基于GIS的甘肃省陇南市暴雨灾害风险区划_苏军锋
山东省龙口市水土保持区划
山东省龙口市水土保持区划 前言：水土保持区划是自然特点、水土流失类型、水土保持特点和区域经济发展的划分与合并的研究。在继承前人水土保持区划研究和我国各种区划工作与成果的基础上,探讨水土保持区划的目的、任务和特点。通过研究,中国水土保持区划的目的是通过开展水土保持区划和建立区划信息系统,揭示不同区域水土资源开发利用与治理保护特点,为区域资源水土开发与生态环境保护提供决策依据。 一、自然条件 1、地理位置龙口市地处胶东半岛西北部，隶属于烟台市。东经120°13′～120° 44′，北纬37°27′～37°47′。东与蓬莱市毗邻，南与栖霞市、招远市接壤，西、北濒渤海，隔海与天津、大连相望，是环渤海经济带上一个璀璨的明珠。东西最大横距46.08公里，南北最大纵距37.43公里，海岸线长68.38公里，全市总面积893.82平方公里。 2、地质地貌龙口市处胶东低山丘陵北部，地势东南高、西北低，呈台阶式下降，东 南部多低山丘陵，西北部为滨海平原。市域状若枫叶。全市地貌形态可分为山地、丘陵、平原三种类型：境内东南部为低山区，面积计155．62平方公里，占全市总面积的17．47％，共有大小山头311座，其中海拔600米以上的9座，500～599米的6座，400～499米的8座； 丘陵主要分布在南部低山北缘，属构造侵蚀和构造剥蚀类型，由于长期风化侵蚀，山顶呈浑圆状，山坡平缓,沟谷浅而宽，呈“U”字形，沟谷内冲洪积物发育，土层较厚，面积281.12平方公里，占全市总面积的31.56%；平原根据成因及地貌特点，可分为山间河谷冲积平原、山前冲积平原和滨海堆积平原三种类型，总面积为454．03平方公里，占全市总面积的50．97％。 3、水文气象龙口市地势东南高、西北低，与邻县、市多以山的分水岭为界，故境内 河流皆源于东、南部山区，曲折西北行，共有大小23条河流，主要河流有黄水河、泳汶河、南栾河、龙口河、北马南河、八里沙河，均为季节性河流。除黄水河、八里沙河外，其余河流皆为境内河流，属季风雨源型。 龙口市属温带半湿润大陆性季风气候，年平均气温11.17℃，平均年降水量590.4mm，四季分明，季风进退明显，湿热同季。因受海洋影响，气温适中，光照充足。年降水量的75%
国家25个重点生态功能区名录
国家25个重点生态功能区名录 区域范围面积（平 方公里） 人口（万人） 大小兴安岭森林生态功能区内蒙古自治区：牙克石市、根河市、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、 阿尔山市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市黑龙江 省：北安市、逊克县、伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦 区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、 带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、铁力市、通河县、甘南 县、庆安县、绥棱县、呼玛县、塔河县、漠河县、加格达奇区、 松岭区、新林区、呼中区、嘉荫县、孙吴县、爱辉区、嫩江县、 五大连池市、木兰县 346997711.7 长白山森林生态功能区吉林省：临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、 敦化市、和龙市、汪清县、安图县、靖宇县黑龙江省：方正县、 穆棱市、海林市、宁安市、东宁县、林口县、延寿县、五常市、 尚志市 111857637.3 阿尔泰山地森林草原生态功 能区新疆维吾尔自治区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈 巴河县、青河县、吉木乃县（含新疆生产建设兵团所属团场） 11769960 三江源草原草甸湿地生态功 能区青海省：同德县、兴海县、泽库县、河南蒙古族自治县、玛沁县、 班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县、玉树县、杂多县、 称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、格尔木市唐古拉山镇 35339472.3 若尔盖草原湿 地生态功能区 四川省：阿坝县、若尔盖县、红原县2851418.2 甘南黄河重要水源补给生态 功能区甘肃省：合作市、临潭县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、夏河县、 临夏县、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县 33827155.5 祁连山冰川与水源涵养生态 功能区甘肃省：永登县、永昌县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县 （不包括北部区块）、民乐县、肃北蒙古族自治县（不包括北部 区块）、阿克塞哈萨克族自治县、中牧山丹马场、民勤县、山丹 县、古浪县青海省：天峻县、祁连县、刚察县、门源回族自治县 185194240.7 南岭山地森林及生物多样性生态功能区江西省：大余县、上犹县、崇义县、龙南县、全南县、定南县、 安远县、寻乌县、井冈山市湖南省：宜章县、临武县、宁远县、 蓝山县、新田县、双牌县、桂东县、汝城县、嘉禾县、炎陵县广 东省：乐昌市、南雄市、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、兴 宁市、平远县、蕉岭县、龙川县、连平县、和平县广西壮族自治 区：资源县、龙胜各族自治县、三江侗族自治县、融水苗族自治 县 667721234 黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区山西省：五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、乡 宁县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、中阳县、兴县、临县、柳 林县、石楼县、汾西县、神池县陕西省：子长县、安塞县、志丹 县、吴起县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县 112050.51085.6
GIS技术在气象灾害风险区划中的应用研究
GIS技术在气象灾害风险区划中的应用研究 发表时间：2020-04-09T02:18:59.873Z 来源：《学习与科普》2019年40期作者：王云亮[导读] 我国正处于社会经济高速发展的新时期，经济的进步为人们的生活带来便利的同时，却也在环境方面造成了严重的破坏. 浮山县气象局山西临汾 042600摘要：一直以来，气象灾害都会对社会经济的发展带来直接影响，同时威胁着人民的生命财产安全，是我国社会和人民生产生活的巨大威胁因素，在国家的政策号召下，针对气象灾害的风险区划工作，相关工作人员要充分借助和发挥GIS技术的优势，提高气象灾害的防范 和控制效率，提高划分气象灾害风险等级的准确性，提升工作效率。本文对GIS技术的优势进行了分析，根据气象灾害的形成条件和风险区划方法，提出了GIS技术在气象灾害风险区划中的应用。 关键词：GIS技术；气象灾害；风险区划；财产安全；控制 前言： 我国正处于社会经济高速发展的新时期，经济的进步为人们的生活带来便利的同时，却也在环境方面造成了严重的破坏，再加上受到全球性气候变化的影响，例如温室效应等全球气候变化因素，近年来我国的气象灾害现象呈现出上升趋势。因此，在气象灾害风险区划中，相关工作人员借助GIS技术，将其优势充分发挥出来，应用到气象灾害风险划分工作中，提高防灾工作效率，是新时代背景下必然的发展趋势。 一、GIS技术的优势 GIS技术是在地理空间的基础之上建立起的地理信息系统，能够实现对地理数据信息的综合性处理和显示，其中融合了多门学科的内容，是一项实时提供地理信息的现代化计算机技术，借助GIS技术，能够实现地理相关信息的获取，并且应用到社会行业的各个方面。目前的GIS技术尚未完全成熟，其中存在诸多需要改进的问题，例如标准不统一、地理数据质量较低、集成化程度不高等等，但是GIS技术目前已被广泛应用到农业、林业、灾害预警、生态环境保护等多个行业中，并且发挥了不可忽视的重要作用，而在气象灾害风险区划中，GIS技术尤其得到了更深层次的应用，GIS技术为气象灾害风险区划工作提供数据支持，提高了气象灾害风险区划中所需数据的准确性[1]。 二、气象灾害风险区划 （一）气象灾害以及气象灾害风险的形成条件 气象灾害是所有的自然灾害中非常常见的一种，气象灾害多数是由大气运动所引发，形式多种多样，包括旱灾、雷暴、山洪、沙尘暴、台风、龙卷风、冰雹、暴雨、雪灾等等，气象灾害的发生会给人类社会带来难以估计的破坏，造成不可挽回的损失，严重威胁着人们的生命安全和财产安全，作为必须要对其进行重点防范的自然灾害之一，气象灾害风险区划工作人员要加强工作力度，重点预防自然灾害发生，降低气象灾害风险。气象灾害因素加上多方面的因素影响，造成了气象灾害风险，其中人类的防灾抗灾能力也关系到气象灾害的风险程度[2]。 （二）气象灾害风险区划方法 区划气象灾害风险时，要对多个方面进行综合全面的考虑，包括致灾因子、潜在易损性等等，其中致灾因子指的是引发气象灾害相对应的气象事件，例如刮风、暴雪、降雨等，通过分析致灾因子中的几大要素，针对致灾因子的频率、强度和时间进行分析研究，能够得出致灾因子所带来的危险系数；除此之外，区划气象灾害风险时的潜在易损性，包括人类防范和抵抗灾害的能力，气象灾害损害自然环境、人类安全、社会经济的程度等等，这些都是所谓的潜在易损性，根据以上因素公式的计算，能够得出气象灾害风险指数，以此指数协助完成气象灾害风险区划工作[3]。 三、GIS技术在气象灾害风险区划中的应用 （一）冰雹灾害风险区划 在多种气象灾害中，冰雹灾害是其中相对频繁的灾害之一，发生冰雹灾害时，会对社会经济的发展和社会秩序产生直接的重大影响，因此针对冰雹灾害风险区划，要结合冰雹灾害风险形成的多种因素进行全方面的考虑。一般来说，计算冰雹的风险指数可利用公式“FDRI=VEweVHwhVSws（10-VR）wr”来完成，在这个公式当中，FDRI指的是冰雹灾害风险指数，而其中的VE、VH、VS、VR代表的是冰雹灾害风险形成的各种因素，分别是冰雹灾害环境敏感性、引致冰雹灾害因子的危险性、承灾体的易损性、承灾体的防灾抗灾能力，we、wh、ws、wr则对应代表的是以上因素的权重。根据对相关气象数据的收集，计算得出冰雹的灾害风险指数后，将GIS技术充分应用其中，根据风险的大小划分出四个不同的等级，再继续通过GIS技术，绘制关于冰雹灾害的风险区划图，最终找出冰雹灾害高风险的区域集中地。
杭州市雷电灾害风险区划及分析_刘垚
第５ ０卷２０１４年第３期 西 北 师 范 大 学 学 报（自然科学版） Ｖｏｌ．５０ ２０１４ Ｎｏ．３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ Ｎａｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ） 收稿日期：２０１４－０１－０６；修改稿收到日期：２０１４－０３－１９ 基金项目：科技部公益性行业（气象）科研专项（ＧＹＨＹ２０１００６００６）；江苏高校优势学科建设工程（ＰＡＰＤ） 项目；杭州市科委雷电等强对流天气风险评估项目（Ｓ２０１０２７４８ ）作者简介：刘垚（１９８７—） ，女，宁夏银川人，博士研究生．主要研究方向为农业气象与气象灾害风险评估．Ｅ－ｍａｉｌ：ｌｉｕｙ ａｏ３１４＠１６３．ｃｏｍ＊通讯联系人，男，教授，博士，博士研究生导师．主要研究方向为气象灾害风险评估．Ｅ－ｍａｉｌ：ｂａｏｙ ｕｎｘｕａｎ＠１６３．ｃｏｍ杭州市雷电灾害风险区划及分析 刘 垚１， ２，包云轩１，２＊，缪启龙１，２ ，刘 淼３，潘文卓４（１．南京信息工程大学江苏省农业气象重点实验室，江苏南京 ２ １００４４；２．南京信息工程大学应用气象学院，江苏南京 ２１００４４； ３．浙江省防雷中心，浙江杭州 ３１００２１；４．杭州市气象局，浙江杭州 ３１００２１ ）摘要：根据浙江省２００８—２０１０年ＡＤＴＤ闪电定位仪资料，首次将平均地闪强度引入雷电灾害风险评估中，结合杭州 市的人口经济影响和自然地理要素，选取地闪密度、平均地闪强度、人口密度等１６个雷电灾害风险评价指标，采用层次分析法计算各要素权重，从危险性、敏感性、易损性和防灾能力建立雷电灾害风险评估模型，分析雷电灾害的综合风险．从雷电灾害综合风险区划图可以看出，总体上雷电灾害综合风险在杭州市西南地区比较低，近海的东北地区则比较高；杭州市主城区、萧山区、余杭区、临安市和近富春江地区是雷电灾害综合风险较高的区域，低风险的区域主要在杭州中西部地区．对杭州市雷电灾害进行了灾度评价，以验证风险区划的正确性，证实区划结果与实际雷电灾害的发生具有较好的一致性． 关键词：雷电风险；地闪密度；地闪强度；风险区划 中图分类号：Ｓ ４２９ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００１－９８８Ⅹ（２０１４）０３－００９９－０ ７Ｄｉｓａｓｔｅｒ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ ＣｉｔｙＬＩＵ Ｙａｏ１， ２，ＢＡＯ Ｙｕｎ－ｘｕａｎ１， ２，ＭＩＡＯ Ｑｉ－ｌｏｎｇ１， ２，Ｌ ＩＵ Ｍｉａｏ３，ＰＡＮ Ｗｅｎ－ｚｈｕｏ４ （１．Ｊｉａｎｇｓｕ Ｋｅｙ Ｌａｂ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００４４，Ｊｉａｎｇ ｓｕ，Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ａｐｐｌｉｅｄ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００４４，Ｊｉａｎｇ ｓｕ，Ｃｈｉｎａ；３．Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇ－Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００２１，Ｚｈｅｊｉａｎｇ ，Ｃｈｉｎａ；４．Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｉｃａｌ Ｓｅｒｖｉｃｅ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ ３１００５１，Ｚｈｅｊｉａｎｇ ，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｔｈｕｎｄｅｒｓｔｏｒｍ ｄａｙ ｄａｔａ ｆｒｏｍ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ ｄｕｒｉｎｇ １９６６ｔｏ ２０１０ａｎｄ ｔｈｅ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇｄｅｔｅｃｔｉｏｎ ｄａｔａ ｆｒｏｍ Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｄｕｒｉｎｇ ２００８ｔｏ ２０１０，ａｎｄ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃｉｍｐａｃｔｓ ａｎｄ ｎａｔｕｒａｌ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｔｈｅ ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｒｉｓｋ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｅｓ．Ｔｈｉｓ ｓｔｕｄｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙ，ｂｙ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ＡｒｃＧＩＳ ｓｐａｔｉａｌａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｆｕｚｚｙ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ，ｄｉｖｉｄｅｄ ｉｎｔｏ ｆｉｖｅ ｒｉｓｋ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ，ａｎｄ ｔｈｅｎｄｒｅｗ １ｋｍ×１ｋｍ ｇｒｉｄ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｚｏｎｉｎｇ．Ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｉｎ Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｃｉｔｙｈａｄ ｂｅｅｎ ｍａｄｅ ｔｏ ｖｅｒｉｆｙ ｔｈｅ ｖａｌｉｄｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｄｉｖｉｓｉｏｎ，ａｎｄ ｔｈｅ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｗａｓ ｃｏｎｓｉｓｔｅｎｔｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｈａｚａｒｄ；ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｄｅｎｓｉｔｙ；ｌｉｇｈｔｎｉｎｇ ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ；ｒｅｇｉｏｎａｌｉｚａｔｉｏｎ 雷电灾害是一种严重的自然灾害，能够造成人 畜伤亡、建筑物损坏和电子设备受损，还可能诱发 火灾和爆炸等次生灾害［１］ ．目前对雷电灾害的研 究以雷电防护技术为主，如雷电起电机理、雷电发 ９ ９
水土保持规划综合大纲
目录 目录 (1) 水土保持规划综合大纲 (2) 规划编制说明 (2) 规划提纲 (2) 1规划概要 (2) 2基本情况 (4) 3规划原则与目标 (6) 4水土保持分区 (7) 5预防监督规划（与监测）预防保护规划 (8) 6监测规划（水土保持监测网络规划）监督管理规划 (9) 7综合治理规划（治理措施规划） (10) 8科技示范推广 (12) 9投资估算 (13) 10效益分析及经济评价 (14) 11近期、远期实施意见 (15) 12组织管理 (16)
水土保持规划综合大纲 规划编制说明 1.适用范围：大、中流域水保编制，省、地、县级水土保持编制，专项工程规划，区域性规划 2.编制重点：重视新理论，新技术，新方法，加强调查研究 3.规划期：省级10-30年，不超过50年；地、县级为10年 近期水平年（重点），远期水平年；水平年宜与国民经济计划及长远规划的时段尽可能一致。 4.规划编制的任务： ○1.进行综合调查和资料的整理分析； ○2.研究规划区水土流失状况、成因和规律； ○3.确定水土流失类型及分区； ○4.拟定水土流失防治方向，因地制宜地提出防治措施； ○5.拟定近期和远期的治理进度； ○6.估算规划区的治理总投资； ○7.预测规划实施后的综合效益并进行经济评价； ○8.提出规划实施的组织管理措施。 规划提纲 1.规划概要 2.基本情况 3.规划原则、目标与总体布局 4.水土保持分区 5.预防监督规划（与监测规划可单独列为一章） 6.治理措施规划（综合治理规划） 7.科技示范推广（技术支持） 8.投资估算 9.经济评价（效益分析） 10.近期、远期实施意见（进度安排） 11.组织管理 1规划概要 综述规划区的自然条件、水土流失状况和分区，规划的目标、依据和防治措施的总体布局及投资、进度、经济条件
黑龙江省暴雨洪涝灾害风险区划
中国农业气象（Chinese Journal of Agrometeorology）2012，33（4）：623－629 doi：10．3969/j．issn．1000－6362．2012．04．022 黑龙江省暴雨洪涝灾害风险区划* 张洪玲，宋丽华，刘赫男，徐永清 （黑龙江省气候中心，哈尔滨150030） 摘要：以黑龙江省81个气象台站1961－2008年的逐日降水数据、社会经济资料、地理信息数据以及灾情数据为基础，运用GIS技术，对黑龙江省暴雨洪涝灾害的致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体易损性等评价因子进行综合分析，采用加权综合分析法以及GIS中自然断点分级法，构建了暴雨洪涝灾害风险评估模型，将黑龙江省划分为高、次高、中等、次低和低5个等级风险区。结果表明，黑龙江省暴雨洪涝灾害风险呈“东西高－南北低”的分布，松嫩平原大部、三江平原北部和南部地区处于高－次高风险区，哈尔滨西北部、大庆东南部、绥化北部和西部以及鹤岗中部地区，属于高风险区；而大兴安岭地区和东南半山区处于低－次低风险区，发生暴雨洪涝灾害的几率较低。灾情验证结果表明，实际灾情的高值－次高值分布与风险区划结果基本符合，风险区划模型具有较高的实际应用价值和研究意义。 关键词：暴雨洪涝；GIS；风险区划；致灾因子危险性；孕灾环境敏感性；承灾体易损性 中图分类号：S166文献标识码：A Risk Zoning of Flood and Waterlog in Heilongjiang Province ZHANG Hong-ling，SONG Li-hua，LIU He-nan，XU Yong-qing （Climate Center of Heilongjiang Province，Haerbin150030，China） Abstract：Based on daily precipitation date，socio－economic data，GIS data and historical disaster data，the authors analyzed the fatalness of disaster－inducing factors，sensitivity of disaster－forming environments and vulnerability of disaster－bearing bodies by using GIS method.Then the model of risking valuation was built with the method of weighted synthesis evaluation and natural breakpoint classification method of GIS.Risk zoning charts of flood and waterlog in Heilongjiang province was painted and was divided into five hierarchies：high，less high，medium，less low and low.The results showed that risk of flood and waterlog presented high in the east and west areas but low in the north and south.Most area of Songnen plain，north and south of Sanjiang plain and the central of Hegang belonged to high risking zone，especially north－west of Haerbin，south－east of Daqing，north and west of Suihua，the central of Hegang.Daxinganling area and southeast semi mountainous belonged to low－less low risking zone and where the probability of occurrence also low.Actual disaster results were matched with risking zone，especially the distribution of high low high areas. Key words：Flood and waterlog；Geographical Information System（GIS）；Risk zoning；Fatalness of disaster－inducing factors；Sensitivity of disaster－forming environments；Vulnerability of disaster－bearing bodies 暴雨洪涝灾害是黑龙江省主要的自然灾害之一，给当地经济特别是农业生产及生态环境带来很多不利影响，尤其是在全球气候变暖的大背景下，极端降水事件的发生频率增加，易灾暴雨也频繁发生，1998年松嫩流域发生特大洪水，受灾农田483万hm2，直接和间接经济损失600亿 800亿元；2004年5月，东部和北部地区发生大暴雨，土壤偏涝面积达近10a 来的最大值；2005年6月，暴雨致沙兰镇发生特大洪灾，直接经济损失2.8亿元；2006年7月，黑河发生大暴雨，导致农业直接经济损失1.61亿元；2008年7 *收稿日期：2012－02－29 基金项目：中国气象局2009年业务建设项目“暴雨洪涝灾害风险区划研究” 作者简介：张洪玲（1979－），女，黑龙江人，硕士生，工程师，研究方向为气候资源开发利用及GIS技术应用。 E-mail：zhanghongling0469@163．com
甘肃省水利厅关于全省水利工程建设项目招标备案实行分级管理的通知(甘水建管发〔2014〕258号)
甘肃省水利厅关于全省水利工程建设项目招标备案实行分级管理的通知（甘水建管发〔2014〕258号） 来源:甘肃省水利网站|添加时间:2014-10-24|点击次数：458 次 各市（州）水务局，厅属有关单位，厅机关有关处室： 按照全面深化改革的总体部署和落实行政审批及监管权责一致的要求，明确建设管理主体责任，进一步完善全省水利建设管理工作，经研究，决定将全省水利工程建设项目招标备案工作按照隶属实行分级管理，现将有关事项通知如下： 一、全省水利工程建设项目招标备案实行分级管理 水利工程建设项目招标备案按照属地管理和分级管理原则进行。省属建设单位负责建设的项目在省水利厅负责备案，市（州）、县（区、市）负责建设的项目在市（州）水务局备案，备案工作全部在《甘肃省水利工程建设项目招标投标备案及企业信用信息管理系统》（以下简称《系统》）中进行。省水利厅负责全省水利工程建设项目招标投标活动监管，各市州负责本辖区内水利工程建设项目招标投标活动监管。 二、加强全省水利工程建设项目招投标监管 （一）严格依法依规招标。各地应严格执行国家及省上相关法律法规，对凡是达到国家及省上规定必须招标的水利工程建设项目均应实行公开招标。对于邀请招标和不招标项目要依法履行批准程序。各地按照项目批复的招标方案，从有利于投资、进度、质量控制以及施工管理等方面依法、合理确定招标内容及标段规模，科学合理划分标段，不得以任何形式肢解
工程，规避招标。要根据水利项目分类和工程规模，择优确定有相应资质资格的单位承担工程建设任务。 （二）加强招标程序管理。各地应严格执行全省统一的招标备案程序。招标前，招标人在系统内办理招标备案手续，市场主体须在购买标书前进行网上报名，建设单位应根据网上报名情况出售招标文件；评标结束后及时进行公示，提交评标报告，在系统内办理招标结果备案手续；同时，要加强开标评标过程监管，发现问题立即依法依规予以纠正，要健全投诉处理机制，根据备案权限对投诉及时处理，确保项目招标投标活动公开、公平、公正。 （三）做好项目进场交易。各地应按照中央和省上相关规定，对本辖区内备案的所有水利工程建设项目，按照属地及分级管理要求全部进入公共资源交易平台进行交易，省属建设单位负责管理的项目进入省级公共资源交易市场进行交易，市县负责建设的项目进入市（州）公共资源交易市场实施交易。 （四）强化评标专家库管理。根据国家有关规定，省水利厅负责组建省级水利评标专家库，加强对评标专家考核和评价，及时进行补充和调整。各地要根据属地及权限管理，在开标前24小时内，省属建设单位在省公共资源交易局省级水利评标专家库中随机抽取，市（州）项目建设单位在各市州公共资源交易平台省级水利评标专家库中抽取，专家抽取应严格执行保密规定。 （五）加强督促检查。水利工程招标备案实行分级管理后，各市（州）对所负责备案项目从招标备案、过程监管、专家抽取、合同履行等方面实
水土保持规划
绪论 水土保持规划：为了防止水土流失，做好国土整治，合理利用并保护水土及生物资源，促进农林牧业生产的发展，根据水土保持原理、生态平衡及经济规律，制定的水土保持综合治理开发的总体部署和实施安排。 水土流失重点防治区：在一定范围内，根据自然和社会经济条件、水土流失特点、防治途径，以及区域的相似性和区间的差异性，将规划区划分为水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区所进行的工作。 水土流失重点预防保护区：水土流失轻微，植被覆盖度较高，存在潜在水土流失危险，需重点加强预防保护的区域。 水土流失重点监督区：资源开发比较集中，基本建设等人为活动频繁，损坏原地貌后极易造成强烈水土流失，给当地生产、生活及生态环境造成严重危害，需重点加强监督管理的区域。水土流失重点治理区：水土流失严重，生态环境恶化，干旱、洪涝、风沙灾害加剧，给当地和下游造成严重危害，对国民经济、生态环境及水资源利用有较大影响，需重点加强综合治理的区域。 水土流类型区根据土壤侵蚀外营力(水力、风力、冻融等)的不同，结合地形地貌、气候、土壤等特点，所划分的水土流失自然类型区。 水土流失或土壤侵蚀主要有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀、冰川侵蚀、混合侵蚀和生物侵蚀等形式。 水土保持规划研究内容 研究生产发展方向，确定农、林、牧用地比例，改广种薄收为少种高产多收，改单一农业经营为农林牧副业全面发展，促进农村经济健康运行。研究水土保持治理途径，确定水土保持措施的布局位置，使工程措施、生物措施和农业技术措施以及治坡与治沟紧密结合，达到集中连片、连续治理、互相促进。 研究规划的科学依据，确定主要技术经济指标；研究通过实施水土流失综合治理而产生的蓄水保土、生态、经济和社会等效益问题。研究新理论、新技术在规划中的应用； 水土保持规划类型 流域水土保持规划：小流域水土保持规划、中尺度水土保持规划区域水土保持规划，城市水土保持规划；开发建设项目水土保持方案编制。 水土保持规划的步骤：开展综合调查和资料的整理分析；研究规划区水土流失状况、成因和规律；划分水土流失类型区；拟定水土流失防治目标、指导思想和原则。 水土保持规划的任务：因地制宜地提出防治措施；拟定规划实施进度，明确近期安排；估算规划实施所需投资；预测规划实施后的综合效益并进行经济评价；提出规划实施的组织管理措施 水土保持规划的特点：高度的综合性；鲜明的实用性； 水土保持规划的基本原理：主要为水土保持原理和流域生态经济平衡原理。基本特性体现在流域生态经济系统的结构平衡、机制平衡和功能平衡三个方面。 平衡模式：流域所处的地理位置、自然环境、社会经济等差异，不同类型流域生态经济系统或同类系统在不同时序上呈现出不同的流域生态经济平衡状态。根据生态目标和经济目标的不同组合，可归纳为3种典型的生态经济平衡模式，即稳定的、自控的和优化的生态经济平衡模式。 水土保持规划在国民经济中的地位 ?水土流失综合治理是保证国民经济健康发展的必要条件之一，而水土保持规划直接关系着山区、丘陵区及风沙区水土资源合理开发利用、江河湖泊的利用与整治以及区域生态环境、
甘肃“三屏四区”重点生态功能区介绍
甘肃“三屏四区”重点生态功能区介绍 2010年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，这是我国第一个国土空间开发规划。按照国务院部署和省政府要求，省发展改革委组织开展了《甘肃省主体功能区规划》编制工作。2012年省政府印发了《甘肃省主体功能区规划》，是全国第二个颁布实施的省级主体功能区规划。根据甘肃生态体系的基本特征和格局，甘肃省委、省政府确定在“十二五”期间积极构建“三屏四区”生态功能区。以下是甘肃省主体功能区规划中关于“三屏四区”资料介绍。 “三屏”是指以甘南黄河重要水源补给生态功能区为主的黄河上游生态屏障、以“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域水土保持与生物多样性生态功能区为主的长江上游生态屏障、以祁连山冰川与水源涵养生态功能区为主的河西内陆河上游生态屏障；“四区”是指石羊河下游生态保护治理区、敦煌生态环境和文化遗产保护区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、肃北北部荒漠生态保护区。涉及37个县市区，面积26.76万平方公里，约占全省总面积的62.84%。人口883.18万人，约占全省总人口的33.61%。 生态功能区要以修复生态、保护环境、提供生态产品供给为主要任务，增强提供水源涵养、水土保持、防风固沙、维护生物多样性等生态产品的能力，引导生态脆弱地区人口有序转移。在突出生态功能和环境保护的前提下，科学界定部分区域的农牧业生产规模，因地制宜发展资源环境可承载的林下产业、旅游业、服务业等特色产业。 1甘南黄河重要水源补给生态功能区
甘南黄河重要水源补给生态功能区包括甘南藏族自治州的合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县，临夏回族自治州的临夏县、和政县、康乐县、积石山县，总面积33031.24平方公里，约占全省国土面积的7.76%；2008年，区域内总人口为154.1万人，约占全省总人口的5.86%。该地区位于甘肃省西南部、青藏高原东北边缘，多属高寒阴湿气候，是省内草场、林地比较集中的区域，植被茂密，传统牧业比较发达，具有重要的生态功能。其中，黄河在玛曲境内迂回绕行433 公里，形成大面积沼泽湿地，是黄河重要的水源补给区；卓尼、临潭两县林区集中，是洮河上游重要的水源涵养地。 功能定位：黄河上游的重要生态功能区和全国生态重点治理区。 发展方向：坚持生态优先，保护与发展并重的方针，以构建黄河上游生态屏障为重点，加快传统畜牧业发展方式转变，全面推行禁牧休牧轮牧、以草定畜等制度，加大生态修复和环境保护力度，加强草原综合治理和重点区段沙漠化防治，增强水源涵养能力；培育与生态环境适宜产业，加快发展旅游业等特色产业。减少人为因素对自然生态的干扰，实施牧民定居工程，引导超载人口逐步有序转移，建设全国重要水源涵养区和全省优质畜产品供给区。 甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程 甘南黄河重要水源补给生态功能区，是我国黄河流域最大的水源补给区。草地、森林和湿地构成的独特的生态系统，涵养和补给着黄河水源，年提供约66 亿立方米水量，约占黄河总径流量的11%，在保持水土、维护生物多样性等方面具有不可替代的作用。该区域已纳入国家限制开发生态地区水源涵养功能区，2007 年12 月国家发展改革委批准并启动实施《甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划》，涉及生态保护与修复、农牧民生活生产、生态保护支撑体系等建设。 2 长江上游“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区 长江上游“两江一水”是指白龙江、白水江、西汉水流域，是我国秦巴生物多样性生态功能区的重要组成部分，也是长江上游的重要水源涵养区。长江上游“两江一水”流域水土保持与生物多样性生态功能区，主要包括陇南市的武都区、文县、康县、宕昌县、两当县，甘南藏族自治州的迭部县、舟曲县。面积25060.01平方公里，约占全省国土总面积的5.88%。2008年，人口为145.35万人，约占全省总人口的5.53%。 该地区天然植被较好，是甘肃省最大的原始林区。流域内林地8838平方公里，天然草地1653平方公里，森林覆盖率为40—57%，林草覆盖率最高的区域达到80%以上。既是甘肃热量和水分条件最好的地区，也是全省最大的天然林区和长江上游重要的水源涵养林区，为我国长江上游的重要生态屏障和重要的生物基因库。 功能定位：长江上游水源涵养和生态屏障、秦巴生物多样性生态功能区的重要区域。 发展方向：坚持严格保护、合理利用、休养生息的方针，以构建长江上游生态屏障为重点，加强生态保护，减少与主体功能定位不一致的开发活动。继续实施国家生态环境建设重点县综合治理工程、天然林资源保护工程、陡坡地退耕还林还草工程、宜林荒山荒地造林绿化工程、基本农田建设工程、小型水利水保工程、草地治理工程
全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009 年 2 月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (3) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (5) 附录1 规范化方法 (13) 附录2 加权综合评价法 (13) 附录3 百分位数法 (13) 附录4 自然断点分级法 (13) 附录5 区划等级命名 (14) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (15) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (15) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (17)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的 70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助 GIS 绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。
全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范标准
暴雨洪涝灾害风险区划技术规范 2009年2月
目录 总则 (1) 一、定义 (1) 二、数据资料 (2) 三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 (2) 四、暴雨洪涝灾害风险区划 (4) 附录 1 规范化方法 (11) 附录2 加权综合评价法 (11) 附录3 百分位数法 (11) 附录4 自然断点分级法 (11) 附录5 区划等级命名 (12) 附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明 (12) 附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 (13) 附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 (15)
总则 气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。我国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。 暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。 一、定义 气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。 孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如地形地貌、水系、植被分布等。 致灾因子：指导致气象灾害发生的直接因子，如暴雨、干旱、台风等。 承灾体：气象灾害作用的对象，是人类活动及其所在社会中各种资源的集合。孕灾环境敏感性：指受到气象灾害威胁的所在地区外部环境对灾害或损害的敏感程度。在同等强度的灾害情况下，敏感程度越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 致灾因子危险性：指气象灾害异常程度，主要是由气象致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害所造成的破坏损失越严重，气象灾害的风险也越大。 承灾体易损性：指可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，
中国水利年鉴2015_地方水利-甘肃省-【概况】
船员资格的培训考核。 ( 王青 )甘 肃 省【概况】2014年共落实各类水利项目投资计划 114—13亿元，其中中央投资76—33亿元，分别较 2013年增长13—2%和7—8%，再创历史新高。解决 了规划内180万和规划外26—83万农村人口的饮水安 全问题，发展高效节水灌溉面积6—67万h m 2 ，治理 水土流失面积2017k m 2 ，新修梯田10—54万h m 2，新增农村水电装机容量15万k W 。 (李国荣)【水政】《甘肃省河道管理条例》经甘肃省人大常委会审议通过，于2014年12月1日起施行；《 甘肃省石羊河流域地下水资源管理办法》经省政府常务会议通过，于2014年3月1日起施行；《 甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》经省政府常务会议通过，于2014年8月1日起施行。9月9日，省财政厅、发 改委、水利厅、人民银行兰州中心支行联合制定了《甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法》。《甘肃省农村饮用水供水管理条例》立法调研工作启动。推广武威市水政执法网格化管理做法。开展了黄河兰州河道专项执法检查和“六打六治”打非治违专项行动，查处水事违法案件796件，化解省内外水事纠纷 160件。 (李国荣)【水资源】2014年全省总供水量1 20—80亿m 3 ，其中地表水工程供水90—62亿m 3 ，占75%；地下水工程供 水27—86亿m 3 ，占23%；其他水源供水2—32亿m 3 ，占2%。全省总用水量120—80亿m 3 ( 含非常规水源2—32亿m 3 —，其中生产用水113—77亿m 3 ( 第一产业用水98—73亿m 3 ，第二产业用水12—54亿m 3 ，第三产业用水2—50亿m 3 —，占94—2%；生活用水4—69亿 m 3 ，占3—9%；生态环境用水2—34亿m 3 ，占1—9%。 覆盖省、市、县三级的“三条红线”指标体系正式建立。2013年度实行最严格水资源管理制度通过国家考 核，用水总量控制、用水效率控制、水功能区水质达标率及制度体系建设四项考核指标达到控制要求。完成了黄河、黑河、石羊河等主要河流年度水量调度任务。编制完成了《全省水资源保护规划》《甘肃省地下水超采区评价报告》《甘肃省水资源公报》和《水资源管理年报》。印发了《甘肃省实行最严格水资源管理制度考核办法》。甘肃省国家水资源监控能力建设项目加快推进。全年征收省级水资源费20044万元，下达省 级水资源费18365万元。 (李国荣)【水利规划】配合黄委补充完善了《黑河流域综合治理规划》。补充完善了《甘肃省地表水过度开发和 地下水超采区治理规划》 ，并上报水利部汇总。组织建立了全省水利项目库及扶贫项目库，督促加强项目前期工作。成立了甘肃省水利厅水利发展“十三五” 规划编制工作领导小组，向水利部和流域机构报送了 全省水利发展“十三五”规划思路报告。(李国荣) 【前期工作】甘肃省政府成立了省重大水利工程项目前期工作协调推进领导小组，省水利厅会同省发改委制定印发了《甘肃省重大水利项目前期工作推进方案》。列入国家172项节水供水重大水利工程范围的引 洮二期工程项目建议书已由国家发改委批复，水利部已将工程可研报告审查意见报送国家发改委。黄河干 流甘肃段防洪治理工程可研报告已通过水利部水规总院审查。引哈济党工程项目建议书即将进入国家发改委审批程序。白龙江引水工程规划报告及环境影响、对下游的影响分析、重大工程技术问题研究、水资源配置等专题报告已上报水利部。民勤红崖山水库加高 扩建工程项目建议书由国家发改委批复。马莲河水库、青走道水库项目建议书正在编制。引黄济临工程可研报告已经省发改委批复，初设报告已经审查。引大济西、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程规划报告已经水利部水规总院审查。完成了引洮供水一期工程概算调整工作，甘肃省发改委已批复。完成了敦煌生态规划灌区改造及河道规束项目可行性研究报告及初步设计审批工作。配合水利部完成引洮济合工程初设审批工作。(李国荣) 【基本建设】1—重点水利工程 引洮供水一期工程7号隧洞胜利贯通，总干渠、干渠、支渠及配套工程全部完成，全线通水试运行，开始发挥效益。靖远双永供水工程已完成17座泵站、净水厂、调蓄水池、渡槽主 体工程建设任务。古浪黄花滩水利骨干工程全部完工并试通水运行。盐环定扬黄续建工程供水主管线、县城支管线及蓄水工程建成运行。积石山引水、引洮入潭、引洮(博—济合、引洮一期会宁北部供水、天祝县石门河调蓄引水、南阳山片下山入川生态移民供水工程、兰州新区供水引大渠道除险加固等项目年度建设任务全面完成。2—石羊河流域重点治理 年度建设任务完成，蔡旗断面过水量3—08亿m 3 ，青土湖形成了22k m 2 季 节性水面，地下水位埋深小于3m 的旱区湿地面积达106k m 2 ，流域生态环境稳步向好。 3—敦煌水资源合理利用与生态保护 年度建设任务基本完成，党河、疏勒河灌区节水改造力度加大，党河水库下泄水量增加到1—06亿m 3 ，月牙泉周 边地下水位下降趋势减缓。 7 63甘 肃 省