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对各专业工程组织协调管理的措施
协调建设单位和设计单位以及与工程建设有关的其它单位之间的关系；协调建设单位与施工单位之间的关系；协调总包单位与材料、设备供应单位之间的关系；协调总包单位与分包单
位之间的关系；组织协调的工作深度。协调和处理好监理与建设单位、设计、承包方的关系是
监理工作优质服务的一项重要内容。
根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务，监理工作方针是“监督、协调、
服务”，在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合多，既严格管理，又热情帮助；
既为建设单位优质服务，又要维护承包方合法权益，从而使工程建设按预定目标实现质量高、
进度快、投资省的目的。
( 一 ) 监理与建设单位的关系
处理关系基本目标是：要取得建设单位对监理的信任、放心满意和支持。方法是靠我们的丰富实践经验，靠我们踏实工作作风，靠周到的服务。在协调方面我们本着对建设单位负责，
严格履行合同，注意尊重建设单位意见，同时，对于不同意见，多加解释，使建设单位理解；
建设、设计、施工意见不统一，多协调多沟通，帮助建设单位做出正确决策。对于合同外项目，只要对工程建设有利，只要建设单位有这种需要，监理就应努力去做好，达到建设单位满意。
( 二 ) 监理与设计关系
我们与设计没有合同关系，但建设单位与设计有合同关系，在监理过程中，只能代表建设
单位在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工；对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。
( 三 ) 监理与承包方的关系
受建设单位委托，对工程项目实行全面施工监理，既严格管理，又积极帮助他们排忧解
难，以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。
（四）组织协调的方法
1、现场协调
监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取现场及时处理协调，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。
监理部邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质量、安全防护、
环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，促进工程建设的良性发展。
2、召集协调法
对工程建设过程中出现的涉及多方面的问题和矛盾，及时召集相关单位当事人进行协商协
调处理，必要时请业主出面共同参与处理。邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给与足够的支持和配合。
邀请设计工程师参加工程质量和施工技术的研讨会，质量问题的处理会，工程验收会等。
3、会议协调法
建立定期（每周一次）的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所存在的问题和需
要协调处理的事项，通过会议程序给与及时的协商处理，并通过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协调解决。
4、调解和谈判协调法
对工程建设中出现的一些纠纷问题，监理工程师认真全面的进行调查了解和充分的沟通，
然后召集纠纷各方当事人进行协商调解，监理工程师在处理此类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有利于业主为原则，采取灵活机动的协调方法，将大事化小，小事化了，及时解决争端，避免把问题扩大，对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。
5、下达监理指令和召见承办单位协调法
对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施，监理工程师可召见施工承包单位管理人员给与专门的说明和限期整改要求，否则将可采取合同经济处罚措施。
6、访问协调法
对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题，通过对上级主管部门、业主、政府职能部
门的访问，从而得到协调处理意见。
（五）组织协调一般性措施
1、组织协调的组织措施
（1）根据本项目特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权限明确、职责明
确，并设立专门的信息资料部，及时掌握工程建设动态。
（2）我司将选派曾担任完成多个同等规模、类似工程项目总监、具有很强协调能力的国
家注册监理工程师担任项目的总监，全面负责协调工作。
（3）项目开展后监理每周一次的工地例会协调制度，由建设各方介绍汇报上周各自的工
作进展情况及存在的主要问题，需要于会协商处理的事项等，总监对有关问题进行协调处理。
2、组织协调技术措施
对工程进度、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时准确的找出施工过
程中所存在的问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计算机对协调处理事项入库存档。
3、组织协调的经济措施
按照约定条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚，以确保协调处理工作的有效性。
4、组织协调的合同措施
（1）协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，减少
协调工作量。
（2）在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解释，以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。
（3）监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决，对此类问题无协商余
地。
（4）对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决，对此类问题征询合同文件精神进行
解释，如有争议可申请仲裁或诉讼。
（5）对责任方应按合同条款进行处罚。
（六）组织协调针对性措施
针对本工程的现场情况及工程的特点，在组织协调工作我们将重点进行以下几方面的协调
工作：
1、选派组织协调能力强的总监负责本工程的组织协调工作根据我司多年从事建筑工程施
工监理的经验，总监素质和工作技巧是做好组织协调工作的关键，总监理工程师在项目监理工程中，扮演者一个很重要的角色。因而总监素质和水平的高低、管理经验的丰富程序、领导艺
术和组织协调能力的强弱，决定着本项目监理组织在工程建设过程所起作用的大小和监理业绩
的优劣。本工程中我司选派曾担任过多个大型建筑项目的总监，他将作为项目的总监理工程师的在组织协调中发挥主导作用。
2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作
做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，做好相关单位的组织协调工作。我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。在本项目中我司将强化有关管理制度，坚
持工程例会，通过以上手段确保组织协调工作有序的推进。
3、建设项目各目标之间的协调
质量、进度、投资这三大控制目标本身就是即矛盾又统一的对立统一体。
进度加快必然会影响到质量的提高，也会加大投入，影响到投资的加大，这是矛盾的一面，但由于进度加快，工程项目提起竣工使用，又会提前创造效益，从而可提高总体投资效益，这
又是统一的一面，过分的强调质量，也会加大投资，同时会影响进度，这也是矛盾的一面。但
如果质量搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设项目的使用寿命，相应会增加或提高投资的经济效益，这又是统一的一面，为此监理工程师必须对质量、进度、投
资这三项控制目标认真分析和研究，找出最令人满意的目标期望值，并通过项目运作过程中的协调工作；最终使建设项目各项控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是，在保证质量合格的基础上，按计划工期完成，并尽最大可能尽量减少投资。要达
到这个目标，监理工程师必须采取措施协调好、人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好
工程施工的方法，采取措施尽量避开环境的影响。
（ 1）人员、材料、施工机具的协调措施
1）监理工程师详细编制工期控制计划，并按各单项工程，按控制计划编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。
2）监理工程师经常深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。
3）发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素，达不到计
划或规定的量化或素质要求，监理工程师及时发出书面通知书或整改意见，要求承包商及时调整投入的数量或素质，以保证投入的适用性，继而保证工和质量目标的实现。
4）监理工程师协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的确定质量、进度、投资的控制目标数额
（2）对施工工艺的协调措施
1）监理工程师经常巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情
况，对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及时整改，不能盲目施工和操作。
2）监理工程师对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有
组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态，及
时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合吗，监理工程师尽量提前预料，
并能提前提醒和解决。设有提前预料解决的，也要在施工过程中解决，不造成相互之间的扯皮
或返工而加大投资。
3）监理工程师对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题提前解决和
协调，避免造成因设计原因形成的返工而增加投资和影响进度、质量。
（3）对施工环境采取的协调措施
1）监理工程师充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项，在安排进度是避开雨季施工。对于实在避不开的督促承包商做好充分准备，并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。
2）监理工程师对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对
本工程的施工干扰督促承包商做好充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。
3）监理人员充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下水可能对砼基础的腐
蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识。
4、与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调
（1）协调与政府部门的关系
有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、消防、公安保
卫等部门；均会对项目的实施行使不同的饿审批权或管理权，如何能与政府的各行业主管部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门
组织协商工作的经验，我们认为，重点应注意以下几点：
1）协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续：
2）协助建设单位办理质监登记手续，接受质监部门的监督，并积极配合做好各项监督验
收工作；
3）协助组织交通疏导；若发生重大质量安全事故，督促和协助承包商向政府管理部门报
告，协助做好调查、取证、处理工作；
4）坚持文明施工，按“施工不扰民，施工要利民”原则，做好与地方政府部门的协调工
作；特别重视临时排水、临时便道，征地拆迁等方面的工作。
（2）协调承包商与各管线单位的关系
1）工程开工前组织召开电讯、电力、供水等有关单位参加的管线协调会，调查管线的走向位置和埋设深度，取得管线走向图。督促承包商对施工范围内的地下管道网进行详细的勘察，
分类别、标高、路线画好地下管网分布图。
2）督促承包商成立各成立管线保护小组，具体工作落实到人。
3）施工过程中严格按管线图纸组织施工。必要时邀请有关管线单位派人到现场监督。
4）对施工过程中造成管线损坏情况，及时会之管线单位积极组织抢修，尽量将损失降到
最低。
（3）监理工作外部协调一览表
监理工作外部协调内容表
协调
协调系统监理工作内容及对策目的项目
政规划部门熟悉办事程序，按要求及时上报资料、接受检查，及时按取得规划验收证检查问题整改，申报竣工专项验收资料。明书
府
督促施工方办理排污手续，接受该部门对现场噪音、环保取得该专项验收各环保部门
方面的检测，并及时整改问题，申报专项验收资料。证明书
有
按要求上报资料，取得消防施工许可批文，申请竣工前消取得消防工程验关消防部门
防验收，接受检查，并按要求整改存在的问题。收证明书
部
保证业主及时委托质监、安监单位。邀请现场检查并按要
门取得中间验收和求整改存在的问题，申请中间验收并上报中间验收资料，
的质监、安竣工验收程序合接受中间验收检查，整改总监验收存在的问题，办理中间
协监部门法的证明书和质验收手续。申请竣工验收并上报竣工验收的资料，接受竣
调量等级评价
工验收监督，并按要求整改竣工验收存在的问题。
熟悉工程资料种类，除监理资料外，督促业主、设计施工按要求存档取得档案部门单位按要求整理资料，并上报档案部门检查；整改和补充资料合格证明文不符合要求的资料，并将应扫描的资料扫描归档。件其他部门如有电梯、燃气等项目应按要求进行验收。取得专项验收证
共用资源对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资料，监理达到共同使用的应和毗邻单位进行协商和通气，取得毗邻单位的支持。目的
毗邻
本工程对毗对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便，监理
解决周边关系，顺
单位人员要耐心解释。
邻团体和个利组织本工程施
对本工程的施工现场应按封闭管理的方式进行管理，防止
人的干扰工
毗邻团体和个人对本工程的干扰。
5、建设项目各子系统之间的内部协调
（1）协调建设单位与施工单位的关系
1）协助双方落实合同条款，明确双方的责、权、利。
2）协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作，使双方在施工
前就开始有一个良好的合作循环体制。
3）主持开工工地会议，和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施合同的组织问题，采用会议传递双方履行合同的信息。
4）协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、费用等诸多问题，尽快地使业主、设计和施工单位的意图在承包商方面得以落实。
5）协调处理因承包商工程延期、费用索赔等到原因引起的双方争端和仲裁。本着以工程
建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解决合同纠纷和合同争议，公正地维护业主的合法权益和承包商的正当权益。
6）妥善处理施工单位与友邻施工单位发生的工程联系、工程衔接测量贯通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。
7）协调业主与承包商的关系，主要采用会议和正规交换意见形式。注意依靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决，切忌激化矛盾，扩大差异，影
响工程正常进展。
（2）协调与设计单位的关系
1）组织施工图纸和技术文件的会审，邀请设计代表参加由监理方召开的技术交底会；
2）对施工中发现的设计问题，及时向设计单位提出，并敦促尽快答复解决；
3）邀请设计代表参加监理主持的各种生产例会，专题技术会议、协调会议及质量事故分析会议，认真听取设计单位的意见；
4）及时将设计代表对工程质量、工程进度、施工程序等方面的正确意见传达给承包商，
并督促尽快落实；
5）对设计单位提出的合理化建议，包括新技术、新工艺、新材料的建议，向施工单位积
极推荐。
（3）监理工作内部协调一览表
详见后表
监理在系统内部协调对策表
协调项目
业主方协调
设计方协调
施工方协调
监理协调的对策、措施目的
本着尊重、征询、热情服务的原则，主动沟通。意见不一致时，要和业主保持一致共耐心解释，以规范、标准合同条款为依据争取业主代表支持，必要同努力实现目标时，通过双方上级领导协调解决。
本着探讨、沟通、虚心学习的原则，指出设计图纸方面的不足，充避免因设计变更造分分析探讨，完善设计中的遗漏，修改设计的不足之处，要有前成返工增加投资或瞻性，在施工前解决设计问题。影响质量
本着客观、公正、公平、监帮结合的原则，协调与施工方的问题。监帮结合，使施工单以设计和标准的要求，规范施工单位的错误操作习惯，要严肃日出，位操作规范化，为实认真整改，并要帮助施工单位的改进管理规范操作。对施工单位与现目标奠定基础业主之间的矛盾，要以合同条款和建设标准为准绳，耐心的协调，
公正合理的解决矛盾。
监理部总监与各专监经常交换信息，支持各专业监理人员要将工作中的各提高监理水平改善自身协种信息向总监汇报，便于总监统一布置和协调，各专监要互通信息，监理工作调便于工作有序进行。
总之，为建设单位提供优质服务，在监理工作中既要维护合同的严肃性，监督甲、乙双方严格履行施工合同，又要实事求是地协调解决有关技术和资金问题。在施工过程中，尊重甲、乙双方的意见，尊重他们的丰富经验，既要保持监理方的公正立场，又要积极帮助他们解决工程中实际问题，努力协调好建设单位与施工方、建设单位与设计方的关系，从而使三方信任监理，进而感到工作中确实需要监理也离不开监理。