XX公交公司防台风灾害应急预案

XXXX公共汽车有限公司

台风灾害事故专项应急预案

一、总则

(一)编制目的

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效地防范和处置台风引发的房屋倒塌、进水、山洪暴发、泥石流、山体滑坡等自然灾害（以下简称台灾）的发生，切实保障公司员工生命、财产安全，制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《SS市防洪防风规定》、《SS市气象灾害预警信号发布规定》、《SS市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

（三）分级

气象灾害是指台风、暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、大雾、火险等天气气候事件所造成的灾害、次生灾害和衍生灾害。

1．一般气象灾害事件（Ⅳ级）

平均风力达到6级，或阵风达到8级。

2．较大气象灾害事件（Ⅲ级）

平均风力达到8级，或阵风达到10级；日降雨量50毫米以上；强雷电天气。

3．重大气象灾害事件（Ⅱ级）

平均风力达到10级，或阵风达到12级；日降雨量100毫米以上。

4．特别重大气象灾害事件（Ⅰ级）

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平均风力达到12级以上；日降雨量达到250毫米以上。

（四）处置原则

1．以人为本，减少危害。

2．居安思危，预防为主。

3．统一领导，分级负责。

4．依法规范，加强管理。

5．快速反应，协同应对。

（五）适用范围

发生以下台灾事件的应急处理，适用于本预案：因台风侵袭造成1人及以上员工死亡、3人及以上员工重伤的重大自然灾害事件；因台风侵袭造成办公楼房、宿舍倒塌、车辆受损等经济损失100万元以上的重大自然灾害事件；其它社会影响较大、造成严重后果的其他台风侵袭造成的重大自然灾害事件。

二、组织架构

应急组织体系由应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各应急工作小组和各分公司应急组织组成。受市、区相关政府部门及应急指挥中心的领导和指挥。各分公司应急组织由各分公司自行确定。

（一）成立防台风应急指挥中心

组长：QQQ

副组长：AAA

成员：BBB、CCC、DDD、FFF、HHH、

JJJ、BB、………

职责：全面负责事件应急的统筹指挥和组织协调工作。

指挥中心下设办公室，办公室设在公司安技部，负责应急处置预案的动态修订，预案启动、演练

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及人员培训等日常管理工作。

（二）指挥中心下设专业分组

1．综合协调组

组长：AAA

副组长：CCC

成员：公司各部室、各分公司负责人

职责：负责组织召开紧急协调工作会议，组织向相关政府领导机构及公司领导汇报的有关文字资料并负责联络工作；联系公交传媒，正确报导情况，维护公司利益，同时做好各类信息的收集、整理、筛选并及时报相关领导参阅。

2．应急救援组

组长：ZZZ

成员：安技部、营运部、分公司相关人员

职责：发生突发事件时，负责判断事件级别，提出处理方案和赶赴现场指挥处置和应急救援工作。

3．善后处理组

组长：CCC

成员：公司综合办、人力资源部、安技部、分公司相关人员

职责：主要负责突发事件事后处理工作，对外协调公关，化解事故矛盾，做好员工队伍维稳工作。负责突发事件后勤保障工作。

4．资金保障组

组长：XXZ

成员：公司财务部、综合办、审计部、安技部、分公司相关人员

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职责：主要负责组织本单位财力、物力进行抢险救援、事件处理，安排相关人员到医院救治和看护伤者。负责突发事件受害人事后赔偿相关事宜。

三、监测与预警

（一）监测

根据市气象部门发布的气象信息，确保对可能影响SS的各类气象灾害实施有效的监测。

（二）预警分级

1．一般气象灾害事件（Ⅳ级）

市气象台发布台风蓝色预警信号，直接启动一般气象灾害事件应急预案。

2．较大气象灾害事件（Ⅲ级）

市气象台发布台风黄色预警信号、暴雨黄色预警信号、雷电预警信号后，直接启动较大气象灾害事件应急预案。

3．重大气象灾害事件（Ⅱ级）

市气象台发布台风橙色预警信号、暴雨橙色预警信号，直接启动重大气象灾害事件应急预案。

4．特别重大气象灾害事件（Ⅰ级）

市气象台发布台风红色预警信号、暴雨红色预警信号直接启动特别重大气象灾害事件应急预案

四、信息报告

（一）事件现场工作人员应立即报告基层单位负责人，基层单位负责人须在事故发生后3分钟内口头报告到所属分公司营运安全部及相关部室负责人分管副经理、经理。

（二）分公司负责人在接报后3分钟内口头报告到公司安全技术部及相关部室负责人、相关分管副总经理、总经理、董事长并30分钟内初步书面报告（即填写附件3《气象灾害首次报告》）给安全技术部。

（三）分公司负责人在口头汇报完公司领导后，应按以下顺序向上级单位及主管部门汇报。

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1．3分钟内口头报告，30分钟内初步书面报告（即填写附件3《气象灾害首次报告》）（不盖公章）到宝安区投资管理有限公司；

2．3分钟内口头报告，30分钟内专项报告（即填写附件3《气象灾害首次报告》）（需盖公章）传真到分公司所属管辖区交通运输局值班室、宝安区交通运输局值班室、SS市交通运输委员会公交处及安全监督与绿色交通处；

3．3分钟内口头报告，30分钟内专项报告（即填写附件3《气象灾害首次报告》）（需盖公章）到事故发生地街道办、宝安区应急指挥中心。

4．事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

5．事故发生的分公司应在事故发生后一个月内对事故事件按照“四不放过”的原则进行事故事件的调查处理，做好善后工作，并按照有关规定向有关部门呈报有关材料。

五、应急处置

（一）先期处置

发生或确认发生台风引发的重大自然灾害事件，事发地分公司在遵照报告制度报告的同时，必须立即启动相关现场应急处置方案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。

（二）应急响应

公司接到突发事件报告后，立即核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于台风引发的本预案范围重大自然灾害事件，立即启动本预案进行应急救援。

（三）现场处置

发生确认属于本预案范围内台风引发的重大自然灾害事故的，所属分公司负责人、主管安全副经理和营运安全部部长（副部长）及相关部室负责人应在事故发生后第一时间迅速赶到现场，公司安全生产第一负责人、安全生产直接负责人、分管安全及相关副总经理和安技部部长（副部长）及相关部室负责人应在事故发生后第一时间迅速赶到现场，成立相关事故处理小组，组织抢救伤者并保护好事故现场。

（四）应急结束

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现场应急指挥中心在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态解除。

（五）协助实施处置

1．综合协调组负责事故的正确披露，做好外部公关协调和联系新闻传媒，正面向SS各大媒体报导事故情况，维护公司利益。

2．善后处理组尽快组织事故的事后工作和后勤保障工作，消除事故影响。

3．资金保障组妥善补偿、安置、慰问受害及受影响的人员。

六、后期处置

对处置的各个环节的工作进行进行全面总结，评估危害程度，考评指挥效能和实际应急效能，积累经验，发现问题，完善预案，妥善安排事后工作。

（一）事后处置。事后工作主要包括公交车辆的修复及恢复公交线路的正常营运，尽快消除事件影响，维持社会稳定。

（二）应急情况评估。对防台风处置工作及时进行总结，并书面报市、区相关政府部门及应急指挥中心，对防台风处置的全过程进行评估，提出评估书面报告。

（三）奖励和处罚。在应急救援工作中出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。应依据公司的制度给予奖励。在应急救援工作中不按照规定报告、通报事故灾难真实情况；拒不执行应急预案，不服从命令，不听从指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。视情节和危害后果，按公司制度给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、保障措施

（一）通讯与信息保障

当公司发生台风灾害引发的重大自然灾害事件，按事故等级划定已启动相应应急预案时，相应进入紧急状态的所有组织机构成员实行24小时值班制度。

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应急组织机构各成员，平时应保持个人通讯畅通，以保证突发事故应急处置时能迅速作出反应。

（二）应急队伍保障

公司应急指挥中心办公室及各分公司应急组织各成员，因工作变动等原因，由继任者承担当然责任，因特殊原因未到达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序，由自动替补人员承担责任。

（三）应急物资装备保障

公司各单位建立应急救援设施、设备和救治药品等储备制度，储备必要的应急物资和装备。公司的公务车为应急救援交通工具。

（四）经费保障

各分公司安全管理人员平时掌握一定的应急备用现金，应急需要时公司可随时集中使用。春节、五一、十一等长假，分公司相关领导应借出应急备用现金。

八、培训与演练

（一）宣传教育培训

公司及各分公司定期计划、组织基层干部、员工广泛开展应急宣传教育活动，定期或不定期地举办应急管理和救援人员培训班，并将事故应急教育列入员工学习培训内容。公布应急值班电话，向广大员工提供技能培训和知识讲座等。

（二）演练

公司应急工作指挥中心办公室及各单位应急机构负责制定公司、本单位范围内应急工作演习方案、计划，组织或配合相关政府部门开展各专项、合成的演练和演习。演练从实战角度出发，深入发动广大干部群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。各分公司原则上每半年组织下属所有单位成员参加的较大规模以上的应急演练一次，为减少不必要的重复，可结合相关政府部门开展的各专项、合成的演练和演习进行。

九、附则

（一）预案管理

本预案由公司安技部制定并组织实施。并根据实际情况的变化，及时修订本预案。

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（二）发布实施

本预案自下发之日起施行，原《XXXX公共汽车有限公司防台风灾害专项应急预案》

附件：1.公司相关工作机构和人员联系方式

2.市区相关政府部门常用应急电话

3.气象灾害首次报告

4.台风灾害事故报告流程

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附件1：公司相关工作机构和人员联系方式

附件2：事故报告相关单位通讯录

附件3：

气象灾害首次报告

类别：自然灾害之气象灾害NO：

关于气象灾害的情况报告

（上报单位名称）：

月日时分，我公司

（灾害的具体地点）发生一起的气象灾害，灾害造成损害有

（需具体说明灾害已造成或可能造成人员生命财产等方面的损失等情况）。时分接报后，我公司（领导姓名、职务）率等部门工作人员迅速赴现场扑救。后续情况再报。

XXXX公共汽车有限公司

值班员：

年月日时分

附件4：

台风灾害事故报告流程图