小城镇环境综合整治规划实践初探——以《台州市路桥区金清镇环境

小城镇环境综合整治规划实践初探——以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》为例

发表时间：2017-06-15T10:38:48.970Z 来源：《基层建设》2017年6期作者：侯海荣1 陈君丽2

[导读] 摘要：为了落实浙江省提出的“小城镇环境综合整治”行动计划，以《浙江省小城镇环境综合整治导则》为基础编制依据，金清镇开展了《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》。

1台州市城乡规划设计研究院浙江台州 317000

2深圳市城市规划设计研究院有限公司广东深圳 518000

摘要：为了落实浙江省提出的“小城镇环境综合整治”行动计划，以《浙江省小城镇环境综合整治导则》为基础编制依据，金清镇开展了《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》。本文以上述规划为例，剖析了镇区现状脏、乱、差现象背后规划指导力度不够、管理不到位等深层次原因，并与之对应的提出空间、管理、实施三方面的实施策略。

关键词：金清镇、环境综合整治、风貌控制、道路交通、环境卫生

1.前言

响应中央“三去一降一补”的战略思路，浙江省于2016年9月提出“小城镇环境综合整治”行动计划，并出台了《浙江省小城镇环境综合整治导则》。《导则》明确将环境卫生、道路交通、乡容镇貌的整治及主要街区、重要地段、重要节点的提升改造作为本轮小城镇综合环境整治的重点。抓住“小城镇环境综合整治”行动计划的机遇，金清镇开展了环境综合整治规划，以全面提升镇区环境质量，进一步落实小城市培育试点，实现城乡一体化发展。本文以《台州市路桥区金清镇环境综合整治规划》项目为例，实践性的探索小城镇环境综合整治从空间、管理到实施上的方法路径，希望对浙江省及其他地区小城镇的环境整治有一定的借鉴意义。

2.金清城镇概况

金清镇位于台州市路桥区东南部，西邻新桥镇和横街镇，北连蓬街镇，南靠温岭市新河镇和滨海镇，东濒东海（图1）。镇域空间相对紧凑，且呈明显的扁长型。镇驻地位于镇域中南部。本次环境整治规划范围为金清镇中心镇区机主要对外交通沿线，总面积约4.1平方公里。

2.1主要问题

（1）环境卫生——脏

经过小城市三年计划的建设，镇区环境得到明显改善，但环境差的问题依然存在。在镇区的背街小巷、房前屋后还存在裸露地面、垃圾清理不及时、随意堆放垃圾等现象；镇区河道整体水域卫生良好，但大部分河道岸线未整理，滨水空间脏乱、景观较差。

（2）城镇秩序——乱

镇区秩序混乱，“道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉、牌乱竖”六乱现象严重，直接影响了镇区的生活效率和镇区形象。

（3）乡容镇貌——差

因建设年代不同，现状建筑风貌多样，建筑沿街立面普遍存在形式多样、风格不调、特色不显等问题，如建筑外立面破损或存在“赤膊墙”、建筑构件美观不足或乱搭建，空调机位裸露或无序摆放、店招广告牌形式多且乱等。

3.规划实施策略

3.1空间上——规划先行

3.1.1分区控制——整体控制，特色塑造

（1）整体风貌控制

根据现状建筑风貌分区特征，规划整体风貌分为古韵金清、商贸金清、综合风貌和现代新城四个区，进行分区控制。

（2）特色塑造

梳理水系及沿线空间，打造“水网串城”的特色开放空间体系

规划重点整治与城镇生活较为密切的三条河、四条河，清理沿线违章建筑，建设滨河绿地，与已建的徐家河和后街河滨河绿地联结成网，并以此串联金清老街、人民公园、旧镇区商贸中心等城市重要空间节点，打造“水网串城”的特色开放空间体系，并为市民打造5分钟步