水利水电建设工程质量第三方检测的重要性1

水利水电建设工程质量第三方检测的重要性

一．前言

目前水利水电行业从事建设工程质量检测机构状况大体上有三种情况：第一种是具有独立法人资格的第三方检测机构；第二种是设在工程质量监督站或科研机构以及大专院校中的试验室，虽然大多数独立运行，但是没有独立法人资格；第三种是施工企业中的试验室。

由于检验机构的多形式化，水利水电建设工程质量检测市场也已逐步放开了。我国现有的市场经济体制处于初级阶段，市场竞争还不够规范，随之而来“恶性竞争、压级压价、有可能造成虚假数据、出具假报告”问题。这将最终导致工程质量问题，后果将是严重的。

因此，如何适应市场的需要，营造良好的工程质量检测市场秩序，严把质量关，有着十分重要的意义。

二．检验机构运行中存在的问题

（1）因为法律责任不明确，无法为出具错误，甚至虚假的检测数据和报告独立承担民事法律责任，其中包括赔偿责任；

（2）隶属于行政管理部门的检测机构，在业务上受行政管理部门直接指挥，在其执法的工程中再接受社会委托，从事赢利性的检测收费活动，则“既当运动员，又当裁判员”，由于它的特殊地位，往往容易受行政干预和保护而影响公正性；

（3）施工企业中的试验室属于第一方试验室，因其与供方存在行政上的隶属关系，又与供、需双方存在经济上的利害关系，故不属于《中华人民共和国计量法实施细则》第三十二条规定的“为社会提供公证数据的产品质量检验机构”。因而，这样的试验室出具的试验报告无法作为竣工验收的依据。

为了确保检测机构的公正性、透明性、可信性，有利于国际、国内承认其结果，我国的法律法规严格要求为社会提供公正数据的产品质量检测机构，必须是第三方产品质量检验机构，且必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。因此，笔者认为，建设工程质量检测为两种形式：第一种是具有明确法律地位（包括：具有独立法人资格或法人授权形式）的第三方检测机构；第二种是为企业提供内部质量控制和保证施工的企业中的试验室。

这样，可以更好地发挥工程质量检测工作在保证和促进工程质量中的作用。

三．第三方检测在水利水电建设工程中发现的主要质量问题

近几年我中心（水利部水工金属结构质量检验测试中心）受各地业主的委托，参于了全国大、中型水利水电建设工程的第三方质量检测项目30余个，分布于西北、西南、华中

地区，在检验过程中，发现水利水电建设工程金属结构产品原材料、制造、安装等方面存在不同的质量问题。如原材料在检验时，力学性能不符合标准，表面质量不满足要求（凹坑、重皮、表面不平度等）等。如图1、图2、图3

图1 重皮

图2 凹坑

图3钢板的不平度

水利水电建设工程金属结构制造的产品存在的质量问题主要有：几何尺寸不符合规范要求，焊缝外观质量差（裂纹、气孔、咬边、飞溅、、成型不良、焊脚小等），如图4、图5、图6、图7、图8，焊缝内部质量不符合标准（裂纹、未焊透、未熔合、夹渣、气孔夹塞金属等）。如图9、图10

图4裂纹

图5气孔图6焊脚小

图7飞溅

图8成型不良

图9裂纹、未焊透图10夹塞金属

水利水电建设工程金属结构产品安装过程存在的问题有：强行组对、临时工装具及卡具强行拆除、安装间隙过大、错边量大，安装焊缝内部质量不符合规范要求等。如图11、图12、图13、图14 ，

图11组焊点表面裂纹

图12临时工装具及卡具强行拆除的断口

图13安装间隙过大图14错边量大

四．影响工程质量的五方面因素和第三方检测的重要性

在工程建设过程中,无论是勘察选址、图纸设计，还是土建施工、设备安装，影响质量的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五个方面。工程质量管理，重点做好这五个方面的工作，能够收到事半功倍的效果。

1.1 人的因素是影响工程质量的第一因素

做为工程建设主体之一的决策者、管理者、指挥者和施工操作者是影响工程质量的第一要素。在工程建设中，把人做为控制对象，是为了避免产生失误；把人做为控制的动力，是为了充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。在工程质量控制中，对人力资源的技人使用，应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑，统筹兼顾，用人之长，避人之短。

1.2 材料的因素是影响工程质量的基础因素

材料是指投入工程建设的原材料、成品、半成品、构配件及水电暖通设备，它们是工程施工的物质基础，材料不符合标准，工程质量就达不到要求，对材料的质量控制是保证工程质量的先决条件。首先选择质优价廉、信誉高的生产厂家和供货方；其次是加强对材料检查验收，严把进场关；第三是重视材料的使用认证，特别应该优先选择通过国家认证机构认证的材料和厂家，落实建设行政管理部门推行的建设工业产品准用证制度。第四是对材料质量进行跟踪，避免造成更大的浪费和损失。

1.3 影响工程质量的因素之一的“方法”

这是指工程建设周期内所采取的技术方案、施工工艺、组织措施、检测手段、施工组织设计等。结合每一个工程实际，从技术、组织、管理、工艺操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求技术可行，经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高工程质量，加快施工进度，降低工程成本，能够收到事半功倍的效果。

1.4 施工机械和施工机具是影响工程质量不可疏忽的因素

施工机械设备的型号、机械设备的主要性能参数，以及施工机械设备的使用方法、操作技术，是质量控制应该考虑的必要条件。

1.5 环境的因素是影响工程质量的客观因素，是不以人的意志而转移的

环境因素包括工程技术自然环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合，劳动工具、作业面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，必须结合工程特点和具体条件，预见环境对工程质量影响的

多种因素，实行积极主动的控制。

综上所述，第三方检测是一非常规范的模式，以公正、公开、公平的原则服务于建设单位，为工程建设科学地采集数据，正确地评价检测结果。它有独立的法人资格，能够承担民事法律责任，与供方没有经济利益关系。没有“即当运动员，又当裁判员”的特殊地位，它依靠市场和社会效益而生存。它具有相关专业技术人员和先进的检测设备、检测手段，通过检测结果，分析质量原因，提出合理化建议或改进施工工艺和施工方法。第三方检测进行检验时，根据施工现场的施工情况，制订相适应的检测方案，最大限度检出影响安全的质量问题。通过实践证明第三方检测在施工过程中，对施工质量的保证起到了积极的作用。第三方检测的实施，往往是在施工单位自检合格后进行的，由于施工单位的检验人员工作强度大、人员少、检测设备的限制，会造成漏检、误判等现象。如水轮机轴中心孔内表面质量如图15、图16，没有工业内窥镜检测设备，难于完整的检测到内表面的质量。第三方检测具有监督和促进性，如某水利工程

图15 机械损伤图16 机械损伤

压力钢管在安装初期，没有第三方检测的要求，随着工程的进展，设计单位和建设单位提出第三方检测的需求，业主委托我中心（水利部水工金属结构质量检验测试中心）进行压力钢管焊接质量的第三方检测，我中心对初期安装的压力钢管焊接质量进行检验，其结果安装焊缝80%有超标缺欠，须返工处理。产生大量返工的原因：一是焊工，大多数焊工是技校刚毕业的学生，工作经验不足。二是检验监督力度不大，使质量失去了控制。再者没有第三方检验也是原因之一。金属结构的第三方检测可以保证设备运行稳定和安全运行，如激光测振仪可测桥机、门机振动频率和固有频率，用测得数据分析其运行的稳定性。钢岔管作水压试验时，用声发射检测仪，当检测到钢岔管的扩展缺陷信号时，可根据信号响应频率和大小，而终止试验的进行。应力是安全的隐患，应力也是强度校核重要参数，应力的均匀化与否，需检测得到。大多施工单

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位没有以上的检测设备，这些数据采集多为空白。第三方检测可以延长金属结构的使用寿命。如防腐检测，防腐质量的好坏，直接影响金属结构使用周期，防腐质量差的，金属腐蚀速率快，使用寿命短，反之则长。水利水电建设工程金属结构的防腐工作，大多数是由施工单位分包给防腐公司，其质量好坏无人过问，个别的施工单位会测一下防腐层的厚度，涂层厚度只是防腐质量检测中的一项指标，表面粗糙度、表面清洁度、温度、时机、层间厚度、固化时间、固化温度等都会影响防腐质量。总之，水利水电建设工程第三方检测能提高工程质量，提高投资效益，合理应用新的检测技术和检测手段，排除安全运行的隐患。

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