怎么样做好财务制度建设
怎么建设好的财务制度？
一、制度建设的基本要求
1、有明确的目标、明确的依据
2、贯彻四定原则、PDCA循环、标准化管理、实现管理闭环
3、关键词汇要准确的定义。“管理”网点、代理商。什么是管理？
4、输入、输出的“动作流程化”、信息内容要“文档标准化”
5、边界要衔接，但是不越界
6、制度写作的基本规范。注意制度分级、详略得当
二、知识储备，视野开阔
1、熟悉财务管理、会计核算制度
2、熟悉信息技术在财务会计中的应用（信息化核算、OA流程）
3、了解保密管理、档案管理、电子信息管理、人事管理、审计监察、纪律管理等。
4、熟悉会计法、会计准则、内控规范、管理会计规范等。不违规违纪。
5、了解营销、物流、采购、生产、改造等制度，注意接口。站在上一层级才能写本级制度。
三、管理前移，源头管理。
1、源头引导、规范。提前灌输、培训、教育、指导
制度建设的重要性
制度建设的重要性 精选阅读（一）： 浅谈加强 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设职责追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙
财务管理制度建设及执行情况说明
财务管理制度 一、总则 1、依据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》制定本制度； 2、为规范公司日常财务行为，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，便于公司各部门及员工对公司财务部工作进行有效地监督，同时进一步完善公司财务管理制度，维护公司及员工相关的合法权益，制定本制度； 财务管理细则 一、总原则 1、公司财务实行“计划”为特征的总经理负责制：属总经理已审批的计划内的支付，由相关部门经理的书面授权，财务负责人监核即可办理；属计划外的，必须有公司总经理的书面授权。 2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，接受财政、税务、审计等部门的检查、监督，保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。 二、财务工作岗位职责 （一）财务经理职责 1、对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。 2、贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的
财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。 3、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。 4、其他相关工作。 （二）财务主管职责 1、负责管理公司的日常财务工作。 2、负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。 3、负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。 4、负责公司会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。 5、严格执行国家财经法规和公司各项制度，加强财务管理。 6、参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。 7、组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。 10、负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。 11、参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。 12、完成领导交办的其他工作。 （三）会计职责
福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定
福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，切实改进机关作风，提高工作效能，促进依法治市，推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合，监督检查与奖励惩戒相结合。 第三条机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨，树立公仆意识、法制意识，切实履行法律赋予的职责。 第四条机关效能建设应实行“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。 实行机关效能建设责任制，各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人，要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际，制定相应的实施方案。 第五条福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心（以下简称投诉中心），负责受理对机关效能问题的设诉，并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。 各县（市）区均应成立相应的机构。 第六条机关效能建设工作应当依靠群众，群众对机关及其工作人员的效能问题，有权提出检举或控告。 第七条各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员，对各级机关效能建设工作进行监督。 第八条本规定适用于福州市乡（镇）以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的
廉政建设对于财务工作者的重要性
廉政建设对于财务工作者的重要性 ---------中铁十六局集团公司廉政建设心得体会自集团公司开展关于加强廉政建设工作以来，我高关支线项目部认真学习贯彻廉政建设的重要性，各部门积极响应。作为一名财务工作者，倍感此次廉政建设活动的及时性和重要性，通过大量事例案件及宣传教育，自己对于廉政建设也产生了一些心得体会。 加强廉政文化建设的前提必须熟悉和了解其内涵，认识其重要现实意义和对财政工作的指导作用，从而引起各级领导和广大干部职工的重视和支持。 1、熟悉廉政文化的“内涵”：廉政文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是关于廉政知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明相结合的产物，是社会主义先进文化的重要组成部分，是推进新时期新阶段党风廉政建设和反腐败斗争的有效载体和重要举措。 2、增强财政廉政文化建设重要性的认识。加强财政系统廉政文化建设，是新形势下反腐倡廉坚持标本兼治、重在治本的客观要求；是财政系统加强新时期反腐倡廉工作的基础性工程；是贯彻落实党中央牢固树立科学发展观,坚持以人为本，构建社会主义和谐社会以及建设和谐机关、和谐财政的重要举措。同时，通过廉政文化建设，将进一步提高党员干部的思想道德素质和法制意识，有利于推动财政系统反
腐败惩防体系的形成，营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的环境；有利于营造廉洁从政的文化氛围，构筑财政干部牢固的思想道德防线，推动党风廉政建设的深入开展，实现党风和机关作风的进一步好转。 二、廉政文化建设要贯穿于财政改革和管理工作的全过程 财政廉政文化建设不是一项单纯和孤立的工作，而是一项具体的系统工程，必须与财政工作的实际相结合，渗透和融入到财政具体工作当中，突出财政特点，提高财政廉政文化建设的针对性和实效性，通过抓廉政文化建设来强素质、提水平、促发展；通过抓财政工作来巩固和检验廉政文化建设成效，推进廉政文化大发展。因此，搞好廉政文化建设，营造良好氛围，首先必须抓好财政的各项具体工作。财政的各项工作抓好了，本身就是对廉政文化最好的弘扬。在落实财政各项工作的过程中，应当增强廉政文化建设的意识，加大廉政文化建设的力度，增加廉政文化建设的含量。 1、加强廉政教育，以教育倡廉。推进廉政文化建设，教育是重要环节，我们要进一步加大反腐倡廉的教育力度。根据反腐倡廉的新形势、新任务和新要求，充分利用理论中心组、周二、五学习例会、专题研讨会等学习载体，认真组织广大干部职工深入学习贯彻各级纪委全会精神、反腐倡廉重要理论、党政纪条规等内容，同时结合典型示范和案例教育，增强廉政教育的文化含量，努力使广大干部职工了解党风廉政建设的新形势和新任务，提高党风廉政责任意识和拒腐防变的能力，提高监督和自觉接受监督的能力。
加强内控体系建设提高财务管理水平
加强内控体系建设提高财务管理水平内部控制，广义上是指为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序等，对内部活动进行防范和管控。其实施的主体、控制内容是多元的，实施主体可以是行政事业单位，也可以是公司企业；控制内容可以是决策行为、经济活动、权力运行等等。狭义上的内部控制，是指特定的实施主体，为实现特定的控制目标，对某一明确的内部活动进行的防范和管控。内部控制涉及到体制机制、指标设置、流程设计、评价体系等方方面面，是一项系统工程，属于管理学范畴。 内部控制是一项管理工程，要用新办法来推进。财务内部控制，其实就是财务管理。加强内控体系建设，进一步提高财务管理水平，需要用“六种办法”来推进。一是宣传发动。通过开展广泛的宣传发动，深化对财务内部控制重要性的认识，强力推进、自觉执行、严格监督。二是排查风险。一方面是不相容岗位相互分离，这是内部牵制制度的精髓；另一方面是分析和确定财务活动的漏洞和风险点，这是内部管控的基础。三是规范程序。通过明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，减少“人情因素”干扰，实现照章办事、规范审批。四是优化流程。突出重点岗位和环节，绘制财务运行流程图，优化工作流程，实现流程节点控制，形成节点控制、关联制约、过程监控的流程制约机制。五是健全制度。在现有制度体系基础上，注重建立实体性制度与建立程序性制度并重，围绕人、财、物，权、钱、事六个环节，全面清理统合各项内部管理制度，堵塞制度漏洞，促进内部管理系统化、标准化、规范化。六是公开信息。建立健全财务活动相关信息内部公开制度，确定信息公开的内容、范围、方式和程序，自觉接受监督，以公开促规范。 就各级发改部门而言，我个人认为财务活动内部控制主要包括四方面内容：项目资金安排、运行经费支出、专项资金支出和固定资产购置及管理。项目资金安排是对外的经济活
关于如何加强机关建设的建议
关于如何加强机关建设的建议 进入公务员队伍以来，尤其是进入市局半年来，我深深感受到身处一个和谐、文明、高效的机关团队，无论是对于团队还是对于个人都具有极大的引导和激励作用。因此，我觉得打造一个与时俱进、开拓创新、积极探索、严谨高效的机关，是十分有必要的，下面我对我局的机关建设谈几点不成熟的意见： 一是完善制度建设，抓好制度落实，建设规范型机关。俗话说“没有规矩，不成方圆”，建立一整套科学规范的管理制度，就等于一个单位有了活的灵魂。反之没有严格的制度，机关管理、工作行为、机关建设就失去规范，就会出现群众办事一问三不知、内部管理乱七八糟等一系列严重问题。因此建设规范型机关是与时俱进的必然之举，制度建设也就成了重中之重，可以通过制度来管权、管人、管事，从根本上解决机关运作不规范的问题。首先要建立完善制度体系。制定机关工作基本规范制度，明确机关工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进机关工作运行规范化；对缺乏制度保障的，要认真研究制定相应的制度，使制度建设规范化、合理化和系统化；对制度本身不够完善的，要按照系统、全面、配套的思路进一步完善。其次要严格落实制
度。要坚持制度面前人人平等，无论谁违反制度，该惩罚的要惩罚，该处分的要处分，绝对不能姑息，要坚决维护制度的权威和尊严。要坚持领导干部带头执行制度，领导要做执行制度的表率。要通过制度的建立、完善和落实，打造一个规范型机关。 二是搞好分工协作，加强部门配合，建设和谐型机关。团结和谐、彼此信任、相互支持是机关建设的基本要求。团结是一个机关的生命。只有团结，才能出战斗力、出成绩、出人才；反之，就会败坏风气，伤害干部，危害机关建设，同时也影响个人成长。因此，要以机关的团结和谐来巩固发展上下和谐、横向和谐、全面和谐的良好局面。一要强化全局观念，引导干部正确处理个人利益、局部利益和全局利益三者之间的关系，识大体、顾大局、想大事、讲大度，严于律己，宽以待人；要在全局利益、局部利益协调统一上想问题、办事情、作决策，自觉维护服从大局的良好风气。二要在营造友爱的氛围中，引导干部互相信任、互相欣赏、互相包容、互相维护。人的思维和个性是多元的，要多看别人的长处和自己的短处，既能容人之长也能容人之短，学会尊重人欣赏人，善于和别人尤其是和自己意见不同的人搞协作、打交道。三要要强调与人为善，在充分沟通、充分商量、充分协调中求大同存小异，力求原则上一致、思想上一致、出发点一致，工作中主动配合、主动补台；倡导多理解、少埋
加强财务制度建设提高财务管理水平
加强财务制度建设提高财务管理水平———中山大学许家瑞副校长在全校财务人员暑期培训 班的讲话 2005年7月11日 暑期培训班期间，财务处的同志已经就有关问题做了专题发言，我也看了此次培训的材料，非常实用。为了搞好学校财务管理工作，大家做了大量的工作，付出许多心血，借此机会，我要谢谢大家多年为学校的财务管理工作所做的努力。 财务工作是一项“挨骂”的工作，这点我也很有体会。对这种状况我能够理解。因为学校的发展，方方面面都需要资金、经费的支持。从我们学校整体财务状况来看，虽然不能说很差，但资金并不充裕。各方面的建设和发展首先都表现为对资金的需求，在资金不充裕，而投入需求相对旺盛的情况下，从事财务管理工作的人挨挨骂是在所难免的，希望大家能理解。这里我再次感谢在座各位为学校发展所做出的贡献。下面我讲四个方面的问题。 一、财务人员责任重大 财务管理工作责任很大。现在学校财务的盘子大，责任也大了。什么是盘子大了呢？目前有的大学一年的预算总收入已相当于西部有些不发达省份的省级财政收入。广东省虽然整体发展比较好，但是年财政收入在20个亿左右的市也还是不少的。而我们学校这几年每年的预算收入也差不多相当于有些市的财政收入了，所以我们的盘子也是很大的。作为协助校长分管财务的领导，我深感责任非常重大。财务处的同志以及在座的同志们实际上都肩负着很大的责任。如何把钱用好，如何保证不出问题，如何落实资金的安全，如何把有限的资金用到实处而不造成浪费，这些问题都要做好确实非常的困难。 另一方面，现在学校的规模也在不断扩大。各附属医院的年营业总收入在不断增加，各类学生达五万多，教工有一万多，有四个校区，校区总面积接近一万亩，校舍建筑面积（不
关于进一步加强机关作风建设实施方案
关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。
企业财务管理体系建设的意义
企业财务管理体系的建立健全关系到企业的生存、经营和发展。企业的设立是为了获取利益，因而企业所有的活动都是围绕经济活动进行，而财务管理的职能就是对企业经济活动进行会计核算、财务监督、成本控制、风险预警、税收测算等，即对企业经营活动进行事前预测和计划、事中控制和监督、事后核算管理和评估。特别是在现阶段国家以国务院为主体各部委密集发布的各项法律、法规等均在规范企业和个人经济行为，执行层面在网络信息一体化大政下，银行、银监、税务、工商、工信、发改、社会保障、国资等部门信息共享，实名认证等措施，让企业所有信息实质上已经公开透明，而企业信息更多的是以财务信息为主对外发布，这样就要求企业财务管理体系与企业管理体制互相交融，以财务管理体系为核心形成可以对外公开的信息，因此势必要求企业财务管理既要严谨又能灵活。这样才能适应国家政策、市场经济、企业发展的要求。 要建立健全财务管理体系，需要规范的财务管理包括：会计核算、资金管理、成本管理、纳税管理、收益分配、工资和员工福利分配等。而要形成完善的财务管理体系，在现阶段国家以“金税三期”为主，各部委政策配套规范经济市场的大环境下，既要符合并适应政策要求，又要发展企业达成经济目标，企业目前要做的工作很多，并缺一不可。 首先，战略层面至少需要完成以下几方面的工作： 一、理顺企业法人治理结构 （一）顺畅的企业法人治理结构是财务管理体系形成和设立的基础 1、只有设立了企业，按照企业章程及股东约定，规范了股东会、董事会、经管管理层的责、权、利后，才能形成企业经营活动的基础，而财务管理是对经营活动产生的全过程经济行为的记录、核算、规范和管理。因此首先有了基于企业法人治理而形成的完善的管理和控制制度体系，才能形成企业财务管理行为。企业的财务行为直接影响到了股东及其他利益相关者的决策，为了实施恰当的财务行为，规范有效的企业法人治理必不可少。 2、从委托代理理论（所有权与经营权分离）的角度分析，企业法人治理是用来解决企业客观存在的代理问题而进行的制度设计，是整个企业有效运行和提高效率的基础环境，覆盖和统领着企业运转的方方面面，它是对企业财务的控制。从筹资、投资、经营到分配，企业财务活动的各个环节无不与董事会制度的确立，管理者薪酬制度的设计等企业法人治理的问题息息相关。 3、企业法人治理明确规定企业各个参与者的责任和权利分布，诸如董事会、经理层、股东和其他利害相关者，并且清楚地说明决策企业事务时所应遵循的规则和程序。财务管理作为一种管理体制，在很多方面要根据企业法人治理的规则和程序来制定自己的管理制度，要根据企业法人治理的责权划分来决定自己的财权划分，要根据企业法人治理的股权关系来设置来配套相关的财务机构，要根据企业法人治理的目标来确定财务管理的目标，要依据企业法人治理的监控体制及内部控制定位来设置自己的财务监督体制。 4、企业法人治理的形式决定财务管理的形式 企业法人治理的形式若是股东授权企业董事会进行管理，财务管理的形式就会将财权集中在企业经营管理者手中，所有者对经营者的财务监督会主要依靠外部监督形式；企业法人治理的形式若是由股东会授权由大股东直接管理，财务管理的形式就会更多地表现为大股东直接掌管财务监督权、机构控股及直接派员参与财务管理等。反过来看，所有者、经营管理者和有关利益方若在财权方面作出变
关于进一步加强机关制度建设若干规定
关于进一步加强 机关制度建设若干规定 各科、所： 为进一步加强机关作风建设，维护机关工作秩序，树立执法队伍的良好形象，特制定如下规定： 一、请销假制度： 1、科所人员请假三天以内由科所长批准；三天以上、五日以内由分管领导批准；六天以上由局主要领导批准。 2、科所长请假3天以内由分管领导批准，四天以上由主要领导批准。 3、副局长请假由主要领导批准。 4、凡请假者要进行销假，如不按时销假一律按旷工处理。 5、无故旷工者，视情节给予行政纪律或经济处罚。 6、事、病假累计超过十五天以上，一个月以内，扣除一个月补助费、交通费和奖金。 二、考勤制度 （一）、考勤要求及程序 1、全体机关干部必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到、不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。 2、考勤实行签到制度。工作人员每天上班时（早8点前），和下班时（晚5点前），在本科室签到。 3、因特殊情况不能签到的，须由本科室负责人，在当日的签到
簿上（备注栏）做出书面说明。 4、各科室领导负责对本科室人员考勤，每日考勤表情况必须有科长签字有效；并上报综合科，实行日签日报制度。 5、为严肃考勤制度，局综合科负责对全局人员考勤情况的监督、汇总，公布工作，实行不定期检查、累计、月公布、月兑现制度。 （二）、有关处理规定 1、迟到、早退、擅离岗位一次扣3元；旷工一天扣5元；代签或提前签到者，双方均扣5元。（科长、科员） 2、机关集中学习，会议等集体活动迟到、早退或擅自不参加者扣5元。 三、工作制度 1、严格履行工作程序，坚决杜绝简化工作程序而造成上访、复议等其他后果，如出现后果要追究科所长和具体工作人员的责任。 2、各科室工作人员下基层工作，必须向综合科报告去向，大约返回时间。 3、工作时间不准“两打一下”和不准工作时间玩电脑游戏，搞其它娱乐活动。（单位有组织的除外）一经发现，要给予行政、纪律处罚。 四、廉政制度 1、不准办事推诿； 2、不准弄虚作假； 3、不准态度生硬； 4、不准定人情价； 5、不准 6、不准办人情案；
浅议企业内部会计制度建设
浅谈企业内部会计制度建设 内容提要：企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，随着社会经济的发展和会计改革工作的深入，这项制度已引起会计界的普遍重视。任何企业要提高会计信息质量，确保企业经营管理方针政策的贯彻执行以及改善其经营管理，提高经济效益，都必须借助企业内部会计制度的实施，但是目前看来，我国很多企业在内部会计制度建设这方面仍然存在很多问题，本文从理论研究的角度，系统分析我国企业内部会计制度建立的必要性和紧迫性，并结合当前会计工作实际，指出企业会计制度的发展现状以及在执行中存在的主要问题，同时提出具体的解决措施。 关键词：企业内部会计制度问题对策 引言 作为企业内部管理制度核心组成部分的内部会计制度,对于改善企业生产经营管理内部环境,提高经营绩效具有极其重要的作用。当前，在我国企业内部会计制度普遍存在着内部会计控制薄弱，内部审计弱化，会计账务处理程序不规范等问题，不仅影响了企业会计工作的有序进行，也影响了企业内部经营管理目标的实现和经营绩效的提高。会计信息的质量问题令人担忧，再次唤起我对“企业内部会计制度建设“的思考。只有通过健全企业内部会计管理体系,改进企业内部会计控制方法, 加强企业内部审计等措施来推进企业内部会计制度建设,才能真正实现企业内部会计制度的健全有效。 一、企业内部会计制度概述 （一）、企业内部会计制度的定义 会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。所谓企业内部会计制度，是指“各企业根据国家会计法律、法规，结
合本企业经营管理的特点和业务管理的需要制定的旨在规范企业内部会计管理活动的制度和办法”建立健全的企业内部会计制度，企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。目前，我国以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。有助于企业更好地贯彻和执行国家相关的会计法律、法规，从而保证企业会计工作的正常有序进行。同时，这也是加强会计基础工作，强化对会计工作进行监督的重要手段。完善企业内部会计制度，建立行之有效会计控制制度体系。 （二）、建立企业内部会计制度的重要性 1、加强企业会计监督的需要 企业内部会计制度是企业会计工作应遵守的规定，健全的企业内部会计制度，是企业处理各项经济业务、进行企业会计核算和实现企业会计监督的重要准则。目前我国的会计制度由《会计法》、《企业会计准则》（基本准则）和行业会计制度三个方面组成。我国企业的会计核算还是按照行业会计制度来实施的，从我国会计改革的发展方向来看，无论是在会计理论和会计规范还是会计教育方面，都应该根据自身的情况并结合国际间惯例，建立起符合我国社会主义市场经济体制、适应我国现代化建设要求、符合我国企业自身经营发展特点的企业内部会计制度体系。通过建立以《会计法》为主导，以会计准则（包括基本会计准则以及具体的会计准则）为中心，以企业内部会计制度
加强和完善组织部门制度建设的探索的报告
加强和完善组织部门制度建设的探索的报告 制度是一种行为规范，建立健全制度是做好其他各项工作的重要保证。实践证明，具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征的制度，对促进机关作风的转变，促进各项工作的规范运作，提高工作效率有着十分重要的意义。这也启示我们，新形势下在组织部门要形成坚持公道正派的长效机制，必须有一个科学、规范的制度作保证。 一、加强组织部门制度建设的重要性 在组织工作中 之所以强调制度建设的重要性 可以从制度本身 的特征和所能发挥的作用去加深理解。 首先 判别是非 制度具有明确的规范作用。社会发展的新形势，对党建工作和组织工作提出了新的课题，使一些违背公道正派的的错误行为多样化、复杂化 这就需要有判明是非的尺度。有了制度就有了明确、具体的标尺。既便于衡量 也便于检查监督 又有利于防止和及时纠正各种形式的不公道、不正派错误行为的发生。因为制度本身就是一种规范 对组织部门和组织工作的有关职责、权限、权利、义务、程序等 或是作质的界定 或是作量的界定 对于哪些能做 哪些不能做 哪些怎样去做 规定得清清楚楚 使人一目了然。这就在很大程度上防止了一些人在工作中钻空子。 其次 纠正错误 制度具有强制作用。人的行为是受思想支配的 纠正和防止不公道、不正派行为的发生 必须加强思想教育 提高广大组工干部落实公道正派?十六字?基本方针的自觉性和坚定性的认识。
然而 思想教育不是万能的，在许多情况下 有些问题也不是单靠思想教育就能解决的。制度的一个重要特点 就是具有强制作用。制度一经颁布 对每个组工干部都产生强制性、约束力 无论何时何地 只要违反制度搞不正之风 就会受到批评 情节严重的 还会受到纪律的制裁。这种强制作用是思想教育所不能替代的。 再次 发扬优良传统作风 制度具有保障作用。制度具有相对的稳定性 从制度制定之后到其修改之前 始终保持其应有的效力 它不会因领导者的更迭而废止 也不会因领导者的看法和注意力的改变而改变 能在组织工作中长期发挥作用。将组织部门的优良作风用条文的形式保存下来 流传下去 是行之有效的办法。正如江泽民同志所说 我们的优良传统和作风 如何发扬光大 如何持之以恒 很重要的工作就是使之制度化 建立一整套科学严密的组织制度。组工干部队伍是不断更新的 有了健全的科学的制度 就能够保障组织部门在长期工作实践中形成的优良作风不断弘扬发展。 二、市委组织部制度的总体概况及贯彻执行情况 一是建立和完善了以公道正派为主要内容的经常性学习教育机制。制定了《中心组学习制度》、《机关干部学习培训制度》，拟定组工干部学习计划，每周四下午集中学习政治理论和业务知识，积极选派组工干部参加各类培训班。同时规定每年集中一段时间，开展以公道正派为主题的作风建设活动，不断加强组工干部的政治思想和职业道德教育，进一步解决好广大组工干部的世界观、人生观和价值观问题，打牢公道正派的思想根基。二是建立和完善以公正为核心的工
规章制度建设的重要性
规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管 理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程，这就需要对规章制度进行有效管理。对规章制度的管理需要进行系统的思考。从系统论角度来看，一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。 规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。因此，在宏观层面要做好规章制度的规划工作，规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工作，需要有专门的部门进行统筹规。而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。 职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。 在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。 2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。
机关工作作风建设制度
XXX乡机关工作作风建设责任制 一、建设高效服务流程 1、明确工作职责，理顺科室分工，整合科室职能。坚持一项工作由一个职能科室负责。 2、优化办事流程，明确服务标准，科学划分不同环节的工作任务、标准、职责，量化到人头，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和群众进行监督、评议的依据。 二、建立民主科学的决策机制 1、建立重大决策调研制度，领导作出重大决策前，必须深入实际开展调查研究，加强科学性、可行性研究论证。 2、实行决策民主化、公开化，对事关我乡发展和群众利益相关的决策，应通过请教专家、法律顾问咨询，群众座谈会，广泛征求各方意见。 3、建立决策责任制，对因违反决策程序造成重大损失的必须追究当事人的责任。 三、建设便民服务机制 1、强化“以农为本、群众至上、以客为尊”的机关服务理念，树立乡机关及乡机关员工的责任心、爱民情、扶农意、效能感、亲和力。 2、热情服务、廉洁奉公。对来办事或要求解决问题的群众，要公开、明确办事程序、时限、制度，要热情服务、礼貌接待，随到随办，速接、速决，要杜绝吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。 四、加强机关监督机制 1、加强乡机关内部的监察、审计，完善责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人，对不依照法定权限、程序，损害国家、群众利益的决策、办事行为，要追究当事人的责任。 2、建立和完善投诉举报制度，向群众公布办事投诉举报电话，使服务对象投诉有门。
五、建立健全绩效考核体系 1、建立有服务对象参与的绩效考核机制。扩大民主评议，开展民意测评，让党员、领导干部全程参与机关科室及人员的绩效考核。 2、制定职位职责说明实施意见，明确各科室、各岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准。 3、建立约束激励机制，将各科室各岗位职能业绩、群众的满意度，投诉处理情况纳入年度目标绩效管理和考核，奖优罚劣。 六、建设高素质乡机关队伍 加强对机关员工培训，切实提高领导干部的思想及业务素质，经常对乡机关员工开展理想、信念、宗旨、廉政教育，进行业务技能培训，提高机关员工的政治鉴别能力、统筹协调能力、创新能力、领导决策能力，更好地担负起服务企业、服务人民的任务，为实现我乡奋斗目标，促进新农村建设做贡献。 2011年1月10日
强化财务规范化建设的措施
强化财务规范化建设的措施 一、探索科学理财的创新思路 部队各级要结合形势和任务,依据国家、部队财经的政策和法律、法规,及时转变陈旧的、不合时宜的传统理财观念,筑牢与时俱进、勇于变革的自主创新思想,优化财务部门和财务人员科学创新、自主创新、改革创新的科学理财能力和素质,不断深化研究规范部队预算制度改革、采购制度改革、资金集中支付制度改革、资产管理与预算管理相结合改革以及IC卡结算制度改革等财经改革事项,坚持以务实创新的精神改进和完善财务供应保障方式,资金结算支付制度、财务人才选拔培训机制和财务监督检查机制等,以创新的手段和办法处理当前财务工作中出现的新情况、新矛盾和新问题,不断增强经费保障效能。 二、研究依法科学理财的机制 一是要研究如何坚持党委集体理财制度、机制建设,切实加强党委对单位依法科学理财工作的领导,细化党委理财内容,规范党委理财程序,落实党委理财责任,提高党委依法科学理财能力和水平。二是要研究如何把财务安全管理工作纳入依法理财的轨道,落实资金安全管理规定等部队财务政策法规,始终做到按章办事。三是要研究如何筑牢勤俭办事的思想,始终坚持艰苦奋斗与勤俭节约的优良传统,认真研究把握消防部队各项经费开支的特点与规律,找出管理的新办法和新思路,在依法科学理财中提高经费物资的保障效益。 三、不断夯实业务工作基础 1.进一步加强对法规制度的学习理解。《消防部队财务规章制度汇编》是开展财务规范化建设重要的法规规章依据,是做好财务管理工作的保证。同时《汇编》也是当前和今后一定时期,消防部队各级领导和财务人员学习、掌握和贯彻执行财经法规的工具书,部队各级党委和财务人员务必认真学习、熟悉、掌握好有关的法规政策,以便更好地指导好部队的财务工作。 2.严格落实业务工作操作程序。《消防部队财务规范化工作程序》总结提炼了消防部队现行财务制度、规定中的重点内容,从13个方面对财务工作常用的工作程序进行了全面规范和阐述,对实际操作中的重点、难点予以强调和作了进一步明确。《规程》不仅是开展财务规范化建设的规范标准,而且是各级党委科学理财的基本规则,同时也是财务人员开展工作的操作指南。部队各级特别是财务部门要深入学习理解,努力掌握其精神内涵,真正弄懂、弄通,要按照《规程》
对纪检监察机关规章制度建设地实践与思考
建立健全工作制度提升服务能力和水平为纪检监察中心工作和重点工作提供服务和保障 林甸县纪委监察局 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各项工作井然有序、扎实开展的基础和保证。邓小平同志在总结历史经验时曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”江泽民同志和胡锦涛同志也多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。因此，加强制度建设既是纪检监察机关自身建设的一项重要内容，也是在依法治国基本方略下纪检监察机关面临新形势、新任务、新挑战的内在要求和迫切需要。几年来，林甸县纪委监察局以规范运作、注重实效为目标，坚持积极借鉴与联系实际相结合，力求高起点、高质量地推进制度建设，一批基础性的制度相继建立，先后制定了与工作职责、工作规程、自身建设等相关的20多项制度，基本形成了一套内容较为全面的制度框架体系，并把制度建设贯穿于机关自身建设全过程，真正形成了用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的良好机制，有力推进了纪检监察工作的制度化、规范化和程序化建设，从而提升了服务能力和水平，为纪检监察中心工作和重点工作提供服务和保障。 一、以民主集中制为指导，以监督制约权力运行为核心，建设一个与时俱进、廉洁高效的好班子。 林甸县纪检监察机关领导班子认真贯彻落实党中央、中纪委
关于加强领导班子建设的一系列指示要求，认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，思想上高度重视，始终把它作为队伍自身建设的重中之重来抓。近几年来，结合本地本单位实际，制定了加强领导班子建设的各项具体措施和制度。 一是健全和完善中心组学习制度，着力打造“学习型”领导班子。林甸县纪检监察机关领导班子非常重视理论和业务学习，坚持和完善中心组学习制度。严格学习制度，突出学习重点，保证学习时间，取得学习成效。保证中心组每个月集中学习一次，每次学习有中心议题，重点学习研究一两个问题。平时加强理论自学，做好学习笔记，并要求每个班子成员结合工作，每年撰写1篇～2篇理论文章，年底对学习笔记进行检查，对理论文章进行评比。一年来，纪委书记带头做学习笔记20余万字，在省级以上刊物发表理论文章2篇，为构建“学习型”机关作出了良好的表率。 二是健全和完善双重组织生活制度，着力打造“民主和谐型”领导班子。领导班子民主生活会是我党政治生活的一项重要制度。开好民主生活会，不仅对加强领导班子思想作风建设，搞好班子内部监督，增强班子团结具有重要意义，而且对领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题，保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，保证反腐倡廉各项工作的顺利开展，具有重要作用。林甸县纪委常委民主生活会每半年召开一次。会前，广泛征求本委各室主任及其他党员干部的意见和建议，由办公室负责收集整理，书面报告常委；会中，每名常委要对意见建议和存在的问题进行深入的批评和自我批评；会后，对发现的突出问题作出整改方案。每次民主生活会主题明确，重点突出，气氛热烈，从不泛泛而谈。
加强规章制度建设的优化管理流程
加强制度建设优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张晓鲁 二○○四年五月二十四日 同志们： 管理制度是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段，是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体，也是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下，突出强调与开展制度建设、流程优化工作，对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效，必将产生积极的作用和深远影响。 下面，按照总体安排，我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。 一、集团公司制度建设工作需要加强 制度建设是集团公司成立后的首要任务，也是“基础管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来，遵循“三三二三”发展战略思路，按照集团化、市场化运营机制，依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程，在制定与
实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上，初步形成了制度建设工作体系，先后出台了公司系统和本部两个层面的100余项规章制度，覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时，集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上，进行了积极的探索与尝试，取得了一定的突破与创新。 集团公司各分支机构，严格按照集团公司授权，认真贯彻执行集团公司的规章制度，并结合本单位的实际，建立健全本单位的规章制度。股份公司和上市公司，按照法人治理要求，根据集团公司下发的规章制度，及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其他有关单位认真按照集团公司的整体安排部署，重新修订了有关标准和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。 集团公司上下齐心协力，有效解决了初创时期规章制度从无到有的问题，为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但是，我们也应该看到，在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下，现有制度与管理流程需要改进与完善的问题，也已经比较充分地显露出来。主要表现在： 第一，集团公司现有制度体系还不完善，一些重要的
新时代如何加强机关文化建设的思考与实践
新时代如何加强机关文化建设的思考与实践？ 加强机关建设，不断提高机关依法行政、科学管理和优质服务的能力与水平显得尤为重要。作为机关思想和工作作风结晶的机关文化是机关建设中的一个重要组成部分，良好的机关文化能正确引领和有效推动机关建设，为机关工作不断创新发展，更好地适应和满足经济与社会发展对机关工作的需求提供保障。因此，我们要大力加强机关文化建设，充分开发人力资源潜力，最大限度地调动机关成员的积极性、主动性和创造性，营造一个团结、进取、勤政、务实的人文环境，不断提高机关工作的能力和水平，更好地履行机关的社会管理和服务职能。 机关文化的基本内涵 机关文化是机关全体成员共同遵守的价值观念、目标方向、制度规范和行为方式的总和。它体现于三个层面：一是精神层面。精神是机关文化的核心，而其中的价值观更是机关文化的灵魂。二是制度层面。制度是机关文化的保证，能够被机关全体成员认同的制度才是有效的，才能确保机关各项工作的正常运行，才能促进机关建设走上规范化的轨道。三是管理层面。管理是机关文化的根本，机关文化建设的落脚点是确立以人为本的理念和目标管理的方式，以此促进机关管理和服务水平的提高。机关文化的三个层面相辅相成，缺一不可。
机关文化的文化力集中体现在其功能上，具体讲有五大功能： 团队力量的凝聚功能。就是通过充分调动和发挥人的积极性、部门的积极性以及整个机关的积极性，形成人与人相互理解、部门与部门相互配合、人与部门相互依存、机关与机关相互融通的和顺局面。 工作目标的导向功能。就是通过规章制度的建立、目标任务的分解、完成情况的督办和工作绩效的评价，形成一个有章可循、运转有效、开拓进取、争创一流的工作态势。 个人行为的自律功能。就是通过坚持不懈地学习教育，强化机关成员自重、自省、自警、自励的意识，不断提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。 组织培养的激励功能。就是通过引导机关成员想干事、鼓励机关成员多干事、支持机关成员干成事、教育机关成员不出事，营造一个充分理解和尊重人的价值与尊严、能给予人的需要和发展以更多的人文关怀的心理环境以及一个组织目标和个人目标和谐统一的氛围。 机关形象的塑造功能。就是通过学习型、创新型和服务型机关的打造，密切与外界的沟通、交流、协调和联系，充分展示良好的机关形象，提升并扩大机关的社会地位和影响。 建设机关文化的重要内容 如前所述，机关文化是机关管理的一部分，主要体现于精神