领导班子述职报告

一年来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，在县有关部门的大力支持下，紧紧依靠和带领全乡人民，以党的十七届六中、七中全会和十八大精神为指导，围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”主题，以“创先争优”和“基层建设年”活动为契机，以乡村经济发展为突破口，大力实施“农业富乡、工业强乡、特色产业兴乡”战略，立足实际，狠抓落实，实现了全乡经济与社会各项事业的全面、协调、可持续发展。

一、以创先争优活动为主线，全力抓好基层党建工作

基层建设年活动成效显著

年初，我乡小桲椤树村被确定为基层建设年活动重点村，乡党委和县财政局驻村工作组认真开展了“五知五问五清”、村情户情调查和“一联七到村”等活动，与村共同制定了发展规划，重点推进落实“十件实事”及自选动作，圆满完成各项工作，受到村干部及百姓的高度认可。安全饮水工程，解决徐杖子庄122户，566口人吃水难问题；村街道路硬化，解决杉树岭村民出行难问题，硬化道路长公里；村卫生室建设，完成60平米卫生室房屋建设，配送医疗设施；垃圾处理，完成选址和设计，新建垃圾屋2个；安全稳定用电，与县供电公司协调联系，新增80KV A变压器一台；通讯通邮工程，协调移动公司完成梨园沟基转站、黄坡沟基转站、小桲椤树庄移动手机塔建设任务；文化资源共享工程，1500平米文化广场已经建设完工，安装路灯4盏，健身器材配备齐全，农家书屋已经完成；危房改造，通过走访村民居住现状，协调住建局落实危房改造7户，已全部完工；村庄环境综合整治规划和建设规划，市建筑设计研究院已完成规划设计；发展一村一品致富产业，建设百亩食用菌基地，建成食用菌大棚57个，配置了搅拌机、打浆机、削片机、锅炉等设施，打井9眼，架电线400米，铺设管道2000米，为种植户协调塑料薄膜2吨，预计可增加农民收入120万元；两千亩山楂基地建设项目，栽植山楂18万株，为村民协调了10吨板栗肥，确保苗木正常生长；完成黄坡沟庄的三座100米漫水桥建设工程；完成小桲椤树庄公里街道硬化工程。

党建指导员工作扎实推进

一是强化党建指导员责任，提高党建水平。乡党委责成专人负责对党建指导员进行管理，及时掌握入村工作开展情况、加强考勤，定期召开调度会。协助各村支部完善各项规章制度，健全各种组织，开展好各种培训教育、文体活动。姜杖子党建指导员针对该村后进原因，制定了符合本村实际的七项整改措施；二是理顺村两委关系，提高两委班子成员履职尽责能力。重点是规范村级事务流程化管理，监督村两委成员依法、依规、按程序开展工作。三是帮助解决发展中的实际困难。党建指导员开展工作跳出了“就党建抓党建”的自我循环圈子，把着力点放在支持和促进村级经济发展壮大上来，帮助村跑办联系项目、解决实际困难。跳沟村党建指导员和村干部结合千亩安梨基地建设，一起制定了该村生态农业休闲旅游业发展规划，并为该村投资60万元的梨园山庄建设积极跑办手续，确保了项目的开工建设。小桲椤树村党建指导员结合基层建设年活动和工作组一起为村落实十件实事，该村面貌大为改观，村民反响强烈。

基层组织建设进一步加强

一是高标准、高质量地完成村两委换届选举工作。连选连任村班子2个，新任职书记2名，新任职村主任2名，完成新老班子交接和整章建制工作，开展培训2次，以会代训5次，有效地增强了基层组织的凝聚力和战斗力。二是抓好巩固先进，转化后进支部工作。突出抓好姜杖子村党支部整顿转化工作，乡党委与县包扶领导及包扶单位共同帮助该村研究制定、落实转化措施，投资16万元新建村部200平米，投资5万元建1000平米村民文化广场一个，投资35万元安装路灯108盏，投资28万元高粱示范基地150亩，投资25万元建苹果园150亩，投资150万元建食用菌大棚50亩，投资6万元对村庄环境进行综合整治，建

垃圾池5个；三是坚持“十六字”标准，壮大党员队伍。本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重发展有致富能力的优秀中青年农民入党。培养入党积极分子18名，全年纳新党员9名，其中女党员3名，占33%、35岁以下党员6名，占66%、中专以上学历党员5名，占56%、致富能手5名，占56%，重点培养农村后备干部3名；四是抓好大学生“村官”和一村一名大学生回村创业服务工作。我乡选派到村任职大学生“村官”1名，乡党委积极为他们创造了较好的工作舞台，为村级组织建设提供了较强的人才保障。大学生“村官”为民解忧办实事4件，培树创业典型2人。经过基层锻炼，已适应掌握农村工作，今年已通过考试转为事业编。

“创先争优”活动扎实有效

我乡的创先争优活动以“抓好党建促发展，筑造科学发展坚强堡垒，乡兴我荣我有功，争当二次创业时代先锋”为主题，以三项工程系列创建活动为载体，以“科学发展、富民强乡”为总目标，坚持从实际出发，以“三争一促”活动、“五比五看”活动、重点落实“七项活动”、“认责承诺”，建立健全“全面对标、公开承诺、夺旗争星、点评工作、群众评议、为民服务”等多项长效机制，确保“创先争优”活动扎实推进，做到了村干部人人有项目，党员带头上项目，群众跟着干的良好局面，全乡共建党员示范基地4个，先后涌现出刘进忠、魏春江、李建军、张利春等党员致富带头人和朝阳山村、小桲椤树村先进党支部。

创建学习型党组织活动扎实推进

创新举措，确保学习型党组织建设稳步推进。一是创新学习载体。结合提升党员干部素质大学习、大讨论，落实党员干部树立终身学习理念，以自学为主，集中学习，培训教育为辅的学习形式引导党员干部自觉学习，达到共同学习的目的。二是创新学习方法。除读书、读报、看电视、网络外，采取领导班子成员轮流讲课方式学习，倡导互动式学习、反思式学习、研究式学习。三是创新学习内容。把现行农村政策法规学习列为学习科目，有针对性的学习，并明确规定乡机关干部集中收看专家授课活动，利用网络平台组织学习，进一步拓展干部的视野。建立机制，班子成员带头学习，带头交流讨论，带头记笔记，带头讲党课，带头调研。

纪检监察工作扎实到位

全年重点抓好“育人、理财、规事”三个重要方面，全面提升党风廉政建设上水平。

一是完善学习制度。结合年初“党风廉政建设目标责任分解表”，乡党委制定了周学习、月调研、季考评、年总结的学习计划，全年共组织全乡党员干部学习7次，班子成员下乡调研60余次；二是开展了“三资”清查活动。全县“农村财务专项检查工作”结束后，我乡针对检查过程中发现的问题集中对五个村的资金、资产、资源情况进行全面清理，并要求驻村指导员全程参与；三是全面规范村级财务委托代理服务制。“三资”清理活动结束后，结合《规范全县村级财务管理的通知》文件精神，出台了《乡农村财务管理暂行办法》，全面实行委托代理服务制。目前，全乡农村财务专款账户已建立，各村账目、资金已全部由乡代管。四是进一步完善了村级事务流程图。制定出台了《乡村级廉政风险评估管理暂行办法》，通过各村自查自报、群众评议和组织审定三个环节，研究制定了《乡村级廉政风险防控一览表》和《村级重要事务一览表》，对村“两委”班子成员在开展村务工作过程中可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行评估，确定风险等级，提出预防对策，实施分类管理，有效管控和化解村级廉政风险，提高村级风险防控水平；五是不断完善村务、党务公开。在村务公开方面，我乡在“四议两公开”基础上结合本地实际，提出了“五议五公开”工作法会议决议”和“提议事项公开、审议程序公开、决策结果公开、实施方案公开、办理结果公开”的“五议五公开”的程序组织实施）。在党务公开方面，我乡提出了“二有三无”，“二有”就是要求党务公开有载体、有内容，“三无”就是要求党务公开“无界限”、“无盲区”、“无条件”；六是不断加大案件查办力度。年初以来，我乡按照“纪检信访抓总，案件查办先行。教育疏导为先，

解决为题为主”这一工作思路，把案件查办工作摆上重要位置，认真查办各类违纪案件，有效促进了全乡党风廉政建设，为全乡经济社会发展提供了强有力的纪律保障。全年我乡共完结案件4起，其中自办案件2起，协办案件2起。

信访维稳工作

认真落实信访责任制，依法严厉打击各种违法犯罪和邪教组织，加大对农村纠纷排查力度，继续实行副职以上领导包保责任制，及时化解和解决影响稳定的苗头性问题。全年共接待群众来访83起，排查出各种矛盾纠纷18起，解决18件。调解率和调解成功率都达到100%以上。普法教育出动宣传车辆4台次，张贴永久性标语6条，发放宣传单3000余份。

针对“十八大”安全保卫工作，成立了信访稳定工作领导小组、重点信访人员稳控工作领导小组和十八大安全保卫工作领导小组。制定下发了《乡全力做好“十八大”安全保卫暨维护全乡政治社会稳定工作总体方案的通知》、《乡关于对重点信访人员落实包保责任制的通知》《乡关于信访重点人员稳控工作方案》，通过严密的措施，十八大安保期间我乡实现了六个确保和五个归零。

老干部、统战、武装、群团工作稳步开展

党委每半年听取2次老干部、统战、武装、群团工作汇报，确保经费开支。全面完成民兵整组及国防教育工作，依法廉洁征兵，保证质量，年内选送新兵2名。团委、妇联、工会组织都能经常开展活动，救助贫困学生18名，培树妇女致富典型、青年致富典型8个，敬老典型3个。协调资金40万元为乡机关职工改善了办公条件。

二、以项目工作为总抓手，力促乡域经济大发展和社会各项事业全面进步

一年来，我乡坚持围绕发展抓项目，围绕特色抓调整，以乡村经济发展为突破口，强化项目带动，克服困难、举全乡之力抓项目，力促全乡经济实现了新跨越。全年完成国内生产总值亿元,财政收入1600万元，完成固定资产投资6617万元，农民人均纯收入6116元，各项指标均实现了年初工作目标。

全力推进现有工业企业项目建设，快速提升综合实力

以项目建设总揽经济工作全局，为使项目建设紧紧跟上，一是强力推进，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，实行项目一把手负责制，做到“一个项目一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，在全乡形成抢抓机遇、招商引资、大上项目的浓厚氛围。二是重点引进，全力以赴招项目，走出去，引进来，多考察，多论证，注重吸引外来资金，激活乡内民间资本。三是服务跟进，注重优化发展环境，为企业发展创造宽松优厚的发展环境，提供高效优质的服务。

1、永兴矿业竖井工程。总投资5000万元，采矿证延续已办理，已完成审批手续，三同时工程设计已完成。预计12月份开工，达产后可年增高品位矿石40万吨，铁精粉15至20万吨。

2、永兴矿业选厂技改项目。总投资2000万元，3月份开工，8月份完工，新增年处理矿石能力40万吨。

3、永兴三个尾矿库整改闭库项目。目前一选两座尾矿库已完成闭库工程，二选尾矿库已接近尾声，预计年底完工。

强力推进农业循环经济区建设，努力实现农民增收

按照县委政府东部农业园区建设战略，结合我乡十二五农业规划发展总体目标，乡党委政府将做大做强现有农业龙头企业和壮大“一主四特”基地产业作为富民强乡的主要抓手，推进农业项目产业化，产业生产规模化,全力提升农业发展水平，使全乡农民收入持续增加，农村面貌得到有效改善，园区效应逐步显现。

农业龙头企业方面：亿浓食品饮料有限公司，在原投资1200万元的基础上，今年投资近1000万元进行了技改，达到了年产高标准纯净水万吨规模,销往各县区以及唐秦周边地区,

添补了我乡省级名优商标产品的空白。目前正在谋划利用“亿浓山泉”的品牌效应，开发山野菜、饮品等绿色食品和饮料。

设施农业方面：培养设施农业带头人，以点带面，扩大规模，努力实现设施农业技术成熟，产品规模化、产业化经营目标，计划用3-4年时间发展食用菌及蔬菜大棚1000个，力争通过设施农业的发展实现全乡农民人均收入大幅攀升。大棚食用菌：目前共发展食用菌大棚430个，增加农民收入440万元，注册成立了2个食用菌合作社。并与平泉县卧龙镇达成意向，借鉴其工厂化立体化生产模式和利用秸杆为原料的技术，增加单位土地利用率，在扩大规模增加收入的前提下，集约土地，减少对山场林木资源的破坏，既实现经济效益又不破坏环境。

林果方面：5000亩山楂基地项目：本着因地制宜的原则，计划到十二五末新栽植山楂果园4500亩50万株，加上原有成年树整体规模达到60万株，实现全乡人均100株山楂。今年新栽植1000亩15万株,整体达到35万株规模，已与栗康园公司达成意向，与其建立长期的供货协议，在增加农民收入的同时，打造企业果园基地。跳沟千亩安梨基地项目：今年新栽植万株，整体已达到1000亩5万株的饱和规模，跳沟村670口人达到了人均80株。加强树上树下管理，使果树早日达产增效。同时谋划了总投资300万元的梨园山庄项目。

林下经济方面：大力发展林下经济，在山楂安梨树下大面积种植山地黄芩等中药材，今年新种植黄芩800亩，一方面逐步调整大田高杆玉米对林果树木生长的影响，一方面增加土地经济效益，形成经济林上有果品，下有药材的立体格局。

规模养殖业方面：生猪育肥小区项目：新建年出栏3000头或6000头的育肥猪场4个，总投资290万元，年出栏生猪15000头。肉鸡蛋鸡养殖项目：新建设的规模肉鸡养殖场11个,年出栏肉鸡35万只，新建散养鸡2处，年出栏5000只，产蛋6万公斤。獭兔养殖项目：新建年出栏2000只的獭兔养殖场一个。山羊养殖项目：目前全乡存栏8500只，今年新发展小尾寒羊和绒山羊570只，大力推行舍饲圈养，达到年出栏10000只以上规模。

两改项目：继续推广山杏改接大扁杏、酸枣改接大枣项目，向山场要效益，抓大户，树典型，全面推广，今年新改接两个品种76万株，按照年改接增速在50万株发展，到十二末全乡可达到350万株规模。

坚持科学统筹发展，社会各项事业全面进步

新型农村养老保险全面普及。我乡共参保人数为2188人，参保金额为246042元，按时完成对785名待遇人员的养老金发放工作。计划生育，教育文化卫生事业稳步发展。计划生育人口出生率控制在‰以内，人口自然增长率‰，符合政策出生率%。全面提高教育教学水平，投资400万元的乡寄宿制中心小学项目已完工。加强食品卫生安全，进村入户做好问题乳粉、地沟油清查工作，确保了全乡人民的身体健康。民政、国土、环保工作有新突破。完成敬老院合并工作，切实做好农村危房改造和特困救助工作，危房改造33户，救助特困户145户，发放救灾款17万元，农村最低生活保障资金70万元,五保供养资金万元、农村特困群体医疗救助资金25166元。审批宅基地12宗，解决纠纷3起，开展打非治违治理活动,查处土地违法案件3起。“两个环境”建设有新成效。认真开展农村环境卫生综合整治，清理河道7500米，清运垃圾6000余吨，建固定垃圾点13个。安全生产、护林防火、防汛工作不断加强。做到思想上位、措施到位，加大了对安全生产、护林防火、防汛工作的检查力度，制定和完善了应急处理突发公共事件预案，购置了必备的应急抢险物资，组建了半专业扑火队、民兵应急分队和各村义务应急队，应急能力得以增强。加大对尾矿库的除险加固力度，修截洪沟和导流明渠，减少废水污染，预防安全事故，有效地保障了人民群众生命财产的安全。

三、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我乡在经济和社会发展中存在的问题和困难，主

要表现在：一是部分干部群众思想解放的程度不够，发展经济的意识还不够强；二是经济总量仍然较小，规模以上工业企业大项目少，缺乏大企业、大项目的强力拉动；三是农业产业规模、产品档次有待进一步提高。这些都需要我们在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。

四、下步工作打算

以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机、为动力，把全乡干部群众的思想统一到十八大精神上来。一是把学习十八大精神作为头等大事，形成浓厚氛围，环环相扣地把学习宣传贯彻工作不断引向深入；二是把广大党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。三是紧密结合本乡实际，紧密结合学习型、服务型、创新型党组织建设，把握时代要求，以十八大精神为指导，领导干部带头做表率，以党风促政风带民风，努力使学习贯彻的过程成为拓展思路、创新举措、真抓实干、破解难题、推动发展的过程。

继续解放思想，更新观念，以项目工作为总抓手，力促乡域经济大幅攀升和各项社会事业全面进步。坚决贯彻落实县委县政府“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”主基调，紧紧围绕建设农业循环经济区，全力推进中小企业创业园建设，培植农业龙头企业，壮大产业基地，拓展产品市场，切实实现“农业富乡、工业强乡、特色产业兴乡”的目标。进一步增强责任意识和发展意识，解放思想，强化招商引资，以项目工作为总抓手，举全乡之力抓项目，实现落地项目数量和质量的有效突破，力促乡域经济大幅攀升，改变总量小，发展落后的局面；抓特色，促调整，努力增加农民收入。按照“因地制宜，注重效益、稳步推进”的原则，扩大基地，优化结构。发挥龙头带动作用，稳步推进产业开发；大力推进基础设施建设，提高支撑发展能力。坚持统筹规划、适度超前的原则，加强基础设施建设，破解瓶颈制约，全面提升发展承载力。全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，切实保障和改善民生，加强生态环境建设，推进平安社会建设，强化以尾矿库为重点的安全生产监管，保障人民群众生命财产安全，加强监督检查，确保食品药品安全，加强信访工作，深化“三位一体”调解体系建设，认真解决人民群众合法诉求，深化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，维护社会稳定，为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

以上述职，不妥之处请批评指正。领导班子述职报告