我国大中型城市发展轨道交通的必要性与策略分析

我国大中型城市发展轨道交通的必要性与策略分析

1引言

从我国的基本情况来看，目前，我国基本建成了不同的交通方式，但是除此之外，还有许多方面是需要改进的，不但是其之间存在的具体协调发展，还有优势相补的全面的、综合的一种体系，也要完全的包括在其中。而为了能够进一步在环保的基础上，促进我国国民经济持续健康的快速发展，我国相关人士认识到，必须要对我国如今的交通基础设施的总体规模进行明确分析，从而更加的注重交通枢纽和快速通道的建设，最终，才能迅速的提高我国轨道交通的技术和装备水平，这样，就基本可以在现实情况下，较为有效的减少对环境和资源的破坏。再者，我们知道，对于交通工具而言，它们排放出来的尾气，基本是导致全球气温升高的一个主要的原因，因此，对于我国的整体交通而言，势必会将发展低碳当做首要的目标，最终，完全的形成一种能够基本符合低碳要求的绿色交通战略规划体系。综上所述的内容，基本就是本文研究所依托的背景。

除此之外，本文结合我国的实际情况，针对其轨道交通目前存在的问题，提出了相关的对策，希望能够更好的明确低碳经济下我国轨道交通的发展道路和前景，这样本文的研究也具备了一定的现实意义。

2 我国轨道交通发展的必要性

轨道交通的发展不仅仅能够缓解我国交通压力，更重要的是，其符合低碳经济背景，能够促进我国落实可持续发展政策。具体的说，我国在20世纪的时候正式的引进了低碳经济观念，它的基本特征是低消耗、低排放、高效率，就是要能够完全高效率的利用资源及循环重复利用资源，以此作为我们发展的最终核心，然后，以再生资源化为根本原则，在实际情况摒弃我国传统的那种“只顾着大量生产、消费，不顾环境破坏、落后”的经济增长模式。

图1 轨道交通

因此，对于交通道路业的发展而言，对于低碳经济的最佳解释，就是在实际情况中，根据低碳经济发展的基本原则，在生产活动的过程中，重复、循环利用资源，进而实现低排放、低消耗、高效率的最终目标。

图2 低碳经济

想要真正发挥低碳经济的作用，就必须要遵循减量化和再利用的原则，除此之外，资源化也要完全的包括在其中，只有如此，才可以真正的实现资源的重复循环使用。对于交通道路企业来说，想要发展低碳经济，在输入端进行减量化处理是其首要的原则，换句话说，就是应该在生产的源头考虑怎么去节约资源，尽可能的利用较少原料和能源，最终达到全方位节约能源、降低排放的目的，而我国轨道交通的发展恰恰能够满足这一要求，因此，我国轨道交通发展具备一定的必要性。

3我国轨道交通运输业存在的问题

3.1 低碳经济管理机制不健全

本文通过资料的查阅得出结论：对于我国轨道交通而言，其目前基本还存在着一定程度上的问题，其中问题最为明显的表现，就是其低碳经济管理机制存在着不健全的情况。随着我国改革开放的进一步深入，我国轨道交通行业在体制方面上的改革和政府职能上的一些转变，也使得我国原有的轨道交通节能管理模式，已不能完全的适应新形势的需要，而进一步的深入探究，也能发现，我国目前还没有形成行之有效的一种低碳经济管理模式，这也就使得我国交通轨道行业的低碳经济管理，基本上处于一种领导不重视、情况较落后的状态，这样的情况也使得我国轨道交通行业的管理，缺乏一些相对应的法律依据，再加上地方管理本身又对轨道交通行业并不了解，因此，基本难以完全的抓住重点。毫无疑问，这种管理缺位的状态，能够直接的显示出低碳经济管理机制不健全的问题。

前文所述问题的具体表现，就是我国的交通行业、我国的轨道交通主管部门，本身并不存在着专职节能的低碳经济管理机构，再加上相关的行业主管部门开展低碳经济管理工作不积极，从而使得国家、行业的低碳经济节能目标，不能完全的在现实中得到较为充分的贯彻、落实。这种状态是会有很大危机的，毫无疑问，如果不能及时改变这个状态，那么，就会直接的造成整个轨道交通行业的发展工作带来不利的后果。

另外，对于我国轨道交通行业而言，如果其低碳节能服务体系的建设存在着滞后的情况，那么，轨道交通部门就很有可能将过去延续下来的低碳经济服务中心继续应用，但是，在多数部门已经改制成了“自负盈亏单位”的情况下，再加上其人员、设备、资金严重的存在着不足的情况，因此，我国的低碳节能专业技术人才很有可能存在流失比例较高的问题，从而不能较好的发挥他们应有的作用。虽然，对于我国轨道交通部而言，其已经在2014年开始重新布点，其基本的目的，就是对低碳节能服务体系网络进行构建，但是，如果我省想要真正的使轨道交通行业低碳节能服务体系更好的发挥作用，无疑还有待时日。

3.2 我国轨道交通部门缺乏激励手段

除此之外，我国轨道交通部门缺乏激励手段，也是现实中存在的基本问题之一。其中，对于运力结构的实施调整而言，笔者认为，其本身是轨道交通集团进行低碳节能降耗的一项重要举措，其主要的表现,就是必须要让列车向大型化、专业化、标准化的方向进行具体的发展，从而将列车吨位变高，较好的降低燃油

单位消耗量。

图3 高吨位列车

但是，从目前来看，以上所述的内容仅仅还只是在我国轨道交通相关部门的规划策划当中，还没有真正的进行实施，在我国轨道交通部门的实际过程中，缺乏一些适应市场经济体制的激励政策、手段。根据我国交通行政部门的数据显示，我国的标准化列车，仅占百分之五六十左右，这也就说明其还存在着“快一半的大马力的列车”，需要相关部门技术对其进行淘汰、拆解处理，但是，由于我国轨道交通部门的激励手段、管理方式等还未完善，因此，没有大量的资金来支持并推动它的发展，这也就使得我国在相关方面出现了问题。

3.3 我国轨道交通行业基础建设缺乏力度

此外，我国轨道交通行业基础建设缺乏力度，也是必须要进行提及的问题之一。随着我国改革开放的进一步深入，我国的交通行业在能源消耗统计方面的基础工作能力并没有随之而进步，不仅如此，我国轨道交通无论是标准的制定还是对低碳节能的具体研究，都没有在现实中更好的完成，这不仅仅直接的造成了我国相关部门在宏观节能的决策方面，缺少必要的数据支持，而且，对于其相关的低碳节能监管而言，我国轨道交通行业本身也在一定程度上缺少相关的技术标准对其进行支撑。

图4 高级轨道列车

从具体的调研情况来看，我国的交通行业，虽然存在着能源消耗统计报告制度，但是，其中的多数单位却不能够按照相关规定对其进行执行。对于交通部而言，其所获取的能源消耗基本资料，在准确性方面也存在着一定问题。另外，我国的交通交通行业，现今还没做到对工作进行合理制定，这也就使得其缺少着相关的关注和充分的资金支持，最终，使得研究工作完全的处于滞后状态。因此，我国轨道交通行业在这一方面，必须要对其进行更好的完善。

4 完善对策

4.1 强化低碳经济管理

前文提到过，我国目前还没有形成行之有效的低碳经济管理模式，这也就使得我国的交通行业的低碳节能管理处于相对落后的状态，此外，我国相关的行业管理也缺乏相对应的法律依据，再加上地方管理本身又对行业并不了解，因此，基本难以完全的抓住重点。对于这个问题，本文认为，想要对其进行解决，就必须要在我国改革开放进一步深入的情况下，对我国交通部能源管理部门的管理思路进行梳理，并真正的实施低碳相关对策，从而在实际情况下，更好的建立地方能源管理部门和总部的关系。

在此建议，国家的能源管理部门必须要赋予我国交通部能源管理部门行业管理的权力。在此基础上，相关部门还必须要着实的建立、健全交通各级能源管理机构，然后根据其基本情况，制定相应的规章政策，最终，形成拥有顺畅的管理，严密的机制的这样一种局面，除此之外，考核到位的基本节能管理体系是非常重要的一个环节，需要付诸于实际。

4.2 健全我国轨道交通激励机制

健全我国轨道交通激励机制，是十分必要的，前文说过，在我国轨道交通的运行过程中，十分缺乏适应市场经济体制的激励政策和手段。以我国交通行政部门推行车型标准化为例，该辖区现有列车众多，但是，其中标准化的列车，仅占百分之五、六十左右，对于这个问题，建议相关人员能够更好的研究类似“减免税费”在内的激励政策，从而利用“经济手段”这一种无形的模式，加快发展轨道车型标准化进程，最终，促进运力结构的全面调整，同时，还必须要对交通行业的积极性进行积极的引导，使他们能够主动的采用节能新技术、新产品。

最后，我省相关轨道部门还必须要对国内外的先进生产经营理念及管理模式进行学习和借鉴，例如我们可以借鉴学习先进的管理制度，保证列车利用效率的最大化等。

4.3 加大我国轨道交通基础设施建设力度

建议我国轨道交通的相关部门人员更好的加大基础设施力度。在改革开放进一步发展的前提下，很多地区的交通行业基础设施建设并没有摆脱滞后状态。以相关辖区为例，目前，很多轨道只能够通行小吨位的列车，这也就使得其基本的干支联动效应，无法得到充分的发挥。此外，由于高铁建设的成本高，进展较慢，因此，我国交通行业的基础建设还存在着滞后的情况。

图5 高铁

和其他的行业来比较，轨道交通行业，无疑是一种资源节约型、环境友好型的行业，如果能够通过全面、合理的规划建设，就可以很轻松、充分的发掘出轨道运载量大、能源消耗低、污染轻的优点，从而达到低碳的效果，对我国各个地区整体交通行业的节能减排工作起到推动的作用。因此，本文建议我国交通应该加强交通资源综合利用，对其进行基本的规划，加大轨道整治力度，从而全面的改善轨道等级结构，最终，形成一种完全以高等级轨道为主的轨道体系。

图5 高等级轨道

最后，加大交通节能降耗的科研力度，这是十分重要的，通过它可以更好的制定实施轨道交通行业的相关能耗统计标准，从而对其进行合理的预测，最终达到轨道交通低碳减排的长效机制。

5 结束语

综上所述，随着我国经济飞速的发展，轨道交通的发展问题也逐渐的受到了人们的重视。从现实情况来看，轨道是我国传统的重点产业，对于城市发展而言，轨道发展的重要性不言而喻。目前，虽然国内学者对我国交通较为重视并进行了一些基本的研究，但是对轨道交通发展进行研究的情况却比较少，这无疑不利于我国轨道交通的发展。据此，本文综合了交通背景，以我国为例，对其轨道交通的发展进行研究，明确其发展的必要性，同时提出了目前主要存在的问题，提出了几点发展对策与建议。