生活饮用水污染事件应急预案

生活饮用水污染事件应急预案

一、目的与依据

水是构成人体的重要部分，人体内各种生理和生化活动，绝大多数都需有水的参与下才能完成，要发挥水在生理和卫生上的作用，除需有足够的水量外，还应有良好的水质。水的化学成分、放射性元素和微生物性状不良时，能引起疾病，由饮水水质不良而引起的疾病称介水疾病或水性疾病，它们包括有病原体引起的介水传染病，水性地方病，化学污染物引起的中毒。

为了保障供给广大人民群众量足质优的饮用水，及时、高效、妥善地处臵饮用水污染事故，预防和控制介水传染病和中毒事件的发生，保证广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和河南省卫生厅制定的《河南省卫生厅应对公共卫生突发事件预案》，特制订本应急处理方案。

二、适用范围

本预案适用于集中式供水单位水源水、出厂水和管网末梢水，以及二次供水污染事件的应急处理，也适用于环境污染事故中，有可能涉及到饮用水水源水质，对饮水人群的健

康有可能造成潜在危害的事件处理。

三、水性疾病污染事件的定义

水性疾病污染事件主要有经水传播的传染病爆发（介水传染病）和水体化学污染致人群中毒。

1、介水传染病

是通过饮用或接触受病原体污染的水传播的疾病。经饮水传播的疾病种类主要是霍乱、伤寒、痢疾、脊髓灰白质炎、嗜肺军团病、胃肠炎（可分为由致病性大肠杆菌、沙门氏菌、各种肠道病毒或寄生原虫等多种病原体引起）和肝炎等。近年来罕见的致病微生物、寄生虫导致腹泻暴发流行的报道已不少见。

介水传染病流行主要原因有两点：⑴水源受病原体污染后，未经妥善净化和消毒即供居民饮用；⑵处理后的安全饮用水在运输和贮水过程中重新被病原体污染。污染来源有：生活污水，医院污水，屠宰，畜牧，制革，生物制品，工业废水，人畜粪便，生活垃圾，灌溉，降水等原因，其中最主要的是人畜粪便。经水传播的传染病多见于洪涝水灾地区，经水传播的传染病多见于洪涝水灾地区，但高层建筑的二次供水、各个单位的自备水源等管理、消毒制度不健全也不容忽视。

介水传染病的流行特点：⑴水源一次大量污染后，可出现爆发流行，绝大多数病例发病日期集中在最短和最长潜伏

期内。如果水源经常受到污染，病例可终年不断，发病呈地方性特点；⑵病例的分布于供水范围一致，绝大多数患者都有饮用同一水源的历史；⑶流行病学调查有可能得出水质受污染的途径，水质细菌学检验常有异常改变，但不一定能从水中检出病原体；⑷一旦对污染源采取治理措施，并加强饮水的净化和消毒后，疾病的流行能迅速得到控制。

2、化学性污染

水体化学污染包括工业污染、农药污染等各种有毒化学物质污染，它们可以使人群发生急性、慢性中毒。当水体受到有毒工业废水、废渣污染时，某些化学毒物如汞、砷、铬、酚、氰化物、农药、苯并（a）芘及放射性物质，能引起中毒、致癌和放射性照射的危害及过敏性皮肤损害等健康危害。

四、分级及应急响应原则

1、生活饮用水污染事件的分级

根据生活饮用水污染事件的性质、危害程度和涉及范围划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别：

1.1特别重大的生活饮用水污染事件：

1.1.1 伤亡100人以上，且危重人员众多的；

1.1.2 跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的；

1.1.3 国务院及其有关部门确定需要开展医疗卫生救援工作的。

1.2重大生活饮用水污染事件（Ⅱ级）：

1.2.1 伤亡50人以上，且死亡和危重病例超过5例的；