城市规划与城市管理论文
浅谈城市规划与城市管理
摘要：在政治、经济、社会领域的改革和发展不断深化的背景下，作为政府的一项基本管理职能，城市规划居于越来越重要的地位，被视为城市建设和发展的龙头。本文立足于天津市的城市发展现状，从公共管理的视角，介绍了城市规划的概念、属性、特点以及城市规划在城市发展中的地位和作用；探讨了城市规划管理的原则、任务、内容、属性；指出我国城市规划的发展和面临的挑战。关键词：城市规划；管理；天津市
随着我国经济体制的转变，城市的快速发展以及我国加入wto，既有的城市规划管理职能已不能适应市场经济发展的需要，暴露出我国城市规划管理体制中存在着职能不健全、缺乏有效的协调能力和手段、权威性不强等问题，使规划难以适应市场千变万化的需求；政府的特殊地位又使规划管理者具有很大的权力，容易导致管理效率低下、政府寻租行为和腐败现象的产生。
一、天津市区域背景
天津市是中国四个直辖市之一，它位于华北平原，是海河五大支流汇流处，市域面积11917.3平方公里，按照《全国城镇体系规划（2005-2020）》内容，天津作为国家中心城市之一，在京津冀地区发挥着重要的福射带动作用。
2006年3月22日，国务院常务会议将其完整定位为”环渤海地区经济中心，国际港口城市，北方经济中心，生态城市”，并将”推进滨海新区开发开放”纳十一五规划和国家战略，设立为国家综
城市规划管理论文
当前城市规划管理面临的问题及对策 城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题，并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。 所谓城市，是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济、文化的中心。所谓城市规划管理，是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。由于我国地域宽广、人口众多，大中小城市分布极不平衡，导致当前我们在城市规划管理中存在着诸多的问题。如何做好城市的规划管理工作，确保建设有特色、有品位，规划管理规范有效、尽然有序，是当前摆在我们面前的一个重要课题。 一、当前城市规划管理面临的问题 （一）目前城市规划的大体概况。 近年来，我国掀起了一股城市规划建设的热潮，与之并存的是规划建设中的盲目、无序。具体表现在：城市规划时间大大缩短，部分城市20年的规划指标在5年内即已完成，城市规划对城市发展失去了应有的调控作用；城乡规划体制分割脱节，城郊结合部建设管理混乱；部分城市打着改造旧城、消除危房等幌子，严重破坏历史建筑、城市风貌；部分城市规划建设不善，导致城市污水未经处理直接排放，导致城市环境严重污染，生态遭到破坏；部分城市规划管理监督约束机构不健全，导致违法建筑现象严重；部分城市建设时序混乱，存在先建房后修路等错误建设时序，导致建设绿地被大量占用，建筑垃圾
城市管理学论文
《城市管理学》论文 论文题目：城市环境管理中的若干问题与对策姓名：张 学号： 092520 院系：城市与环境学院 专业、年级、班组：09 指导教师：
摘要:改革开放30年以来，我国经济发展取得了巨大成就。其中重要的一个标志体现在城市的发展，城市化进程加快，城市用地规模急剧扩大，城市人口迅速增加。然而在一系列的增长的背后，也给我国带来了日益严重的城市环境问题，在我国城市环境管理的道路上，应该怎么管理，采取何种对策，这将是本文探讨的问题。 关键词：城市环境问题管理 引言 城市是人类经济活动及相关资源在地理空间上的集聚地。随着城市的发展以及其所承载的经济、社会、自然、生态等要素之间的关系日益复杂化，城市环境的内容也更趋繁杂，既包括以自然因素或生物系统为核心的生态环境，也包括与生产紧密联系的生产环境，还包括以人们居住、生活为核心的城市人居环境。城市环境管理是对于复杂巨系统的综合管理，在管理方式上是专业管理与行政区管理的互补，在管理手段上是政府宏观调控与微观市场调节的有效融合。如何使这一复杂系统处于最优的运行状态成为城市运行和管理领域研究的重要内容。 一、我国城市在发展中面临的主要环境问题 （一）空气污染加剧 长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占 80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰分较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形势严峻。（二）水污染严重 城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有 50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约 1 亿多吨，这些污水有 80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时 90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。 （三）城市噪音污染 噪音污染是我国除大气污染、水污染之外的第三大环境公害。在城市，它有上升为第一大环境公害的趋势。据有关部门统计，目前全国有40％的城市居民生活在噪音中。噪声有损听力和心血管系统。调查证明，地区的音每上升一分贝，该区域高血压发病率就增加 3％。同时，噪音还影响人的神经系统，使人急躁、易怒。噪音也影响休息和睡眠，造成疲惫和劳倦。因此，控制噪音污染，实际就是在捍卫有声世界的尊严。目前，我国多数城市处于中等噪声污染水平，全国209个省控城市区域环境噪声平均等效声级处在 43．6～66．6分贝之间。城市噪声污染投诉在各类环境污染投诉中所占的比例最高，而且有逐年增加的趋势。（四）城市固体废弃物污染严重
城市管理学论文
城市环境管理 摘要：传统意义上的城市发展，在显示出对经济发展和社会进步巨大失去作用的同时，也不断暴露出一系列由它引发的严重的生态环境问题，因此加强城市环境管理已经成为现代化城市管理的重要内容。 关键字：环境环境污染环境保护垃圾收集 背景：从20世纪70年代开始，城市环境管理得到世界各国的普遍重视。例如，1973年美国环保局邀请城市管理协会为其做地方环境质量调查，并将城市环境问题进行了排队。1974年日本制定了国土利用计划法和全国的国土利用规划，并把城市环境规划纳入到城市建设规划之中。我国也是在20世纪70年代开始从城市污染源调查和城市环境质量评价入手进行城市环境管理，到1979年成都环境保护会议提出“以管促治，管治结合”的方针，使城市环境管理走上综合防治的轨道。 自从20世纪80年代特别是1992年在里约热内卢确立可持续发展战略以来，人们对城市环境管理提出了一系列新的看法。由于从系统的角度看，所谓城市环境管理就是通过调整城市环境中的物质流和能量流，使城市生态环境得以良好运行。因此，基于可持续发展的城市环境管理也由单纯的环境污染控制转向综合的城市生态环境管理。 意义： 1.有利于保护人民健康，提高市民生活水平。 2.有利于合理使用自然资源，减少环境资源浪费。 3.有利于提高经济效益，实现可持续发展。 4.有利于改善城市生态环境，维护生态平衡。 中国城市环境污染状况 中国正处于城市代和工业化快速发展时期，城市环境污染情况比较严重。近年来，中国政府加大了城市环境污染的治理力度，城市环境晋代的趋势在总体上得到了控制，部分城市的环境质量有了改善。但是，城市环境的总体情况不容乐观。根据2005年《全国城市环境综合整治和环境管理年度报告》，在全国500多个参加该项评估的城市中，空气质量超过国家二级标准的达到44%，空气质量少于国家三级标准的城市占10%；城市生活污水集中处理率为29%，178个城市的生活潜水没有任何集中处理设施，占参加该项评估城市总数的35%；130个城市的生活垃圾无害化处理率为零，占参评城市总数的26%。那些没有参加环境综合整治的城市，大多数都没有建立污水集中处理和生活垃圾无害化处理设施。 从全国情况看，中西部地区的城市环境基础设施建设相对落后，中小城市和县级市的环境基础设施更加滞后。由于环保投入不足，垃圾围城、噪声扰民、机动车发扬、餐饮等城市污染问题十分突出。一些以工矿业为经济支柱的城市，环境污染已然威胁着居民的健康和可持续发展。2006年10月，布莱克史密斯研究所公布的世界10大污染最严重城市的名单中，中国有两个城市榜上有名。该报告排列的30个污染最严重的城市中，中国占了6个。
数字化城市管理系统毕业论文
题目数字化城市管理系统
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期： 指导教师签名：日期： 使用授权说明 本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 作者签名：日期：
学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名：日期：年月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名：日期：年月日 导师签名：日期：年月日
论文题目：浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策
论文题目：浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策 摘要 一个城市的建设和治理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和治理；随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题，并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。 关键词：城市规划管理；问题；对策 目录 一、引言 (1) 二、当前城市规划管理存在的问题 (1) （一）城市近郊土地资源浪费严重，非农化问题突出 (2) （二）古建筑和历史遗迹被破坏、乃至完全消失 (2) （三）“诸侯规划”，不顾区域一体化趋势 (2) （四）大搞形象工程、政绩工程，城市规划大同小异 (3) （五）市规划实施手段相对缺乏 (3) （六）城市规划管理的公众参与机制匮乏 (4) 三、解决当前城市规划管理问题应采取的对策 (4) （一）坚持统一协调，确保规划先行 (4) （二）坚持因地制宜，保证循序渐进 (5) （三）突出经济发展，兼顾环境效益 (5) （四）加强公众参与，确保规划公开 (5) （五）坚持法制建设，确保规划进程 (6) （六）突出城市特色，彰显城市个性 (6) 四、结语 (6) 参考文献 (7)
浅谈我国当前城市规划管理中存在的问题及对策 一、引言 随着我国社会经济的发展，城市化进程加快，城市尤其是大城市和特大城市面临的形势更为严重。如何确定城市的性质、规模和发展方向，走可持续发展之路，是当前必须重视的问题。人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。 本文主要尝试对我国当前城市规划管理中存在的问题进行分析，以及对解决当前我国城市规划管理问题的对策进行探讨，以期更好的发展我国的城市规划管理工作。 二、当前城市规划管理存在的问题 近年来，我国掀起了一股城市规划建设的热潮，与之并存的是规划建设中的盲目、无序。我国的城市规划，大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究→社会经济状态分析→确定城市性质、规模和发展方向→确定城市规划的目标→根据目标分解为具体指标→按照以上问题提出不同的规划方案→研究不同方案的利弊→确定总体规
城市管理城管论文
随着城市化建设的不断推进，城市管理执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度，更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度，城管执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，城管依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。城管执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。 一、XX市XX街城管执法现状 城管执法是城市管理的一种具体手段，是城市良好发展的必要条件，但城管执法是一个极其复杂的领域，涉及社会生活和生产的各个层面，与每一公民的权利和义务都有着直接且紧密的联系。作为直接面向老百姓的基层政府管理人员，其行为方式将直接影响民众对政府管理体制的信任和评价，而现阶段广州城市管理中愈演愈烈的暴力执法，任意执法是行为，当今城管执法的两个突出问题，不仅损害政府形象，而且严重威胁了社会稳定，为群体性突发事件的发生埋下了隐患，同时也与以人为本，构建和谐社会的施政理念背道而驰，使城管执法面临着失效的困境。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使城管的发展服务于人民。 二、XX市XX街城管执法方面存在问题 城市管理是城市工作的永恒主题，城管执法作为城市管理的支撑力量，面对面为老百姓提供服务，处在风口浪尖之上，众目睽睽之下，是广州政府关切、群众关心、媒体关注的焦点所在。多年来，我国的城管执法为推进城市化进程，推动国民经济发展取得了巨大成就，也积累了丰富的经验，得到了广大人民的认可，但城管执法方面也存在诸多不容忽视的问题。城管执法队伍中存在的问题。从城管执法队伍的现状来看，广大城管执法队
电大行政管理本科毕业论文《浅淡当前城管执法现状及对策》
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文 浅淡当前城管执法现状及对策 定稿日期： 2014年2月
内容提要 自从相对集中行政处罚权制度推行以来，城管作为中国城市化发展所需要的产物，在我国各大城市中缓解了问题的日益严重性，但执法方式一直为社会所诟病。因城市的不断发展及城管本身体制的缺陷，导致了“暴力执法”与“暴力抗法”现象，使城管执法与被执法对象的矛盾日益升级，而我们需要的是和谐的综合执法。通过介绍城管执法的概况，分析城市管理相对集中行政处罚权在实施过程中出现的主要问题，对如何完善城管相对集中行政处罚权提出一些建议，从而使城管相对集中行政处罚权制度能“真正地成为我国建立新的法律运行机制过程中的重要里程碑。” 关键词：城管执法暴力执法人性化执法
目录 内容提要 (1) 关键词 (1) 一、城管执法的概述 (3) (一)城管执法的概念 (3) (二)城管执法的作用 (3) (三)城管执法的法律依据 (3) 二、城管执法队伍现状及存在的问题 (4) (一)职权不对称，职责没理清 (4) (二)少数市民暴力抗法现象不容忽视 (4) （三）部分城管执法人员缺乏法律知识，法制观念不够强 (4) 三、解决问题的途径和建议 (5) (一)加大宣传力度，增强尊法守法观念 (5) (二)加强队伍建设，严格管理 (5) (三)坚持以人为本，文明理性执法 (5) (四)改善执法队伍素质以及提高提法技巧 (6) 参考文献 (7)
浅淡当前城管执法现状及对策 近年来，随着我国市场经济的不断发展，城市作为生产力的有效载体，为经济发展提供了广阔的舞台。而我国一些城市进入了“暴力执法”和“暴力抗法”的怪圈，且无论从数量或者强度，都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下“城管打人”或者“暴力执法”等关键词，就能找到成千上万条有关这方面的报道。现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系，无论是城管还是无证商贩都出现过伤亡。为什么悲剧在重复地上演，相关报道屡见不鲜地出现在各大媒体呢？就此我简要介绍了关于城管的概况，包括概念，职责，以及目前存在的问题并对此提出一些建议。 一、城管执法的概述 （一）城管执法的概念 所谓城管执法，主要是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。“相对集中行政处罚权”一词来源《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第16条之规定：即“国务院授权的省，自治区，直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”相对集中行政处罚权，目前学术界对其概念基本达成了一致意见，即“将若干有关行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使，行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使原行政处罚权”。其核心就是将行政处罚权从原行政管理机关所拥有的权力中剥离出来，由特定机关统一行使，以求在行政内部形成行政管理权与行政处罚权的分离与制衡，促进行政效率与公平。简言之，“就是在不修改有关单行法律，法规规定的情况下，通过法律法规的方式，调整有关单行法律，法规的行政执法主体。” （二）城管执法的作用 自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来，在我国城市管理方面发挥了突出的作用，其地位也日益显示出其重要性。有效地解决了我国城市管理方面之前存在着多头执法，职权交叉,行政执法队伍膨胀及执法扰民等问题，使颇具讽刺意义的“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”现象得到有效缓解。同时，由于精简了执法队伍，不但在执法效率及水平上未减，且有了长足的进展，并且减少了我国财政的支出，克服了机构臃肿，最主要的是在改善城市管理方面取得了显著成效。具体归纳如下：“1.能够有效地解决城市管理领域中多头执法，重复处罚，执法扰民等问题，进一步提高了行政执法水平2.相对集中行政处罚权，是对行政管理权，审批权与监督权，处罚权适当分离的积极探索，能够为改革现行行政管理模式积累经验3.行政处罚权的相对集中，能够为合理配置政府部门的职能，精简行政机构探索
城市社区管理中存在的问题与对策研究论文(初稿3)
国家开放大学人才培养模式改革和开放教育试点 江苏开放大学 行政管理专业毕业论文 题目城市社区管理中存在的问题与对策研 究 姓名汤晨 学号 1332001204080 指导教师沈芸 年级 13春行政管理 职称 教学点江苏开放大学昆山学院
目录 内容摘要 一、社区管理的重要性及现状 二、当前我市城市社区管理中存在的问题 （一）社区管理体制落后 （二）社区管理体制行政化色彩较浓 （三）社区管理法制不健全权力脱管 （四）社区管理中的职能缺位 （五）社区管理的组织力量比较薄弱 三、当前我市城市管理中存在问题的原因分析（一）受传统旧体制惯性的束缚 （二）我市的社区建设偏向政权建设 （三）法制不健全更缺乏有效监督 （四）政府在社区管理中职能缺失 （五）社区组织机构薄弱能力不足 四、加强我市城市社区管理的几点建议 （一）构建社区管理的新理念，完善社区管理体制（二）建设“民主自治”社区取代“行政化”社区（三）健全法律法规完善各级监督 （四）加强政府在社区管理中的作为 （五）加强社区建设投入 参考文献
城市社区管理中存在的问题与对策研究内容摘要：首先阐述城市社区管理的重要性，对城市社区的概念、强化城市社区管理的意义进行了探讨。随后对我市的城市管理现状、取得的成绩、存在的问题进行了系统总结并分析了存在问题的原因。文章认为，改革开放以来，我市的城市社区管理有了长足进步。但是由于计划经济体制的影响，我市的城市社区管理呈现行政化、法制不健全、政府职能“缺位”等缺陷必须进行改革。分析我市城市社区管理改革的理论依据和驱动因素，提出了城市社区管理的构建原则和基本思路，并由此设想了完善城市社区管理的具体思路：构建社区管理的新理念、完善社区管理体制、健全法律法规完善各级监督、加强社区干部建设等，从而建立科学有序、先进高效的城市现代社区管理新模式。 关键词：城市社区、管理、问题、对策研究 社区是人们的生活集聚区，是各种利益关系交织、各种社会矛盾汇聚的场所。完善的社区管理模式，可以有效地调整利益关系，缓解矛盾冲突，为居民提供和创造一个舒适的生活环境。我市的社区建设始于2001年，目前共有城镇社区147个农村社区160个，随着动迁安置工作的展开我市的社区规模将越来越大，昆山发展日新月异，城市化、现代化、国际化建设步伐越来越快。在此背景下，寻求一个完善的社区治理模式成为必然之举。 一、我市社区管理的重要性及现状 社区管理是在“两级政府、三级管理”的新体制下，综合、运用行政手段、法律手段和经济三种手段，以及引进责任、考评机制、法律机制、市场机制和监督机制等四种机制，来处理社区内存在的问题，解决矛盾、服务群众、对社区进行综合性管理，在现实生活中，由于政治信仰、思想认识、收入水平、教育程度、家庭影响等各方面的差别，导致人们产生种种不同的观念、想法，造成一部分人心理上的失衡，有可能形成不稳定的因素，而婚姻、家庭、子女、职业、生活条件等几乎人人要面对的问题，同样也会诱发不稳定因素。而有效的社区管理恰恰是及时发现不稳定的苗头，及时控制不稳定因素并将其消灭在萌芽状态的最有力手段。 目前昆山市深入贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时，着力加强社区建设管理工作，通过深入开展城乡和谐社区创建，形成一套具有昆山特色的社
市政管理学论文
市政管理学论文
运用科学发展观加强城市运行管理 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观是对我国社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是站在新的起点，从新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。如何以科学发展观为指导加强城市运行管理对于正处于转型期的中国城市化进程具有十分重大而且深远的意义。加强城市运行管理不仅是在城市管理工作中落实科学发展观的必然要求，也是走在城市化进程十字路口的中国城市的必然选择。 一、重新发现城市运行 随着经济的快速发展，城市化成为当今中国的一个重要课题。由于种种原因，城市化一度被异化为上工程建设项目、修大楼大桥、建大广场大马路这些最具“显示度”的、以钢筋水泥消耗量为重要指标的外延式城市发展之路。城市发展的目的并不是为了建更多的高楼大厦、广场桥梁，堆砌更多的钢筋水泥。城市发展最终还是为了通过更高效的城市运行更好的服务市民。随着城市运行工作逐步走入各级政府的议事日程，城市管理中长期所诟病的“重规划建设、轻运行管理”正在开始得到改善。 二、重新审视城市管理 要更好理解城市运行，有必要对我们所熟知的城市管理做进一步的审视。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。 三、城市规划、城市建设与城市运行 城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划，具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市综合管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市建设是以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市运行就是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理。城市规划和建设最终还是为了服务城市运行，服务市民。城市设施在规划、建设完成并投入运行后方能发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活。如果说城市规划是一种专业设计及地方立法行为，城市建设是一种以质量竞争、价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为，城市运行则是政府、市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供、各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。 城市中就每个具体建设项目而言，从规划到建设完工移交运行管理部门，其时间周期是有限的，管理对象和范围也相对明确和具体。而运行管理从时间上相
城市规划课题研究范文
城市规划课题研究 1.城市规划失效分析与研究【查看全文】【打包下载】 分类号：TU984 关键词：城市规划规划失效平衡论规划措施 摘要：世界的城市规划史，也是优秀的规划理念的发展史。在城市的演进和历史的洗涤中，规划的理念也得到了不断地完善，优秀的规划为城市的发展、城市问题的解决、城市美的形成做出了不可磨灭的贡献。正是优秀规划理念的贯穿，使得城市面貌日益完美。论文从规划效用和规划的理念的概念入手，首先分析了现代城市规划理论，提出了现代城市规划理论存在的问题和我国城市规划理论研究中存在的问题，其次在提出城市规划的效用的基础上，确定了城市规划法应选择平衡论作为自己的理论基础，最后提出了规划失效的改进之道一基于不确定性的城市规划改进方向，包括1、认识论层面—确立不确定性城市规划思想。 2、方法论层面一探索不确定性的规划方法。 3、行动措施层面一基于不确定性的规划行动措施。 2. 转型时期城市规划管理体系的建构【查看全文】【打包下载】 分类号：TU984.2 关键词：城市规划城市规划管理市场经济体制管理职能城市规划法规摘要：伴随1990年代我国经济体制“市场化”政策的实施，关于市场经济体制下我国城市规划管理体系的研究方日益重视，但有关研究多侧重城市规划管理的某一方面，关于市场经济体制下城市规划管理体系的系统化研究在城市规划界少有涉及。本文试图在已有的城市规划管理体系研究的基础上，对我国市场经济体制下城市规划管理体系的建构问题进行探讨。论文首先从理论上探讨了市场经济体制下政府职能以及城市规划管理职能的内涵、作用与意义；指出城市规划管理目标主要有：(1)强化城市规划管理职能，(2)在确保城市发展效率的同时达到社会公平，(3)改进城市规划管理效能；分析了城市规划管理体系的内涵及构成，即城市规划管理体系主要包括城市规划法律法规体系、城市空间规划体系、城市规划管理组织系统、城市规划管理运作系统等四个子系统；最后提出适应我国城市规划管理职能与目标的城市规划管理体系建构的目标。其次，对自建国以来特别是1990年代以来城市规划管理实践经验进行总结，并分别就城市规划管理实践中城市空间规划体系、城市规划管理体制、城市规划管理的运作机制、城市规划管理法规体系等存在的问题进行分析，如城市规划管理体制中存在的问题主要有：(1)城市规划管理部门行政地位不高；(2)规划编制、决策、执行“一家言”；(3)规划行政管理中条块分割；(4)政府的规划管理职能在不少城市受到削弱。最后，在上述研究的基础上，论文提出了我国市场经济体制下城市规划管理体系建构的初步设想，并对构成我国城市规划管理体系的城市空间规划体系、城市规划管理组织系统、城市规划运作机制、城市规划法规体系等子系统提出具体构建要求，如城市规划管理体系运行机制的建构主要包括城市规划编制机制的建构和城市规划实施管理的建构，其中城市规划编制机制的建构主要有：(1)规划编制机构的市场化与规划研究建构的建立(2)建立严格的规划法定审批决策程序(3)规划编制的检讨和动态更新(4)公众参与规划。 3.生态城市规划中环境艺术设计的研究【查看全文】【打包下载】 分类号：X321 TU984
城市管理毕业论文范文
城市管理毕业论文范文 一、城市综合执法的概述 (一)城市综合执法的概念 城市管理综合执法，又称城管综合执法，简称城管执法，主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理 行政执法的过程。相对集中行政处罚权作为城管执法的依据，其始 于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”， 其集执法、监督等行政职权于一身，而后将该联合执法检查队分离，组建城管队伍，查处各类违法行为。 (二)我国城管部门的产生缘由 二、城管执法的现状分析 (一)执法依据的缺失 (二)执法理念滞后，执法方式单一 (三)城管执法制度监督不完善 (四)摊贩暴力抗法 三、改善城管执法的对策 (一)立法上，制定专门的城管执法法律 虽然城管执法人员承担着城市管理的重任，但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界 的合理性和合法性的质疑。在城管执法过程中，更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。因此，制定一部城管执 法的专门法律势在必行。既可明确城管的法律地位和执法范围，又 可为城管人员在执法中的权益，提供法律保障。 (二)转变执法理念、变更执法方式
长期以来，我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响，城管在执法过程中，滥用执法权，无形中损害了自身及政府的形象。因此，城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指 导型的转变，行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法 方式转变;④此外，执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经 执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训，考评筛选、末位淘汰等制度，将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法 队伍中来，真正做到依法行政，文明执法。 (三)完善城管执法监督制度 在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为，一方面，我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育，使市民认识到城管的职责以及在城 市建设中的重要性。另一方面，要提高公众参与度，从而增进双方 的相互理解。此外，政府应该充分利用媒体的力量，通过各种形式 向市民介绍城管执法人员的工作职责和业绩，促进社会对城管执法 人员工作的理解与支持。 城市管理毕业论文范文二：城市管理若干问题研究 一、城市发展中城市管理的内涵 城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以 城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运 用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会 的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和 经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与 管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市 经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。 1.城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理 主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经
城市管理学形成性考核册参考答案 (1)
城市管理学作业1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理 考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 评分标准： 优秀的标准（100＜X≥90） 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。 良好的标准（90＜X≥80） 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。 中等的标准（80＜X≥70） 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。 及格的标准（70＜X≥60） 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。 不及格的标准（X＜60） 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。 零分 提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。 一、个人的讨论提纲（30分） 提交的个人提纲字数不少于350字。 二、联系实际的例子（30分） 允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。 三、小组讨论后形成的提纲。（40分） 字数不低于500字。 参考答案： 一、个人的讨论提纲 1．我国传统市政管理职能的特点： （1）经济管理职能广泛而突出；
（2）对其负责的事务管理控制程度高； （3）综合性的社会保障服务职能较弱； （4）独立性的职权较少； （5）职权与职责相脱节。 2．我国传统市政管理职能的弊端： （1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。 （2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。 从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的 事。从纵向关系上看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科 学、合理的划分。 （3）从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块” 和指令性的计划来管理城市事务，而不是以法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的 方式。 3．我国传统市政管理职能的改革趋向（注意：所谓的改革趋向是针对上面的弊端提出 来的。）： 由于以上的弊端，随着社会主义市场经济体制在我国城市的确立，市政职能开始由以前 的“计划、管制、调控”逐步转变为“调控、仲裁、服务”。我国市政职能的改革趋向为：（1）实行市政职能的分解。 （2）加强市政管理的法治化、制度化建设。 （3）科学配置市政职能职位。 （4）加强市政职能岗位人员的业务素质训练。 （5）转变市政管理手段 二、联系实际的例子 试述我国市政管理职能如何进行改革。 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是： 1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。 2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。 3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。 4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。 5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
工商管理专业毕业论文
本科毕业论文 题目关于西安市停车难问题的研究与对策 专业名称工商管理 学生姓名马建飞 指导教师高宝营 毕业时间2012 年12 月 摘要 随着中国逐步进入小康社会，中国的汽车产业得到了蓬勃发展，在短短的几年时间里，小汽车走进大众的生活，成为人们出行的首选交通工具。在汽车普及给大家带来出行方便的同时，停车难问题也逐渐显现出来。由于城市管理与规划的滞后、不合理，停车难问题从大家有所感觉开始就持续恶化，直到今天已经成为一个综合性社会问题。如何解决好这个问题，对于城市的可持续发展、社会的和谐稳定、人们的幸福指数都有着重要的意义。 本文结合实际调研，以提出问题、分析问题、解决问题的模式对西安市停车难问题展开研究并探索解决问题的办法。 关键词停车问题；停车库技术；停车政策；停车产业；
ABSTRACT With China gradually into the well-off society, China's auto industry has been booming, in a few years time, the car went into public life, becoming the preferred means of transport for people to travel. In the car to give us universal facilitate travel while parking problem is gradually revealed. Because of the lag urban management and planning, unreasonable, parking difficult problem we have felt from the beginning continued to deteriorate, until today has become a comprehensive social issues. How to solve this problem, for sustainable urban development, social harmony and stability, people's happiness index has important significance. In this paper, the actual research, to ask questions, analyze and solve problems in the mode of Xi'an parking difficult issues to study and explore solutions to problems. KEY WORDS: Car parking problem, Parking garage technology, Car parking policy，Car parking industry
最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案
2017年最新电大城市管理学形成性考核册作业及答案 城市管理学作业 1 1.“城市病”表现及其治理 2.我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革 3.非政府组织如何参与城市管理 考核形式及要求：从以上 3 个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要提交字数不低于 500 字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。 评分标准：优秀的标准（100＜X≥90） 能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。 良好的标准（90＜X≥80） 能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。 中等的标准（80＜X≥70） 能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够证明观点。 及格的标准（70＜X≥60） 能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。 不及格的标准（X＜60） 不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。 一、个人的讨论提纲（30 分）提交的个人提纲字数不少于 350 字。 二、联系实际的例子（30 分）允许黏贴打印稿，或者黏贴裁剪的报纸与杂志。 三、小组讨论后形成的提纲。（40 分）字数不低于 500 字。 参考答案： 个人的讨论提纲 一、我国传统市政管理职能的特点： 1、经济管理职能广泛而突出； 2、对其负责的事务管理控制程度高； 3、综合性的社会保障服务职能较弱； 4、独立性的职权较少； 5、职权与职责相脱节。 二、我国传统市政管理职能的弊端：
毕业论文--数字化城市管理系统
XXXXXX毕业设计(论文) XXXXXXXXX 题目数字化城市管理系统 分院： XXXXXXXXXXX 专业： XXXXXXXXXXX 班级： XXXXXXXX 学号：XXXXXXX 学生姓名： XXXXX 指导教师： XXXXXXXXX 起讫日期： XXXXXXXXX
XXXXX毕业设计(论文) 目录 摘要 (1) ABSTRACT (2) 第一章项目概况 (3) 1.1项目名称 (3) 1.2编制依据 (3) 1.3南昌县城市管理现状 (3) 1.3.1 南昌县城市管理取得的成绩 (3) 1.3.2 南昌县城市管理的现状 (3) 1.4南昌县信息化建设现状 (3) 第二章项目建设规划 (5) 2.1建设目标 (5) 2.2建设原则 (5) 2.3项目规划 (5) 第三章项目实施方案 (6) 3.1建设“两个轴心” (6) 3.1.1 确定“数字城管”管理模式 (6) 3.1.2 组建组织机构 (7) 3.1.3 组建监督员（信息采集员）队伍 (7) 3.2基础数据普查和建库 (7) 3.2.1 建设范围 (8) 3.2.2 单元网格划分与编码 (8) 3.2.3 场地工程平面示意图 (19) 3.2.4 建设内容及要求 (20) 3.2.5 数据机房建设 (23) 结论 (27) 致谢 (28)
数字化城市管理系统技术方案 摘要 数据化城市管理系统是指利用移动通信技术和信息化技术来解决分析和管理城市的信息，提高城市的信息、交通、人流等各方面的协调与配合。也就是说，把城市里的每一个建筑设施都给他们一个名称或符号，然后把这些名称或符号都输入各自独特的信息，然后把他们与现代化信息技术和移动通信技术相结合形成一套完整的管理系统。
城市规划现状及管理论文
浅析城市规划的现状及管理 摘要：城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。本文分析了我国城市规划建设的现状，探讨了城市规划的管理措施。 关键词：城市规划；原则；现状；管理 中图分类号：tu984 文献标识码：a文章编号： abstract: urban planning must be good at seize this historic reform, strengthen the function of the social regulation, to ensure that the development of the city and social fairness, efficiency and ecological environment protection to the best balance between. this paper analyzes the present situation of the construction of the urban planning, discusses the urban planning management measures. key words: urban planning; principle; the present situation; management 我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃, 与此同时, 城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。而随着知识经济时代的到来, 政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。因此, 新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、