水利工程监理实施细则-全套监理实施细则

（项目名称）监理实施细则

（监理机构）

二0一四年十二月

目录

1.总则 (1)

1.1编制依据 (1)

1.2适用范围 (2)

1.3负责本项目的监理人员及职责分工 (2)

2.施工准备阶段的监理工作 (2)

2.1熟悉合同文件 (2)

2.2熟悉合同图纸 (2)

2.3熟悉工程量清单及说明 (3)

2.4熟悉技术规范 (3)

2.5熟悉施工现场 (4)

2.6施工组织设计的审批 (4)

2.7单位、分部、单元工程划分 (6)

2.8检查承包人质保体系 (7)

2.9检查材料和机械准备 (8)

2.10核查开工条件 (8)

2.11第一次工地会议 (9)

2.12工程开工令 (10)

3.施工阶段的安全监理 (10)

3.1安全监理规范 (10)

3.2大型土石方作业安全监督管理规定 (12)

4.质量控制 (14)

4.2质量控制方法 (15)

4.3过程控制 (16)

4.4工序验收 (18)

4.5分部工程完工验收 (20)

4.6质量事故处理 (21)

4.7施工测量 (21)

4.8试验控制 (23)

4.9各项工程控制重点 (25)

5.投资控制 (30)

5.1投资控制依据 (30)

5.2投资控制原则 (30)

5.3投资控制方法 (30)

5.4中间计量 (31)

5.5中期支付 (32)

6．进度控制 (34)

6.1进度控制原则 (34)

6.2进度控制方法 (34)

6.3进度计划的种类 (35)

6.4进度计划的编制 (35)

6.5进度计划的审批要点 (36)

6.6进度计划的审批程序 (36)

6.8进度计划的调整 (37)

7.合同管理的依据 (37)

7.1合同管理的依据 (37)

7.2合同管理的原则 (38)

7.3合同管理方法 (38)

7.4工程变更 (38)

7.5工程延期 (40)

7.6投资索赔 (42)

8．信息资料管理 (44)

8.1基本要求 (44)

8.2信息资料的日常管理 (45)

9.组织协调 (48)

9.1工地会议 (48)

9.2常规工地会议 (48)

9.3组织协调 (49)

10.完工及缺陷责任期的监理 (49)

10.1完工验收 (49)

10.2缺陷责任期工作计划 (51)

10.3完工证书 (51)

10.4工程监理报告 (52)

10.5完工结算报告 (52)

10.6工程缺陷责任终止证书 (52)

11.环境保护、施工安全 (54)

11.1强化现场管理，搞好文明施工 (54)

11.2采取得力措施，抓好施工安全，统一设臵“五牌一图” (55)

（项目名称）监理实施细则

1.总则

1.1编制依据

国家有关工程建设的法律、法规、技术标准和规程规范，国家批准的工程建设文件：

1.1.1《中华人民共和国建筑法》；

1.1.2《中华人民共和国合同法》；

1.1.3《中华人民共和国质量法》；

1.1.4《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

1.1.5《中华人民共和国招标投标法》；

1.1.6水利水电建设工程验收规程（SL233－2008）；

1.1.7水利水电工程施工质量评定规程（SL176－2007）；

1.1.8水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003)；

1.1.9水利工程施工监理合同示范文本（GF－2007－0211）；

1.1.10本合同项目的招标文件、投标文件、设计合同、施工合同、监理合同；设计文件、技术要求及图纸等。

1.2适用范围

1.3负责本项目的监理人员及职责分工

项目监理组织实行总监理工程师责任制。为保证本项目顺利实施我公司特组建了一个由不同专业组成的监理专家咨询组，为常设机构，专门对农综项目进行研究，提出相应对策，指导监理工作，配合处理疑难问题，使现场监理更有成效。总监理工程师、监理工程师及监理员职责分工参见《2014年云南省保山市昌宁县高标准农田建设项目监理规划》（29-31页）。

2.施工准备阶段的监理工作

监理工程师进场以后，驻地监理组应熟悉合同文件，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。

2.1熟悉合同文件

2.1.1业主和承包人、监理的合同关系；

2.1.2合同条款所赋予业主、承包人、监理工程师的责任、权力和义务；

2.1.3合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序；

2.1.4合同专用条件。

2.2熟悉合同图纸

在熟悉合同图纸过程中，监理工程师应仔细进行下列项目的审

核。如发现疑问应以驻地监理组的名义及时书面上报业主解决。

2.2.1合同图纸签认手续是否齐全；

2.2.2设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；

2.2.3材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性；

2.2.4合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性；

2.2.5合同图纸中规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；

2.2.6合同图纸设计说明、坐标、标高设计及相关图纸之间的符合性；

2.2.7合同图纸设计是否有明显导致投资增加的项目；

2.2.8合同图纸设计是否有特殊工艺和材料要求；

2.2.9合同图纸中的工程数量是否准确。

2.3熟悉工程量清单及说明

2.3.1清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目；

2.3.2单价与数量的乘积是否与合同价相符；

2.3.3合同价的累计是否与总价相符；

2.3.4计量依据、计量原则和通用计量方法；

2.3.5清单数量准确性。

2.4熟悉技术规范

2.4.1工程项目的范围和主要工程内容；

2.4.2材料试验项目、试验方法和试验频率；

2.4.3施工工艺和技术措施；

2.4.4监理验收和审批程序；

2.4.5工程计量方法。

2.5熟悉施工现场

2.5.1图纸标准是否与现场一致；

2.5.2施工便道及其修建情况；

2.5.3施工设备的现场安装和调试情况；

2.5.4料源情况；

2.5.5控制桩点设臵和保护情况。

2.6施工组织设计的审批

2.6.1施工组织设计的主要内容

1)文字说明：描述工程概况（地理位臵、工程地质、当地气候条件、水文条件、主要技术指标等）、工程造价、工程特点、工期要求、施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。

2)施工平面布臵图：注明主要构造物、施工便道、生活区、料场、拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位臵等。

3)总体施工进度计划：工期目标（说明工期总目标和阶段性工期目标）、时间计划（用网络图和横道图两种形式绘制工程进度计划，要求切实按照指导施工的原则表示出主要施工程序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键线路，注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合合同工期和阶段性工期的要求。计划的安

排必须充分考虑季节变化和气候变化的影响，要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合同文件对有关事项的审批、验收、签认时间）、投资计划、工、料、机计划。

4)质量目标设计：质量目标、组织机构（描述项目组织机构及人员构成情况和质量控制系统组织机构、人员构成及岗位职责）、主要施工技术措施、施工工艺（描述本工程中采用的技术保证措施和施工工艺、关键工序的控制手段）、试验、自检（说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证措施）等。

5)施工安全：说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采取的主要施工安全保障措施。

6)文明施工和环境保护：说明施工中拟采取的现有道路改道、环境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措施。应特别指出满足当地环境整治要求的环保措施。

2.6.2施工组织设计审批要点

1)编制内容和内部审查手段是否齐全；

2)施工组织与部署是否合理；

3)施工方法和技术措施是否合理；

4)质量标准是否满足合同要求；

5)施工设备是否符合施工工艺要求；

6)进度计划是否满足合同要求，施工安排是否连续均衡，进度安排与资源配臵是否协调。

2.6.3施工组织设计审批程序

1)编制：承包人在签定《合同协议书》后，应尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，开始编制施工组织设计。

2)申报：在签定《合同协议书》28日或合同规定的其它期限内，承包人应向驻地监理部提交合同工程施工组织设计。

3)审批：驻地监理部在收到承包人提交的施工组织设计后14天内，应对施工组织设计进行审批。在正式批复之前，驻地监理部需征求业主意见。审批未通过的，承包人应根据业主、监理的要求，重新修订，经驻地监理部批准后，方可签发开工通知书。

4)调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，承包人应按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。

2.7单位、分部、单元工程划分

2.7.1总体工程开工以前，监理工程师同业主及承包人根据合同工程范围和技术规范对所辖工程进行单位划分，详细列明单位工程、分部工程、单元工程、工序及涵盖关系与质保资料编号，报驻地监理部审批。经监理工程师批准的工程单位划分，作为将来申报和审批开工申请、进行质量评定、编制竣工资料和信息统计的依据。

2.7.2监理工程师批准工程单位划分之前，不批准总体工程开工。2.7.3项目划分表

根据工程设计图纸和合同技术条款、工程质量评定规程规定，经与业主单位研究，将该项目划分为1 个单位工程，8 个分部工程

（项目划分详见工程项目划分报审表）。

2.8检查承包人质保体系

2.8.1检查承包人质量保证体系的建立要求

承包人质量保证体系应以质保为目的，以自检为手段，对施工过程进行自我控制与调节，使首次验收合格率达到85%以上。

1）配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工人；

2）有明确的职责分工、工作流程；

3）配备足够数量、满足工程需求的设备。

2.8.2承包人质保体系的审批要点

1）各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；

2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；

3）质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权；4）工地养护室是否满足工程需要；

5）设备配备是否与工程需要相适应。

2.8.3承包人质保体系的核查程序

1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告驻地监理部；

2）驻地监理部在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对承包人质量保证体系逐项进行现场核查；

3）质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。

2.9检查材料和机械准备

2.9.1监理工程师应根据批准的工程进度计划，审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包人投标书是否符合，与批准的施工方案是否适应。对于数量不足或不配套的施工机械设备，应限期要求承包人补足进场；审验不合格的机械设备，应限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场，未经监理工程师同意，承包人不得擅自更换。

2.9.2监理工程师应督促承包人根据批准的工程进度计划和施工方案，确定材料供应厂家、材料进场计划、材料检验计划和材料存放场地，并对首期使用的材料进行检验。

2.10核查开工条件

2.10.1在承包人认为已经具备总体工程开工条件时,应向驻地监理部申报总体工程开工申请,阐明临建、施工组织设计审批情况、工料准备情况、图纸及拆迁到位情况、自检质量保证体系建立情况以及存在的问题和建议。

2.10.2驻地监理部在收到承包人提交的总体工程开工申请后，应核查承包人的开工条件，核查要点是：

1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明（施工许可证、企业资质证明）是否已经具备；