沈阳工业大学统战工作开展情况报告

努力学习实践科学发展观

充分发挥统战工作在学校建设与发展中的重要作用

沈阳工业大学统战工作报告

几年来，在学校党委的高度重视和直接领导下，我校能够认真贯彻落实胡锦涛总书记在第二十次全国统战工作会议上的讲话和《中共中央关于进一步巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号文件）精神，强化大统战思想，不断加大统战宣传思想教育与基础建设工作。在各民主党派基层组织、侨联组织、无党派人士的大力支持和密切合作下，我校的统战工作不仅取得了显著成绩，同时在学校建设与发展、东北老工业基地振兴、和谐社会构建过程中也发挥了积极作用。

一、认真贯彻统战工作方针政策，有效开展各项统战工作

（一）领导高度重视，正确认识统战工作重要地位

学校党委认真学习、深刻领会中央、省、市三级统战会议精神，始终将统战工作作为党委工作的重要组成部分，列入党委议事日程，多次在党委会议上对统战工作进行研究讨论，明确了统战工作的根本任务就是要争取人心、凝聚力量，最大限度地发挥各方面统一战线成员的主动性、积极性和创造性，为学校的建设与发展服务，为地方经济建设服务，为辽宁老工业基地振兴服务。学校党委不仅每年将统战相关知识纳入学校中心组学习体系作为重要内容学习、讨论，还利用校报和校园网开辟统战知识宣传专栏，努力营造大统战宣传教育氛围。2007年，学校党委还正式将统战工作纳入基层党建考核体系细则之中，并作为基层党组织培训内容。学校领导亲自主持召开各种座谈会、理论研讨会、征求意见会、各种纪念庆祝活动、实践调研，利用重大节日座谈会（中秋、教师节、春节等）、走访等形式关心统战成员工作和生活，倾听统战人士声音，征求党外人士对学校发展建设、政策制定、工作举措各方面的意见和建议。

（二）突出思想建设，注重统战成员思想政治素质的提高

学校党委始终注重加强统战成员的思想建设，坚持开展经常性学习与重点学习相结合的学习制度。在日常性学习时，我们主要为各党派基层组织负责人征订

《沈阳统一战线》，每年提供《理论热点面对面》系列丛书等学习资料；在重点学习时，我们则为党外人士提供必要学习资料，组织党外人士参加各级各类学习教育活动。如在中国共产党第十七次代表大会召开期间和闭幕后，我们组织党外人士代表参加中央宣讲团十七大精神报告会和省宣讲团十七大精神宣讲活动，为党派负责人提供《十七大报告辅导读本》、《十七次学习参考资料》、?两会?专题等学习资料。与此同时，我们也非常注重抓住政治理论学习和时事政治教育良好时机，在全校范围内、在党内外广泛开展学习袁隆平先进事迹活动、在纪念?五一?口号发布60周年之际广泛开展座谈等活动开展引导教育工作，还组织党外人士学习胡锦涛书记6.25重要讲话等活动。

（三）畅通民主渠道，支持统战成员建言献策

为充分调动广大统战成员的积极性和主动性，学校党委畅通各种民主渠道，为党外人士参政议政、建言献策搭建平台。学校党委适时组织召开民主党派负责人、无党派代表人士、各级人大代表、政协委员参加的民主座谈会，征求意见会和研讨会，听取统战成员对学校各项工作意见、对学校高层设计的看法和建议、对学校具体工作细节运作中存在问题的反映。如由党委几个部门联合组织召开党代会?两委?报告讨论会；由学校党委领导亲自主持召开的以?巩固评建成果，建设高水平教学研究型大学?为主题的讨论会和意见征询会、?迎中秋、庆国庆?统战工作座谈会、统战工作成员学习党的十七大精神座谈会等。每次活动中，学校领导都能够充分听取统战成员意见，统战成员则是知无不言、言无不尽。每次会后，学校党委都会责成统战部对各类意见进行梳理、上报并反馈给有关部门予以解决和答复。

（四）注重培养选拔，努力做好党外干部工作

为充分发挥统战成员参政议政和从事管理工作潜能，学校党委本着?人尽其才，才尽其用?的原则，积极为党外知识分子参政议政提供机会、创造条件、营造环境。目前，我校校级领导中有党外干部1人，中层干部中党外干部15人，其中，正职中层干部8人，副职中层干部7人。在16名党外干部中，民盟盟员6人，九三社员5人，民进成员1人，无党派人士4人。这些党外干部分布在教务处、科技与高新技术产业处、学科学位建设处等部门和二级学院的院长、教学副院长等重要岗位。他们立足本职，为学校建设倾心倾力；他们恪守党外干部工

作职责，积极为学校发展建言献策。

学校党委不仅重视安排使用党外干部，同时还非常重视党外后备干部队伍建设工作，为他们外出学习和社会考察创造各种条件、提供各种机会。2008年，赵立民、张颖同志参加沈阳市委组织部和统战部联合举办的清华大学党外干部培训班，宏伟校区于大伟、黄欣同志参加了辽阳市民主党派骨干干部培训班。（五）做好政治举荐，鼓励统战人士服务社会

学校党委在对一些优秀的党外人士进行必要的实职安排后，还将具有代表性的党内党外干部向各级人大、政协组织进行政治举荐。目前，学校现有辽宁省人大代表1人、辽宁省政协委员 3人；辽阳市人大代表1人；沈阳市政协委员5人、辽阳市政协委员 3人；铁西区人大代表2人，辽阳宏伟区人大代表2人；铁西区政协委员2人、辽阳宏伟区政协委员10人。党外人士在加入各级人大、政协组织后，充分发挥政治协商和参政议政作用，关注省情、市情，关注社会民生，为和谐社会建设贡献了他们的一份力量。

（六）落实统战政策，支持党派基层组织搞好自身建设

学校党委规定，党派基层组织中未做实职安排的主委、副主委，享受中层正职、副职干部电话补贴待遇，每月发放50元、40元电话补助。在日常工作中，学校党委认真学习、积极落实各级统战政策，努力为民主党派和党外人士办实事，与民主党派和党外人士关系融洽。为协助、支持各民主党派基层组织搞好自身建设，统战部积极支持、配合各党派基层组织开展各项活动，为其创造便利条件，并提供一定的经费资助。在民进支部?教师节?庆祝活动、九三支社?大梨树村新农村建设?社会考察活动、民盟委员会?赏校园、庆国庆?活动、九三支社承办的?沈阳市八高校创新基层工作经验交流会?中，主管校领导陈雪洁都亲临活动现场，统战部同志也积极参与活动整个过程，及时对内对外宣传报道。

（七）加强研究工作，发挥科学理论的引导作用

学校党委高度重视统战理论研究，坚持走?从实践到理论?的理论研究路线，坚持在实践中形成统战课题，以理论指导实践，以实践检验理论的研究思路。

党委统战部承担的辽宁省2007年统战理论研究会重点课题《科学发展观对高校统战工作建设的时代意义研究——高校基层统战工作过程中倾向性问题思考》在第十五次全省统战理论研讨会上获奖并进行大会交流，党委统战部承担的沈阳市

统战理论研究会重点课题《科学发展观统领统战工作的时代意涵》在全市理论研讨会交流，由陈雪洁副书记主持的课题《高校统一战线成员凝聚力工程问题研究》获批为2007年辽宁省高校党建重点研究课题，党委统战部被授予?沈阳市2007年度统战理论研究优秀组织奖?，2008年《统一战线与深入贯彻落实科学发展观问题》又被确定为辽宁省统战理论研究重点课题。

（八）做好统战宣传，以统战为窗口彰显学校实力

学校党委坚持?依托日常宣传载体，以信息工作为主线，‘走出去’和‘请进来’相结合?的原则，十分重视学校统战信息报道工作。我们以每期校报《统战天地》专栏和党委宣传统战部网站的《统战之窗》为常规载体，畅通统战工作信息上传校园网和报送市委、省委统战部对内对外两条宣传渠道。我校被授予?沈阳市2007年度统战信息工作进步单位?、李晗同志被评为?沈阳市2007年度统战信息工作先进个人?。此外，学校统战部还通过参加各类统战工作会议、理论推动会和理论研讨会积极宣传我校的统战等项工作。宏伟校区党委在全省2007年度统战工作?双争双评?活动中被评为先进集体。与此同时，通过承办各类统战会议和活动，邀请市委统战部领导来校调研、聘请市委统战部领导来校进行统战知识宣讲等等各种机会宣传我们沈阳工业大学。今年9月19日，统战部承办了沈阳市八所高校党外知识分子政治引导工作经验交流会，我校统战部的工作介绍得到了兄弟院校和市委统战部干部处有关领导的高度认同。2008年9月26日，九三支社承办的沈阳市八所高校创新基层工作交流活动，各高校九三社员参观了我校新校园，感受了发展壮大中的工大，相互交流了高校基层组织创新工作经验。此外，学校统战部还按照上级有关要求，按照有关无党派人士政治面貌正确使用的规定，先后两次在党外知识分子中进行摸底，确认了我校36名教工为无党派人士,于12月成立了沈阳工业大学党外知识分子联谊会。我们还为学校回民学生联谊会开斋节活动提供支持与资助，使得我校的统战工作全方位开展。

二、服从服务学校中心工作，充分发挥统战成员应有作用

从统战工作的整体情况上看，在学校党委的整体要求和各项工作的统筹安排下，目前，在学校党委与广大统战成员之间已基本形成?三统一?的工作格局，即?思想统一?、?行动统一?、?目标统一?。这种工作格局极大地推动了学校统战工作的顺利进行，也为学校全面、协调、可持续发展奠定了稳定基础。

1．学校无党派人士队伍初步确定。今年，按照中央统战部文件精神，学校党委对无党派人士政治面貌正确使用进行了规范。根据文件要求，结合我校实际情况，学校党委确定了?无党派人士?政治面貌的标准是，没有加入中国共产党和民主党派组织，具有县处级以上职务、正高级职称或具有博士学位的副高级职称，且在1970年以前出生的，在教学、科研或管理工作中贡献突出，社会作用与影响重大的党外人士。按照这样的标准，经各学院总支推荐，党委统战部考核，报校党委审批，确定我校36名同志为无党派人士，并报省委、市委统战部备案。这项工作的开展，不仅克服了对无党派人士称呼的误解和适用范围的泛化，同时也使那些党外知识分子没有组织的?空位状态?得以解决。

2．统战成员在思想政治工作上积极发挥效能。在一些公共场合，我们的党外人士常会带头发言、引领方向、公开表态；在学生思想政治工作引导上，党外人士也能够充分发挥积极作用。在今年?五一?前夕?家乐福?事件和涉法维稳期间，许多党外人士积极响应学校党委号召，按照学校部署，积极做好学生的思想工作。如无党派人士、电气学院教师徐建源教授利用节假日走进学生公寓，与学生交谈，了解学生对事件的看法，掌握学生的思想动态，帮助学生分析学校在特殊时期限制学生个别活动的意图，以消除学生对学校的误会，减少他们与学校的摩擦敌对，帮助同学们分析当前的局势，教育广大学生理性爱国。

3．统战成员围绕学校中心工作倾心尽力。近年来学校最大的政治就是迎接2008年教育部本科教学工作水平评估和新校园建设工作。为此，学校党委在2007年7月向全校全体统战成员发出?积极建言献策，为学校评建工作做贡献?的倡议，号召各党派基层组织、无党派人士为学校评建工作?多提一点建议，多做一点事情，多奉献一份力量?。结合?如何巩固评建成果，建设高水平的教学研究型大学?全校大讨论，学校在2008年暑期中层干部培训班和9月11日?庆中秋迎国庆?统战工作座谈会上，贺伟书记再次向党派基层组织、侨联负责人、无党派人士代表发出号召，号召他们发动组织成员，积极投入到讨论中，为学校发展建言献策。在学校党委的统一安排和部署下，广大党外人士积极投身到评建工作和整改阶段的大讨论中，他们积极响应学校党委号召，为学校评估工作的顺利推进发挥了重要作用。民盟辽宁省委副主委、副校长李三喜同志作为评估工作的总指挥，认真执行学校党委各项工作决议和工作安排，全身心投入学校评建工作。

校民盟主委、教务处处长赵立民同志、民盟盟员孙广贵同志和九三支社副主委杨俊友同志作为各自处室的主要负责人，在各自所承担学校教学、科技、学科学位建设等项工作重大压力条件下，能够统筹协调、服从大局，承担了学校评建工作十分艰巨的工作。民进支部主委、体育部主任吕德忠非常注重民进基层组织建设，并调动民进成员积极为学校各项工作特别是评建工作做出了积极的贡献。

4．统战成员发挥特长服务地方经济建设。2007年，九三支社的大型集团招标项目《关于加快和谐沈阳建设的建议》获得九三市委资助。中标后，支社主委张颖同志整合资源，组织各专业有造诣的社员协同作战，围绕人口老龄化、青少年犯罪、沈阳自然现状、交通问题、国有企业的社会责任等问题开展实地调研、撰写论文。2008年4月，民进副主委易玉做客沈阳网，与沈阳市知识产权局局长宋锡坤一道，就?知识产权与创新型城市建设?问题接受沈阳网、沈阳晚报在线访谈。省政协委员、民盟盟员、经济学院院长高丽峰承接了2008年省政协课题《辽宁省环保产业发展情况问题研究》项目，在日前召开的省政协十届三次常委会上，高丽峰代表省政协经济委，就?加快我省环保产业发展的建议?做大会发言,发言根据前期调研，充分论证了辽宁省环保产业的发展现状及存在的问题，并依据节能减排，建设生态省的要求，对环保产业的快速发展提出了相应的建议。该调研报告得到了省长张文岳的批示。沈阳市政协委员张颖、于善琦，辽阳市政协委员于大伟，认真履行参政议政、民主监督的政治职责，针对地方经济建设和社会生活中的实际问题，多次给市政府有关部门、有关单位送交提案，为服务地方经济中做出了积极的努力。党外人士以自己专业特长，胸怀对国家、社会的责任感和使命感，默默奉献，服务地方经济建设。

5．人才举荐工作有力推动党外干部人才队伍建设。党外干部队伍建设和党内干部队伍建设一样，需要将优秀的同志选拔到能够发挥聪明才智、挖掘潜力、大有作为的岗位上进行锻炼，通过优秀党外人士的带动，形成凝聚力，推动整个党外人才队伍建设。实践证明，校内中层岗位的党外人士和推荐到人大、政协组织的党外人士正以他们精湛的专业特长、优秀的领导才能、非凡的人格魅力形成强劲的示范力和带动力，影响着周围的同志，带领他们所在的团队，向着更快、更高、更强的目标和要求迈进。

6．统战工作为学校科学决策提供有力支持。学校每有重要决策，都会召集

不同层面的教工召开讨论会、意见征求会，其中，统战成员便是重要的一个层面。无论是教代会还是党代会，无论是?两委?征询会，还是学校评估工作研讨会，统战成员代表都会成为百家争鸣、百花齐放中的一支奇葩。他们的参与和积极思考让整个决策过程更加民主，让决策结论更加科学。学校党委高度重视统战成员的意见，统战成员也是知无不言，言无不尽。在学校党委与统战成员之间的诤友关系日益密切，统战成员在学校日常管理等项工作中真正发挥了参政议政、民主监督、政治协商的重大作用。

7．更多的统战成员已成为教学工作的中坚力量。目前在我校教师队伍中，有省教学名师5人，其中张凤阁、唐宗军、王世杰三位教师正是统战成员的典型代表。他们以对专业的孜孜以求、对教学工作的全情投入、对学生的传道授业解惑，得到了认同和肯定，并且正以这种敬业精神感染着一批年轻的教师和团队，使之沿着他们的足迹，将教学工作完成到淋漓尽致。现在，在党外人士中已形成?多一点建议，少一点抱怨；多做一点事情，少一些观望；多贡献一点，少索取一点?的良好共事和工作局面。

8．各民主党派成员积极投入所在组织各项工作，成绩显著。2007年4月27日，民盟沈阳市委召开了?纪念‘五四’运动88周年报告会?暨民盟沈阳市委青年工作委员会委员全体委员会议，管理学院王竹芳、网络管理中心郑海英两位同志被聘任为民盟沈阳市第十三届委员会青年工作委员会委员。2007年，九三学社辽阳校区支社被九三学社辽宁省委员会评为先进基层组织，2008年3月30日，九三学社沈阳工业大学支社委员会被沈阳市委会授予参政议政先进基层组织称号，校九三学社主委、软件学院副院长张颖获参政议政先进个人称号，校九三学社副主委王俭获参政议政积极分子称号。在随后成立的九三学社沈阳市第十一届委员会参政议政委员会上，九三学社副主委、学科建设处处长杨俊友，信息学院田艳丰，电气学院王俭当选为该委员会委员。九三学社宏伟校区主委于大伟被评为2006-2007年度九三学社辽宁省优秀社务工作者；2008年被评为2006-2007年度九三学社辽阳市参政议政先进个人。

与此同时，学校统战部在具体统战工作实际中还存在一些问题和不足。如党派基层组织发展不平衡，党派基层组织自身建设急需加强，少数统战成员习惯站在局外人的角度来审视并指责学校的有关工作，统战人士之间缺乏必要的交流与

沟通，有些党派的基层组织对统战工作的认识和重视程度不够，基层统战工作开展的力度有待加强，全校范围内?大统战?工作的意识和氛围有待进一步加强。

三、学习实践科学发展观，努力开创我校统战工作新局面

按照党的十七大精神和党在新时期关于统一战线工作的具体要求我们还有很多的工作要做，根据上级文件精神要求和我校统战工作实际，在今后一个时期里，我们将着力围绕以下七个方面开展工作：

第一，提高认识，明确责任，在全校范围内努力营造?大统战?思想和氛围。今后，党委统战部将利用多种渠道、多样形式，在全校宣传统战思想，特别是在广大基层党组织和党务工作者中，加强组织培训和指导工作的力度，进一步加强统战知识和党的统战工作方针、政策和路线的宣传语教育，认真贯彻落实各级统战文件精神。

第二，积极开展统战理论知识的宣传与教育，加强统一战线各项方针政策的贯彻与落实，以十七大精神为指导，进一步营造全校大统战氛围，积极研讨新时期高校统战工作的新情况、新特点、新对策，使理论研究更好地指导实际工作，保证我校统战工作与时俱进，富有创新性和时代感。

第三，加强统战成员特别是党外干部的培训。学校党委将在现有工作基础上，加大对统战工作的投入，争取做到工作到位、认真细致、措施可行、效果突出，把加强对党外干部的培训作为一项经常性工作长期坚持下去，突出对新发展的党派成员、党派骨干力量、基层组织负责人、无党派代表人士培训，增强他们的多党合作意识和能力，提高他们的参政议政、民主监督和政治协商能力。通过邀请统战工作的专家学者到学校讲学、开展理论研讨、参与统战课题研究、撰写统战论文等多种形式，增强培训的针对性与实效性。

第四，畅通沟通渠道，增进交流与协作。在今后的工作中，统战部将积极主动地加强与各党派市委会、兄弟院校统战部进行交流与学习，从横向、纵向、多角度、多层面促进党派基层组织发展与建设；将为校内各党派基层组织互通有无、取长补短创造条件，搭建平台，提供契机；在统战成员中树立典型、宣传典型，形成统战成员学习典型，推动工作的良好局面；未来的工作重心将会在关注基层组织负责人、骨干力量的同时，兼顾考虑与组织普通成员的联系与意见征询。

第五，紧密围绕学校的中心工作，最大限度地凝聚党外教师这支业务骨干队

伍的力量，定期组织他们针对学校、学院工作中的重要课题进行研讨，广开渠道，让他们知情知政，鼓励他们建言献策，充分发挥他们作为?人才库?、?智囊团?和民主监督力量的作用，形成合力，为全面提升学校办学水平而努力。

第六，借鉴经验，进一步加强广大统战成员，特别是党外知识分子政治引导工作。我们将进一步做好党外知识分子代表人物和青年党外知识分子的培养与选拔工作，引导党外知识分子把实现个人价值与实现学校、国家伟大事业紧密结合，为他们参政议政创造良好的环境，寓教育于活动，把做好党外知识分子思想政治工作同解决他们的实际问题相结合。

同志们，高校统战工作是我们党统一战线工作的重要组成部分和基础单元体，它不仅是人才培养、科技创新和党外干部培养基地，也是新的社会阶层人士的重要发源地，更是海外留学人员的输出源和归国留学人员的汇聚地。高校统一战线广大成员不仅担负着高校培养人才、科学研究和服务社会重任，同时，也承担着地区经济建设和社会进步的重大责任。为此，我们希望全体统战成员与全校广大党员干部一道，在学校党委统一领导下，坚持发扬艰苦奋斗、自强不息的工大精神，巩固评建工作成果，为实现我校建设高水平教学研究型大学的奋斗目标而做出积极努力和新的贡献。

党委统战部

2008年12月17日