游乐设施管理规定

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游乐设施安全管理规定

第一部分游乐设施的安全管理要求

一、安全管理

安全是人类关注的热点，随着社会经济的发展，游乐设施的安全问题直接关系到人的生命和游乐设施设备的安全，展会组委会设立安全管理办公室，负责所有游乐设施的安全管理，要求各游乐设备参展经营单位必须做到以下几点：

1、游乐设备参展经营单位负责人必须与组委会签订安全责任书，全面负责大型游乐设施的使用安全。各游乐设备参展经营单位负责人要与各级、各岗位的负责人签订安全责任书，把安全工作落实到机组、落实到人。

2、各级负责人要熟悉国家大型游乐设施有关法规、规范及大型游乐设施的安全知识，并督促、组织定期检查大型游乐设施的安全使用情况。

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3、各游乐设备参展经营单位负责人应当贯彻执行组委会的《游乐设施安全管理规定》，规范设备的安全操作规程、落实安全责任以及相应的考核办法。安全管理制度应包括人员管理和技术档案管理制度、设备管理和维修保养制度、安全巡查制度、自检与定期报检制度、应急救援预案及应急救援演习制度等。

4、各游乐设备参展经营单位要任命专职（或兼职）的安全管理人员。安全管理人员必须取得《特种设备作业人员证》，持证上岗，必须履行游乐设施安全运营责任书中规定的职责。

二、人员管理

1、持证上岗

根据国家质检总局第70号令《特种设备作业人员监督管理办法》的规定：从事特种设备作业的人员，应经考核合格取得《特种设备作业人员证》方可从事相应的作业或者管理工作。应持证作业的人员包括：从事大型游乐设施安全管理人员、操作人员、安装和维修人员

2、开展特种设备作业人员培训

组织大型游乐设施作业人员的岗前安全教育和操作、服务与维修的培训。培训的主要内容包括游乐设施安全管理、操作、服务和设备日常维护保养，培训应突出实用性和操作性。

三、档案管理

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大型游乐设施必须逐台建立技术档案，由各游乐设备参展经营单位妥善保存。技术档案的内容至少包括：

(1) 大型游乐设施注册登记表；

(2) 大型游乐设施随机出厂文件；

(3) 大型游乐设施安装、改造、维修技术文件；

(4) 大型游乐设施运行、维护保养、设备故障与事故处理记录；

(5) 特种设备作业人员培训、考核和证书管理记录；

(6) 监督检验报告与定期检验报告；

四、设备安全运行管理

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1、各游乐设备参展经营单位应当将大型游乐设施的乘客须知和警示标志置于大型游乐设施入口处或其它显著位置。乘客须知应有中文标注，警示标志必须醒目、字迹清晰。

2、各游乐设备参展经营单位或其委托的维修保养单位必须针对每台游乐设备的特点逐台制定月检、日检表，月检应当检查各类重要部件、焊缝和安全保护装置，日检应当重点检查设备运行是否正常,安全带、安全压杠、锁紧装置、吊挂装置、保险装置等是否可靠,电气控制是否正常、可靠。检查记录，必须存档备查。

3、游乐设备参展经营单位在每日投入运营前必须进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认，作好相应记录。经检查发现有异常情况时，必须及时处理，严禁设备带故障运行。

4、游乐设备参展经营单位在没有取得维护保养资格之前，应当委托有相应资格的单位进行维护保养，签订维护保养合同，明确双方职责。

第二部分游乐设施安全运营要求

一、保证游客游乐安全

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1、在游乐活动未开始前，服务员应对游客进行游乐设备乘客须知要求的宣讲。

2、注意观察游客的身体状态，如遇游客身体不适或不符合乘坐要求的，服务员要耐心劝解，说服游客禁坐。

3、当游客进入乘座物（舱）时，服务员应向乘座游乐设备的游客进行安全知识讲解和安全注意事项说明，并检查安全装置是否扣紧、牢固。

4、游艺机在运行中，操作员不得擅自离岗，应集中精力密切注视乘客是否有不符合安全要求的行为举止，如发现应及时制止。

5、设备运转时有乘客大声惊呼产生恐惧，操作员应按操作程序，立即按下急停按钮，等设备停稳后，将惊恐乘客安全接到站台进行安抚。

二、保证员工的安全

1、已取得《特种设备作业人员证》的人员应持证上岗，无证的人员，不得操作、维修游乐设备、设施。

2、员工在高空作业时，需佩戴安全帽、安全绳等安全劳动保护用品，着装要符合安全的要求。

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3、电工维修作业包括高、低压电气运行维修；电、气焊

工金属焊接（气割）作业时，须穿戴好（绝缘手套和绝缘鞋）劳动保护用品，破损、失效要及时更换。

4、工作区域内保持清洁，不得有碍安全的物品及杂物存留现场，确保安全作业。

5、员工要高度重视安全，严格按操作规程作业，克服麻痹思想。

三、保证游乐设备的安全

1、设备的防护罩、防护屏、载荷限制器、行程限制器、制动器、限速器、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施；静电接地设施、传动设备、锁闭设施、电气过载保护等安全防护设施要齐全、有效；

2、火灾自动报警及消防联动控制系统；消防通讯设备及火灾应急广播系统；防火门及活动式防火分隔设施；火灾应急照明和疏散指示标识系统必须运行正常；

3、游乐设施场所、公共区域均应设置安全通道，时刻保持畅通。

4、室内游艺厅的安全设施、走道要保持畅通，疏散标志设在明显易看到的位置。应急照明要起作用，疏散门要易开便捷。残疾人安全通道不得有杂物，保持畅通，残疾人使用的设施要完好无损。

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第三部分游乐设施的操作服务要求

操作服务人员对工作兢兢业业，认真负责，严格执行各项制度，再加上熟练的操作技术，就会减少安全事故。游乐设备参展经营单位要选择那些思想觉悟高，具有一定文化水平的人担任操作人员。要在操作人员上岗前，在理论和实际知识两个方面严格的培训、实习和考核。在工作中操作服务人员要做到：1．服务标准化

(1) 仪表仪容

1) 上岗着工作服，服饰整洁，佩戴服务标牌。

2) 端庄大方，处事稳重，反应敏捷，谙熟礼仪，精神饱满，表情自然，和蔼亲切。

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（2）举止

举止文明，姿态端庄。坚守岗位，站立服务，不离岗，不串岗。

(3) 语言

1) 语言文明礼貌，简明、通俗、清晰。

2) 讲普通话，能用外语为外宾服务。

3) 应有“称呼”服务，用礼貌的称谓称呼游客。

(4) 态度

1) 礼貌待客，微笑服务，热情亲切，真诚友好，耐心周到，主动服务。

2) 对客人不分种族、国籍、民族、宗教信仰、贫富、亲疏，一视同仁，以礼待人。

3) 尊重游客的民族习俗和宗教信仰，不损害民族尊严。

4) 有问必答。回答问题迅速、准确。如对客人提出的问题不能解决时，应耐心解释。

(5) 技能

1) 上岗前必须经过严格的岗位培训。

2) 在岗人员应熟练掌握本岗位业务知识和操作技能。

2. 旅游职业道德

游乐设备参展经营单位应遵守国家有关旅游职业道德规范，做到文明礼貌，优质服务，保护游客和企业的合法利益。》

旅游职业道德规范主要是：

热情友好宾客至上真诚公道信誉第一

文明礼貌优质服务不卑不亢一视同仁

团结合作顾全大局遵纪守法提高技能

第四部分游艺机游乐设施安全操作规程

游乐设施的操作是直接关系到人身和设备的安全，为避免游乐设施在运行中由于操作不当或操作程序不规范，造成安全事故发生，特制定游艺机、游乐设施操作规程如下：

1、游艺机在运营前安全检查

（1）安全带、安全杠、把手是否牢固可靠，有无损坏情况。

（2）座舱门开关是否灵活、关牢，保险装置是否起作用。

（3）关键位置的销轴、焊缝有无明显变形，开裂或其他异常情况。

（4）螺栓卡板等防松紧固件有无松动及脱落现象。

（5）限位开关有无失灵情况。

（6）各润滑点是否润滑良好。

（7）电线有无断头裸露现象。

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（8）接地极连接是否良好。

（9）制动装置是否起作用。

（10）液压系统安全装置是否完好，系统有无渗漏现象。

（11）按实际工况空载运行二次以上，确认一切运转正常后，方可正式运营。

2、引导游客乘坐游乐设备

（1）劝阻游客不要抢上，游乐设施未停稳前不要抢下，抢上抢下都容易跌倒摔伤。

（2）有人翻越安全栅栏时要进行劝阻。翻越栅栏容易摔伤，易出安全事故。

（3）不准超员乘坐。遇到此种情况时，服务人员要进行

说服劝阻，超员时操作人员不要开机。

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（4）不准幼儿乘坐的游乐设施，要劝阻家长不要抱幼儿乘坐。

（5）劝阻乘客不要围长围巾乘坐游乐设施。留长辫的女乘客要戴上帽子或手绢将辫子包好，以防围巾或辫子与运行的游乐设施绞在一起发生安全事故。

（6）服务人员要劝阻酗酒者不要乘坐游乐设施。酗酒者因喝酒过多头重脚轻，乘坐游乐设施很容易出事故。

（7）劝阻乘客不要将头、胳膊伸到座舱外面，以免碰到周围物体而致伤。

（8）禁止乘客在安全栅栏内拍照，以防被运转的游乐设施撞伤。

（9）开机前安全栅栏内不准站人，服务人员要维持好秩序，让人那些等待上机的乘客站到栅栏外面去，避免开机时刮伤。

（10）开机前服务人员必须逐个检查乘客的安全带是否系好（安全压杠是否压好），以避免设备运行时发生安全事故。

（11）对座舱在高空中旋转的游乐设施，服务人员负责疏导乘客，尽量使其均匀乘坐，不要造成偏载。

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（12）节假日乘客过多时，要适当增加监护和服务人员，以防照顾不过来而发生事故。

3、正式载客运行

（1）再次确认乘客都已座好，安全保护装置符合安全要求，场内无闲杂人员，周围环境无安全隐患时再发出开机指令。

（2）运转前先鸣铃以示警告，游艺机运转时，操作人员严禁离开岗位。

（3）设备运行中，在乘客产生恐惧、大声叫喊时，操作员应立即停机，让恐惧乘客下来。

（4）设备运行中，要随时注意观察乘客及设备情况，遇

有紧急情况和出现事故征兆时，操作人员要及时停机，采取相应的措施。

（5）紧急停止按钮的位置和使用，必须让本机台所有取得《特种设备作业人员证》的操作人员都能熟练掌握。

4、运营结束

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（1）关掉总电源，并对设备设施进行安全检查。

（2）填写好游艺机安全运行日志记录。

第五部分游乐设施日维护保养项目内容及要求

现列出游乐设施日常维护保养的项目内容及要求，游乐设备参展经营单位可以结合设备的使用说明书制定日常维护保养项目表。（见附件1）

第六部分游乐设施事故应急救援预案

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为保证游乐设施现场安全运行以及所属区域内游乐设施出现设备突发事件时，能够在组委会的统一领导和指挥下，调配全部的人力物力资源，使各岗位人员能够各司其职、各负其责，熟悉掌握应急措施程序和内容，正确使用救援(护)器材，采取有效的应急处理和救援，最低限度地减少经济损失及社会不良影响，

保障乘客和作业人员的生命健康，特制定本应急救援预案（以下简称《预案》）。

一、应急救援原则

现场展示游乐设施应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻争分夺秒，重视抚慰，恢复运转，应急优先，人工救援辅佐的原则；应急救援除了要保障乘客的安全，加强作业人员的自身安全防护，防止次生事故的发生，职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。针对发生的不同情况，不同类型的游乐设施，采取不同的应急措施。

二、应急救援人员配备

总指挥：1名

应急救援指挥部：

专职或兼职安全管理员：1名

应急救援组：

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应急小组：X名

设备抢修组：X名

营救组：X名

后勤组：

安全保卫组：X名

医疗救援组：X名

后勤保障组：X名

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具体人员名单：

……

三、应急救援组织机构

组委会成立应急救援指挥部。指挥部由总指挥长指挥，由专职或兼职安全管理员负责应急救援指挥部的日常工作及应急救护工作。指挥部下设应急救援组和后勤组。应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤组由安全保卫组、医疗救援组、后勤保障组组成。应急救援指挥部在总指挥长的领导下进行救援。（见应急救援组织机构图1）

1. 组织成员及职责

1）总指挥长：XXX担任总指挥长

全面负责应急救援工作；组织制定和修改预案；负责根据情况决定启动救援预案；负责对外联络、对内协调；必要时请求社会救援力量；根据实际情况及时向上级政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况，组织配合上级相关部门事故调查处理工作。组织制定日常的紧急救援演习，不断改进提高救援效能和安全性。负责事故调查和事故的善后处理工作。

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（2）应急救援指挥部

XXX担任救援指挥（一般由专职安全管理员担任）。

主要职责：

检查各救援组成员的在岗情况，若有案例，迅速查明设备安全事件、事故的原因、类别、影响范围及可能造成的后果，确定合理的技术处理方案。现场组织实施应急救援方案（原则上按审定的方案实施），特殊的案例（如要动用社会力量实施的），应报总指挥长批准；负责预案的演练考核及安全培训工作；负责救援设备、器具的管理工作；负责组织事件、事故的内部调查；事故教育，提出改进方案。

如遇火灾，应按有关规定要求实施。

（3）应急救援组

应急救援组下设二个组，营救组和设备抢修组

营救组负责常规的救援营救乘客和应急时的设备监测、游客的解危等工作。

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设备抢修组根据事故的原因，及时提出应急抢险、救援的对策，即时正确启动实施预案，为指挥部提供有效的技术支持，对故障设备进行应急处理。

（4）后勤组

后勤组下设三个组

安全保卫组：负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。

医疗救援组：负责对营救人员和受伤乘客的现场救治或送往就近就好的医院治疗。

后勤保障组：负责通讯、服务、宣传以及后勤物质供应；负责与保险公司的理赔等事故处理工作；负责应急救援时的广播安抚。

2. 应急救援响应

当游乐设施发生紧急情况或故障、事故停车，经专职安全管理员或现场人员排查分析确认需要应急救援后，应立即启用预案。

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（1）启动工作程序：现场作业人员发现游乐设施出现紧急情况或事件、故障后，立即向应急救援指挥部、专职安全管理员汇报情况→应急救援指挥部根据情况，作出方案，实施救援，并报告总指挥长；重大救援工作方案应送总指挥长审定→实施方案（应急方案或救援方案）。

（2）社会救援

应急救援指挥部根据现场情况，当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时，应立即报告当地政府，请求启动当地政府应急预案，由当地政府依据有关规定动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，实施社会救援。

社会救援力量可由公安部门维护现场秩序，保证救援顺畅。消防人员及武警实施协助救援作业。医院对伤员提供及时的救治和护理。

（3）新闻报道及救援结束

新闻报道及记者的采访应由总指挥统一管理，统一发布消

息，严格把关。

当查清受伤人员基本得到救治、事故因素已经消除、紧急疏散人员恢复正常生活，由应急救援指挥部根据应急救援实际情况，宣布结束。其中重特大事故时，应在取得相关部门同意后，宣布应急救援结束。

3. 善后处理

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(1) 做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作。

(2) 全面检查游乐设备，消除所有事故隐患后才能重新投入使用；特殊情况下，还应由相关部门检验合格后方可重新投入使用；对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。

(3) 对使用的救援设备进行全面细致的检查和保养，并存放在相应的位置，如有必要，应及时更换。

四、几种典型应急预案

游艺机在运营过程中，有时会出现突发性的设备和人身事故，当事故发生或将要发生时，操作人员和服务人员，必须沉着镇静，采取紧急措施进行处理，以减轻事故造成的损失。下面举例说明游艺机在运行中出现紧急情况时，应按预案步骤采取措施。

1. 翻滚过山车游艺机在出现紧急情况时应采取的措施步骤如下：

（1）正在向上拖动的滑行车辆，若设备或乘客出现异常情

况，操作员应立即按下紧急停车按钮，停止运行，然后将乘客从安全走台疏散到安全地面上来。

（2）如果滑行车因故障停在提升段最高点上，应将乘客从车头开始，依次向后进行疏散。注意不要从车尾开始疏散，否则滑行车重心前移，有可能自动滑下，造成重大事故。

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（3）如果滑行车已过最高点开始向前自由滑行时停电，让车自行滑回，滑行车停在检修段后，操作手动调节制动器，让车滑倒站台，打开安全带及压臂，组织乘客下车。

（4）运行中滑行车被卡住，乘客处于正常坐姿时，由操作员按停电措施处理。乘客在高处，处在非正常坐姿时，打119请求消防队支援，安排云梯搭救乘客。必要时打120，请求急救中心，抢救受伤游客。

2. 自控空战机游艺机在出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）当座舱的平衡拉杆出现异常，座舱倾斜或座舱某处出现断裂情况时，应立即按下急停按钮停机使座舱下降，同时通过广播告诉乘客不要慌张，手要抓牢安全扶手。

（2）当游艺机在运行中，突然停电时，座舱不能下降，服务人员应迅速打开手动阀门泄油，将高空的乘客降到地面。如未停电，换向阀因故不能换向时，亦采用此办法将乘客带到地面。

（3）当游艺机在运行中，出现异常振动冲击和声响时，要立即按下急停按钮，切断主回路使电源断开，将乘客疏散，经过

检查排除故障后，再开机。

3. 豪华转马类游艺机出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）当乘客不慎从马上掉下来时，服务人员要立即提醒乘客不要下转盘，否则会发生危险。

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（2）当有人将脚掉进转盘与站台的间隙时，操作员要立即按下急停按钮，停车进行救助。

4. 双人飞天游艺机，出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）当升降大臂下降时，先停机然后打开手动油阀，使大臂徐徐下降。

（2）当吊椅悬挂轴断裂时，因有钢丝绳二次保护设施，椅子不会掉下来，但要立即用话筒提示乘客抓牢安全扶手，同时立即按下急停，将吊椅放下。

5. 豪华型赛车游艺机在出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）当赛车冲撞抵挡物翻车时，服务人员应立即赶到出事现场，并采取救护措施。

（2）赛车进站不能停车时，服务人员应立即上前，搬动制动器的拉杆，协助停车，以免冲撞其它车辆。

（3）车辆出现故障，服务人员在跑道内排除故障时，绝对不能再发车，避免冲撞，故障不能马上排除时，要及时将车辆移

到跑道外面去。

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6. 豪华碰碰车游艺机出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）碰碰车在运行中由于激烈碰撞，使乘客胸部或头部碰到方向盘而受伤时，操作人员要立即按下急停按钮，切断总电流采取救护措施。

（2）车辆在运行中，遇突然停电，操作人员立即按下急停按钮，切断总电源，并将乘客疏散到场外。

（3）乘客一旦触电，操作员按预程序，按下急停按钮，切断电源，不要惊慌，如触电乘客神志清醒，应小心送往医疗站，请医务人员检查治疗。

7. 旋风飞椅游艺机出现紧急情况时，应采取的措施步骤如下：

（1）设备在运行中突然发生异响或者游客感觉不适招呼停车时，操作员应立即按下急停按钮，切断总电源，使设备自动缓慢停下来。

（2）设备在运行中，突然停电，座椅停在空中，操作员应按下急停按钮，切断总电源，并迅速到机房将液压系统中的“下降手动阀”压下，座椅会从高空缓慢下降，使乘客安全落到地面。

8. 观览车游艺机出现紧急情况下，应采取的措施步骤如下：

（1）当乘客上机产生恐惧时，操作员要立即停车并反转，将恐惧的乘客疏散下来。

（2）当吊箱门未锁好时，操作员也要立即停车并反转，服务人员将两道门锁均锁好再开机。

（3）当运转中突然停电时，服务员要及时通过广播向乘客说明情况，让乘客放心等待，操作员采用备用动力源（手动卷扬或内燃机）将乘客疏散下来。

9. 受自然灾害影响的应急预案

因天气变化或发生火灾、地震时的处理方法：

（1）遇到下雨、下雪或有大风时，游乐设施应停止运行，并有秩序的疏导乘客。

（2）发生地震时，游艺机应停止运行，并将乘客疏散到安全的地方。

（3）发生火灾时，游艺机应停止运行，并疏散游客。

（4）学习灭火器材的使用方法。

10. 发生人员伤亡事故时的的应急预案：

（1）熟悉发生人员伤亡事故时所采取的措施及急救知识；

（2）紧急停车时的操作；

（3）向上级部门及有关方面报告的方法；

（4）负伤人员的抢救方法；

（5）事故现场的保护及人员疏散；

（6）写出事故经过的书面报告；

（7）与负伤人员家属联系。