架子队管理办法

项目部架子队管理办法

第一章总则

第一条为规范项目施工用工行为，确保工程质量和施工安全，实现建设“精品工程、安全工程”目标，按照铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设…2008?45号）和《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设…2008?51号），《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式的指导意见》、《中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南》的通知（中铁股份生…2009?217号）文件要求，制订本办法。

第二条本办法仅限适用于中铁六局集团府谷铁路专用线目部。

第三条“架子队”是指铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以企业的管理、技术人员和生产骨干为施工管理与监控人员，以劳务人员为主要作业人员的标准化作业队。

架子队管理模式可通过组建劳务工班、劳务工与员工混编班和专业劳务承包、工序劳务承包以及机械租赁等形式吸纳和使用社会资源，杜绝违法转包、违规分包，禁止以包代管。

第四条项目部按照铁道部架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度和办法，积极探讨拓展架子队管理模式组织铁路工程施工。

第五条架子队管理需落实“八大员”配置、建立五项制度、严肃两项纪律、八大员具体指架子队队长、技术负责人、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员和工班长。“五项基本制度”是建立架子队管理制度、内部管理制度、上岗管理制度、安全制度、质量制度。“两项纪律”是严肃跟班作业纪律和工资直接发放纪律。“架子队管理模式方针目标展开表”即架子队管理关键点措施责任展开表，明确架子队管理的关键点、对策措施、以及“自下而上”式的管理层（施工单位责任人、监理单位责任人、建设指挥部督察责任人）网络。

第六条项目部建立严格的架子队管理程序，从严夯实架子队基层单位管理基础，确保架子队稳定、和谐发展。

第二章机构和职责

第七条为加强项目的行政管理，保证各项制度规定的执行，项目部成立架子队管理领导小组，由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本铁路建设项目架子队管理的组织领导工作。

主要职责：

（一）架子队管理领导小组组织制订架子队管理方针、目标，督促建立架子队管理体系。

（二）架子队管理领导小组相关人员建立项目部架子队管理责任制，检查、考核项目管理机构内各级领导、各部门架子队管理责任制落实情况。

（三）架子队管理领导小组组长审定项目部有关的架子队管理办法。

（四）架子队管理领导小组定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，协调布置架子队管理工作。

第八条项目部工程管理部是架子队管理的主责部门，负责架子队的日常管理工作，对项目架子队管理负有监督、检查及管理责任。

（一）负责编写架子队管理制度和办法。

（二）建立健全项目部架子队管理体系，落实各项架子队管理制度。

（三）负责落实招标文件中承诺使用架子队的相关内容，劳务用工计划，所投标段设置及数量，架子队构成及主要组成人员名单等。

（四）组织架子队大检查。监督、检查架子队管理制度和保证体制的运转执行情况。

（五）制订目标责任考核办法并按考核标准严格组织考核，确保架子队工作的有效实施。

（六）负责建立架子队管理信息平台。

第九条项目部根据内部工作分工，按架子队管理责任制，明确项目各部室对架子队的管理职责。

1、项目工程管理部是架子队管理的主管部门，其职责：

①对架子队施工项目编制施工组织设计/施工方案/作业指导书，同时制定施工安全质量环保措施，在督促检查落实中出现不按施工组织设计/施工方案/作业指导书施工的行为负培训教育责任。

②对重、难点工程和技术复杂的项目，必须编制专项施工方案，同时制定重大危险源控制措施，并检查执行情况。

③对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，制定技术措施。

④现场检查时，重点检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法。

⑤制定各种机械设备进场计划，编制下达施工生产计划或承包生产任务时，列入安全生产指标和措施。

⑥检查生产计划完成情况，同时检查架子队安全措施的执行情况。

⑦积极革新项目，推广新技术、新工艺、新材料，坚持“符合安全环保卫生要求”的原则，及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程，并有计划地检查执行和落实情况。

⑧参加架子队安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施，负责防洪、防台风布置、组织工作。

⑨负责架子队技术员、现场技术员、工班技术员等岗前技术培训、岗上安全教育。

⑩指导架子队建立环境因素识别和评价、危险源辨识和风险评价。

2、项目安全质量环保部是架子队管理的协管部门，负责架子队管理的日常监督工作，对本项目架子队管理负有监督、检查责任。其职责是：

①指导架子队认真执行有关国家和上级安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，落实安全责任目标。

②指导架子队建立环境因素识别和评价、危险源辨识和风险评价。。

③负责督查项目架子队安全生产管理制度和安全技术规程执行情况。

④掌握项目架子队安全动态；协助制订架子队安全生产规划和指导架子队分析安全形势，有权提出预防事故的措施和建议，并对执行情况进行监督和检查。

⑤定期检查架子队安全生产，督促解决有关安全方面存在的问题。纠正违章指挥和违章作业现象、遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止施工作业，并报告项目部有关领导。

⑥组织项目架子队安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与本项目架子队评先评优工作。

⑦在定期架子队安全检查中，对特种作业、防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

⑧负责架子队员工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。协助上级职能部门对事故进行调查，责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施。

⑨指导架子队编制具有针对性的安全应急现场处置预案。

3、物资设备部职责

①指导架子队物资管理，强化物资防火、防盗、防潮等安全工作，定期检查，防止因存放方法不对而造成不必要的损失。

②制定架子队材料物资供应计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自购材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量和数量，从而确保材料供应及时。

③制定架子队有关物资的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。参加事故调查、分析。

④负责架子队物资材料员、物资核算员、材料管理员等岗前技能培训、岗上安全教育，建立学习记录/结业考试台账，在督促检查落实中出现违反规定的行为负培训教育责任。

⑤指导架子队建立分项工程物资材料控制台帐。

⑥负责本项目架子队设备管理机构、岗位、职责的建立，负责各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。

⑦负责本项目架子队各种机械设备的验收，收集大型机械设备的出厂产品合格证、检验标定证书，并确保机械操作手持证上岗，确保大型机械设备的各项要求落实到位。

⑧确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效。

⑨负责本项目变压器、发电机等安全工作的管理。

⑩对已发生的和未遂的机械设备事故、用电事故参加事故调查，认真分析研究并及时向领导和有关部门汇报。参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。

⑾负责架子队特种设备操作司机等岗前技能培训、岗上安全教育，监督其持证上岗，建立学习记录/结业考试台账，在督促检查落实中出现违反特种设备安全操作规程的行为负培训教育责任。

⑿负责机械动力设备及现场临时用电的安全管理和安全运行工作。认真贯彻执行安全生产的有关制度，对机械、电气、起重设备、压力容器、现场临时用电设施安全运行负责。

⒀对施工现场架子队新进机械、受压容器及设备的安全装置和电气产品必须严格检查把关，收集出厂合格证、技术说明书等有关资料，进行归档管理；组织安全质量环保部进行验收。

对架子队机械操作人员和电气维修人员进行教育培训，检查机械动力设备和临时用电安全运行、日常保养，建立完善的技术档案。认真执行各类建筑机械设备的安全规程和标准以及临时用电规范。

4、综合管理部职责

①传达上级有关架子队指示，及时转发上级和有关部门的架子队文件、资料。

②负责架子队总务、后勤管理服务工作。

③参加项目部组织的架子队生产专题会议，负责会议记录。

④参与架子队员工伤亡事故的调查处理。

6、财务部职责：

①负责架子队工程结算收入及其他收入的收取及确认。

②健全建立架子队劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金专户。

③负责架子队费用支付，监督劳务作业人员工资支付情况。

7、试验室

①组织架子队试验员进行岗前培训，熟悉试验标准、规范，统一操作方法。定期或不定期对架子队试验工作进行检查指导。

②负责对架子队委托的试验项目进行检测，出具报告，建立台账。

第三章人员配备

第十条架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，依据“八大员”基本要求配置，即配备一个专职队长和一个技术负责人；质量、安全、试验、材料五大关键人员；并具备领工员和工班长两个领班负责人等主要人员。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

第十一条架子队主要人员由项目部选任；架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员必须由项目部正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

第十二条架子队的主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员必须符合相应岗位任职条件。

第十三条架子队可根据实际，在满足工程建设要求下，按照“以专业培育为导向，综合能力提高为保障”的原则，下设专业工班或综合工班。

第十四条架子队应统筹安排施工作业任务。工班劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。

第十五条队长岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。

2.负责组织完成项目经理部下达的施工任务。

3.负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施工。

4.负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。

5.负责本队所有人员的工资、奖金核算和发放。

（二）任职条件

1.有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有铁路建设施工管理工作经验。

第十六条技术负责人岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。

2.向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。

3.检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。

4.参加工程质量、安全事故的调查分析。

（二）任职条件

1. 熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。

2.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。

3.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

4.有较强的解决技术问题的能力。

5.有铁路建设工程施工技术管理工作经验。

6.组织技术人员做好技术交底。

7.跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

8.做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。

9.参加工程质量事故的调查分析。

10.对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。

第十七条质量工程师岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。

2.跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

3.负责隐蔽工程自检、报检。

（二）任职条件

1.熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守；

3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。

4.有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力。

5.有铁路建设施工管理工作经验。

第十八条安全员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全记录。

2.协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。

3.负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

4.制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

（二）任职条件

1.熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及有关专业安全生产管理知识，了解施工专业知识。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有良好的职业道德素质，工作讲原则。

4.有较强的解决安全生产问题、解决冲突的能力。

5.有铁路建设施工安全管理工作经验。

第十九条试验员岗位职责、任职条件

（一）岗位职责

1.参加开工前的地材调查与取样送检。

2.收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。

3.负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

4.负责管区内现场施工控制的检验与试验。

（二）任职条件

1. 熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。

2. 工作责任心强，忠于职守。

3. 有试验室工作经验。

第二十条材料员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管。

2.建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

3.负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。

4.负责原材料、半成品状态标识。

5.采购所需辅助材料，并做好台帐。

（二）任职条件

1. 熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。

2.工作责任心强，忠于职守。

3.有工地材料管理工作经验。

第二十一条领工员职责、任职条件

（一）岗位职责

1.组织工班完成架子队下达的施工任务。

2.负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。

3.协助队长进行劳务人员的日常管理。

（二）任职条件、

1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。

2.有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有铁路工程施工经验。

第二十二条工班长职责、任职条件

（一）岗位职责

1.带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。

2.纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。

3.完成队、领工员交办的其它各项任务。

（二）任职条件

1.有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验。

2.有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。

3.有较强的解决工作问题的能力。

4.有铁路工程施工经验。

第四章架子队建设的五大基本制度

第二十四条架子队建设的五大管理制度

（一）架子队管理制度

制订架子队管理制度和办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，应按要求及时补齐到位，并报项目部备案。

（二）内部管理制度

制订会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。

（三）上岗管理制度

1．岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。

2．安全生产教育培训制度

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

3．持证上岗制度

从事技术工种的人员，上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

4．特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

（四）安全制度

1.安全生产管理制度

建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责。

2.每日安全讲话制度

架子队队长或施工班组组长在早会上必须坚持每日安全讲话制度。内容包括：

⑴总结前一天的安全生产情况，布置当天的工作，提出应注意安全工作的重点。

⑵对新工人、调换新岗位的工人进行岗前培训教育，重点介绍工作环境的特点和岗位工作中应注意的事项，以及工作中必须遵守的安全管理规定。

⑶学习主要内容：安全生产法律、法规和规章；操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和措施、自救互救知识；生产安全事故案例等。

⑷对施工生产中违章作业、不遵守安全操作规程或执行不好的员工开展教育活动。

3. 班组“周一”安全活动制度

各架子队或作业队班组，必须坚持每周一的安全教育学习活动。活动内容包括：

⑴总结上周的安全生产情况，布置下周的工作，提出应注意安全工作的重点。

⑵对新工人、调换新岗位的工人进行岗前培训教育，重点介绍工作环境的特点和岗位工作中应注意的事项，以及工作中必须遵守的安全管理规定。

⑶学习主要内容：安全生产法律、法规和规章；操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和措施、自救互救知识；生产安全事故案例等。

⑷对施工生产中违章作业、不遵守安全操作规程或执行不好的员工开展教育活动。

4、班前安全讲话制度

每天由工班长坚持班前安全讲话制度。内容包括：

⑴安排班前的安全生产检查情况，布置工作内容，提出应注意安全工作的重点。对重点工程、关键工序、安全薄弱环节进行口头安全交底。