努力构建廉政风险防控管理机制
努力构建廉政风险防控管理机制
努力构建廉政风险防范体系
近年来，在省行党委、纪委的领导下，我们按照总行有关工作部署，根据“忠诚事业、埋头苦干、严细管理”的特色管理文化的内在要求，坚持围绕中心，服务大局，从创新工作机制入手，扎实推进廉政风险防范体系建设，有力地保障了全行各项工作的稳健发展。截至7月末，各项贷款余额亿元，不良贷款的清收超额完成总行下达的全年任务，实现账面利润亿元，各项业务指标均创历史新高，全行连续三年实现案件防控“四无”目标。现将有关工作情况汇报如下：
一、立足超前防控，推行廉政风险全面管理
按照中纪委关于“积极推进廉政风险防范机制建设”和总行的有关要求，针对我行业务发展不同时期、不同阶段对廉政风险防控的特点，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、加强风险预警、制定防控措施、强化监督检查，对廉政风险防控进行科学化、系统化和规范化管理。
(一)全面排查岗位廉政风险点。根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，使廉政风险防控措施的制定有的放矢。一是深入教育发动。我们注重正面教育与树立典型相结合，岗位廉政教育与警示教育相结合，主题教
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育与加强廉政文化建设相结合，提高干部员工加强廉政风险防控的自觉性和参与性。二是梳理职责流程。按照以责问权、权责一致的要求，全面系统地梳理和确定岗位职责，摸清权责底数，为搞好风险排查做好前期准备。三是查找风险点。以专业条线为主，制作工作运行流程廉政风险提示图，重点围绕权、钱、人等方面，对每个单位、每个内设部门、每个岗位的职责定位、工作权限和工作流程认真排查风险点，营造了人人查找风险、公开风险、防控风险的氛围。全辖17个市分行、112个支行共排查岗位廉政风险点9000余个，制定防控措施12000余条。四是划分廉政风险等级。根据权力大小、与客户关系密切程度及风险发生概率的高低，将风险等级划分为A、B、C三级，实行廉政风险等级管理。
(二)认真制定廉政风险防控措施。针对排查出来的廉政风险，从单位、内设部门、岗位三个层面，提出防控廉政风险的具体措施和办法，建立以岗位为点、程序为线、制度为面互相衔接的廉政风险防控机制。一是抓好前期预防。注重从加强党性修养、思想道德建设和制度执行层面主动做好防范，建立制度、教育、监督、家庭“四道防线”，从源头上消除可能发生不廉洁问题的隐患。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督。结合实际，规范工作流程，以健全的制度和科学制衡的运行机制，构建防控屏障。二是实施中期监控。主要通过信息监测、定期自查和垂直
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抽查等三种方式，对干部员工的日常行为、制度落实、权力运行进行动态监控，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。三是严格后期处置。通过警示提醒、诫免纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止操作风险演变成道德风险，遏止苗头性、倾向性问题滋生为腐败行为。
(三)全面构建廉政风险动态监控机制。在全面排查岗位廉政风险点、超前化解潜在风险的基础上，适时进行廉政风险预警。一是定期测算“廉洁指数”。设立领导干部“廉洁指数”评价体系，将领导干部在廉洁方面的各种表现量化为具体分值，定期测算，动态管理。对低于一定数值的，及时进行廉政谈话、提醒告诫，帮其查找原因，提出整改要求，并将“廉洁指数”与绩效考核、年度评先评优挂钩。二是实行廉政风险三级预警。针对员工在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题，按问题的性质、影响程度，向所在单位分别下发“红、橙、黄”三级预警警示，实行差别化管理。三是加强检查督导。纪检监察部门按照分级预警、分级管理的原则，及时检查督促存在风险防控薄弱环节的单位，采取有效措施，控制和化解廉政风险。
工作中，我们坚持突出重点与整体推进相统一，注重多层次、全方位铺开，把廉政风险防控管理延伸到每个部门、岗位和个人，渗入到全行工作的每个角落，通过梳理维护“毛
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细血管”，使“主动脉”更加健康而富有活力。在监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的廉政风险目标管理模式下，达到全面覆盖、全面渗透、全面结合、全面防控，初步探索了超前预防、全程监管、预警防控、考核修正廉政风险防控管理良性循环的路子，把廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，建立起既相互制约又相互协调的长效管理机制，做到了业务向前发展，廉政建设同步前移。
二、突出关键环节，实行廉政监督重点管理
支行行长、客户经理在农发行主体管理和主体业务中处于关键环节，也是容易滋生违规和腐败的重点部位，这两个部位一旦出现问题，造成的危害是极其严重的。为了增强监督的针对性、实效性，使监督的重心、关口前移，从源头上预防案件风险隐患的发生，我行制定了《支行行长监督办法》和《客户经理监督办法》，对支行行长和客户经理实施重点监督管理。
《支行行长监督办法》包括对支行行长管理工作、业务工作、廉洁从业、经济行为和社会交往等五个方面28项监督内容；《客户经理监督办法》包括对客户经理业务操作、廉洁从业、社会交往等三个方面16项监督内容。“两个监督办法”的实施由各级行纪委、监察室负责组织，实行条块结合，信息共享，齐抓共管。在监督检查过程中，我们坚持日常检查与专项检查、现场检查与非现场检查、行内监督与
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走访企业相结合。二级分行和支行定期进行专题分析，支行行长和客户经理定期述廉。二级分行对支行巡查走访每年不少于２次，与基层行员工直接对话，动态收集群众反映，向有关部门和客户发放征求意见表、行风评议表、召开银企座谈会，拓展监督渠道，充分发挥来自各方面监督的作用。根据对支行行长、客户经理工作情况和行为掌握的情况，填制《对支行行长、客户经理巡查走访和行为分析记录表》，发现不良倾向，采取诫勉谈话等形式提醒纠改。发现风险问题，及时上报并迅速采取相应措施，予以防控和化解。潍坊市分行规定每位支行行长、客户经理每季向市分行纪委报送一份廉政报告，报告内容包括执行制度情况、业务开展情况、廉洁从业情况、工作中存在的问题和整改措施，以监督促履职，以履职强管理，以管理防风险，为强化“双基”管理赋予了新的内容。泰安市分行将监督内容细化分解为组织管理、廉洁从政、业务开展、财经纪律、经济行为和社会交往等六个方面、46个细化项目，按照部门职责，实行“重点盯防”和“区域联防”相结合的办法，形成每一个监督项目有主管部门负责，一个关联部门辅助监督，各部门既有侧重又有配合和再监督的工作格局，保证了“两个监督办法”行得通、管得住、用得好。
我行通过推行“两个监督办法”，实现了监督工作的“三个延伸”：一是由行内延伸到企业，二是由八小时之内延伸
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到八小时之外，三是由“工作圈”延伸到“社交圈”、“生活圈”，把监督触角延伸到支行行长和客户经理业务工作的各个环节，增强了监督的辐射力和影响力，有效防范了各类违规违纪问题的发生。通过重点监督，对支行行长和客户经理实行周期性警示提醒，促进了他们的党性修养和作风养成，提高了廉洁意识、责任意识和预防意识，使他们对接受组织和他人的监督上升为政治上的清醒和自觉，既有利于他们的健康成长，又有利于保护和调动基层行领导干部和员工的积极性。
三、依托科技手段，实现廉政目标动态管理
去年以来，我们积极探索科技手段在反腐倡廉工作中的支撑作用，研发了“纪检监察综合管理系统”。通过全方位、动态化、信息化管理，对各项工作目标实行动态即时管理，提高了监督管理效率，增强了各项管理工作的透明度，强化了对一线人员的监督力度，有效地提升了全行的内控和案防能力。
（一）通过廉政管理子系统，实现对全行管理人员购车、购房、子女就业等廉政状况的动态分析。省行可以直接查询全行处级管理人员的廉政档案，二级分行可以直接查询所属科级管理人员的廉政档案，实现了“下管一级、监管两级”的管理要求。同时，以非现场方式随时检查辖内各单位廉政
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建设工作的详细情况，便于集中时间和精力进行重点督导，促进工作平衡开展。
（二）通过合规管理子系统，把违规情况区分为轻微、较重、严重三个级别，细化了365种轻微违规情形、100种较重违规情形以及案件类严重违规情形。根据风险隐患严重程度设置分值，按累计扣分的结果，划分为7个警示等级，对违章操作明确了扣分值，依据各类检查发现的问题，对基层员工操作风险即时记录、综合分析和动态管理，较好地解决了基层员工违规操作屡查屡犯的问题。
（三）通过基础管理子系统，增强了对权力运行的刚性控制，提高了管理信息的透明度。省、市、县三级行能够随时了解掌握辖内每个单位和每个员工的有关情况，每个员工可随时查询本人违规记录、风险警示等详细信息，强化了廉政监督，提高了工作的针对性、时效性。
纪检监察综合管理系统的运行，使我行的纪检监察工作实现了日常工作网上运行，执行效率网上监督，执行效果网上体现，形成了流程规范化、预防常态化、监督动态化、处置一体化的综合管理平台，使各项管理工作的质量和效率上了新的层次。
四、完善考评机制，加强廉政制度执行管理
我行以提高制度执行力为主线，以基层行为重点，以提高管理层及员工的风险防范意识为抓手，建立科学的考评机
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制，明确考核重点、拓展参与渠道、创新推进机制、完善评价体系，促进了党风廉政建设责任制的有效落实。
（一）明确指向性，考核主体“三突出”。一是突出对各级行领导班子的考核。重点考核领导班子履行“一岗双责”、严格执行《廉政准则》、加强惩防体系建设等情况。二是突出对主要负责人考核。强化“一把手”责任，设置落实党风廉政建设任务、执行党内监督制度、处理接待群众信访、查处违纪违法案件、支持纪委履行职责、遵守廉洁自律规定等考核指标，同时加强对“一把手”“三管”情况（管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好本单位的党风廉政建设）的检查考核。三是突出对条线管理的考核。年初，我们根据总行纪委、监察室的工作部署，结合实际，拟定全年工作方案，对每项工作明确具体内容、质量标准、时间要求和责任人员，并做到全省三级行层层衔接，有序结合。依据各行工作进度和完成质量情况，每个季度进行分析点评，并量化点评结果，累积纳入年终专业考核，使全辖纪检监察条线对全年工作始终有明确目标，始终有具体措施，始终有明晰标准，始终保持了饱满的工作热情。
（二）保持常态性，考核方式“三结合”。一是与阶段性检查考核相结合。每年第四季度，纪委与组织部联合对全辖17个二级分行，二级分行对所属支行进行全面检查考核。纪检监察部门每半年对各行落实党风廉政建设责任制情况
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进行抽查，发现问题及时督促整改。二是与专项检查考核相结合。通过组织开展廉政执法监察、效能监察、民主评议行风，银企共建情况检查等专项活动，为综合考评提供依据。三是与督查二级分行领导班子分片包干情况相结合。根据省行党委的安排，我们主动参与对二级分行领导班子成员分片包干情况的督查，结合各类检查督导活动，对二级分行领导班子成员包干的支行进行抽查，为省行党委考察使用干部提供依据，同时帮助基层行解决实际问题，努力做到建好一个，带动一片。
（三）体现客观性，考核内容“三纳入”。一是将述职述廉情况纳入考核范围。在年底集中考核时，组织召开领导班子和班子成员述职述廉大会，既要报告遵守廉洁自律规定情况，又要报告如何抓好职责范围内的党风廉政建设工作，自觉接受群众的监督和评议。二是将群众评议情况纳入考核范围。通过民主测评，班子成员、中层干部个别座谈，征求员工意见、民主评议行风等方式，广开言路，认真听取行内外的意见。三是将各级行领导班子成员考核结果纳入年度绩效考核评定，作为提拔任用和评先选优的参考依据。
我行在反腐倡廉建设中虽然做了一些探索和实践，但与总行的要求还有差距，与兄弟行相比还有许多不足。在今后的工作中，我们将进一步加大反腐倡廉工作力度，求实创新，
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开拓进取，不断提升廉政风险防控管理水平，为保障全行各项工作稳健发展贡献力量！
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廉政风险防控管理制度
廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内
容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意
分管工作中党风廉政建设情况汇报PDF.pdf
分管科室党风廉政建设执行情况汇报 武威市供销社徐兴平 我分管业务工作。下面我将今年业务信息科和合管科党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不实、不足之处，请领导及同志们批评指正。 一、落实执行情况 （一）一岗双责，认真落实党风廉政制。 年初，社党组将党风廉政工作列组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。社党组还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施》，本人积极督促业务科室严格落实党风廉政建设各项目标任务，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。 （二）加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。
一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育，认真组织实施党员干部廉政教育年度工作计划，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》等党纪政纪方面的内容以及省委、省纪委、市委、市纪委有关党风廉政建设文件精神。二是抓主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动，积极参加民主评议政风行风工作，积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。积极组织科室党员干部参加警示教育活动，观看警示教育宣传片、警示教育专题演出等活动，引导党员干部端正态度、对照检查，形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。 （三）强化工作措施，扎实推进廉政工作 一是规范程序，绘制权力运行流程图。我科室组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。 二是人人参与，全面排查风险点。我们组织科室负责人和各项业务主要负责人，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。 三是注重创新，建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点，进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的
廉政风险防控长效机制
xx乡多措并举建立 廉政风险防控长效机制 一、围绕防范思想道德风险，着力开展形式多样的学习教育 围绕防范思想道德风险，我乡将紧密结合干部的思想实际和廉洁状况，着眼防范，把关口前移，采取有效形式，加强对全乡干部特别是领导干部的廉政从政教育，从思想上筑牢反腐倡廉建设防线。 一是开展正面宣传教育。乡党委及时通过会议等形式组织全乡干部学习中央、自治区、州党委以及县委有关廉政工作的文件和领导讲话精神，并组织全乡干部开展理念信念、党风党纪、作风建设等方面的学习培训。同时通过上党课以及开展党风廉政宣传教育活动，教育和引导干部不断增强党性修养，坚定理念信念和宗旨观念，树立正确的权力观、地位观、利益观。 二要开展警示教育。通过观看警示教育片，深入开展警示教育；通过剖析违法违规典型案件，使全乡干部增强廉政危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。 三是开展廉政谈话活动。结合干部轮岗和竞争上岗，对履新干部开展廉政谈话，重大节日以及外出检查、学习、考察前，对相关人员进行廉政打招呼，做到廉政教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在先。
四是开展廉政文化教育。把文化建设当作一项管长远的战略任务来抓，引导大家提高健身强体的意识。在安排上舍得花时间，在措施上充分发挥党、团、工会、青年组织和妇女组织的作用，在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动，放松身心，陶冶情操，增进乡和谐，营造健康向上的氛围。 同时，要经常开展谈心活动，班子成员、领导与其他干部之间经常沟通，召开民主生活会及时了解干部的想法和需要，在全乡营造相互关心和相互爱护的良好氛围。 二、围绕防范制度机制风险，着力推进整章建制 围绕防范制度机制风险，我乡将对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行梳理，进一步优化工作流程，严格权力行使标准，严肃工作纪律，逐步形成“以制度规定流程、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，真正做到“有章可循，有据可查，有人负责”。 一是修订完善制度。要对现有的制度查漏补缺，对规章制度中不适应形势发展需要的条款及时加以修订完善。对于检查中的吃住行问题、收拿土特产问题和检查期间“放水”的问题等，将进一步制定出相应的办法，避免问题的发生，严防执法风险，确保干部和资金安全。 二是领导班子和处级班子带头严格执行制度。严格维护制度的严肃性，切实做到用制度管人、管事，并着手建立制度执行的监督
医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方案
××医院加强廉政风险防控机制 建设工作实施方案 根据局党委《关于印发〈加强廉政风险防控机制建设工作实施方案〉的通知》（党发[2011]27号）要求，为强化对权力运行的监督制约，提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力，推进从源头上预防腐败工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，立足本院实际，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门，每个科室和每个岗位，增强各级领导干部和各岗位人员的责任意识、风险意识和廉政意识，强化廉政预警机制，最大限度地降低廉政风险，进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设，为深化卫生体制改革提供坚强保障。 二、主要内容 单位和各科室要紧密结合工作实际，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，围绕规范各种权力运行，采取评估风险等级、梳理权力清单规范权力运行、加强风
险预警、强化考核追责等手段，从源头是上有效防治腐败的廉政风险防控长效机制和权力运行监督机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。 （一）突出反腐倡廉教育。把教育作为防控廉政风险的第一道防线，建立党员领导干部经常接受教育的工作机制。把廉政教育作为各级领导班子思想政治建设的重要内容。利用《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等一系列党风廉政建设的学习资料，针对不同层面、不同岗位党员面临的廉政风险开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。深入开展“知足感恩、廉洁勤政”主题教育活动，弘扬集团廉洁文化理念，结合实际情况开展廉政文化进医院活动，不断增强廉洁文化的影响力、凝聚力和渗透力。 （二）加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环境，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一要规范重大决策权。对“三重一大”决策，特别是对院内重大决策、大额资金使用、重要干部任免等，规范决策程序，依法决策，民主决策。二要规范干部任用权。严格执行干部选拔任用工作条例，健全和完善干部选用制度，规范干部选拔任用机制，形成人利于优秀人才脱颖
党风廉政建设表态发言
在党风廉政建设会议上的表态发言 （2016年7月19日） 尊敬的各位领导、同志们，大家好： 按照纪委要求，今天在我局召开以案释纪警示教育专题会议，在此，我感到非常的难过和痛心，也对系统内发生的多起违纪问题向组织表示深深的歉意。下面，我就县纪委通报**系统干部职工出现的违纪问题产生的原因、采取措施及下一步工作措施作如下发言，不妥之处请批评指正。 一、原因分析 （一）党风廉政建设责任履职不到位。在认识水平上，我们还习惯于把党风廉政建设责任制等同于一般性的单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与业务工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。在推动力量上，我们党政“一把手”第一推动力的作用发挥不充分，只停留在会议讲话、发指示上，远远没有形成局党委统一领导下齐抓共管的局面。在实际作用上，目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核“两步曲”。我们落实主体责任不力的问题还比较突出，管党治党的责任不强，重业务、轻党建，对党风廉政建设没有下真功夫，落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
（二）制度管理不严，对下属单位监管不到位。制度的篱笆没有扎紧，虽有制度，但只是写在纸上、挂在墙上，落实不到位。同时，局党委监督责任意识不强,对下属单位监督检查只限于打个电话、提个要求、上报有关材料，缺乏责任担当,不同程度地存在监督工作失之于软、失之于宽的情况。 （三）对干部的教育、管理不够严格。在思想教育的内容上没有紧贴党员思想实际和工作实际，缺乏针对性和说服力；在教育培训的方式上创新不够，方法单调；对党员干部缺乏有效的管理措施，党员干部思想觉悟不高，缺乏法制观念，在利益诱惑面前存在侥幸心理。 二、近期采取的整改措施 系统接连出现违纪问题后，局党委及时召开了多次紧急会议，要求广大党员干部特别是领导干部，要认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚定理想信念，守住纪律底线，自觉做守纪律、讲规矩的模范；同时强调，对不收敛不收手的领导干部，要不留情面、严肃查处，把纪律和规矩挺在前面；按照纪委整改建议书要求，局党委及时进行了自查，先后召开2次自查会议，要求系统内凡涉及宣传印刷品采购的人员必须认真自省、自查，主动说明情况、退回钱财，对整个系统的宣传印刷品采购业务进行了全面的清理自查；4月份开展了系统内所有领导干部党风廉政大约谈活动；5月16日—20
关于廉政风险长效机制建设情况的报告
关于廉政风险防范管理工作 长效机制建设情况的报告 我党委的廉政风险防范管理工作在开展风险点评估的基础上，立足基层实际，努力探索构建廉政风险点防范管理长效机制，有效防范廉政风险和监管风险，使我单位风险点防范管理工作不断规范和完善。 一、狠抓思想教育，提升党员干部的风险防范意识 为了使风险防范意识真正入眼、入耳、入脑、入行，我单位通过开展多渠道、多形式的思想教育，提升党员干部风险防范意识。一是将风险防范意识教育与廉政文化宣传教育相结合。编制《岗位风险点防范管理流程图》，实现了风险防范到岗位、上墙面、进心田。二是开展警示教育。组织全体干部观看廉政宣传教育片，要求党员干部汲取教训，提高风险防范意识。 二、明确监控责任，使风险点防范管理措施落到实处 一是层层落实风险监控责任。细化监控责任链条，确保每一个风险点有人抓、有人管，形成了一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的风险监控责任体系。 二是严格落实个性防范措施。把重点岗位个性防范管理措施作为开展风险点防范管理工作的重要内容。把风险点的
防范管理落实到各项工作的各个环节，避免重工作实效，轻风险防范的倾向。在财务管理岗位风险点防范管理措施中严格执行《财务管理制度》和年度预算安排，定期开展账务检查。 三是落实季度考核、年终总结相结合的监控检查制度。每季度末着重检查一级风险点和二级风险点防控情况，年终将风险点防范管理工作纳入年度目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核中，确定考核标准和考核分值。 四是以年度为周期进行风险点监控评估。年底，惩防体系建设领导小组对风险点防范管理工作整体情况进行一次综合评估，着重对发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，分析思想基础、岗位职责、业务流程、外部环境的变化，提出解决对策。对再次界定的风险点，完善防范措施，强化监控责任，建立长效监控管理机制；对多次发生的问题，深入研究和剖析，列入风险点，纳入风险监控体系；对因工作变化，而不具有风险可能或风险程度降低的问题，取消或降低风险等级和监控等级。 三、建立监控机制，有效降低风险发生机率 聘请非公有制经济人士担任廉政监督员，定期召开廉政监督员会议，及时发现和掌握党员干部在履行职责中存在的廉政风险和监管风险隐患，形成群策群力防范管理风险点的局面。
廉政风险防范管理相关制度
高闸镇廉政风险防范管理相关制度 1、高闸镇党风廉政建设责任制 2、高闸镇党委集体领导制度 3、高闸镇党委民主决策制度 4、高闸镇党务、政务、财务重大事项公开制度 5、高闸镇党委民主生活会制度 6、高闸镇首问责任制 7、高闸镇限时办结制 8、高闸镇“勤廉为民”工程五好标准 9、高闸镇勤廉双述双评制度 10、高闸镇党员领导干部廉洁自律“三项制度” 11、高闸镇加强机关效能建设暂行规定 12、高闸镇干部诫勉谈话和效能告诫制度 13、高闸镇干部管理办法 高闸镇廉政建设责任制
一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告制度。 二、廉洁奉公，忠于职守，不利于职务之便谋取不正当利益。 三、自觉遵守组织财经纪律和财务管理制度，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。 四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照有关规定办事，不得利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿。不得打击报复，营私舞弊。 五、认真落实工程项目“四制”，严格治理工程建设领域突出问题，确保工程项目健康有序进展。 六、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及其利害关系的事情应奉公守法，不利于职权和职务上的影响，为其谋取利益。 七、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格严格按规定办事，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费。 八、认真执行党风廉政建设责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，严禁袒护、说情、好人主义现象的出现。 九、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。深入基层，调查研究，不断提高工作效率和质量；关心干部职工疾苦，处理好关系到干部职工切身利益的问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题认真对待，妥善处理。 十、工作要尽职尽责，率先垂范，努力做好本职工作。
《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》的通知)
中共XXX委办公室(通知) 长委办发〔2011〕92号 中共XXX委办公室XXX人民政府办公室 印发《关于深化廉政风险防控机制建设 的实施意见》的通知 各乡镇（街道、园区）党委、政府，县级机关各部门：《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 中共X X X委办公室 X X X人民政府办公室 2011年7月25日
关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见 为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步深化从源头上防治腐败工作，根据中央、省、市有关工作部署，在认真总结2010年风险点查找工作的基础上，现就我县今后一个时期深化廉政风险防控机制建设提出以下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本和“三个更加注重”的要求，从关心、爱护干部出发，以岗位廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以健全反腐倡廉制度体系为支撑，以考核评估和追究问责为手段，通过创新体制机制和方式方法，着力构建具有长兴特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地降低腐败发生的风险，为加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市提供强有力的政治保证。 二、工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，经过几年的努力，使干部的岗位风险意识明显增强，廉政风险防控措施切实得到加强，公共权力运行更加规范透明，反腐倡廉制度体
系不断健全完善，廉政风险防控工作步入常态化、制度化轨道，全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。 三、方法步骤 （一）宣传教育 各单位要进一步统一思想认识，及时召开会议进行动员部署，在广大干部中广泛宣传开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义和内容要求。廉政风险教育要坚持以人为本，注重人文关怀，要以廉政行为规范和岗位职责为基础，以情景教育为主要形式，积极探索现代新型廉政教育模式。通过专题学习、重点辅导、案例讲座、编写教案、情景模拟、谈心谈话等多种形式的宣传教育，使广大干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，努力在“深化找、有效防、全面控”上下功夫，形成人人自觉参与、个个积极投入的工作氛围。 （二）风险排查 1、岗位职责梳理。各单位根据岗位设置变化及上一年廉政风险发生情况，每年要对单位、内设机构及各类岗位职责重新进行一次集中梳理，把职责明确到岗位，明确到人，增强岗位人员的责任意识、履职意识。 2、廉政风险查找。在上一年廉政风险点查找的基础上，各单位
对学校党风廉政建设的几点思考
对学校党风廉政建设的几点思考 富民县罗免民族中学朱加元 摘要：学校党风廉政建设成效关系到教风、校风，本人从建立反腐倡廉教育长效机制与制度建设总结了基层学校长期以来的反腐倡廉实践与探索，并从四个方面对今后加强反腐倡廉制度建设提出新的思路。 关键词：反腐倡廉；制度建设；长效机制；实践探索；建设思考 学校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要基地，其党风廉政建设成效关系到教风、校风，关系到所培养人才的素质和质量。长期以来，我校坚持不懈地加强反腐倡廉建设，紧紧围绕规范权力运行这个关键问题不断推进制度建设，逐步建立起反腐倡廉的制度体系，取得了党风廉政建设和预防腐败工作新成效，为建立良好的校园环境奠定了良好的基础。 一、加强反腐倡廉制度建设的主要实践 (一)建立反腐倡廉教育长效机制 构建惩治和预防腐般体系，重点应该抓住容易产生腐败的思想源头与体制源头，这是预防腐败的两大要素。它们的预防效应在于：前者是使人不想腐败，后者是使人不能腐败。我校高度重视解决思想源头问题，坚持不懈地抓反腐倡廉教育制度建设。一是教育内容制度化。把反腐倡廉理论作为党委中心纽学习的重要内容，定期安排专题学
习；同时把反腐倡廉教育纳入广大党员干部培训的教育计划，定期举办反腐倡廉专题学习班和加强日常教育，以形成全方位、多层次的教育规范。二是教育形式制度化。把廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等以制度形式规范起来。三是教育活动制度化。通过开展丰富多彩的廉洁教育与廉政文化进校园活动，促使党员干部和广大师生普遍受到崇廉尚洁教育，使他们的思想得到升华和净化。四是工作考核制度化。定期检查党员干部完成学习任务、接受教育的情况，表彰先进，鞭策后进。 (二)加强反腐倡廉体制性制度建设 腐败的根源在于权力失控，究其重要原因，就是体制没有从根本上得到解决。因此，预防腐败，在解决思想源头的同时，必须下大力气解决体制源头的问题。我校高度重视加强反腐倡廉体制性制度建设，围绕民主决策和科学决策，从加强对权力制约的角度，进行了体制性制度建设的不懈探索。一是健全和完善党委领导下的校氏分工负责制。对决策的议事内容、形式与程序进行了细化和规范，完善和健全了规范干部从政行为的制度体系。二是建立党委会报告工作制度，领导成员每年底都要向教代会进行述职述廉。三是建立党务公开制度。制定了包括党内情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度。四是完善校务公开制度。建立了同广大师生员工利益密切相关的重大事项公示制度，同时加强校园电子政务建设，完善校务信息化服务体系。 (三)加强反腐倡廉专项性制度与制度体系建设
关于抓好廉政风险防控机制建设
关于做好制定防控措施阶段工作的通知 各纪委、纪检组： 按照市纪委《关于加强重点领域廉政风险防控机制建设的方案》的统一部署，至6月20日，风险排查阶段工作结束，风险排查不深、不透的，要继续做好排查，直到彻底。从6月21日至8月31日，全市重点领域廉政风险防控机制建设将转入第三阶段，即制定防控措施阶段。制定防控措施是廉政风险防控机制建设工作的关键环节，是防范廉政风险的治本性措施，是廉政风险防控机制建设工作成败的重要保证。为切实做好第三阶段各项工作，落实“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的基本要求，在做好《方案》部署的第三阶段各项工作的基础上，市委廉控工作领导小组办公室经过研究，提出如下指导意见： 一、明确制定防控措施的总体要求 第三阶段，即制定防控措施的总体要求是，以排查出的廉政风险为基本依据，以加强制度建设为重点，以科技手段为依托，以从严管控廉政风险为目标，按照“岗位定措施，部门定流程，单位定制度”的要求，从加强教育，明晰职责，优化流程，完善制度，强化监督等方面入手制定防控措施。坚持教育为先，制度建设先行，实现硬约束与软约束的有机结合。深入抓好规范权力运行各项制度的贯彻落实，进一步加强对权力的监督制约，发挥制度在廉政风险防控方面的治本作用。 二、落实工作责任，分级防控廉政风险 党委（党组）“第一责任人”要身体力行，主动担负领导责任。党政主要领导负责防控本地本单位高风险等级的廉政风险，领导班子成员负责防控分管战线的高风险等级的廉政风险。按照“一岗双责”的要求，各负其责，分级防控，将廉政风险防控责任落实到部门和个人，形成人人防控风险，全员防控风险的良好氛围。 三、要建立廉政教育的长效机制，营造风清气正的良好环境，切实增强党政干
2017年度党风廉政建设工作总结
2017年度党风廉政建设工作总结 2017年，按照州委、州公路局党委、纪委工作部署和工作要点，结合我公司党建工作实际，认真学习贯彻党的十九大会议精神，以“两学一做”为契机，进一步严明党的政治纪律，转变工作作风，全面推进凉山公路工程建设，为确保项目建设保质保量按时完成提供政治保障。现将我公司2017年党风廉政建设工作总结和2018年工作计划汇报如下： 一、2017年党风廉政建设工作总结 (一)领导班子履行职责情况 公司总经理认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，强调领导班子成员“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作。按照组织分工，明确班子成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“统一领导，部门各负其责，职工共同参与”的领导体制和工作机制，营造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局。公司六个单位负责人均与州公路局签订了《党风廉政建设目标责任书》，鉴于多经公司有六个单位、三个党支部这一特殊情况，多经党支部年初研究制定了《2017年度党风廉政工作计划》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各个单位、各个部门，责任具体落实到了个人，并把党风廉政建设工作纳入年度工作考核。 (二)一把手负总责情况
一把手在认真落实“两个责任”、“一岗双责”的同时做到了“四个亲自”：亲自部署反腐倡廉工作、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信访亲自督办。带头执行“中央八项规定、省州十项规定”和《廉政准则》，做到自省、自律、自警和自励。发现班子成员和干部职工有苗头性、倾向性的问题时做到了及时提醒，及早纠正。例：年初专门针对“加强管理、严格考勤、肃整作风、廉政经营”等问题召开了一次办公室全体工作人员大会，会上将已发现或有苗头性、倾向性的问题一一举出，敲响警钟，提出整改措施，部署全年整改工作，将一切隐患消灭在萌芽中；3月、4月分别召开了事业单位分类改革宣传动员大会，鼓舞士气、统一思想；8月召开全体职工大会，专题学习了凉山州《关于滥发资金、工资、补贴问题专项整治工作的通知》《关于开展违规公款购买消费高档白酒和香烟问题集中排查整治工作的通知》精神，会后立即按照文件要求，采取“停、废、退、惩、管、立”措施进行整改。 （三）领导班子成员遵纪守法、廉洁自律情况 严格执行领导干部廉洁自律制度，领导干部能认真贯彻执行国家法律法规和领导干部廉洁从政各项规定。一年来未发现领导班子成员及干部职工违反国家法律法规和利用职权谋取私利的行为。 坚持重大问题，会议决策的制度。2017年共召开了9次党风廉政会议，形成8条专题上报信息；共召开了14次工作研讨会，形成14期会议纪要，内容涉及公路工程安排布置等及各单位安全、维稳、发展等各项工作，做到了重要事项坚持集体领导，民主集中，个别酝
廉政风险防范管理工作相关制度
廉政风险防范管理教育制度 一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 四、建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 五、局机关党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 二、局党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 三、局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。 六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。
廉政风险防范管理制度
xx社区廉政风险防范管理工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低社区工作者在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此项工作制度细则： 一、思想道德风险防范预防措施 思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施，抓好教育工作。开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作；提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设。将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。 二、制度机制与业务流程风险预防措施 防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。加强党务公开工作的宣传、督促和检查的力度，确保工作的正常开展。明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督，加强社区内部各部门之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的规范力、约束力控制权力运行，防止腐败行为发生。 三、岗位职责风险预防措施 防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。 1.公开承诺 公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求，就履行职责、廉洁自律、遵章守法等方面向员工公开承诺。 公开承诺的主要内容包括： （1）认真履行职责，严格遵守各项规章制度，公开、公平、公正，依法高效办事。 （2）自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。 （3）按照上级要求，加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设。 （4）自觉主动地接受各方面的意见并予以改进。 2.述职述廉 述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照区纪委的有关规定执行。 述职述廉的主要内容包括： （1）政治理论学习情况，贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，履行工作职责情况。（2）执行民主集中制，参加民主生活会、开展批评与自我批评情况。 （3）贯彻执行党风廉政责任制，遵守党员领导干部廉洁自律规定情况。 （4）执行个人重大事项报告，个人廉政档案制度等情况。 （5）其他需要报告和说明的情况。 3.民主评议 民主评议是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用，了解群众反映的一种手段。
廉政风险防控机制工作制度全
廉政风险防控机制工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此工作制度细则：一、前提预防阶段 （一）思想道德风险防范预防措施 思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 1、廉政教育 抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；说那是党员日常教育。 （1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。 （2）各基础当组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。 （3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各基层级人员，尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习，即使记录学习笔记，撰写学习心得。 通过加强以上三个层级的及哦啊与活动，坚定理想信念，筑
牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。 2、谈心活动 大队党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。 （1）谈心活动，由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗 位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时 安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）党委全年要征求群众意见两次，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对大队党政领 导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府 各方面的工作，从而到达：政令畅通，行动一致；制度 健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促 进发展；群众满意，社会和谐。
廉政风险防控机制建设的重大意义
廉政风险防控机制建设的重大意义 （一）推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实“三个更加注重”要求，加强预防腐败工作的重要举措 党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。“三个更加注重”的要求，从本质上说，就是要超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能控制和减少诱发腐败的风险。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。推进廉政风险防控机制建设，是我院贯彻落实中央和农业部反腐倡廉决策部署，进一步完善惩防体系建设的具体行动，是加强我院党风廉政建设的一项重要基础性工作。各单位、各部门一定要统一思想，提高认识，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。 （二）推进廉政风险防控机制建设，是创新纪检监察工作机制，提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段 中央部署加强廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉实践，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出了一
条新路。 （三）推进廉政风险防控机制建设，是加强我院党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁自律的客观需要 廉政风险的存在具有客观性和普遍性。所谓廉政风险，就是掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。因此，廉政风险主要存在于权力运用和资源配置之中，并且以职务活动为核心。从这个意义上说，所有的职务都有廉政风险。有风险并不可怕，可怕的是没有防范风险的意识，没有应对风险的措施。因此，我们要在腐败的预防和控制上投入更多的时间和精力，督促各级干部树立防控风险意识，最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护党员干部的具体表现。 二、结合实际，突出重点，扎实推进我院廉政风险防控机制建设 （一）突出重点领域和关键环节，确保廉政风险防控机制建设取得实效 推进廉政风险防控机制建设，就是要建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的一张廉政风险防控网。所以，首要任务是要抓住重点，以点带面。要抓住重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事安排等重点，以及科研管理、产业开发、成果转化、企业管理等方面的薄弱环节，明确权力运行流程和行使依据，找准权力运行的“关节点”和问题易发多发的“风险点”，量化责任，分析廉政风险，制定防控措施。 （二）把握步骤，探索规律，提高廉政风险防控机制建设的
(完整版)廉政风险防范管理制度手册
廉政风险防范管理 制度手册 通榆县人口和计划生育局
二○一一年
廉政风险防范考核制度 为进一步落实党政领导班子和各科室负责人在廉政风险防范中的责任，根据上级有关部门要求，特制定本制度。 一、考核内容 1、领导班子成员及科室负责人应与单位签订《廉政风险防范目标责任书》。 2、建立健全廉政风险防范各项规章制度，并随着时代的要求不断修改完善，使之具有科学性和操作性。 3、探索和研究各项制度执行情况的考核办法，使制度得到有效实施，形成按制度办事，用制度管人的良好机制。 4、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，探索、总结新时期党员干部教育、制度、监督的新思路、新措施。 5、加强履行职能，落实责任，实施有效服务的管理与监督。 6、加强《党政领导干部选拔任用工作条例》、“收支两条线”、《廉政准则》等规定执行情况的监督。 7、加强党员干部、职工违规、违纪行为的查处。 8、加强作风的管理，树立良好的财政形象。 9、落实“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的“一岗双责”责任制。 二、考核方式
1、县局制定廉政风险防范目标责任制考核细则。 2、各科室、中心要按照《考核细则》组织自查，并向县局党委上报书面情况报告。 3、县局党委成立检查组，年末深入各科室、中心，通过听、查、访等方式，对廉政风险防范工作进行全面考核。 三、考核奖励 1、廉政风险防范目标责任制考核按95分以上为优秀，80－94分为合格，70－79分为基本合格，70分以下为不合格确定档次。考核为优秀档次的部门，给予一定的精神和物质奖励。 2、对考核为不合格的科室，实行“一票否决”制，当年不能评为先进单位，主要责任人不能评为先进个人。 四、执行时间 本制度由廉政风险防范领导组制定并负责解释，从2011年2月1日起执行。 廉政风险防范管理教育制度 一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，
水务局2019年党风廉政建设工作总结
水务局2019年党风廉政建设工作总结 2019年是“十二五”发展关键之年。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是实现“十二五”水务工作良性发展的关键所在。按照中纪委和省、市、区党风廉政建设工作会议精神要求，结合2019年全区水务工作实际，坚持从源头上预防和治理腐败，不断纯洁干部职工思想提高政治修养，为全区水利改革发展提供坚强的政治保障。现将一年来党风廉政建设工作开展情况总结如下：一、认真落实党风廉政建设责任制(一）强化党风廉政建设工作的组织领导。2019年以来，我局进一步加强和重视党风廉政建设工作，对机关作风建设、制度建设、财务管理、公务用车管理等作出了具体部署。要求全局干部职工认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国行政监察法》，从转变学风、思想作风、工作作风和生活作风入手，切实加强个人道德修养和政治素养建设，牢固树立勤政、廉政意识。印发《XX 区水务局关于调整充实党风廉政建设工作领导组的通知》（广朝水〔2019〕23号），成立了以党组书记、局长任组长，党组成员、副局长，纪检组长任副组长，相关股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导组，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。（二）领导班子严格执行“一岗双责”。按照“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，制定了《XX区水务局党风廉政建设和反腐败责任分工》，主要领导与分管领导，分管领导与各股室负责人层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，确保了责任制的全面落实。（三）领导干部以身作则，严格落实党风廉政建设有关规定。一是严格执行《中共中央纪委关于严禁禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律等规定，全年来未发生接受管理对象以及其他单位和个人赠送的现金、有价证劵、购物卡以及公款大吃大喝和参与高档消费娱乐活动等不廉洁行为，同时管好自己的家庭和本单位职工，经常教育亲友不以自己的名义谋取私利，教育干部职工要珍惜自己的工作，正确对待手中的权利，权为民所用，利为民所谋。二是认真执行领导干部重大报告制度。建立领导干部廉政档案，使领导干部的个人行为始终处于党和群众的监督之下。三是严格落实民主集中制原则。领导
廉政风险长效机制
廉政风险防范管理工作长效机制建xx廉政风险防范管理工作在开展风险点评估的基础上，立足工作实际，努力探索构建廉政风险点防范管理长效机制，有效防范廉政风险和监管风险，使我单位风险点防范管理工作不断规范和完善。 一、狠抓思想教育，提升党员干部的风险防范意识 为了使风险防范意识真正入眼、入耳、入脑、入行，xx通过开展多渠道、多形式的思想教育，提升党员干部风险防范意识。一是将风险防范意识教育与廉政文化宣传教育相结合。编制《岗位风险点防范管理流程图》，实现了风险防范到岗位、上墙面、进心田。二是开展警示教育。组织全体干部观看廉政宣传教育片，要求党员干部汲取教训，提高风险防范意识。 二、明确监控责任，使风险点防范管理措施落到实处 一是层层落实风险监控责任。细化监控责任链条，确保每一个风险点有人抓、有人管，形成了一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的风险监控责任体系。 二是严格落实个性防范措施。把重点岗位个性防范管理措施作为开展风险点防范管理工作的重要内容。把风险点的防范管理落实到各项工作的各个环节，避免重工作实效，轻风险防范的倾向。在财务管理岗位风险点防范管理措施中严格执行《财务管理制度》和年度预算安排。 三是落实半年考核、年终总结相结合的监控检查制度。每半年着重检查一级风险点和二级风险点防控情况，年终将风险点防范管理工
作纳入年度目标责任制考核和党风廉政建设责任制考核中，确定考核标准和考核分值。 四是以年度为周期进行风险点监控评估。年底，惩防体系建设领导小组对风险点防范管理工作整体情况进行一次综合评估，着重对发现的普遍性、倾向性和苗头性问题，分析思想基础、岗位职责、业务流程、外部环境的变化，提出解决对策。对再次界定的风险点，完善防范措施，强化监控责任，建立长效监控管理机制；对多次发生的问题，深入研究和剖析，列入风险点，纳入风险监控体系；对因工作变化，而不具有风险可能或风险程度降低的问题，取消或降低风险等级和监控等级。 三、建立监控机制，有效降低风险发生机率 定期召开廉政监督员会议，及时发现和掌握党员干部在履行职责中存在的廉政风险和监管风险隐患，形成群策群力防范管理风险点的局面。 四、开展风险点防范管理工作带来新变化 通过开展廉政风险防范管理工作，党员干部的廉洁意识、责任意识显著增强，依法行政的思想基础和制度基础更加牢固。 一是岗位目标责任进一步明确。通过建立健全工作制度，加强了工作衔接，有效发现和堵塞了一些因为职责不清、衔接不畅所引起的责任漏洞，真正达到工作流程更加规范，岗位职责更加明确，任务完成更加顺利，日常考核更加公平，使风险点防范管理真正成为促进干部职