城市总体规划与环境规划关系的探析
中国环保产业2008.7梁燕芳1，曹 轶2
（1.广州益方田园环保科技开发有限公司，广州 510655；2.广州市城市规划勘测设计研究院，广州 510060）
摘要:本文提出了目前城市总体规划与专项环境规划之间存在的问题—重总体规划、轻环境规划；
先总体规划、后环境规划。并从基于生态安全格局的总体规划、切实落实规划环评制度、环境规划技术创新等方面，提出解决了这一问题的方法和途径。
关键词:城市总体规划;环境规划;反规划;生态安全格局;规划环境影响评价
中图分类号:X32 文献标志码:A 文章编号:1006-5377（2008）07-0022-03
城市总体规划与环境规划关系的探析
改革开放20多年来，中国经济正以每年近10％的增长速度向前发展，随之而来的是中国城市化进程的日益加快，据《中国城市发展蓝皮书》，截至2006年底，我国的城市化水平已经达到了43.9%。伴随着城市化进程的加快，城市建成区面积的不断扩张，城市环境也面临着日益恶化的趋势。各种环境污染，如城市热岛效应、灰霾天气、酸雨等现象，已经成为城市中的常见现象。
在这样的背景下，作为指导城市建设和发展的总体规划，需要在考虑城市经济发展的同时，更多地将城市环境保护摆在重要的位置。从人类的根本利益出发，保护环境和保障人民身体健康，本身就是经济和社会发展的重要目的。而环境规划正是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间与空间的合理安排。
1 城市总体规划的现状及存在的问题
城市总体规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。城市环境规划是城市总体规划的重要组成部分，要充分考虑城市总体布局对环境的影响，在制定城市总体规划时，要同时制定城市环境规划。
环境规划，是指对一定时期内环境目标和措施所作出的规定，是对环境工作的总体部署和行动方案，是国民经济、社会发展计划的组成部分。广义的环境规划包括国土规划、城市规划、乡镇规划、自然资源规划和环境保护规划等。环境规划作为经济和社会发展规划的有机组成部分，其目的就在于遵循生态规律和经济规律，主动调控人类自身的活动，使人与自然达到和谐，从而保护和建设为人类不断创造文明、持续发展经济和社会所依赖的物质基础—环境。从现实情况来看，城市总体规划往往偏重对城市用地发展项目的落实、促进城市经济发展，而对环境规划部分往往轻描淡写，仅笼统提出一些诸如“生态优先”的原则，对具体项目的环境影响分析以及环境保护措施的论述严重不足，甚至有很多城市是先编制总体规
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划，后制定环境规划，环境规划仅仅作为城市总体规划的补充论证。
以某沿海大城市的滨海新区为例，该区在上一层次的环境保护规划中被划定为生态敏感区域。而在该滨海新区的总体规划中，考虑到其所处的区位有港口资源优势，布置了钢铁、石化、汽车、造船等七大产业类型，要将其打造成沿海大城市的产业重地。但在规划中，缺乏对这些产业造成的环境影响的分析，同时缺乏必要的环境保护措施。随后在总体规划编制完成后、各项产业项目已基本落实的基础上，委托编制该地区的规划环境影响报告书，以填补原规划在环境规划上的缺陷。其实这类先城市总体规划，后补充环境规划的情况，在我国许多城市中是一种相当普遍的现象。
造成这种现象的主要原因有：
（1）长期以来许多地方政府部门往往只关注经济发展而忽略生态环境保护。一些地方政府根据某个时期的需要，会从短期目标的经济利益出发，而不考虑环境规划已做出的长远的综合性的安排。环境规划为了“局部服从整体”，只好让步，改变既定环境规划方案。
（2）环境规划既要考虑为人民群众创造良好的生活环境，又要为改革开放创造良好的投资环境。保护环境与发展经济的矛盾，使环境规划陷入了两难的境地。
2 解决途径探讨
2.1 “反规划”—基于生态安全格局的总体规划
“反规划”（Anti-planning）一词最初出现在《论反规划与城市生态基础设施建设》一文中，它是城市规划与设计的一种新的工作方法，即城市规划和设计应该先从规划和设计非建设用地入手，而非传统的建设用地规划。“反规划”理论（Anti-planning Methodology）是相对于传统城市规划理论而言的，如果把“城市与环境”比作“图与底”的关系的话，传统规划理论是把城市当作“图”、环境当作“底”来设计的；而“反规划”理论则是“图-底”易位，将环境作为“图”先行设计。
从这个意义上来看，“反规划”不失为处理城市总体规划与专项环境规划关系的方法。其基本原理在于：规划的要意不仅在规划建造的部分，更要千方百计保护好留空的非建设用地。城市的规模和建设用地的功能可以在不断变化的，而由景观中的河流水系、绿地走廊、
林地、湿地所构成的景观生态基础设施则永远为城市所必须，是需要恒常不变的。因此，面对变革时代的城市扩张，需要逆向思维的城市规划方法。即在区域尺度上首先规划和完善非建设用地，设计城市生态基础设施，形成高效的能够维护城市居民生态服务质量、维护土地生态过程的安全的生态景观格局。
“反规划”的工作方法就是先规划和设计城市生态基础设施，再安排城市建设用地。即先将城市生态基础设施保护、控制起来，不会因城市的发展扩张而减少和损坏，从而使城市生态基础设施得以延续和发展。
城市生态基础设施（Ecological Infrastructure），是指城市赖以生存的自然系统，是城市及其居民能持续获得自然服务的基础。这些生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美和教育等等。它涵盖了一切能够提供上述自然服务的城市绿地系统、森林生态系统、农田系统以及自然保护地系统等等。
2.2 切实落实规划环评制度
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。2003年9月1日生效的《中华人民共和国环境影响评价法》规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门对其组织编制土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用等综合规划和指导性专项规划要编制环境影响篇章或说明，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等非指导性专项规划，要编制环境影响报告书，并相应规定了必要的程序和法律责任。这是一个重大的战略措施。如果可以得到切实的实施，环境保护可以从根本上、从全局上、从发展的源头上注重环境影响、控制污染、保护生态环境。可以通过规划环境影响评价，使城市总体规划阶段就充分重视环境影响评价，并制定相应的环境规划。同时可以充分调动社会各方面的力量，形成政府审批，环境保护行政主管部门统一监督管理，有关部门对规划产生的环境影响负责，公众参与，共同保护环境的新机制。2.3 环境规划技术要有所创新
从环境规划自身来看，也存在许多需要变革的地方，主要体现在以下几个方面：
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（1）环境规划局部研究多于整体研究
一个完整的规划应包括从制定到实施的全过程。现在环境规划的研究范围，只局限在规划的制定上，至于怎样使规划实施、用什么手段实施，则很少研究。对规划制定过程的研究也多是偏重于局部内容的研究，对规划系统性的研究较少，在规划的理论基础研究、规划方法和规划内容的有机结合等方面研究尤为不足。
（2）环境规划的非线性特征不足
线性规划的主要目的就是优化一个目标函数，同时满足一组约束条件，并且函数的约束条件都必须是线性的。但是环境规划具有明显的非线性特征，而传统的环境规划忽略了与环境系统有关的非线性特征，在实际环境规划中，很少考虑到非线性特征对环境投入的效益影响。因此，如何正确把握环境系统的非线性特征，充分考虑可能影响环境系统未来发展情况的诸多因素，不断提高环境规划的可操作性是环境规划发展的重要方向之一。
（3）规划决策支持系统的研制工作亟待加强基于GIS的规划决策支持系统对于环境规划资料库的建立，各类数据的分析、表征和管理，在环境规划领域具有明显的优越性。目前，我国已建立了省级环境决策支持系统，但其不仅实用程度有待加强，而且环境统计的广度和深度也都不尽人意，这些都制约了环境规划的发展。另外，决策系统没有统一的标准，这也加大了选择的难度。
（4）环境规划缺乏足够的可行性和可操作性虽然我国的环境规划在其方法及理论体系方面的规范化工作已经取得了很大进步，但我国采用的环境规划
理论大都是欧美发展的环境目标规划法，因此得出的污染物削减量及投资费用都比较大，难以为决策机构制定相应的年度执行计划和条例提供依据，实施起来也比较困难。
3 结语
发达国家的城市规划发展已经越来越关注城市环境的可持续发展问题，这是因为发达国家已经意识到环境质量不仅直接影响着城市的今天，还影响到城市未来的发展。在我国城市化快速发展的今天，更要重视城市总体规划与环境规划的紧密结合，强调环境影响在城市总体发展中的重要制衡作用，强调规划环评制度的切实执行，同时要积极进行环境规划的技术创新，使我国的城市在总体规划和环境规划的共同指导下良性、健康地发展。
参考文献：
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[8] 郭英丽，杨明. 关于城市经济和环境规划的几点建议[J]. 安全与环境
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Explore Relations Between Urban Master Plan and Enviromental Planning
LIANG Yan-fang 1, CAO Yi 2
(1. Vision Environment Guangzhou) Co., Ltd, Guangzhou 510655;
2. Guangzhou Urban Planning & Survey Research Institute, Guangzhou 510060, China)
Abstract: The paper puts forward the problems existed in urban master plan and special environmental planning. That is highly value urban master plan and lightly value environmental planning, ?rst urban master plan and second environmental planning. The paper puts forward methods and ways to be settled based on master plan of eco-safety, planning EIA system and technical innovation of environmental planning.
Keywords: urban master plan; environmental planning; anti-planning; ecological safe structure; planning EIA
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城市总体规划与环境规划关系的探析
作者：LIANG Yan-fang， 曹轶， LIANG Yan-fang， CAO Yi
作者单位：广州市城市规划勘测设计研究院,广州,510060
刊名：
中国环保产业
英文刊名：CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSTRY
年，卷(期)：2008(7)
参考文献(8条)
1.尚会城环境规划与管理 2005
2.曹勇宏;尚金城现代环境规划学及其创生[期刊论文]-环境科学动态 2002(01)
3.郭英丽;杨明关于城市经济和环境规划的几点建议[期刊论文]-安全与环境工程 2005(03)
4.曹勇宏论区域环境规划的综合集成方法[期刊论文]-环境科学与技术 2003(1)
5.曹勇宏;尚金城论我国现代环境规划理论体系的构建[期刊论文]-环境科学动态 2005(04)
6.罗云;胡建国浅谈城市环境规划与城市环境目标管理 2004(06)
7.曹勇宏;尚金城区域环境规划中的角色认知[期刊论文]-科学学与科学技术管理 2002(08)
8.徐长久;万玉山我国环境规划现状及存在问题分析[期刊论文]-煤炭技术 2007(03)
本文链接：https://www.360docs.net/doc/408110459.html,/Periodical_zghbcy200807007.aspx
环境规划管理重点要点
第一章 1.什么是环境管理，如何理解其内涵？ 环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综 合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有 效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的 关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安 全，实现区域社会可持续发展的行为总体。 2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？ 环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是环境管理的首要职能，它是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境” 作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理， 对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空 间上的合理安排。 环境规划实质上是一种为克服人类经济社会活动和环境保护活动的盲目和主观随意性所采取的科学决策活动。 5.简述环境规划与管理的主要内容。 环境规划的内容 （1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划 的实施。 （2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护 目标、水环境质量目标、流域水环境控制规划等。
（3）城市环境规划：包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管理、噪声污染控制规划等。 （4）生态环境规划：包括城市生态规划、生态产业园规划、生态规划方法等。 2 环境管理的内容 （1）环境管理模式：包括末端控制为基础的传统环境管理模式、污染预防为基础的环境管理模式和污染预防模式实施过程的环境规划管理等。（2 ）组织层面的环境管理：包括组织与其环境绩效、循环经济、清洁生产和环境管理体系等。 （3）产品层面的环境管理：包括产品生态设计、生命周期评价、产品环境标志等。 （4）活动层面的环境管理：包括建设项目、城市环境、农村环境、海洋环境、开发区环境等不同类型的环境管理以及环境风险评价与管理。 第二章 1.简述我国环境与发展十大对策。 1.实行持续发展战略。 2.采取有效措施，防治工业污染。 3.开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。 4.提高能源利用效率，改善能源结构。 5.推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。 6.大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。 7.运用经济手段保护环境。
环境影响评价在城市规划中的应用分析
环境影响评价在城市规划中的应用分析 摘要】规划环境影响评价具有一定的前瞻性，结合了我国“十二五”期间推动城市化进程的相关理念，它属于战略环境影响评价层次，用来解决城市发展基础上的长期规划问题，并且通过大量项目的积累、分析和归纳，促使人们制定出科学、合理的方案，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。本文的研究内容以规划环评为基础，分别针对其在城市规划和生态城市建设中的应用展开分析，并提出合理的建议，希望能我国环境保护与城市规划之间协调发展提供有价值的参考意见。 【关键词】环境影响评价；城市规划 城市规划是对城市的发展和建设步骤作出的安排和逐步实施的过程。其作为是一项战略性的工作，目的主要是为了实现城市各项功能的完善和协调，促进一个城市的整体的科学、健康、有序的发展。城市资源、环境问题已成为制约我国城市健康、快速发展的重要因素，同时也是导致我国城市发展落后的直接原因之一，因此城市总体规划的环境影响评价是对规划方案实施后可能造成的环境影响进行预测和评价，所以对城市的发展具有重要的作用。本文首先阐述了城市总体规划环境影响评价的必要性，并在此基础上深入探讨城市规划中环境影响评价的实际应用，希望能够进一步促进我国城市规划的良好发展，为我国社会的健康发展打下良好的基础。 1.城市总体规划环境影响评价的必要性 城市总体规划的核心任务是在宏观层次上对于规划期内城市发展的规模、结构和布局三大问题明确给出政策性预期和制度性安排。城市总体规划主要研究城市发展中的宏观性、方向性、全局性的问题，属于战略环境评价的范畴(如城市的性质与职能、城市发展的空间结构布局、城市土地利用规模等。因此，城市总体规划是一种对城市整体发展的宏观调控的手段。环境影响评价是城市规划在制定过程中的一种监督机制，它是城市规划的一种辅助手段，以防止和减轻由于规划不当而产生的不良影响。 近年来我国城市环境生态保护和建设得到加强，总体质量有所改善，但局部生态持续恶化，生态平衡失调，如大气环境和土壤环境污染严重等环境污染问题比较突出，生物多样性降低等问题。这些问题与社会、经济与环境的不协调发展和资源的不合理利用及环境管理不完善等有直接关系。因此，如何合理确定城市的功能定位与空间布局、环境保护规划以及保障其顺利实施是当前我国城市发展函待解决的问题。我国城市总体规划环境影响评价开展较晚。如何从资源综合利用和环境保护角度充分论证城市总体规划的合理性，找到城市环境、社会和经济的最佳结合点是城市总体规划面临的重要课题。通过环境评价与规划设计有机结合，从环境保护角度对城市总体规划开展评价，将环境因素纳人城市发展中环境保护、经济协调发展以及宏观决策中，根据问题提出优化建议，从而促进城市健康快速发展。 2.规划环境影响评价指标系统的设计原则 2.1整体性原则 体系意味着一个系统，因此，作为一个指标体系，最重要的是该系统中部分与部分，部分与整体之问的协调关系。局部应该服务于整体，没有整体，局部不复存在，没有部分，该系统也无法实现效益最优化。规划环境评价本身涉及复杂的环境问题，从整体宏观观点出发来解决存在的与潜在的环境问题才是正确的工
环境规划与管理专业(083021)研究生
环境规划与管理专业(083021)研究生 培养方案 一、培养目标 1.掌握马克思主义、毛泽东思想的基本原理，深刻领会邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想，坚持四项基本原则，热爱祖国、遵纪守法、坚持真理、献身科学，具备严谨求实的科学态度和优良的职业道德。 2.具备高度的环境意识和未来全球环境保护事业赋予的高度责任感，在“知识”、 “能力”、“道德”三方面全面发展，成为能够为新世纪我国乃至全球可持续发展做出贡献的高级专业人才。 3.具备环境规划与管理领域扎实的基础知识及解决实际环境问题的技能和能力； 熟悉和了解本专业的发展进程和学术动态；具备独立从事各类环境规划、环境评价、生态设计、环境管理等方面的科学研究能力。进入本专业的博士研究生应对环境科学与工程一级学科和管理学、经济学等相关学科领域有着广泛的了解和系统的专业知识，并且要更加具有创新和独立工作能力。 4.掌握一至二门外语，具备良好的国内外学术交流的能力，能熟练使用第一外语 阅读专业书籍查阅文献并撰写论文，博士生应能熟练使用第一外语听说读写。 二、学科介绍 南京大学环境规划与管理专业是该校环境科学与工程学科组成专业之一，该学科是全国首批获得国家一级学科博士学位授权之一，也是全国最早开展环境规划与管理研究和教学的单位之一，是南京大学国家重点学科环境科学的专业方向之一。环境规划与管理学科具有博士学位授予权，设有博士后流动站，与同济大学共建有“污染控制与资源化研究国家重点实验室”。与江苏省环境保护厅联合建立了“南京大学-江苏省环境保护厅环境管理与政策研究中心”，并与美国耶鲁大学、新泽西州立大学、日本东京工业大学、香港大学、哈佛大学、世界银行、亚洲开发银行等建立了良好的合作交流关系。 研究方向 ●环境系统工程 ●循环经济理论与方法 ●区域及城乡生态/环境规划理论与实践 ●环境影响评价理论与实践 ●环境经济与政策研究 ●环境模拟与区域污染控制 ●环境风险评价及管理
环境规划与管理的数学基础
第四章 环境规划与管理的数学基础 第一节 环境数据处理方法 一、数据的表示方法 1、列表法 例：研究电阻的阻值与温度的关系时，测试结果如下： 2、图示法 ? 图示法的第一步就是按列表法的要求列出因变量y 与自变量x 相对应的y i 与x i 数据表格。 ? 作曲线图时必须依据一定的法则，只有遵守这些法则，才能得到与实验点位置偏差最小而光滑的曲线图形。 ? 坐标纸的选择--常用的坐标系为直角坐标系，包括笛卡尔坐标系（又称普通直角坐标系）、半对数坐标系和对数坐标系。 ? 半对数坐标系 测量序号 温度t/℃ 电阻R/Ω 1 10．5 10．42 2 29．4 10．92 3 42．7 11．32 4 60．0 11．80 5 75．0 12．24 6 91．0 12．67
? 一个轴是分度均匀的普通坐标轴，另一个轴是分度不均匀的对数坐标轴。 ? 右图中的横坐标轴（x 轴）是对数坐标。在此轴上，某点与原点的实际距离为该点对应数的 对数值，但是在该点标出的值是真数。为了说明作图的原理，作一条平行于横坐标轴的对数数值线。 3、插值法计算数值 （1）作图插值法 例：用分光光度计法测定溶液中铁的含量,测得标准曲线数据如下： Fe （μg/mL ） 2 4 6 8 10 12 吸光度（A ） 0.097 0.200 0.304 0.408 0.510 0.613 测得未知液的吸光度为0.413，试求未知液中铁的含量。 在图的纵坐标上0.413处找到直线上对应点，读出其对应的横坐标即为未知液中铁的含量 8.122 （2）比例法 半对数坐标的标度法
（3）牛顿内插公式 一般的非线性函数都可以展开为多项式 （二）数据特征 ? 数据特征是对环境总体状况进行估计判断的基础，是认识数据理论特性的基本出发点，通常可分为以下三类： ? 位置特征数:表示数据集中趋势或刻画频数分布图中心位置的特征数； ? 离散特征数:用来描述数据分散程度； ? 分布形态特征数:刻划了根据所获数据绘制的分布曲线图的形态。 1. 位置特征数 （1）算术平均数： 式中：x1, x2, …, xn 为样本个体数据，n 为样本个数 （2）加权平均数 如果样本个体数据x 1, x 2, …, x n 取值因频 数不同或对总体重要性有所差别，则常 n x n x x x x n i i n ∑== +++=1 21 ∑∑=== ++++++=n i i n i i i n n n w w x w w w w x w x w x w x 1 1212211
规划环境影响评价及城市规划的应对
规划环境影响评价及城市规划的应对 发表时间：2018-12-05T10:15:13.023Z 来源：《防护工程》2018年第25期作者：计艺达 [导读] 在城市建设发展过程中，城市规划是指导方针，环境影响评价是重要基础。因此，必须将城市规划与环境影响评价结合起来，加强环境影响评价在城市规划中的实际应用，加强环境、资源保护，推动我国城市建设事业持续发展。本文进一步分析了规划环境影响评价及城市规划的应对，以供同仁参考借鉴。 计艺达 黑龙江省清泽环境科技有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：随着我国社会经济不断发展，城市建设也在逐渐完善，在城市建设发展过程中，城市规划是指导方针，环境影响评价是重要基础。因此，必须将城市规划与环境影响评价结合起来，加强环境影响评价在城市规划中的实际应用，加强环境、资源保护，推动我国城市建设事业持续发展。本文进一步分析了规划环境影响评价及城市规划的应对，以供同仁参考借鉴。 关键词：规划环境；影响评价；城市规划 一、城市规划与环境评价影响评价的含义 1.1城市规划的含义 城市在订立发展方向或某一发展目标后，针对目标设计具体的实施计划就是城市规划。城市规划是城市发展的重要战略指导，因此必须以可持续发展方针为实施纲要，不但要为广大人民创造兴旺发达的城市环境，还要兼顾城市生态环境与资源环境的维护，开创人与自然和谐发展的和谐局面。我国的社会经济不断发展，工业生产水平逐渐提高，城市化进程不断演进，促使人口基数激增。随着人口饱和度上升，与工业生产的泛滥，造成了人与自然之间不可忽视的矛盾，即资源短缺和生态破坏。但事实上，城市发展与环境保护并不是对立的，二者之间存在着密不可分的联系。一方面，城市需要从环境中获取发展资源，另一方面，城市发展造成恶劣的环境污染又会限制城市发展的脚步。因此，我们必须将城市发展与环境保护统一起来，既要推进城市化也绝不放松环境保护力度，只要这样才能将可持续发展方针落到实处。 1.2环境影响评价的含义 环境影响评价是一种预估环境污染情况的评价系统，它可以通过相关数据和实际环境状况，对拟定的开发项目或工程建设计划进行详细分析，评估这些项目计划在实行后是否会对城市生态和资源环境造成污染，并且预计污染的严重程度。环境评价系统对开发项目的评价，是项目是否可以实行的重要参考依据，它的出现大大促进了城市环境保护，筛除了许多会对城市环境造成重大危害的工程项目。 二、规划环境影响评价方法 2.1图形叠置法 将评价区域特征包括自然条件、社会背景、经济状况等每种要评价的因素都准备一张透明图片，每种因素受影响的程度可以用一种专门的黑白色码的阴影的深浅来表示。通过把各种色码的透明片叠加在一起，形成一张能综合反映环境的空间特征的地图。通过阴影的相对深度可以判断综合影响的差别。 2.2网络法 网络法的原理是采用原因———结果的分析网络来阐明和推广矩阵法。用网络图来表示规划实施可能对环境造成的环境影响以及各种影响之间的因果关系。多级影响逐步开展，呈树枝状。通过估计影响事件分支中单个影响事件的发生概率与影响程度，求得各个影响分支上各影响事件的影响贡献总和，再通过权重加权，求得总的影响程度。 2.3核查表法 将可能受规划行为影响的环境因子和可能产生的影响性质列在一个清单中，然后对核查的环境影响给出一个定性或者半定性的评价。该法发展起来较早，但现在还在普遍使用。 2.4地理信息系统化（GIS）为代表的空间分析技术 GIS 的特点是空间数据库的管理、空间建模及空间分析，它将城市规划中的各种环境现状和规划成果在 GIS 中可视地表达，还可进行查询和检索，其空间分析功能及其模型（环境预测模型或决策分析模型）技术的结合可在不同方案的环境影响预测中发挥重要作用。 2.5矩阵法 矩阵法是由清单法发展而来，不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析评价功能。它将清单中所列内容，按其因果关系，系统加以排列。并把开发行为和受影响的环境要素组成一个矩阵，在开发行为和环境影响之间建立起直接的因果关系，以定量或半定量地说明拟议的工程行动对环境的影响。具体在规划环境影响评价中的应用，就是将规划的目标、指标以及规划的法案（拟议的经济活动）与环境因素作为矩阵的行与列，并在相对应位置填写用以表示行为与环境因素之间的因果关系的符号、数字或者文字。根据加权法求得各个要素对整个环境影响的总和，分析规划对环境的影响。 三、以环境影响评价为基础，城市规划为指导方针的应对策略 3.1 辅助城市规划管理 环保部门通过规划环评的报告分析结果与环境保护、管理措施的提出，为规划管理工作提供科学依据，成为城市规划管理的辅助工具，从而提高城市规划的质量。例如，控制地下水开采，从而防止地面沉降；根据远景规模合理安排城市有线电视、供排水、环保、能源、电信、道路交通等的建设；适时更新城市供水系统的硬件设备；减少如高尔夫球场这类高耗水产业的建设。相关部门重视规划环评的实际作用，充分利用规划环评这一工具，为城市规划提出科学有效的建议，以达到辅助城市规划管理的效果。 3.2 提前开展环境评价 生态城市规划之中，会涉及到大量的工程项目，这些项目具有不可逆转性，因此，为尽可能地降低环境污染度与经济成本，相关人员应借助环境影响评估来提前开展相关的环境评价工作，确保其能对生态城市建设中可能出现的风险予以评估，对各类环境的影响进行预评估，罗列出各类环境问题分类，便于规划者给予重视，并提出切实可行的规划方案，能有效规避各类环境污染问题，以满足生态城市构建
环境规划与管理3
中国和国外的环境管理简介 第一节中国环境管理简介 中国环境管理始于20世纪70年代 标志事件——以观察员身份出席了1972年联合国在斯德哥尔摩召开的“人类环境会议”。 我国环境管理的机构设置 ?全国人民代表大会 ?资源保护委员会 ?国家环保总局（国务院直属正部级单位） ?国务院其它与环保相关的部门机构 ?中国环境与发展国际合作委员会 ?地方环境管理机构 我国环境管理的主要政策手段 1983年第二次全国环境保护会议上提出环境保护是一项基本国策。 我国环境保护的两个基本方针（272） ?“三十二字”方针 ?“三同步、三统一”方针 我国环境保护的基本政策 ?预防为主 ?谁污染、谁治理 ?强化环境管理（核心） 我国环境保护的主要政策手段 1、“老三项”制度（273） 环境影响评价制度、“三同时”制度和排污收费制度 “三同时”——建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 2、“新五项”制度（274） ?城市环境综合整治定量考核制度 ?环境保护目标责任制 ?排污申报登记与排污许可证制度 ?污染集中控制制度 ?污染限制治理制度 第二节美国环境管理简介 美国环境管理体制与机构 1、美国国家环境质量委员会（CEQ）: 其建议只有被总统采纳才能实现?CEQ的职能: 2、美国国家环保局（EPA）EPA的三个主要部门 ?EPA的职能: 3、联邦政府部门的环境保护机构 4、美国州政府的环境保护机制 国家环保局和州环保局的关系 美国环境管理的主要政策 环境影响评价制度 美国是世界上第一个把环境影响评价制度以法律形式固定下来的国家。
?许可证制度: ?排污交易制度:“排污抵消”和“泡泡政策” ?增加政府环境保护经费的投入: ?完善环境法律体系: ?加强环境管理的研究: ?开展环境教育: 美国环境管理的特点 ?通过改革行政决策的方法和程序来实现国家环境保护目标； ?将法律与技术相结合来控制污染； ?将行政管理与公众参与相结合以提高管理效率。 第三节欧盟环境管理简介 机构设置: 1985年，欧盟首脑会议决定把环境保护列为正式职责。 欧洲环保局的活动目标须由参与国一致确定，影响较小的决策也需要2/3国家通过才能生效。 机构的职能 欧盟环境管理的政策与基本策略 ?欧盟环境活动的四大方面（286） ?环境政策目标（5点） ?环境行动计划及其类型 ?4个优先研究领域 欧盟的主要环保措施（287） ?水方面 ?大气方面 ?燃料使用方面 ?噪声控制方面 ?化学品管理方面 ?废物管理方面 ?自然保护方面 ? 欧盟环境管理的特点 ?通过制定共同的环境保护政策来解决环境问题； ?注意处理欧盟与各成员国之间的关系；直接使用原则,优先适用原则强调经济发展不能以牺牲环境为代价。 第四节日本环境管理简介 机构设置 1、公害对策会议及其主要职权（289）
环境规划与管理作业答案
环境规划与管理 第四章、环境规划与管理的数学基础 1、计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。 0.83,0.76,0.89,0.73,0.92,0.81,0.92,0.75,0.88,0.79,0.90,0.84 解：算数平均值： 835 .012 84 .090.079.088.075.092.081.092.073.089.076.083.0 (1) 21=+++++++++++= =+++=∑=- n i n x x x x x n i n 加权平均值： 835.012 84 .090.079.088.075.081.0292.073.089.076.083.0 (1) 1 212211=++++++?++++= = ++++++=∑∑-=- i x w w w w x w x w x w x w n i i i n i n n n w 几何平均值： 832 .084.090.079.088.075.092.081.092.073.089.076.083.01221=???????????=???=- n n G x x x x 调和平均值： 830 .084.0190.0179.0188.0175.0192.0181.0192.0173.0189.0176.0183.0112 11=+ ++++++++++= ∑= -- i n i H x n x 标准差：
0676 .0)835.084.0()935.090.0()835.079.0()835.088.0()835.075.0()835.92.0()835.081.0()835.092.0()835.073.0()835.089.0()835.076.0()835.083.0(1 121 )(112222222222221 2=-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--=--= ∑=-o x x n s n i i 算数平均误差： 057 .012 835 .084.0835.090.0835.079.0835.088.0835.075.0835.092.0835 .081.0835.092.0835.073.0835.089.0835.076.0835.083.01 =-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-= -= ?∑=- n x x x n i i 级差： {}{}19.073.092.0min max 11=-=-=≤≤≤≤k n k k n k x x R 2、对某合金中铜的含量进行测定，不同的人员测定的数据为56.91,57.13,57.21,57.36,57.41,58.49,58.56,59.11,59.76,60.31，试用格拉布斯准则检验是否有应舍去的数据。 解： 算术平均值： 225.58 (1) 21== +++=∑=- n i n x x x x x n i n 标准差： 2.1)(111 2=--=∑=-n i i x x n s 取显著水平05.0=?得616.22.118.2)10,,05.0(=?=λ 偏差最大的数60.31，检验该数 616.2085.2225.5831.60<=-=p d 所以没有应舍去的数据。 3、有一组3因子数据：x 1=（1,3,4,5），x 2=（0.2,0.3,0.4），x 3=（32,35,36），试对它们进行标
城市总体规划与环境规划关系的探析
中国环保产业2008.7梁燕芳1，曹 轶2 （1.广州益方田园环保科技开发有限公司，广州 510655；2.广州市城市规划勘测设计研究院，广州 510060） 摘要:本文提出了目前城市总体规划与专项环境规划之间存在的问题—重总体规划、轻环境规划； 先总体规划、后环境规划。并从基于生态安全格局的总体规划、切实落实规划环评制度、环境规划技术创新等方面，提出解决了这一问题的方法和途径。 关键词:城市总体规划;环境规划;反规划;生态安全格局;规划环境影响评价 中图分类号:X32 文献标志码:A 文章编号:1006-5377（2008）07-0022-03 城市总体规划与环境规划关系的探析 改革开放20多年来，中国经济正以每年近10％的增长速度向前发展，随之而来的是中国城市化进程的日益加快，据《中国城市发展蓝皮书》，截至2006年底，我国的城市化水平已经达到了43.9%。伴随着城市化进程的加快，城市建成区面积的不断扩张，城市环境也面临着日益恶化的趋势。各种环境污染，如城市热岛效应、灰霾天气、酸雨等现象，已经成为城市中的常见现象。 在这样的背景下，作为指导城市建设和发展的总体规划，需要在考虑城市经济发展的同时，更多地将城市环境保护摆在重要的位置。从人类的根本利益出发，保护环境和保障人民身体健康，本身就是经济和社会发展的重要目的。而环境规划正是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间与空间的合理安排。 1 城市总体规划的现状及存在的问题 城市总体规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合布署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。城市环境规划是城市总体规划的重要组成部分，要充分考虑城市总体布局对环境的影响，在制定城市总体规划时，要同时制定城市环境规划。 环境规划，是指对一定时期内环境目标和措施所作出的规定，是对环境工作的总体部署和行动方案，是国民经济、社会发展计划的组成部分。广义的环境规划包括国土规划、城市规划、乡镇规划、自然资源规划和环境保护规划等。环境规划作为经济和社会发展规划的有机组成部分，其目的就在于遵循生态规律和经济规律，主动调控人类自身的活动，使人与自然达到和谐，从而保护和建设为人类不断创造文明、持续发展经济和社会所依赖的物质基础—环境。从现实情况来看，城市总体规划往往偏重对城市用地发展项目的落实、促进城市经济发展，而对环境规划部分往往轻描淡写，仅笼统提出一些诸如“生态优先”的原则，对具体项目的环境影响分析以及环境保护措施的论述严重不足，甚至有很多城市是先编制总体规 22交流平台 Communication Platform 万方数据
2017年下半年系统规划与管理师考试论文真题
希赛网（https://www.360docs.net/doc/408110459.html,）,专注软考、PMP、通信、建造师考试 2017年下半年系统规划与管理师考试论文真题 ●论IT服务方案设计及实施 随着IT技术日新月异的变化，各行各业的IT系统也越来越复杂。如何保障IT系统的正常运行，为用户提供优质的IT服务，已经成IT部门及用户关注的热点问题。IT服务规划设计处于IT服务生命期的最前端，IT服务方案设计是IT服务规划设计阶段的核心工作，方案设计的好坏对于确保系统的运营质量具有十分重要的意义。IT服务方案在实施过程中可能会出现各种问题，因此需要及时跟踪用户需求的变化，及时进行调整，达成一个多方都满意的服务，其主要内容：及时收集用户的需求变更，分析现有服务方案对于服务质量的影响，提出IT服务的改进方案。 请围绕“IT服务方案设计及实施”论题，依次从以下三个方面进行论述。 1、概要叙述你所参与的IT服务方案设计的服务对象和业务场景，以及你在该 服务方案设计中所承担的主要工作。 2、详细阐述你所参与的IT服务方案是如何进行服务模式和服务级别的设计。 3、详细说明你所参与的IT服务方案具体实施过程和效果，在实施过程的中出 现过什么问题，如何改进的。 ●论IT服务团队管理 IT服务团队人员的岗位包括管理岗、技术岗和操作岗，都需要较高的服务意识，工作中需要注重流程化与规范化，使用专门的工具来提高服务质量，同时注重知识的积累及转移，以便主动发现问题并解决问题。团队管理一般包括目标管理、激励管理、执行管理和人员发展管理等，IT服务团队通过执行管理，充分合理运用组织资源，不断改进组织环境并提高效率，使得团队的整体效能得以充分发挥，以促进组织战略目标的实现。 请围绕“IT服务团队管理”论题，依次从以下三个方面进行轮式。 1、简要叙述你所在IT服务团队基本情况，以及你在其中承担的主要工作； 2、结合你参与过的IT服务项目及特点，论述如何进行团队管理； 3、结合实际IT服务项目团队管理工作中遇到的问题，简要叙述团队管理实施 过程中的经验和教训。 更多考试真题及答案与解析，关注希赛网在线题库（https://www.360docs.net/doc/408110459.html,/tiku/）
环境规划与管理-考试重点题答案剖析说课讲解
第一章 1.可持续发展定义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 2.八大公害事件：马斯河谷烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、水俣病事件、四日事件（哮喘）、米糠油事件、富士山事件（骨痛病） 第二章 1. 环境保护的“32字”方针 即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的“32字”方针。 2中国环境与发展十大对策内容： （1）实行持续发展战略。（2）采取有效措施，防治工业污染。（3）开展城市环境综合整治，治理城市“四害”。（4）提高能源利用效率，改善能源结构。（5）推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。（6）大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极 发展环保产业。（7）运用经济手段保护环境。（8）加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。（9）健全环境法规，强化环境管理。（10）参照联合国环境与发展大会精神，制定我国行动计划。 3.我国环境管理的基本政策 （1）“预防为主，防治结合”政策（2）“污染者付费”政策（3）“强化环境管理”政策 4.所谓环境民事责任，是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律责任。 5.环境规划与管理制度是指为了实现环境立法的目的，并在环境保护基本法中作出规定的，由环境保护单项法规或规章所具体表现的，对国家环境保护具有普遍指导意义，并由环境行政主管部门来监督实施的同类法律规范的总称，属于环境保护行为的基本法律制度。 6.八项环境管理法律制度 （一）“三同时”制度:“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。（二）排污收费制度:排污收费制度系指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。（三）环境影响评价制度:环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。（四）环境保护目标责任制：环境保护目标责任制规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核。环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度（五）城市环境综合整治定量考核制度：城市环境综合整治定量考核制度是对城市实行综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。（六）排放污染物许可证制度：对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可证制度两个方面，以及排污申报，确定污染物总量控制目标和分配排污总量削减指标，核发排污许可证，监督检查
自贡市循环经济产业园总体规划(-2030)环境影响报告书[001]
自贡市循环经济产业园总体规划（2017-2030）环境影响报告书 （简本） 四川省环科源科技有限公司 二O一八年六月 一、规划背景 注重资源的集聚与资源的综合利用，进而建立专业化园区，推动资源综合利用产业发展，已成为当前社会发展的必然趋势。 自贡市沿滩区九洪乡莲花村，该地区为自贡市固废处置的固有区域。该地区已建有自贡市垃圾填埋场、自贡市垃圾焚烧发电厂和自贡市医疗废物处置中心。但随着生活垃圾、医疗废物的产生量逐年增加，现有处置能力已经不能满足需求。同时，全市现有餐厨垃圾处理能力不足且设施简陋，建筑垃圾未开展综合利用，市政污泥还停留在填埋处理阶段，工业固体废弃物、危险废弃物、电子废弃物等固体废弃物处理还处于空白，各类废弃物散乱且多点处置、缺乏协同，处理处置成本高、效率低，存在巨大的环境安全风险，严重制约着自贡市经济社会发展，亟需统筹加以解决。 由于目前全市固体废物快速增长与处理处置能力、设施选址与人们固有认识之间的矛盾越来越突出，以发展循环经济为主导的城市固废综合处理园区理念越来越被各界认同。大封闭、大集中、大规模、大综合形式的城市固废综合处理园区建设成为各地政府主导的新型发展途径。近年来，建设固废循环经济产业园区是区域发展的大趋势，形成集节地、节能、环保、循环等先进工艺技术的综合平台，有利于提高城乡固废减量化、资源化、无害化水平，对城市发展固废处理问题给出了一个综合的、协同的解决方案。 其次，中共中央国务院、中共四川省委、中共自贡市委先后印发《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》、《中共自贡市委关于推进绿色发展建设美丽自贡的决定》等文件，均提出要“大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的要求，绿色发展、循环经济已成为各级党委政府的共识和要求。因此，规划建设自贡市循环经济产业园，符合经济社会发展规律和相关产业政策，是实现省政府关于固废治理“区域性布局、系统性收集、综合性处理”要求的集中体现。在此背景下，2017年9月，自贡市城乡管理行政执法局委托自贡市城市规划设计研究院有限责任公司开展了《自贡市循环经济产业园总体规划（2017-2030）》编制工作。 自贡市循环经济产业园位于自贡市沿滩区九洪乡莲花村和王井镇鱼塘村部分村组之间，园区规划面积151.7公顷，北距自贡市中心城区约28 km，南距富顺县约6km，东距G348国道4公里。根据《自贡市循环经济产业园总体规划（2017-2030）》，园区规划以固废循环经济为主导方向，全面实现各类固体废弃物“减量化、资源化、无害化”处理目标。 为进一步完善自贡市循环经济产业园总体规划，从可持续发展角度正确把握规划区的功能定位、发展方向及规模、空间布局等，按四川省人民政府要求，应对该规划开展环境影响评价，为宏观决策服务。按国家相关环保政策、法规，以及《四川省〈中华人民共和国环境影响评 （川府发〔2007〕价法〉实施办法》及《四川省人民政府关于大力推进战略环境影响评价的意见》 16号）等规定，自贡市城乡管理行政执法局于2018年3月委托四川省环科源科技有限公司对《自贡市循环经济产业园总体规划》进行规划环境影响评价工作。 规划环评将依据国家及四川省有关法律、法规和政策，结合当地资源环境特点开展工作，对规划目标、产业结构、规划规模及布局可能造成的环境影响，逐一进行分析、预测和评估；提出预防或减轻环境影响的对策和措施，寻求发展与环境保护协调的规划方案。 二、规划简介
环境规划结课论文
结课论文 课程名称：环境规划与管理专业：环境工程学号班级： 10605123 姓名：陈世刚 指导教师：付尧 能源与水利学院
摘要 在小城镇的发展过程中，产生了一系列的环境问题，这与目前小城镇规划的理论与内容不适应小城镇的发展有着密切的关系，因此有必要深入幵展小城镇规划的研究。将生态理论引小城镇规划，幵展小城镇生态环境规划的研究有助于协调环境、经济与社会的关系，推动小城镇社会、经济与环境的和谐发展。本文对我国小城镇规划的理论进行了分析和总结小城镇规划的核心是生态环境规划，生态必须优先发展，只有加强生态规划，保护生态环境，才能实现小城镇的可持续发展。 关键词:小城镇;生态环境;规划 Abstract The rapid development of Chinese small towns produced a series of environmental problems. It is because that theory and content of small town planning don't adaptto itsdevelopment.lt is necessary to intensive study on small town planning. Theimplementation of eco-environmental planning in small towns contributed to the coordination to the relationship of environment， economy and social relations，at the sametime，promoted the harmonious development of small towns，the economic andenvironment. Theoretical of the small town planning was analyzed and summarized，The eco-environmental planning is the core of the small town planning. Ecology must give priority role to the development of the small town. Only by strengthening ecological construction， protecting the ecological environment， the development of small towns would achieve the sustainable development. Key words: small-town; ecological environment; planning
《环境规划与管理》张承中主编 课后练习题答案
第一章 1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？ 2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？ 3. 简述环境规划与环境管理的关系。 4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。 5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。 6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。 7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。 8. 简述环境规划与管理的基本任务。 9. 简述环境规划与管理的对象与手段。 10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。 第二章 1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。 2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。 3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。 4. 说明我国环境保护法规体系的构成。 5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。 6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。 7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。 8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。 9. 举例说明―土地利用规划制度‖实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。 10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。 第三章 1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？ 2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。 3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？ 4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？ 5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。 6. 简述计划职能、组织职能和控制职能的含义和作用。 7. 什么是目标管理？如何具体实施目标管理？ 8. 什么是反馈控制？什么是前馈控制？试分析两种控制方式在环境规划与管理中的应用实例。 9. 什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。 10. 简述工业生态学的定义及其内涵。 11. 试解释下列环境经济学的概念：市场失灵、政府失灵、公共物品、外部性理论、物质平衡理论、庇克税、科斯定理、排污权交易。 第四章 1. 计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。 2. 对某合金中铜的含量进行测定，不同的人员测定的数据为：56.91，57.13，57.21，57.36，57.41，58.49，58.56， 3. 有一组三因子数据：x1=(1, 3, 4, 5)，x2=(0.2, 0.3, 0.4)，x3=(32, 35, 36)，试对它们进行标准化处理。 4. 某建筑材料预制厂生产a、b两种绿色环保产品，现有两种原料，第一种有72立方米，第二种56立方米，假设 5. 某城镇为防止附近河流富营养化，需消减其排放到河流中污水的含磷量。按环境标准，该城镇每年排磷总量 6. 已知下面一组数据，试用进行参数估计，并求中值误差。 第五章 1. 简述环境现状调查的内容和方法。
环境规划与管理总结
第一章 1. 什么是环境管理，如理解其涵？ 2. 什么是环境规划，如理解其涵？ 3. 简述环境规划与环境管理的关系。 4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。 5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。 6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。 7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要容。 8. 简述环境规划与管理的基本任务。 9. 简述环境规划与管理的对象与手段。 10. 说明环境规划与管理的主要容，并归纳本书的基本框架。 第二章 1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要容。 2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。 3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。 4. 说明我国环境保护法规体系的构成。 5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要容，并分析我国大气污染防治的发展动向。 6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。 7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。 8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。 9. 举例说明―土地利用规划制度‖实施过程对污染重城市所采取的补救措施。 10. 说明我国环境标准的分类法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。 第三章 1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？ 2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。 3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？ 4. 法约尔一般管理主要包括哪些容？他的提出的管理职能包括哪几面？其后哈罗协?茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？ 5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。 6. 简述计划职能、组织职能和控制职能的含义和作用。 7. 什么是目标管理？如具体实施目标管理？ 8. 什么是反馈控制？什么是前馈控制？试分析两种控制式在环境规划与管理中的应用实例。 9. 什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。 10. 简述工业生态学的定义及其涵。 11. 试解释下列环境经济学的概念：市场失灵、政府失灵、公共物品、外部性理论、物质平衡理论、庇克税、科斯定理、排污权交易。 第四章 1.计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。
城市总体规划中的生态环境规划
城市总体规划中的生态环境规划 发表时间：2018-01-02T11:20:43.510Z 来源：《建筑知识》2017年22期作者：南楠李嵩 [导读] 生态环境的规划在我国城市化进程中非常重要。 （山东省城乡规划设计研究院山东济南 250000） 【摘要】生态环境的规划在我国城市化进程中非常重要。首先需要了解城市生态环境规划的基本概念以及对于指定城市发展计划的影响；其次，分析了城市生态环境规划工作中存在的一系列问题，并且总结出基本政策和完善方法；另外还总结出了生态环境规划的主要工作内容和实施技术方法，以实现总体布局的管理，将环评制度落到实处，针对具体的问题提出了很多切实可行的方法，希望真正的解决现实中存在的问题。 【关键词】城市总体规划；生态；环境规划 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）22-0213-02 1.前言 深入的进行城市总体规划中生态环境规划的研究工作，能够满足城市发展规划的基本要求，也是国内、国际中要求的生态环境保护中的基本要求，同时积极的提高我国城市发展水平，使用科学的方法总体上提升我国的城市总体规划的水平。 2.生态环境规划的涵义 城市的总体规划的制定的最终意义在于能够促进社会协调发展，实现经济、环境、社会的协调发展，将其作为一个整体的生态环境系统，对于人类所有从事的活动做一个详细的规定和安排。这种合理的安排能够保证各项工作落到实处，同时合理的处理生态环境和其他方面存在的问题，特别是与城市发展规划中所产生的矛盾。 城市的总体规划的制定就是要根据城市的性质、规模以及发展方向制定一个切实可行的城市发展目标，同时合理的使用城市的土地资源，保证所有的城市空间都能合理的使用并且将各项基础建设进行统一的布置。城市总体规划主要是通过改善城市的发展形式来实现社会、经济的整体目标形式，同时促进城市环境符合城市发展的整体需要。两者之间的联系是非常紧密的。生态环境是城市规划中必不可少的一个组成部分。城市总体规划和生态环境是相辅相成的，缺一不可。生态环境所要实现的终极目标就是城市总体规划的主要目标之一，并且将平衡性纳入到规划管理中。 3.城市总体规划中存在的环境问题以及产生原因 3.1 协调性严重不足 目前我国的很多城市在发展的过程中都认为生态环境是一个重要的组成部分，使用了专项规划或者是单独的方式将其列入到城市总体规划方案中。这种设立方式存在的最大的缺陷在于可以将生态环境剥离出城市发展规划中，两者之间的协调性严重不足，导致了其支撑力严重不足。首先，应该将生态环境的目标和具体的实施措施对于城市发展规划方案非常的不协调，导致了其存在很多的矛盾情况；其次，生态环境规划中很多的具体实施措施很难在城市规划方案中得以实施。 3.2 生态环境规划的编制缺乏一定规范性 目前我国的很多城市规划方案中都与生态环境存在很多的关联性，但是生态环境的总体目标、内容以及具体的实施方法都存在很多的问题，很多的规划参与人员不能重视城市规划的重要性。因此，需要根据当前的实际情况建设完善的城市规划管理系统，将其最终目标进行深入的分析和了解，实施内容的规范化管理，将实践成果应用到实际工作中，提高城市规划建设的可操作性，为未来世界的发展提供可以参考是依据。 4.城市生态环境规划与总体规划 同步实行时的解决途径探讨 4.1 “反规划”———基于安全生态环境格局的规划 “反规划”是在我国城市迅速发展以及无秩序扩张的环境下产生的，其具备非常强有力的城市物质空间方法论。“反规划”是一种新的城市规划概念，主要是在城市规划设计中将非建设用地作为重点内容进行规划，并不是根据传统的设计方法开展工作，而传统的规划方式对于不建设区域的规划非常的不合理。但是“反规划”并不是一味的提高绿地面的，也不是严格的否定现行的城市规划方案，而是根据当前的城市发展具体情况制定合理的设计方案，考虑了城市发展的不确定性，寻找出一条符合现代化城市发展的最佳途径。 从这个方面来看，在处理两种规划内在联系时，“反规划”是一种非常实用的城市规划设计方案。主要是因为在城市规划中不仅仅需要将建设部分作为主要的工作目标，而留置的空地对于城市发展来说也是非常重要，要采取必要的措施进行保护。城市景观规划中的亭台楼阁、湿地、河流体系等等方面的基础设施，建设用地的基本功能也是随着城市的发展而不断的变化的，因此，在进行城市规划的过程中，需要根据城市发展的方向选择最佳的规划方法，加速城市发展速度，满足现代化发展的需要。 “反规划”的实施首先需要从改善城市生态环境入手进行，然后就是合理的规划城市建设用地，也就是在城市飞速发展和扩张的过程中，不可避免的会造成城市基础设施发生损坏，采取必要的措施进行全面的保护和控制，保证其满足可持续发展的要求。生态基础设施主要指的是在发展的过程中，需要根据自然的需要建设一套完善的生态系统，使得整个城市和居民都能够获得更好的服务。 4.2 切实落实规划环评制度 环境评估是对城市环境所进行的综合评价，在城市规划和建设实施之后，需要采取环境评估的方式来确定在实施的过程中对于城市环境的破坏程度，然后根据具体的评测结构出台一系列符合实际情况的预防和处理环境问题的措施，同时制定出具体的解决方案和相关的管理制度。我国在2003年的9月份出台了《环境影响评估法》，其中明确的指出了国务院以及市级的环境主管部门需要对城市发展的规划方案进行编制，同时合理的进行海河的开发和建设，综合的进行环境改善和治理，合理的使用城市中的各项资源心室，建设处符合设计需要的基础设施，同时根据城市的具体情况出具环境影响报告书，因为该结构并不具备一定的指导性，所以仍需要制定一些特定的程序来明确具体人员应付的主要法律责任。如果这些政策能够落到实处，必然能够改善环境问题，全面的治理生态环境，提高人们的生活质量。 5.结语 城市化进程的不断加快，城市建设数量持续增加，这给城市环境带来了极大的影响，最为常见的环境问题主要有酸雨、雾霾、气候变