不发送不文明的短信、不铺张浪费），号召大家文明就餐，不浪费，不剩饭，建设文明和谐单位，（五）、开展向全国交通系统张兵、付杨波同志学习活动，号召分局干部职工积极践行行业核心价值体系，立足本职岗位，强化服务理念，在发展现代交通运输业的伟大实践中建功立业。营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围，提高职工的文明素质，引导各族干部职工知荣辱、讲道德、铸诚信。

四、加强公路文化建设，树立行业良好形象

##公路分局为全面加强文化建设，提升干部职工整体素质和行业文明程度，深化“学树建创”活动，广泛开展群众性文化活动。

（一）精心组织广泛宣传，营造文化建设良好氛围。制定《公路文化建设实施方案》，进一步深化公路文化建设，大力开展公路系统形象宣传工作，不断增强广大职工的形象意识和服务意识，在全社会展现公路行业良好的社会形象。

（二）广泛开展群众性活动，积极推进公路文化建设。##公路分局围绕弘扬新疆精神、交通行业精神，通过举办“安全灯谜有奖竞猜”活动、“我的梦·公路情”演讲比赛、爱国歌曲大家唱，参加###公路管理局举办的各项文体活动的方式，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，广泛宣传“胡曼精神”、“雪歌精神”、“路、桥、塔、碑”精神，激发职工爱岗敬业、淡薄名利、甘于奉献、勇于进取、敢于创新的精神。

（三）不断加大资金投入，改善一线职工工作生活条件。投入近50万元资金，改善了单位职工宿舍、食堂等环境，在职工宿舍配备电视、淋浴设施等，并建设了阅览室，增加图书、报刊，以及各类健身娱乐器材等文化体育设施，确保职工群众经常组织开展各种健康向上的文体娱乐活动，营造浓厚的公路文化氛围。

（四）按照公路文化视觉形象识别系统的要求，对分局机关

办公楼、黑孜苇道班等场所进行统一标识粉刷。信笺、文件袋、文件夹、饮水杯、门牌等日常办公用品进行统一设计，统一制作；安装橱窗6块，制作板报、宣传栏5块，并定期进行内容更换，印制文化建设宣传材料200余份。

（五）加强职工教育，提高职工队伍素质。分局党组把职工教育工作作为建设学习型单位、学习型机关、学习型职工的重要载体，制定《公路局职工教育培训管理办法》，抓好职工教育工作。近三年来，共培训各类人员50余人（次），举办各类培训班26期。

五、唱好民族团结赞歌，抓好民族团结教育

（一）分局党组坚持把开展马克思主义“五观”、“四个认同”和爱国主义教育放在突出位置，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，使各族职工群众牢固树立“三个离不开”的思想观念。采取举办民族团结教育月动员大会，学习《民族区域自治法》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、《非法宗教活动的二十三条界定》等相关规章制度，开展民族团结教育月专题讲座，以及“我身边的民族团结故事”演讲比赛、有效地激发了各族干部职工参与民族团结宣传教育的热情，在分局渲染了浓郁的维护民族团结的舆论氛围。

（二）在今年5月21日，##公路分局开展民族团结教育月座谈会，全国劳模、优秀共产党员吴登云、“全国全民国防教育先进个人”、第三届“中国十大杰出母亲”布茹玛汗·毛勒朵出席活动，与##分局职工共话民族团结，让我们养路职工近距离接触、感受和学习模范无私奉献，为国为民的精神，让##公路分局全体干部职工深受鼓舞，受益匪浅，进一步增强了全体职工做好民族团结的责任感、使命感和荣誉感。

（三）分局党组高度重视离退休工作，每年不定期组织宣教工作，传达上级文件精神，加强民族团结、社会稳定工作。通过每年举办老年保健知识讲座、退休职工体检。今年还为老同志发放收音机，让他们聆听党和政府的声音。安排离退休义务巡防员、签订承诺书、送温暖等形式，及时做好离退休职工及其家属维稳教育工作。近三年，共表彰离退休民族团结模范个人10人次。

（四）目前，各族职工之间建立了浓厚的民族情谊，和睦相处，亲如一家，共同谱写着一曲曲动人的民族团结的赞歌。近年来，分局工会工作细致，及时了解情况、及时沟通，有职工生病住院后，不论在喀什、###、还是##县，都立即组织去医院探望，并带上慰问金和水果、送上祝福。对年纪大的、家中特别困难的退休工人定期进行走访慰问，了解他们的身体状况、生活情况、存在的困难等等。一系列的慰问就是让单位职工感受到单位的温

暖，感受到组织的力量。

六、认真落实综合治理、安全生产措施，确保大局稳定

分局党组历来十分重视综合治理工作，按照“巩固、完善、规范、提高”的要求，加强普法宣传教育，全面落实综合治理各项措施，三年来，全分局无黄、赌、毒和封建迷信及“邪教”等社会丑恶现象发生。治安案件、刑事案件等职工违法犯罪案件均为零。没有发生计划生育超生事件，没有发生人员上访、零散朝觐等不稳定事件。

（一）做好“防火、防盗、防治安灾害事故、防爆”等四防工作，投入大量资金，在重点要害部门安装了视频监控摄像头11个、购置配备了消防灭火器材。每年定期对偏僻废弃的道班房、重要桥梁进行专项检查，加强全分局的防范和保卫工作。

（二）在重大事件和重要节假日期间，严格执行领导干部带班、干部值班，严格执行干部请销假，通讯工具24小时畅通制度，六）。同时安排了3名职工长期参加##县巴格恰社区网格化管理义务巡逻任务，我单位3名职工从不迟到早退，积极认真的完成了社区安排的巡逻任务，得到了社区书记张秀娟同志等干部的一致赞同，完成任务后，并给予了良好的鉴定评价。

（三）认真安排部署安全生产年和安全生产月活动，通过发放宣传单，展示安全生产专题板报，悬挂横幅，现场解答咨询人

员疑问等形式，切实开展安全生产领域“打非治违”专项行动。每年通过组织开展地毯式的安全生产专项行动，查找各类非法违法生产经营建设行为，实施现场整改、限期整改。三年来，安全生产一般事故、责任事故、重大事故、重大安全事故均为零。去年分局对102个灭火器进行了充分加压，并重新分配，购买施工安全锥105个，制作道路施工告示标志牌2套，向机关、道班发放劳保防护用品54套，共计投入资金3.8万元。平时注重加强安全文化建设，分局领导定期跟随道班职工上路检查安全，在安全生产月开展了安全灯谜竞猜等多项活动，活动深入人心，在全分局全体职工的努力下，我们的工作得到了上级的肯定，荣获2012年度###公路管理局安全生产先进单位。

（四）开展普法宣传教育活动。近年来我们十分重视民主法制教育，认真积极地开展普法教育活动，普法教育有规划有措施，责任明确，扎实有效。积极组织单位干部职工参加各种法律培训、法律考试以及各种知识培训，所有参加考试的同志都取得了良好的成绩。每年组织干部职工参加在人民广场统一组织的自治区“宪法法律宣传月”和“社会治安综合综合治理宣传月”集中宣传活动，共计出动普法宣传车3辆、板报3块、横幅8条。

（五）做好当前维稳工作安排部署。为全面做好当前安全稳定工作，确保单位和谐稳定，分局及时召开维稳工作会议，组成

30人的“三级网格”应急分队，并配备装备，通过对单位、家属区外来人员出入登记及开包检查，没有发现“三无”(无身份证、无户口本、无有效的身份证明)人员。与此同时，分局及时组成“三非”（非法宗教宣传品、非法宗教活动、非法宗教网络传播）专项领导小组，7月5日召开动员大会，要求全体职工不造谣、不信谣、不传谣，并与职工签订“党员干部依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透承诺书”，让每一名干部都充分认识到“三非”活动给社会带来的危害，树立起主动与非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播做斗争的思想认识，从而保证了本单位不出现“三非”问题。

（六）计划生育工作常抓不懈，不断加强计划生育基础知识教育和普及工作，计划生育工作各项指标均达到上级规定的要求。在分局家属院，摆放计划生育系列宣传展板，向广大育龄妇女宣传计划生育政策、人口与计划生育工作条例。发放宣传资料，青春期、新婚期、孕产期、育儿期、生殖健康、避孕节育、优生优育等科普知识深受广大育龄妇女的欢迎，没有出现违反计划生育规定的干部职工。

七、重视美化环境，加大硬件设施建设，切实将民生建设落到实处

（一）开展节能环保和健康教育实践活动，为落实好分局的

节能工作，初步建立了用水、用电、用燃油的统计分析报告等管理制度，确保节能指标的实现，抓好节能减排工作。一是积极组织开展多种形式的节能宣传活动。在空调、照明开关、饮水机、电脑等处张贴温馨提示，对驾驶员开展了节约一升油，在分局干部职工中开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，使节约、勤俭传统美德深入人心。每年5月分局都积极开展《职业病防治法》宣传周活动，宣传周上，重点对从事接触粉尘、有毒、高温、噪音作业的劳动者特别是高山作业的职工开展了宣传活动，使他们了解职业病危害及相应的防护措施，提高了劳动者的保护意识和健康意识。

（二）认真落实“花园式单位”的量化指标，严格按《花园式单位标准》的要求，形成了以公路绿化为骨架，以住宅小区、单位庭院绿化为基础的绿化格局。采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，大幅增加绿地面积，在改善工作环境、美化单位形象和环境卫生上下功夫。近三年在绿化方面投入12万余元。栽植成活了1200多颗树，分局机关总面积70367平方米，绿化面积23560平方米，绿化覆盖率达32%。并且更换了办公桌椅，开通了10兆光纤宽带互联网，每个工作人员配备了电脑，大大改善了单位内的办公条件，基本实现了办公信息化、自动化。

（三）服务民生取得新进展。积极实施“民生工程”、落实“惠民政策”，分局始终坚持解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，立足实际制定并细化目标。2012年惠民工程共计投入资金11万多元对分局家属院供排水管道及时进行了更换和维修，解决了居民用水难问题，对家属区缺失和损坏的井盖及时得以补换，确保了行人和车辆的出行安全。对全分局用电安全改造工程，消除了用电安全隐患。投入32万元引进天然气取暖项目，安装了天然气锅炉，解决了分局冬季取暖难题，补贴取暖费19万多元，达到了低碳环保、节能减排的目标要求。

八、突出中心工作，提高公路通行能力

分局党组始终把精神文明建设工作与公路养护、管理等工作有机结合起来，以构建“畅、安、舒、美”行车环境为目标，促进了公路局“五个文明”建设的协调发展。

（一）提高全面养护、预防性养护及桥涵专项养护能力。坚持“预防为主、防治结合”的原则，将养护关口前移，通过在路面上使用贴缝带、沥青路面灌缝、沥青复原剂（CAP）封层、水泥砼路面快速修补、水泥砼路面缩缝清灌等多种方法，延缓公路桥涵使用寿命，降低养护成本，减少矫正性养护费用，切实提高公路的服务功能和社会效益。

分局所管养的S309线路面较差，路面龟裂、块裂、纵横裂

缝严重、大面积坑槽、局部路段路基变形，功能性缺损，局部路段沉陷、拥抱、泛油、车辙现象严重，并有加重趋势，在修补坑槽、清理边沟、整修路肩边坡、机械清理塌方、清理泥石流、埋设里程碑、刷新里程碑、刷新示警桩、刷新百米桩等项每年都投入大量工作。仅2012年S309线已完成：修补坑槽19274.6㎡，清理边沟10km,整修路肩、边坡168.4千㎡、零星土（人工）1165.4m[sup]3[/sup]，机械清理塌方、清理泥石流、填缺口等项共10359.9m[sup]3[/sup]，埋设里程碑3块，刷新里程碑61块，刷新示警桩736根，刷新百米桩549块。桥涵维修4处（修复桥栏杆3处，恢复锥坡(压铁丝笼)20m），路基翻浆102.8m[sup]3[/sup]。Z661线拉路面养护砂1580m[sup]3[/sup]，平路机整平路面1364千㎡，清除泥石流、缺口、塌方等项共8765.7m[sup]3[/sup]。

（三）抗洪抢险，防雪保通。为了全面提高应对各种突发事件防灾抗灾救援处置能力，切实做好跨部门之间的协调配合及通畅联络，分局成立了应急救援保障基地，确保各种紧急状态下的统一指挥和应急救援物资储备充足。

分局所管养的Z661线，由于是沙石路面，夏天经常发生水毁塌方，入冬后，##县普降大雪，导致省道309线路面平均积雪厚度达30cm，专用公路661线个别路段平均积雪高度达4.8米，

分局第一时间赶赴现场，确保道路畅通。近年来，每年都以不同的应急预案为背景进行应急演练，仅2017年，分局所管养路段发生雪灾9次，省道309线5处、专用公路661线4处，##分局及时启动清雪保交通应急抢险预案，组织各族干部职工162人，出动平路机、装载机2辆，大型车共36台班，对所管养省道309线及专用公路661线进行清除道路冰雪及恢复便道等工作项目。撒融雪盐13吨、防滑砂36m[sup]3[/sup]、炉渣66m[sup]3[/sup]、共清理积雪21万m[sup]3[/sup]，恢复便道2处，及时进行冬季路面坑槽修补，保障了公路的畅通和人员的安全。

（三）由于省道309线k156352处加斯钢架桥桥面板出现断裂、破损严重，桥梁结构出现明显异常等情况，省道309线日平均交通量1682辆，其中特大和大货车516辆，拉矿车辆较多，超载严重，为此##公路分局投入了大量资金焊接、加垫枕木等维修工作。一是对桥体及周边环境进行隐患排查，联合路政等部门加强了对过往车辆超限超载的监管力度。二是落实24小时全天候对该桥看守制度，常年派8人轮班对大桥进行24小时看护，同时落实对桥身所有螺栓每天至少三次紧固，对桥体裂缝每月至少进行两次焊接的措施，在桥底加垫枕木，对桥面有无沉陷断裂、防撞护栏有无撞坏断裂以及桥梁结构有无明显异常等情况进行

详细排查并做好记录，确保桥梁的安全畅通。近二年来加固桥梁螺栓、更换桥板、投入人力、机械、看桥配套设施等共计100多万元。

九、创建工作取得丰硕成果

（一）制定创建规划，落实创建责任，提升创建水平。分局以创建自治区级最佳文明单位为目标，强化组织领导，责任落实到人。成立文明创建工作领导小组，实行主要领导负总责，分管领导具体负责的工作机制。一是加强效能建设，提高服务质量。严格执行首问负责制、限时办结制、一次告知制以及文明创建、作风建设、廉洁自律一票否决制等一系列工作制度，二是加强作风建设。把“为发展服务、为群众服务”作为机关作风建设的立足点，加大机关作风建设力度，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、求真务实、真抓实干的工作作风。三是加强创建工作宣传，做好职工思想政治工作。从思想教育入手，认真做好职工的思想政治工作，不断强化职工的事业心和责任心，努力提高职工遵纪守法、清正廉洁的自觉性，培养务实的工作作风，求实的工作态度。

（二）分局始终坚持“以块为主、条块结合，属地管理”的原则，注重与##县文明委以及巴格恰社区的联系，自觉接受指导和监督。结合分局实际，不断创新工作理念，丰富创建载体，深

入实施“文明职工”、“文明科室”、“文明小区”、“平安小区”、”平安家庭”等“细胞工程”建设，进一步调动广大职工群众参与群众性创建活动的热情。目前，公路分局机关已评选“文明科室”6个，已建成“平安小区”1个，分局家属院评选出“平安家庭”、“五好家庭”共计37户。

（三）大力开展军民共建活动。每年在建军节来临之际，开展双拥活动，进行国防教育和双拥宣传，组织干部职工积极讨论国防教育的重要性，进一步增强了干部职工的国防意识和爱国拥军意识。##分局每年都会到边防支队送去电脑、电视机、空调、水果、饮料等慰问品，探望慰问武警官兵为他们送去节日的问候。在今年“8·1”慰问活动当天，分局为##县边防大队送去了一套价值2000多元的太阳能淋浴设施。

##公路人美了公路，秀了山川，稳了社会，富了百姓，也发展了自我。##公路分局党组工会、##公路分局乌鲁克恰提养护站工会被自治区总工会评为“模范职工小家”。##公路分局荣获县先进基层工会组织、优秀妇委会等荣誉称号；2014年荣获##县“宣传文化工作先进集体”荣誉称号等等，2016年分局党支部荣获##县年度先进党支部，2017年5月份，##县文明办组织23个精神文明创建及申报单位来分局进行观摩交流，分局用浓厚的氛围接待了23人组成的观摩团，以此为契机，向全县展示了分

局的精神面貌，得到观摩单位的一致肯定与好评。除此外，##公路分局在养好公路保障畅通的同时，为##县的中心工作献计出力，而且还积极支持##县的各项社会事业。今年7月19日，##公路分局捐款2万元，用于新农村建设、改善教育教学条件及帮助弱势群体等。分局不忘回馈社会，积极扶贫帮困的实际行动，得到社会各界的广泛赞誉。

以上是我单位申报自治区级精神文明单位的工作汇报，我们将借这次评选的东风，加大力度，再做努力，力争使我单位的争创工作再上一个新台阶。我们一定会牢记使命，扎实工作，立足岗位，服务社会，坚持把以人为本，执政为民的理念贯彻到公路建设中去，引导全体干部职工坚定信心，务求实效，继续发扬公路人“路、桥、塔、碑”精神，不计荣辱、拼命苦干，努力推动分局公路养护工作再创新辉煌，为##县经济发展做出更大贡献。