前置审批问答

前置审批

1、房产中介服务、动漫产品销售是许可经营项目么？

房产中介不是许可项目，动漫产品范围太大，如是动漫图书、动漫音像制品需要审批，动漫玩具、服饰等不要审批，建议明确产品类别。

2、卖蔬菜、水果还要前置许可证吗？

不用了，直接核发；自产的农产品不需要前置。

3、哪里有办理汽车美容、洗车前置审批的法律依据？

国家工商总局《企业登记前置行政许可目录（20060623修改）》规定：“在城市的城区范围内从事餐饮、汽车维修、洗车、洗染、沐浴业务”需要提交所在区的环境保护部门的环境影响评价的批准文件。这项前置是国家工商总局和国家环保总局根据《建设项目环境保护管理条例》共同确定的

4、快递是否需前置审批？快递与速递在何区别？

《邮政法》第五十三条第四款规定，申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。这就说明快递业务经营许可证是快递的前置审批。快递是法律术语。

第五十一条经营快递业务，应当依照本法规定取得快递业务经营许可；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

外商不得投资经营信件的国内快递业务。

国内快递业务，是指从收寄到投递的全过程均发生在中华人民共和国境内的快递业

务。

第五十二条申请快递业务经营许可，应当具备下列条件：

（一）符合企业法人条件；

（二）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；

（三）有与申请经营的地域范围相适应的服务能力；

（四）有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范；

（五）有健全的安全保障制度和措施；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第五十三条申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请；申请时应当提交申请书和有关申请材料。

受理申请的邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。

申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后，方可经营快递业务。

5、公司经营范围能核准资金融通吗？需不需要审批条件，有什么依据？

不可以！不符合国民经济行业分类，这个项目应属于金融监管的范围，要许可。资金融通，金融市场是资金融通市场。资金融通是指在经济运行过程中，资金供求双方运用各种金融工具调节资金盈余的活动，是所有金融交易活动的总称。

6、二手车交易需何前置？

无严格规定；找不到相关。

7、农副产品收购，是否需要办理前置审批？

无前置审批，加限制词：（不含粮油）

项目建设手续审批流程

项目建设手续审批流程工业项目建设前期所涉及的行政审批事项有13项，竣工验收阶段有5项。其中：一、建设前期行政审批事项。 1、选址、红线。项目供地后，业主须先至规划局用地规划科办理《建设项目选址意见书》并划定用地红线图。须提供的相关收件材料包括：授权委托书、委托代理人身份证复印件、《建设项目选址意见书》纸质申请表并加盖公章，说明申报原因、建设规模、建设方案实施设想的申请报告，并由开发区国土规划建设局提供同意选址的函件。办理时限为20个工作日。选址结束后，业主应立即委托有资质设计院进行厂区总平布置设计，并确定用电、用水、通讯需求。 2、基建立项。开发区经贸发展局办理基建立项手续，所须提供的材料包括：开发区经发局建设项目申请表、法人代表身份证明(复印件)、投资者开业证明(复印件)、选址意见书及红线图复印件及扩建项目总平面布置图。办理时限为 7个工作日。 3、环评审批。环保监督管理科，办理时限3-10个工作日(登记表3个工作日，报告表5个，报告书10个)。须提供的相关材料包括申请报告、可行性研究报告、立项批复、建设项目基本情况概况和平面图、红线图、选址意见书、总平面图、管线综合图，或建筑使用功能确认函、环境影响登记表或有资质评价单位编制的环境影响报告表(含行业主管部门预审意见)或有资质评价单位编制的环境影响报告书(报批稿)(含行业主管部门预审意见及环境影响报告书专家审查意见)；登记表或报告表或报告书在环评初审阶段确定。4、总平审批即办理《建设用地规划许可证》。规划局用地规划科，办理时限20个工作日。须提供的收件材料包括：授权委托书原件、代理人身份证复印件(若与选址是系同一人可不提供)、申请报告、《建设用地规划许可证》申请表加盖单位公章、选址意见书及附件复印件、总平面规划方案图纸(1：500)一式八份及相应的电子文

商务部关于公开现有行政审批事项目录的通知

发文单位：商务部发布日期：2014-2-17 生效日期：2014-2-17 根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见： 1、信函。邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731） 2、电子邮件。电子邮箱：xzsp@https://www.360docs.net/doc/414747769.html, 联系人：杨蕊、林子清联系电话：65198592 、65197911 感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc https://www.360docs.net/doc/414747769.html,/www/201402/20140217204523 620.doc 2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc https://www.360docs.net/doc/414747769.html,/www/201402/20140217204713 680.doc 商务部

2014年2月17日附件1 商务部行政审批事项公开目录项目编码审批部门项目名称子项审批类别设定依据共同审批部门审批对象备注 18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。无石油成品油批发申请企业 2.石油成品油仓储经营资格审批行政

行政审批事项及审批流程权力清单

行政审批事项及审批流程权力清单（一）船舶进出港口审批 (1) （二）船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 (4) （三）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 (7) （四）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 (9) （五）船舶安全检验证书核发 (11) （六）海员证核发 (13) （七）船舶国籍证书核发 (15) （八）从事海员外派业务审批 (18) （九）培训机构从事船员、引航员培训业务审批 (21) （十）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 (23) （十一）船员适任证书核发 (26) （十二）船员服务簿签发 (31) （十三）船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 (33) （十四）船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 (35) （十五）通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 (37) （十六）船舶进入或穿越禁航区审批 (39) （十七）危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可 (41) （十八）外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 (43) （十九）大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 (45)

行政审批事项及审批流程权力清单（一）船舶进出港口审批行政审批事项编码：15003 行政审批事项名称：船舶进出港口审批（设定依据：《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五条、第六条、《中华人民共和国船舶签证管理规则》第五条、第十五条、第十六条、第十八条。）一、受理方式：书面二、办理期限：国际航行船舶1个工作日，国内航行船舶当场办理。三、受理部门：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证四、许可机关：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证五、审批流程：当场审批六、提交材料目录：（一）国际航行船舶： 1.总申报单； 2.船舶概况表； 3.货物申报单； 4.船员名单； 5.旅客名单； 6.危险货物舱单；

行政审批存在问题.docx

行政审批存有问题编者按：本文主要从主要问题；“前店后坊”现象仍然存有；对策和建议，对行政审批存有问题实行讲述，其中，主要包括：当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大、少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有，严重弱化了中心的服务功能和服务质量、为有效解决好我县行政审批中存有的一些问题，切实推动我县行政审批制度改革工作，我们实行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，等。具体材料详见：一、主要问题当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大，主要表现在以下几个方面：一少数单位理解不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府相关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。二行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位仅仅一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难使用到位。二“前店后坊”现象仍然存有。有些单位没有在中心设立窗口实行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗

各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限

各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限发改局（12项）行政许可事项 1.内资企业投资项目核准 3日 2.外商投资项目核准 3日 3.境外投资项目核准 3日 4.审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额 2日非行政许可审批事项 1.政府投资项目建议书(可行性研究报告)审批 3日 2.政府投资项目初步设计审批 3日 3.国家鼓励发展的内资项目免税确认书 3日 4.外商投资项目采购国产设备退税确认 3日 5.企业基本建设投资项目备案即办 6.收费许可证核发、变更即办 7.政府管理的价格审批 5日 8.行政事业性单位培训收费审核 3日经贸局（10项） -1-

行政许可事项 1.企业技术改造投资项目核准 3日 2.外商投资项目审批 3日 3.固定资产投资项目合理用能审查 7日 4、限额以上外商投资项目审核 3日 5.煤炭经营资格审查 7日 6.成品油零售经营资格审查 7日 7.国家鼓励发展的外资项目确认初审(进口设备免税确认初审) 3日非行政许可审批事项 1.企业技术改造项目备案 1日 2.外商投资项目初审(项目联系单) 1日 3.国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认初审即办教体局（5项）行政许可事项 1.社会培训机构(教育网校、武术学校等民办学校) 7日 2.幼儿园申办审批 7日 3.幼儿园、小学、初中教师教师资格审批测试合格后7日 4.举办健身气功活动及设立站点审批 5日 5.体育社团的设立 7日科技局（2项） -2-

行政许可事项 1.民营科研机构设立审核5日 2.重大建设工程和可能产生严重次生灾害建设工程的抗震设防要求及一般工业与民用建筑的抗震设防要求 7日公安局（24项）行政许可事项 1.公章刻制业特种行业许可证 5日 2.旅馆业特种行业许可证 5日 3.集会、游行、示威审批 2日 4.民用爆炸物品运输许可证即办 5.烟花爆竹道路运输许可证 2日 6.民用爆炸物品购买许可证 5日 7.大型群众文化体育活动安全许可证 5日 8.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 7日 9.典当业特种行业许可证 5日 10.互联网上网服务营业场所安全审核意见书 3日 11.户口迁移 10日12、申办大陆居民往来台湾通行证及签注 5日 13.申办大陆居民往来港澳通行证及签注 5日 14.申办因私出国护照 5日 15.申办台湾居民来往大陆签注和居留签注 5日16、 -3-

前置审批流程及注意事项

前置审批流程及注意事项申请需提交的材料：申请人应当填写国家食品药品监督管理局统一制发的《互联网药品信息服务申请表》https://www.360docs.net/doc/414747769.html,/WS01/CL0157/向网站主办单位所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门提出申请，同时提交以下材料：（一）企业营业执照复印件（新办企业提供工商行政管理部门出具的名称预核准通知书及相关材料）；（二）网站域名注册的相关证书或者证明文件。从事互联网药品信息服务网站的中文名称，除与主办单位名称相同的以外，不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名；除取得药品招标代理机构资格证书的单位开办的互联网站外，其它提供互联网药品信息服务的网站名称中不得出现“电子商务”、“药品招商”、“药品招标”等内容；（三）网站栏目设置说明（申请经营性互联网药品信息服务的网站需提供收费栏目及收费方式的说明）；（四）网站对历史发布信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明；（五）（食品）药品监督管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明；（六）药品及医疗器械相关专业技术人员学历证明或者其专业技术资格证书复印件、网站负责人身份证复印件及简历；（七）健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；（八）保证药品信息来源合法、真实、安全的管理措施、情况说明及相关证明。申请人填好后盖章，交给本省食品药品监管局。省食品药品监管局将派专人到申请人的企业实地踏查，合格后，发给申请人《互联网药品信息服务资格证书》；不合格的，管局应提出具体不合格之处，申请人应及时整改。申请处理时间：药品监督管理部门在收到申请材料之日起5日内做出受理与否的决定，具体处理完结的时间没有规定。注意事项： 1、申请人必须是法人，不能是个人； 2、申请人不能在网站上发布药品或医疗器械的广告，否则要办理《互联网药品广告许可证》； 3、申请人在网上发布的药品或医疗器械的信息必须是无偿浏览的，否则需要办理《经营性互联网药品信息服务资格证书》，手续比较繁琐，且需要国家局审核批准； 4、要有计算机专业人员（可以通过毕业证书或专业证书等来界定）、设施（可上网的电脑），并制定相关制度。制度的具体内容可以到网上查找； 5、有两名以上熟悉药品、医疗器械管理法律、法规和药品、医疗器械专业知识，或者依法经资格认定的药学、医疗器械技术人员。（可以通过毕业证书或专业证书等来界定） 6、互联网药品信息服务管理遵守属地管理的原则，若申请单位与其网站为异地，应在网站所在地办理互联网药品信息服务申请手续。比如你的单位在成都，而网站在广东，那么您需要到广东省食品药品监管局办理申请； 7、《互联网药品信息服务资格证书》有效期为5年。有效期届满，需要继续提供互联网药品信息服务的，持证单位应当在有效期届满前６个月内，向原发证机关申请换发《互联网药品信息服务资格证书》。 8、建议您仔细研读《互联网药品信息服务管理办法》，并积极与省食品药品监管局的相关部门配合，只要

行政审批办事程序及流程范文

行政审批办事程序及流程一、工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查（一）行政许可内容工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查（二）设定行政许可的法律依据 1、《城市绿化条例》第二十六条 2、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条第二款（三）行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可（四）行政许可条件 1、经批准的1∶500规划总平面图 2、提供项目涉及的相关文件（项目的红线图、市政府相关文件或发改委立项批复或备案文件等）（五）申请材料 ①申请报告； ②经批准的1∶500规划总平面图； ③提供项目涉及的相关文件（项目的国土证、发改委立项批复或备案文件、园林景观设计要点等）； ④绿化景观报建图册（4套），电子光盘2张，应包含绿线控制图，绿化总平面图，植物种植图，重要地段景观效果图； ⑤经济指标复核书一份。（六）申请表格：

市政务中心城管窗口领取（七）行政许可申请受理机关株洲市园林局（八）行政许可决定机关株洲市园林局（九）行政许可程序（十）行政许可时限自受理申请之日起13个工作日。（十一）行政许可证件对准予行政许可的，送达行政许可决定书《株洲市城市管理行政执法局行政许可项目准许证》；（十二）行政许可收费发生即收。未达到《城市绿化的规划建设指标的规定》（建成[1993]784号）要求的项目，征收城市绿化补偿费。（十三）行政许可的收费依据 1、《湖南省财政厅、湖南省物价局关于株洲市收取城市绿化赔偿费城市绿化补偿费项目有关事项的通知》（湘财综〔2008〕24号） 2、《湖南省物价局、湖南省财政厅关于株洲市城市绿化赔偿费、城市绿化补偿费征收标准及有关问题的函》（湘价函〔2010〕194号）

什么是审批项目

什么是审批项目、核准项目、备案项目项目审批、核准、备案法规要点 "中国·合肥"门户网站https://www.360docs.net/doc/414747769.html,2007年12月06日信息来源：本站【字号：大中小】为深化投资体制改革，牢固树立科学发展观，按照完善社会议市场经济体制的要求，转变政府的投资管理职能，在宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资主体地位，规范政府投资行为，建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调有效的新型投资体制，我市依照国家和省有关法规，对投资项目的审批进行了全面改革。依照国务院《投资体制改革决定》、《政府核准的投资项目目录》、《湖北省企业投资项目核准暂行办法》、《湖北省企业投资项目备案暂行办法》、《中华人民共和国行政许可法》的要求，所有投资额在50万元以上的建设项目，都必须区别不同情况分门别类经过发改部门审批、核准或备案。

审批类项目：各项预算内投资项目，各类专项建设基金项目，统借国外贷款项目等都属于政府投资项目。对于政府投资项目，仍按原有审批程序实行审批制，审批的程序和内容主要有： ①审批项目建议书 ②审批项目可行性研究报告 ③审批初步设计 ④审批项目资金申请报告书核准类项目：《政府核准的投资项目》目录以内的项目实行核准制。 1、项目核准需申报的材料： ①项目申请报告书 ②规划选址意见书 ③项目用地预审意见书 ④环境影响评价意见书 ⑤有关法律法规规定的其它材料。 2、核准内容：项目是否 ①符合国家法律法规 ②符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划

③符合国家宏观调控政策 ④地区布局合理 ⑤主要产品未对国内市场形成垄断 ⑥未影响国家经济安全 ⑦合理开发并有效利用资源 ⑧生态环境和自然遗产得到有效保护 ⑨未对公众利益、特别是项目建设地公众利益产生重大影响 4、核准效力：项目核准文件有效期2年，对应该核准而未申报核准的项目或核准文件失效的项目、国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、安全生产监管、水资源管理、外汇管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。 5、核准项目的调整：对已经核准的项目，如需对核准内容进行调整，需以书面形式报原核准机关出具局面确认意见或重新核准。 6、核准法律责任：对项目申请单位以拆分项目，提供虚假材料等不正常手段取得项目核准文件的项目核准单位可依法撤消对该项目的核准。对应该核准而未申报核准的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，发改部门应立即责令其停业建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

行政审批事项流程梳理表

附件1 行政效能电子监察系统建设领导和工作机制统计表部门简称部门全称组织机构代码系统建设部门姓名职务办公电话手机电子邮箱负责人联络人技术员填表人：联系电话：填表日期：

附件2 行政审批事项流程梳理表部门（盖章）：审批事项名称审批事项子项名称事项是否属于并联审批类： □是□否是否即来即办事项（即当天办结的事项）□是 □否是否需要收费 □是 □否是否出证办结 □是 □否事项属于企业类还是个人类□企业类 □个人类 □其他类审批事项类别 □行政许可 □非行政许可规定办理时限（）个工作日或（）个自然日承诺时限（）个工作日或（）个自然日拥有审批事项批准权限的领导（包括分管领导）领导办公电话及手机审核业务科室负责人负责人办公电话及手机承办人承办人办公电话及手机受理地点受理人员受理人办公电话及手机审批环节（如受理-承办-审核- 批准-办结）法律依据（含设定依据和实施依据）

申请表格名称（附样表）审批最终决定机关所出证照或批准文件名称申报材料：（材料名称需简洁规范。材料收原件还是复印件、份数，是否盖章，是否附光盘或电子文档，是否需报送申请表格，报送图纸的是蓝图还是白图等要求在材料名称后面括号注明）：如该审批事项涉及收费的填写下表：收费项目名称（子项名称）收费依据收费标准（金额）收费方式（现金、转帐、支票）备注填表人：联系电话：主要领导签字：填表日期：年月日

附件3 《行政审批事项流程梳理表》填写说明 1、此表主要了解审批部门每项行政审批的情况。各部门实施的行政审批事项请参照最新《行政审批项目目录》。每一审批事项小项填一份表格。 2、审批事项中如有子项的，请在“审批事项子项名称”一栏填写相应的业务子项。如：企业核准登记这一许可项目中含内资企业设立登记、外资企业设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记5个业务子项，就拆分为5个事项分别填写表格。 3、事项是否属于并联审批类：如该审批事项属于企业登记注册和建设领域的审批事项，则填写“是”。 4、事项属于企业类还是个人类：指审批事项申请人属于个人还是企业，如果两者都有就全勾选上，如有其他类别请注明。 5、审批事项类别：以《行政审批项目目录》中确定的审批事项类别为准。 6、拥有审批事项批准权限的领导：指有权批准该审批事项的领导。 7、审核业务科室：指审核该业务的主要科室。 8、承办人：指承办该审批业务的工作人员，所涉及的承办人员都可以填上去。 9、受理地点：指申请人提交申报材料的地点。 10、审批程序：指完成该项审批业务需经历的所有环节过程描述（如受理、初审、复审、检验检疫、验收、听证、培训、考试、公示、收费、发证等环节）。 11、规定办理时限：指相关法律法规或文件规定的完成时限。

政府投资市政基础设施类项目审批事项清单(试行)

政府投资市政基础设施类项目审批事项清单（试行）二、政府投资市政基础设施类项目审批事项清单（试行）立项用地规划许可阶段（主流程）序号事项名称设定依据适用范围职权类型办理部门行使层级备注立项用地规划许可阶段（并行流程）序号事项名称设定依据适用范围职权类型办理部门行使层级备注工程建设许可阶段（主流程）序号

事项名称设定依据适用范围职权类型办理部门行使层级备注工程建设许可阶段（并行流程）序号事项名称设定依据适用范围职权类型办理部门行使层级备注 11 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2018年修正）第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。《辽宁省河道管理条例》（2012年11月29日辽宁省十一届人大常委会第33次会议审议

通过，2012年11月29日辽宁省人民代表大会常务委员会公告第62号公布,2013年2月1日期施行）第五条河道整治规划、采砂规划编制以及涉及的行政许可审批，按照下列规定执行（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段及市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流），由省水行政主管部门负责;（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流），由市水行政主管部门负责;（三）流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流非主要河段、流域面积一千平方公里以下河流，由县水行政主管部门负责;（四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。行政许可水利局市、县级 12 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，2016年修正）第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告 1.《辽宁省河道管理条例》（2012年11月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过，2017年7月27日修正）第五条河道整治规划、采砂规划编制以及涉及的行政许可审批，按照下列规定执行：（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段及市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流），由省水行政主管部门负责；（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流），由市水行政主管部门负责；（三）流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流非主要河段、流域面积一千平方公里以下河流，由县水行政主管部门负责；（四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。 2.《辽宁省水利厅关于公布大型河流主要河段的通知》（辽水河务〔2013〕6号）行政许可水利局市、县级 13

需要办理前置审批的行业及审批部门

局2、娱乐场所（歌舞、卡拉OK、游艺等）（限本县、市[区]境内） 3、音像制品零售、出租 4、互联网上网服务营业场所（即网吧）（限本县、市[区]境内） 5、图书馆、文化馆等公共文化场所（限本县、市[区]境内） 6、16毫米电影放映（限本县、市[区]境内） (二) 体育系统省体育局体育经营活动项目（限省体育局直属单位举办的企业）市体育局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目 4、危险性体育经营活动项目区文体局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目县、市文体局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） 4、危险性体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） (三) 广电系统广电部 1、电影制片 2、电影进出口 3、跨省电影发行省广电局 1、影视制作经营机构 2、卫星TV广播地面接收设施安装单位

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项

工程项目前期工作流程及主要行政审批事项(附表) 项目前期工作是指建设项目从可行性研究开始到施工开工建设之前所进行的全部工作。本文中项目前期工作指企业投资项目自项目可行性研究开始至勘察设计前的全部工作。一、项目前期工作流程 1、编制项目可行性研究报告企业投资建设项目的建设单位委托有资质的专业咨询公司进行项目可行性研究报告的编制工作。可行性研究报告从政策法规、市场供求、产品方案、生产规模、建设方案、财务效益、经济效益等方面及社会各种环境因素进行全面调查、研究、分析，筛选确定项目各种有利与不利因素、项目各方面是否可行、财务经济效益和社会效果程度，为决策者及相关单位提供决策分析的基础性研究成果资料。项目可行性研究报告是建设单位决策的主要依据，由建设单位决定是否进行该项目建设。石化项目可行性研究报告编写可参照《中石化中国石化咨（2005）154号石油化工项目可行性研究报告编制规定》或《中石化联产发（2012）115号化工投资项目可研报告编制办法》。 2、编制项目申请报告如果企业认为项目经过可行性研究后具有可行性，且决定进行项目建设，如果该项目属于政府核准项目，则需自行或委托有资质的专业咨询公司编制《项目申请报告》。项目申请报告的编制可参照执行国家发改委于2007年发布的《项目申请报告通用文本》。 3、项目核准及备案判断项目是否为政府核准项目，主要依据为国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》及国务院国发（2014）53号《政府核准的投资项目目录（2014年本）》。文件规定“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准，企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。” （1）核准项目按国家发改委令（2014）第11号《政府核准投资项目管理办法》，建设单位办理用地预审意见，向发展改革部门上报项目申请报告，发展改革部门审批后，建设单位获得项目核准文件。用地预审按《中华人民共和国土地管理法》，《建设项目用地预审管理办法》执行。（2）备案项目根据国家发改委发改投资（2004）2656号《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》规定“凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案”。属于备案的项目，建设单位采用发展改革部门的备案登记表，直接根据可行性研究报告进行填写，报发展改革部门备案，获得备案通知书。 4、建设用地审批及建设工程规划许可

工商登记前置审批事项改为后置审批事项目录(共37项)

工商登记前置审批事项改为后置审批事项目录（共37项）序号部门项目名称实施机关设定依据衔接项目名称备注 1农业部兽药经营许可证核发农牧局《兽药管理条例》（国务院令第 404号）邯政办告【2014】3 号 2农业部农业机械维修技术合格证书核发农机办《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号） 3农业部拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定农机办《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通运输条例》（国务院令第406号拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定邯政办告【2014】4 号 4文化部设立内资文艺表演团体审批文体局《经营性演出管理条例》（国务院令第528号）设立内资文艺表演团体审批邯政办告【2014】4 号 5文化部设立内资娱乐场所审批《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）设立内资娱乐场所审批邯政办告【2014】4 号 6国家新闻出版广电总局电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批文体局《电影管理条例》（国务院令第 342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕 52号）电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批邯政办告【2014】4 号 7文化部设立互联网上网服务营业场所经营单位审批文体局《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）设立互联网上网服务营业场所经营单位审批邯政办告【2014】4 号 8文体局港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批文体局《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》邯政办告【2015】1 号 9文体局从事出版物零售业务许可文体局《出版管理条例》（国务院令第 594号）邯政办告【2015】1 号 10文体局设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印文体局《印刷业管理条例》（国务院令第 315号）《国务院关于第六批取消和调整邯政办告【2015】1

行政审批及服务事项办理流程信息汇总表

《行政复议法》等法律知识竞赛试题一、单选题（每题2分，共50分） 1、公民、法人或者其他组织对行政机关的（）不服，不可以申请行政复议。 A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政处分 D、行政许可 2、行政机关作出下列行为中，（）属于行政复议的范围。 A、对工作人员小李开除的决定 B、对公民王某错误刑事拘留 C、内部调整人员的决定 D、对于一起治安案件迟迟未作处理 3、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。A、上级行政机关B、上一级行政机关 C、同级人民政府 D、同级监察部门 4、行政机关委托的组织所作出的具体行政行为，被申请复议的，（）是被申请人。 A、委托的行政机关 B、受委托作出具体行政行为组织所在地街道 C、受委托作出具体行政行为的组织 D、委托的行政机关的上级机关

5、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，（）。 A、不能同时决定被申请人依法给予赔偿 B、应当同时决定被申请人依法给予赔偿 C、建议被申请人依法给予赔偿 D、进行调解 6、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。 A、建议其在一定期限内履行 B、决定其在一定期限内履行 C、决定其履行，但不确定期限 D、判决其违法 7、申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）依法强制执行。 A、由作出具体行政行为的行政机关 B、由公安机关 C、由行政复议机关或者申请人民法院 D、由申请人所在地的人民政府 8、下列何项属于具体行政行为（）。 A、某县民政局建办公楼的行为 B、某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C、某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D、某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

工作方案：“放管服”改革投资项目审批专项工作方案

“放管服”改革投资项目审批专项工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔X〕57号)精神和省政府工作部署,进一步深化投资项目审批改革,制定本工作方案。一、总体要求按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,把投资项目审批改革作为转变政府职能的重要举措,加快投资项目在线并联审批,最大限度减少审批事项,最度缩短审批时限,提升服务效能,完善事中事后监管体系,建立完善市场开放公平、审批规范有序、政务服务高效的新型投资项目审批制度,推进放权彻底、监管到位、服务提升,破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊,为激发有效投资拓展空间,为经济社会持续健康发展提供坚强支撑。二、工作目标力争到X年年底,全省投资项目审批制度进一步优化,审批前置要件和中介服务事项更加明晰规范,审批流程更加简化,办理时间进一步缩短,部门在线并联审批初步实现。报建审批事项整合减少20%左右,审批事项平均办理时限缩减20%左右,申报材料平均减少20%左右,非涉密投资项目网上在线办理率达到100%。三、主要任务 (一)清理规范整合投资项目审批事项。各部门分别梳理本领域所

涉及的从项目立项到竣工验收全过程与投资项目有关的审批事项,对无法律法规依据、各部门自行设定的审批事项,一律取消;对有法律法规依据但审批范围过宽或流程设置不合理的审批事项,进一步缩小审批范围,优化审批流程;对同一部门实施的管理内容相近或同一办理阶段的多个审批事项,按照《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔X〕29号)要求进行整合;进一步梳理审批事项申报材料,对“无理提供、无需提供”的申报材料一律取消,对“重复提供、反复提供”的申报材料实行部门在线共享。各有关部门要于8月底前制定本部门投资项目审批事项清理规范整合工作方案,并报省编办(审改办)、发展改革委审核,年底前完成投资项目审批事项清理规范整合工作。同时,对投资项目审批事项所涉及保留的中介服务事项进行动态调整。(省发展改革委、编办〔审改办〕、工业和信息化委、民委、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、林业厅、卫生计生委、安全监管局、人防办、文物局、气象局、地震局、X煤矿安全监察局、省政府移民办、省公安消防总队等部门按职责分工负责) (二)复制推广企业投资项目承诺制改革试点经验。组织中国(X)自由贸易试验区X片区开展企业投资项目承诺制改革试点工作,研究制定试点实施办法,完善承诺标准和事中事后监管措施,适时扩大试点项目范围,及时总结试点经验。7月底前在中国(X)自由贸易试验区各片区推广,年底前在各省辖市计划建设的战略协同示范区复制推广,促进我X投融资体制改革向纵深发展。(省发展改革委牵头,省直各有

需要办理前置审批的行业及审批部门

需要办理前置审批的行业及审批部门审批系统前置审批部门前置审批项目（一）文化系统文化部 1、涉外演出经纪机构 2、全国音像制品连锁经营企业 3、全国互联网上网服务营业场所连锁经营企业 4、音像制品进口省文化厅 1、演出经纪机构（即演出公司） 2、全省音像制品连锁经营企业 3、音像制品批发 4、全省互联网上网服务营业场所连锁经营企业 5、电影发行市文化局 1、营业性演出单位（演出团体、场所） 2、娱乐场所（歌舞、卡拉OK、游艺等） 3、录像放映 4、图书馆、文化馆等公共场所 5、互联网上网服务营业场所（即网吧） 6、35毫米电影放映区文体局 1、音像制品零售、出租 2、16毫米电影放映县、市文体局 1、营业性演出单位（演出团体、场所） 2、娱乐场所（歌舞、卡拉OK、游艺等）（限本县、市[区]境内） 3、音像制品零售、出租 4、互联网上网服务营业场所（即网吧）（限本县、市[区]境内） 5、图书馆、文化馆等公共文化场所（限本县、市[区]境内） 6、16毫米电影放映（限本县、市[区]境内） (二) 体育系统省体育局体育经营活动项目（限省体育局直属单位举办的企业）市体育局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目 4、危险性体育经营活动项目区文体局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目县、市文体局 1、一般性的体育经营活动项目 2、专业性因素存在着间接隐患的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） 3、专业性强、技术要求高的体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） 4、危险性体育经营活动项目（限本县、市[区]境内） (三) 广电系统广电部 1、电影制片 2、电影进出口 3、跨省电影发行省广电局 1、影视制作经营机构 2、卫星TV广播地面接收设施安装单位

公司注册流程：内资公司前置审批

公司注册流程：内资公司前置审批目前，我国公司注册经2014年《新公司法》调整，已经将很多行业的前置审批取消或改为后置审批，也就是说在公司注册流程中，以大陆内资公司注册为例，将会有很多行业注册公司时不再受前置审批的困扰。接下来【公司宝】小编将2014年公司注册新政策中仍需要前置审批的行业为大家罗列出来，若不再我所罗列的范围内，在公司注册流程中，则可忽略内资公司前置审批的环节。【公司宝】小编现将公司注册流程中的前置审批法律规定为大家罗列一下。国务院决定，取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目，将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。同时，建议取消和下放18项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将5项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录（共计34项）序号项目名称实施机关设定依据 1 民用爆炸物品生产许可工业和信息化部《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第 466号） 2 爆破作业单位许可证核发县级人民政府公安机关《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第 466号） 3 民用枪支（弹药）制造、配售许可公安部《中华人民共和国枪支管理法》 4 制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批省级人民政府公安机关《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号） 5 保安服务许可证核发省级人民政府公安机关《保安服务管理条例》（国务院令第564号） 6 外商投资企业设立及变更审批商务部、国务院授权的部门或地方人民政府《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（国务院令第311号）《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（国务院令第274号）《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第64号）《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（对外贸易经济合作部令1995年第6号） 7 设立典当行及分支机构审批省级人民政府商务行政主管部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005

关于下放行政审批事项的决定

关于下放行政审批事项的决定（青岛市人民政府令第223号）为深入贯彻落实党的十八大精神,深化行政审批制度改革,优化发展环境,提高审批效率,增强区域经济发展竞争力,根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定,市政府决定,向市南、市北、李沧区下放市级行政审批等事项75项,向崂山、黄岛、城阳区下放市级行政审批等事项132项,向即墨、胶州、平度、莱西市下放市级行政审批等事项107项。一、按照有关法律规定和具体事项审批体制,将本次行政审批事项下放方式分为委托、归还、界定三种。属于市本级的行政审批事项,相应的上下级实施机关没有隶属关系的,采取委托方式下放,签署委托协议,明确权利义务;属于市本级的行政审批事项,区、市相应实施机关为市本级实施机关分局或直属机构的,采取内部界定方式下放;属于设定依据为县级以上、由市有关机关统一实施的,采取归还方式下放。二、凡向市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区和即墨、胶州、平度、莱西市全部下放的行政审批事项,不再保留为市级行政审批事项;部分下放的,按照公布的具体范围予以保留。三、建立行政审批专用章制度。本决定发布后30日内,凡采取委托、界定形式下放的,市级行政审批主管机关应当针对不同行政区域刻制行政审批专用章,授予各行政区域对应的行政审批机关。属于委托下放的,应当签订委托协议,由受委托机关按照委托协议在下放的行政区域内行使行政审批权限。有关协议、专用章印模报市政府法制办备案。各区、市要加强行政审批专用章的管理,行政审批专用章仅用于委托事项,严禁超出委托事项范围使用。对超范围使用的,市级行政审批主管机关可以取消相应审批事项的委托,收回行政审批专用章,并将处理结果报市政府法制

前置审批、后置审批

前置审批、后置审批如果注册有工程承包许可的装修公司，是需要前置审批的。企业注册流程如下： 1、企业名称预先登记办理事项：企业名称预先登记办事机构：区工商分局办理地点：投资服务大厅工商分局窗口办理时限：立等可取办理程序：持股东（投资人）资格证明领取《名称预先核准申请书》→填表（按公司命名要求一次可以最多起七个名称备查）→交表→领取《名称核准通知书》收费标准：无收费提交材料： ⑴名称预先核准申请书 ⑵全体投资人资格证明 ⑶特殊行业需要的其他文件 2、领取《企业设立登记申请书》办理事项：领取开业登记注册申请书办事机构：区工商分局办理地点：投资服务大厅工商分局窗口办理时限：立等可取办理程序：出示《名称核准通知书》→领取《企业设立登记申请书》；同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格收费标准：无收费提交材料： ⑴名称核准申请书 3、前置审批前置审批是指企业登记注册前，政府行业主管部门对企业经营资格的审查。目前前置审批共计14大类，72项审批项目，见北京市工商局2004年6月的《专项审批目录手册》，可在投资服务大厅工商分局柜台索取。请按需办理表格内事项。无前置审批，则直接办理下一步 4、存注册资金入银行办理事项：入资办事机构：建设银行？分理处，中国银行？支行等办理地点：投资服务大厅建设银行窗口），中国银行窗口办理时限：资料齐全立等可取办理程序：股东之一本人当面出示所有股东的身份证原件→填写入资单→存入注册资金→领取入资原始进帐单

收费标准：无收费（若办理银行询证函交200元手续费）提交材料： ⑴名称通知书原件及复印件 ⑵所有股东身份证复印件 ⑶注册资金 ①自然人出资：现金或银行通存通兑存折 ②法人出资：出资单位支票和新成立法人的人名章及委托书 5、工商注册的审批、领取营业执照办理事项：工商注册、营业执照批复办事机构：区工商分局办理地点：投资服务大厅工商分局窗口办理时限：受理后五个工作日办理程序：填写并提交《企业设立登记申请书》等材料→领取《准予行政许可决定书》→5个工作日后持《准予行政许可决定书》→交费→领取营业执照正副本收费标准：注册资（本）金1000万以下的，按0.8‰收取；超过1000万元的部分按0.4‰收取；超过1亿元的，超过部分不再收取。营业执照工本费10元/个提交材料：由于企业的性质不同，提交的材料也不同，其中有限责任公司应提交：（其他类型公司请参照办理，或咨询投资服务大厅总服务台和工商分局窗口） ⑴《企业设立登记申请书》 ⑵公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章） ⑶企业以货币方式出资的，提交《企业交存入资资金凭证》第二联。以非货币方式出资的，不能采取分期缴付方式，应提交全部非货币出资的评估报告 ⑷《名称预先核准申请书》及《名称预先核准通知书》 ⑸股东资格证明 ⑹指定（委托）书 ⑺《企业秘书（取系人）登记表》 ⑻经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件 ⑼打印的股东名录和董事、经理、监事成员名录各一份 ⑽经营范围涉及后置许可项目的，应提交《承若书》 6、后置审批后置审批与前置审批正好相反，指的是在拿到营业执照后需要到有关部门审批的审批项目。目前后置审批共计20大类，115项审批项目，见北京市工商局2004年6月的《专项审批目录手册》，可在投资服务大厅工商局柜台索取。请根据您所须设立的企业类别不同，依据工商局告知的后置专项审批事项在3 个月以内到相关部门办理后置专项审批。无后置审批，则直接办理下一步