建设法规复习资料全
建设法规复习资料
复习题1----单选
一、单项选择题
1. 大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按（D ）顺序办理相应手续。
A. 工程发包——报建登记——签订施工承包合同——申领施工许可证
B. 报建登记——申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同
C. 申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同——报建登记
D. 报建登记——工程发包——签订施工承包合同——申领施工许可证
2. （B ）是指具有许可职权的建设行政机关根据相对人的申请，以颁发书面证照的形式，依法赋予其从事某种建设活动的权利或资格的行为。
A. 建设行政征用
B. 建设行政许可
C. 建设行政处罚
D. 建设行政强制
3. 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的（D ）分开设置，并保持安全距离。
A. 办公区与生活区
B. 备料区与作业区
C. 办公、生活区与备料区
D. 办公、生活区与作业区
4. 根据《国家赔偿法》第十三条的规定，赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起（C ）内向人民法院提起行政赔偿诉讼。
A. 十五日
B. 一个月
C. 三个月
D. 六个月
5. 《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（A ）。
A. 编制安全技术措施及专项施工方案
B. 审查安全技术措施及专项施工方案
C. 报告安全生产事故隐患
D. 承担建设工程安全生产监理责任
6. 建设工程实施监理前，（D ）应当将委托的工程监理单位．监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。
A. 建设行政主管部门
B. 行业协会
C. 监理单位
D. 建设单位
7. 从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（A ）
A. 注册资本．专业技术人员和技术装备
B. 流动资金．专业技术人员和突出业绩
C. 注册资本．专业管理人员并依法设立
D. 流动资金．专业管理人员和资格证书
8. 安全生产监督检查人员的职权之一是（B ）。
A. 财务报表审查权
B. 责令紧急避险权
C.
现场调解裁决权
D. 设备物资检验权
9. 下列各项，符合《建筑法》建设工程监理规定的是（B ）。
A. 工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务
B. 工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改
C. 工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改
D. 工程监理单位可以转让工程监理业务
10. 施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是（D ）。
A. 分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任
B. 分包单位可以不承担法律责任
C. 总包单应就分包工程对建设单位承担全部法律责任
D. 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
复习题2----单选
11. 下列各项，《水污染防治法》未作禁止规定的是（C ）。
A. 向水体排放和倾倒工业废渣．城市垃圾和其他废弃物
B. 向水体排放油类．酸液．碱液或者剧毒废物
C. 向水体排放热水
D. 向水体排放．倾倒放射性固体废物
12. 合同被仲裁机构裁决撤销后，追究合同相对人应承担责任的起始时间是从（A ）之日开始。
A. 合同订立
B. 合同开始履行
C. 一方向仲裁机构申请撤销合同
D. 仲裁机构裁定为可撤销合同
13. 依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同估算价（C ）万元人民币以上的工程建设项目，必须进行招标。
A. 50
B. 100
C. 200
D. 500
14. 下列各项，《固体废物污染环境防治法》未作禁止规定的是（C ）。
A. 境外废物进境倾倒.堆放.处置
B. 进口不能用做原料的固体废物
C. 进口可以用做原料的废物
D. 经中国境内转移危险废物
15. 安全及劳动卫生规程未对用人单位提出严格要求的是（B ）。
A. 执行国家劳动安全卫生规程和标准
B. 为劳动者办理意外伤害保险
C. 对劳动者进行劳动安全卫生教育
D. 对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查
16. 依据《合同法》的违约责任承担原则，发包人可以不赔偿承包人损失的情况是（C ）。
A. 建设资金未能按计划到位的施工暂停
B. 发包人改变项目建设方案的工程停建
C. 传染病流行导致施工暂停
D. 征地拆迁工作不顺利导致施工现场移交延误
17. 《合同法》规定，先履行一方行使抗辩权的做法是（A ）。
A. 有权中止合同的履行
B. 有权终止合同的履行
C. 无权中止履行合同
D. 有权变更合同的履行
18. 《合同法》规定，因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人（A ）。
A. 可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权
B. 可以向人民法院请求以债务人的名义行使债务人的债权
C. 可以向仲裁机构以债务人的名义行使债务人的债权
D. 行使代位权的必要费用，由债权人负担
19. 《招标投标法》规定，投标人以向招标人行贿的手段谋取中标的，其法律责任是（D ）。
A. 情节严重的取消其5年以上参加投标的资格并予以公告
B. 处中标项目金额5％以上10％以下的罚款
C. 对单位直接负责人处单位罚款金额1％以上5％以下的罚款
D. 情节严重的，可由工商行政管理机关吊销营业执照
20. 招标投标活动应当遵循的原则是（C ）。
A. 公开、公平．公正和最低价中标
B. 自愿、公平、公正和等价有偿
C. 公开、公平、公正和诚实信用
D. 自愿、公平、等价有偿和诚实信用
复习题3----单选
21. 招标投标活动应当遵循的原则是（C ）。
A. 公开、公平．公正和最低价中标
B. 自愿、公平、公正和等价有偿
C. 公开、公平、公正和诚实信用
D. 自愿、公平、等价有偿和诚实信用
22. 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于（A ）的规定。
A. 招标人
B. 投标人
C. 评标人
D. 招标人和投标人
23. 投标人应当具备（C ）的能力。
A. 编制标底
B. 组织评标
C. 承担招标项目
D. 融资
24. 国家一级建造师执业资格的注册管理机构是（D ）
A. 省级建设行政主管部门
B. 人事部或其授权机构
C. 建设行业协会
D. 建设部或其授权机构
25. 国家一级建造师的主要执业范围是（A ）
A. 担任建设工程项目施工的项目经理
B. 担任建设工程项目评估人员
C. 从事建设工程项目咨询工作
D. 从事建设工程项目预算工作
26. 《招标投标法》规定的招标方式是（D ）。
A. 公开招标、邀请招标和议标
B. 公开招标和议标
C. 邀请招标和议标
D. 公开招标和邀请招标
27. 《招标投标法》规定，投标人以向招标人行贿的手段谋取中标的，其法律责任是（D ）。
A. 情节严重的取消其5年以上参加投标的资格并予以公告
B. 处中标项目金额5％以上10％以下的罚款
C. 对单位直接负责人处单位罚款金额1％以上5％以下的罚款
D. 情节严重的，可由工商行政管理机关吊销营业执照
28. 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（C ）进行。
A. 当天公开
B. 当天不公开
C. 同—时间公开
D. 同一时间不公开
29. 同一专业的单位组成联合体投标，按照（B ）单位确定资质等级。
A. 资质等级较高的
B. 资质等级较低的
C. 联合体主办者的
D. 承担主要任务的
30. 依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同估算价（C ）万元人民币以上的工程建设项目，必须进行招标。
A. 50
B. 100
C. 200
D. 500
复习题4----单选
31. 生产经营单位使用涉及生命安全．危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，（A ），方可投入使用。
A. 专业检测机构检测合格，取得安全标志
B. 专业检测机构检测合格，报安全生产监督管理部门批准
C. 专业检验机构检验合格，申请安全使用证
D. 健立专门安全管理制度，定期检测评估
32. 《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（A ）。
A. 编制安全技术措施及专项施工方案
B. 审查安全技术措施及专项施工方案
C. 报告安全生产事故隐患
D. 承担建设工程安全生产监理责任
33. 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的（D ）分开设置，并保持安全距离。
A. 办公区与生活区
B. 备料区与作业区
C. 办公、生活区与备料区
D. 办公、生活区与作业区
34. 安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施，必须与主体工程（B ）。
A. 同时设计，同时施工，同时竣工验收
B. 同时设计，同时施工，同时投入使用
C. 同时论证，同时评价，同时投资
D. 同时投资，同时施工，同时评价
35. 建设工程实施监理前，（D ）应当将委托的工程监理单位．监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。
A. 建设行政主管部门
B. 行业协会
C. 监理单位
D. 建设单位
36. 工程建设标准是指建设工程设计．施工方法和安全保护的（C ）及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。
A. 常用的技术规定
B. 特殊的技术要求
C. 统—的技术要求
D. 强制的技术要求
37. 建筑施工单位生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定（B ）的应急救援人员。
A. 专职
B. 兼职
C. 专职和兼职相结合
D. 消防单位
38. 涉及保障人体健康．人身财产安全的标准应当是（C ）。
A. 国家标准
B. 行业标准
C. 强制性标准
D. 推荐性标准
39. 《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（A ）。
A. 编制安全技术措施及专项施工方案
B. 审查安全技术措施及专项施工方案
C. 报告安全生产事故隐患
D. 承担建设工程安全生产监理责任
40. 下列各项，符合《建筑法》建设工程监理规定的是（B ）。
A. 工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务
B. 工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单位整改
C. 工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单位整改
D. 工程监理单位可以转让工程监理业务
复习题5-----多选
1.建设法律、法规、规章立法的程序包括（ABCD ），这是我国在长期立法实践中总结出来的科学的立法程序。
A. 法规案的提出
B. 法规案的审议
C. 法规案的处理
D. 法规的公布
2.建设法律责任按性质可分为（ABC ）
A. 民事责任
B. 刑事责任
C. 行政责任
D. 社会责任
3. 城市新区开发应遵循（BCD ）等原则。
A. 大投入、大手笔的原则
B. 统一规划、统一组织的原则
C. 量力而行的原则
D. 方便宜行的原则
4. 建设法律关系是由（ABD ）等要素构成。
A. 建设法律关系主体
B. 建设法律关系客体
C. 建设法律关系第三方
D. 建设法律关系内容
5.编制城市规划一般分（AB ）等阶段进行。
A. 总体规划
B. 详细规划
C. 简单规划
D. 分部规划
6.城市规划的编制要遵循（ABCD ）等原则。
A. 从实际出发，科学预测城市远景发展的原则
B. 保护生态、环境和历史文化遗产，防止污染和其他公害的原则
C. 有利生产、方便生活、防灾减灾的原则
D. 合理用地、节约用地的原则
7.建设工程审核批准后，城市规划行政主管部门要加强监督检查工作。主要包括（ACD ）等内容。
A. 验线
B. 放线
C. 现场检查
D. 竣工验收
8. 《建筑法》的基本原则是（ACD ）
A. 建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准
B. 规定工程建设标准
C. 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究
D. 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益
9. 从业人员在安全生产活动中的义务包括（AB ）
A. 正确佩戴和使用劳动防护用品
B. 掌握本岗位工作所需的安全生产知识
C. 制定安全生产事故的处理程序
D. 绝对服从作业指挥
10. 《建筑法》对建筑活动的微观监督内容包括（ABCD ）
A. 建筑项目的施工许可管理
B. 从业者资质与资格认定管理
C. 建设工程承包管理
D. 建筑安全生产管理和建设工程质量管理
11. 评标专家应符合下列哪些条件（ABD ）。
A. 从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平
B. 熟悉有关招投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验
C. 熟悉投标人，并有经济利益关系
D. 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责
12. 投标文件一般包括（ABCD）等内容。
A. 投标函
B. 投标报价
C. 施工组织设计
D. 商务和技术偏差表
13. 风景名胜区建设应该遵循（ABC ）等原则。
A. 以保护为主的原则
B. 遵循规划原则
C. 风格协调和谐的原则
D. 方便易行的原则
14. 《合同法》规定，要约邀请包括（ABCD ）等。
A. 拍卖公告
B. 招标公告
C. 招股说明书
D. 寄送价目表
15. 下列哪些是建设工程项目施工招标公告或者投标邀请书应当至少载明的内容（ABCD ）
A. 招标人的名称和地址
B. 招标项目的实施地点和工期
C. 对投标人资质等级的要求
D. 招标项目的内容、规模、资金来源
16. 建设工程发承包，《建筑法》作出禁止规定的有（ACD ）
A. 将建筑工程肢解发包
B. 承包人将其承包的建筑工程分包他人
C. 承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程
D. 分包人将其承包的工程再分包
17. 乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设开工，需要履行（ABCD ）等程序。
A. 开工申请
B. 开工申请的审查
C. 签发批准文件
D. 现场定位放线
18. 建设项目环境保护管理的基本制度有（BC ）。
A. 城市市容和环境卫生管理条例
B. “三同时”制度
C. 环境影响评价制度
D. 市政公用事业法
19. 房地产开发要遵循（ABC ）原则。
A. 严格执行城市规划
B. 坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则
C. 实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设
D. 城乡有别，适度超前
20. 《建筑法》的基本原则是（ACD ）
A. 建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准
B. 规定工程建设标准
C. 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究
D. 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益
复习题6----多选
21. 房地产开发要遵循（ABC ）原则。
A. 严格执行城市规划
B. 坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则
C. 实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设
D. 城乡有别，适度超前
22. 投标文件一般包括（ABCD）等内容。
A. 投标函
B. 投标报价
C. 施工组织设计
D. 商务和技术偏差表
23. 下列哪些是建设工程项目施工招标公告或者投标邀请书应当至少载明的内容（ABCD ）
A. 招标人的名称和地址
B. 招标项目的实施地点和工期
C. 对投标人资质等级的要求
D. 招标项目的内容、规模、资金来源
24. 下列各项，属于投标人之间串通投标的行为有（ABD ）。
A. 投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价
B. 投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以低价位中标
C. 两个以上的投标者签订共同投标协议，以一个投标人的身份共同投标
D. 投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后参加投标
25. 二级建造师的执业技术能力包括（BCD ）。
A. 有一定的外语水平
B. 了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定
C. 具有一定的施工管理专业知识
D. 具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产
26. 房地产管理法的调整对象可分为（ABC ）
A. 房地产民事关系
B. 房地产行政管理关系
C. 房地产经济关系
D. 房地产刑事关系
27. 从业人员在安全生产活动中的义务包括（AB ）
A. 正确佩戴和使用劳动防护用品
B. 掌握本岗位工作所需的安全生产知识
C. 制定安全生产事故的处理程序
D. 绝对服从作业指挥
28. 我国施工总承包企业资质分为（ABCD ）
A. 特级
B. 一级
C. 二级
D. 三级
29. 《建筑法》的基本原则是（ACD ）
A. 建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准
B. 规定工程建设标准
C. 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究
D. 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益
30. 建设工程发承包，《建筑法》作出禁止规定的有（ACD ）
A. 将建筑工程肢解发包
B. 承包人将其承包的建筑工程分包他人
C. 承包人超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程
D. 分包人将其承包的工程再分包
31. 编制建设工程勘察、设计文件，应当以以下规定为依据（ABCD ）。
A. 项目批准文件
B. 城市规划
C. 工程建设强制性标准
D. 国家规定的建设工程勘察、设计深度要求
32. 制订、修订行业标准的工作程序，可以按（ABCD ）等几个阶段进行。
A. 准备
B. 征求意见
C. 送审
D. 报批
33. 建设单位将施工图报建设行政主管部门审查时，还应同时提供（ABCD ）资料。
A. 批准的立项文件或初步设计批准文件
B. 主要的初步设计文件
C. 工程勘察成果报告
D. 结构计算书及计算软件名称
34. 房屋建筑工程施工总承包特级企业资质标准为（ABCD ）。
A. 企业注册资本金3亿元以上
B. 企业净资产3.6亿元以上
C. 企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上
D. 企业其他条件均达到一级资质标准
35. 建筑施工企业资质分（ABC ）等序列。
A. 施工总承包企业
B. 专业承包企业
C. 劳务分包
D. 分包企业
36. 我国工程勘察资质分（ABD ）等三类。
A. 综合类
B. 专业类
C. 地区类
D. 劳务类
37. 从业人员在安全生产活动中的义务包括（AB ）
A. 正确佩戴和使用劳动防护用品
B. 掌握本岗位工作所需的安全生产知识
C. 制定安全生产事故的处理程序
D. 绝对服从作业指挥
38. 我国施工总承包企业资质分为（ABCD ）
A. 特级
B. 一级
C. 二级
D. 三级
39. 《建筑法》的基本原则是（ACD ）
A. 建筑活动应当确保工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准
B. 规定工程建设标准
C. 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究
D. 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益
40. 《建设工程安全生产管理条例》规定，施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须（ABCD ）
A. 由专人管理
B. 定期检查.维修和保养
C. 建立相应的资料档案
D. 按照国家规定及时报废
复习题7----问答
1、简述合法行为应当具备的要件。
答：（1）主体合法（2）客体合法（3）内容合法（4）形式和程序合法
2、简述申领施工许可证时必须具备的要件。
答：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区内的建筑工程，已经取得规划许可证；
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（4）已经确定建筑施工企业；
（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
（6）有保证工程质量和安全的具体措施；
（7）建筑资金已经落实；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
3、简述土地管理的原则
答：（1）土地公有原则；
（2）国家实行土地用途管制制度；
（3）合理利用和保护土地特别是保护耕地原则；
（4）土地有偿使用原则；
（5）保护合法的土地所有权和土地使用权原则；
（6）国家对土地的统一管理原则。
4、简述我国各立法机关及其所制定的法律法规的层次（名称）
答：（1）基本法律，由全国人民代表大会制定；
（2）普通法律，由全国人民代表大会常务委员会制定；
（3）行政法规，由国务院制定；
（4）部门规章，由国务院各部、委、办、局级机关制定；
（5）地方性法规，由省（或较大的市）级人民代表大会或其常务委员会制定；
（6）地方性规章，由省（或较大的市）级人民政府制定。
5、请简述最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中关于发包人或承包人请求解除建设工程施工合同时如何处理的规定。
答：根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定，发包人或承包人请求解除建设工程施工合同时，应按下列方式处理：
承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（三）不履行合同约定的协助义务的。
6．肢解发包与分包有什么不同？
解答：
根据《建设工程质量管理条例》第78条规定，“肢解发包”是指“建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”。
其与分包的不同点在于：肢解发包强调的是将“应当由一个承包商完成的”建设工程分为了几部分发包了。而分包则是将非“应当由一个承包商完成的”建设工程分为了几部分发包了。7．转包与分包有什么区别？
解答：
转包指的是承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
转包与分包的主要区别在于分包是将一部分工程交由其他单位完成，而转包则是将所有工程全部交由其他单位完成。
《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”
8．我国是否允许建设单位指定分包商？
解答：
不允许。
《建筑法》第29条进一步规定：“除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”这条规定实际上赋予了建设单位对分包商的否决权。即没有经过建设单位认可的分包商是违法的分包商。尽管《建筑法》将认可的范围局限于“总承包合同中约定的分包单位”以外的分包商，但是，由于总承包合同中的分包单位已经在合同中得到了建设单位的认可，所以，实质上需要建设单位认可的分包单位的范围包含了所有的分包单位。
但是，认可分包单位与指定分包单位是不同的。认可是在总承包单位已经作出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。在国外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC 施工合同条件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在国内是违法的。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第7条明确规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”《工程建设项目施工招标投标办法》第66条也规定：“招标人不得直接指定分包人。”9．所有工程都必须实行强制监理吗？
解答：
不是的。
《建筑法》第30条第2款规定：“国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”国务院《建设工程质量管理条例》第12条规定了必须实行监理的建设工程范围，《建设工程监理范围和规模标准规定》则对必须实行监理的建设工程作出了更具体的规定。
（1）国家重点建设项目；
（2）大中型公用事业工程；
（3）成片开发建设的住宅小区工程；
（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（5）国家规定必须实行监理的其他工程。
10．必须招标项目的规模标准是怎样的？
解答：
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标范围内的的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（4）单项合同估算价低于第1.2.3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
11．什么项目可以邀请招标？
解答：
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条，对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（2）受自然地域环境限制的；
（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（5）法律、法规规定不宜公开招标的。
12．资格预审和资格后审在时间上有何不同？
解答：
资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。
资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。
复习题8----问答
13．资格审查主要审查什么？
解答：
《工程建设项目施工招标投标办法》第20条的规定，资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：
（1）具有独立订立合同的权利；
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（5）法律行政法规规定的其他资格条件。
14．什么是投标有效期？
解答：
投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。从法律意义上来说，在投标有效期内，投标人的投标文件对投标人具有法律约束力，投标人不得对其补充、修改、撤回；如果投标人在投标有效期内补充、修改、撤回投标文件，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。
《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定：“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”
15．投标人必须提交投标保证金吗？
解答：
不一定。
《工程建设项目施工招标投标办法》第37条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
但是，“可以”并不代表必须。也就是说，招标人也可以不要求投标人提交投标保证金。若没有此要求，则投标人就不需要提交投标保证金了。
16．建设单位是否可以压缩合同约定的工期？
解答：
可以有条件地压缩。
《安全生产管理条例》第7条规定：“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。”
建设单位与勘察、设计、施工、工程监理等单位都是完全平等的合同双方的关系，不存在建设单位指使这些单位的管理关系。其对这些单位的要求必须要以合同为根据并不得触犯相关的法律、法规。
工期并非不可压缩，但是此处的“不得压缩合同约定的工期”指的是不得单方面压缩工期。如果由于外界的原因不得不压缩工期的话，也要在不违背施工工艺的前提下，与合同另一方当事人协商并达成一致意见后方可压缩。
17．《建设工程安全生产管理条例》对施工总承包单位与分包单位的安全责任是怎样划分的？
【解答】《建设工程安全生产管理条例》第24条规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。特别要注意的是，分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
18．分包工程出现了安全事故，总包单位是否有责任？
解答：
有责任。
《建设工程安全生产管理条例》第24条规定，“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。
施工现场往往同时有多个分包单位在施工现场作业，需要由总承包单位统一协调。但是，由于利益等原因，分包单位并不愿意服从总承包单位的管理，基于此，《建设工程安全生产管理条例》第24条规定“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。”。
19．是总承包单位还是分包单位为分包单位的员工支付意外伤害保险费？
解答：
是总承包单位。
《建设工程安全生产管理条例》第38条规定：“施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。”
根据这个条款，分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的保险费是由总承包单位支付的。而这个结论是与2003年建设部、国家工商行政管理总局颁发的《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF－2003－0214）》是矛盾的。该文本第15．4款规定：“劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。”但是，由于《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF－2003－0214）》不具有强制约束力，所以，在工程实践中还是要由总承包单位来支付分包单位职工的意外伤害保险。
20．所有企业都需要申请安全生产许可证吗？
解答：
不是的。
《安全生产许可证条例》第2条规定：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”
除此之外的企业是不需要的。
21．简述定金和预付款的区别。
【解答】定金与预付款是不同的。预付款是合同一方当事人预先支付给另一方当事人的部分合同价款。二者的区别表现在：
（1）性质作用不同。定金是合同担保方式，具有保证合同债务履行的作用；预付款是合同履行行为的一部分，其作用在于对对方履行合同提供资金上的帮助。
（2）地位不同。交付定金的协议是从合同，交付预付款的协议为主合同的一部分。（3）法律后果不同。定金具有定金罚则，预付款则不发生丧失或双倍返还的后果，违反预付款协议的一方应承担违约的损害赔偿责任。
（4）交付的方式不同。定金一般为一次性交付且定金数量最高不超过合同总价款的20%，预付款则可分期交付。
22．什么是不可抗力？不可抗力产生什么法律后果？
【解答】我国《合同法》第117条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。”
所谓不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。它包括自然灾害和某些社会现象。不可抗力的构成要件包括：（1）该事件是在合同订立后发生的。（2）该事件是在订立合同时，双方不能预见的。（3）该事件不是由于任何一方的过失引起的。（4）该事件的发生是不可避免而且人力所不能拒绝、不可控制的。
不可抗力事件的法律后果：（1）如果发生不可抗力事件，致使合同义务全部不能履行，当事人一方有权通知另一方解除合同，并免除全部责任。（2）如果发生不可抗力事件，致使合同义务不能履行，则当事人可免除部分不履行的责任。（3）如果发生不可抗力事件不是导致合同不能履行，而只是不能按约定的时间履行，则当事人一方可以迟延履行合同，并免除迟延履行的责任。（4）当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。但法律另有规定的除外。