工程项目劳务实名制管理制度(2017.3.23)最新版本

广州市金匠建筑劳务有限公司

工程项目劳务实名制管理制度

（试行）

一.目的

（一）为不断改善公司用工制度，逐步打造技术专业、作业专业的专业公司。促进劳务工人提高工匠水平，提升工匠精神，使劳务工人向技术工人转型，并建立工人信息管理平台，同时推行工人实名制管理。

（二）为切实落实公司范围内工程项目部的劳务用工信息化管理，明确管控范围、标准工作流程、确定责权主体、规范操作制度，实现劳务工人100%实名制考勤，实现劳务工人100%实名制工资支付，制特制订本办法。本办法与《广州市金匠建筑劳务有限公司劳务用工管理制度（试行）》配套使用。

二.实施范围、管理层级配置及权限

（一）实施范围

本办法适用于公司范围内所有已设工程项目管理部且安装了“劳务管理信息化系统”（以下简称“管理系统”）的工程项目部，达到对施工范围内的实名制管理负责。

（二）组织架构的设立

1、广州金匠建筑劳务有限公司（以下简称“金匠劳务公司”）负责劳务分包队伍的引进、评价等工作，形成公司合格分包商名录，并由专人维护进劳务实名制系统。同时负责指导和协调工程项目部开展劳务信息化工作。人员设臵如下：

1）金匠劳务公司经理为劳务实名制管理第一责任人；

2）公司及分公司均设臵劳资主管对口负责劳务信息化管理工作；

（1）负责项目部信息化建档；

（2）负责劳务队伍（劳务分包商）信息入库；

（3）负责劳务实名制系统的维护；

（4）负责对项目部劳务管理员对系统及实际工作上问题的解释；

3）配臵相应岗位管理人员；（如：财务、劳务审核员、保安等）

2、项目部成立劳务管理小组，管理小组主要人员设臵及要求如下：

1）金匠劳务公司项目经理为项目部劳务管理工作的第一责任人。全面负责劳务实名制工资管理的统筹，负责组织项目部劳务实名制工资管理硬件设施的设臵、验收及使用，组织包括劳务、商务、财务、后勤、安全、质量、工程等部门实施项目部劳务实名制工资管理。

2）项目部按要求配臵劳务管理员（金匠劳务公司根据项目大小情况派驻，），具体负责劳务人员进场实名登记、退场手续办理，劳务人员每日上岗考勤及记录、核对管理，督促劳务公司及时核算劳务人员每月工资并造册报审，及时统计、上报、保存涉及劳务实名工资管理的数据和资料，按要求对项目劳务人员实施日常管理。

3）金匠劳务公司配臵专职保安员到项目部，负责对进场作业人员打卡的监控，核对作业人员的身份；

三.项目基础配置及设置

1、硬件配备

1）总承包项目部负责编制平面布臵图及实施方案，由总承包公司总工室负责审核，其中需满足：

（1）项目现场生活区与施工作业区实施分区管理；施工作业区实行全围蔽并设臵唯一进出口，设臵保安室及门禁闸机，并配备 LED 显示屏、电子摄像头、身份证识别仪等硬件设施；

（2）不能完全围蔽或施工作业现场较分散的基础设施等工程项目，可以使用指纹或脸谱等小型考勤设施，安装在作业点，项目部指定专人负责管理。

2）劳务信息化系统软件配套设备配臵：门禁闸机软件联通设备、考勤打卡设备、人面识别设备等，相应采购由总承包单位绩效办统一采购，并与项目部协调安装。

3）网络的铺设由总承包单位与项目部协调完成。

2、软件配备

1）“劳务信息化管理系统”项目端由总承包单位绩效办统一安装，项目部劳务管理员负责进行管理及维护。

2）分公司、项目部劳务管理员向金匠公司领取《现场劳务管理系统帮助文档》（以下简称“系统帮助文档”）及《工程项目劳务实名制管理制度》（以下简称“管理制度”）。

3）金匠劳务公司负责对分公司、项目部劳务管理员进行劳务管理信息化的统一培训；总承包项目负责人协调，项目部劳务管理员统一对班组长和劳务人员进行交底、培训并落实。

四.劳务队伍进场的管理

1、合同签订：

劳务队伍进场前，金匠劳务公司必须与总承包单位签订劳务承包合同，金匠劳务公司必须与作业班组签订合同。

1）金匠劳务公司必须与总承包单位签订劳务承包合同：

必须把劳务实名制工资管理内容和不得因劳资纠纷问题聚众闹事的约定写进合同条款，同时签订《劳务实名制工资管理协议》，明确双方在项目劳务管理方面的权利与义务。（详见附件 1《劳务实名制工资管理协议》、附件 2 《分包合同中劳务实名制工资管理相关条款》）

2）金匠劳务公司与作业班组的合同签订：

（1）金匠劳务公司劳务分包队伍进场前，作业人员（以下简称“工人”）与作业班组长（以下简称“班组长”）签订授权委托书，由班组长作为代表与金匠劳务公司签订《作业班组施工合同》见附件3；并授权班组长与金匠劳务公司进行工资的计算与收取等；（授权委托书及承诺书见附件4）

（2）工人与班组长之间签订协议，约定工资发放标准（计件或计时）等；（协议见附件5）

（3）劳务公司须与所有工人签订劳动合同（劳务公司与劳务人

员签订的用工合同）见附件6，约定工资发放标准、计件或计时等；

3）合同签订后2个工作日内金匠劳务公司劳务管理员在系统“劳务队伍-分包商队伍”中录入劳务队伍(劳务分包商)信息；（附件7：劳务分包商名录导入表）

2、资料提交：

1）金匠公司劳务分包队伍进场时，班组长（或工人代表）必须将进场人员花名册、身份证、小一寸照片（白底）电子版、劳动合同文本、岗位技能证书复印件等资料上报项目部劳务管理员处。

2）项目部劳务管理员对没有按要求提供以上资料的工人（含班组长）一概拒绝进场；

3、进场教育：

1）项目部安全员负责对工人（含班组长）进行进场安全教育培训、安全技术交底及三级安全教育培训，确保每一名劳务人员均完成培训并进行结果记录。

4、人员核验登记：

1）金匠劳务公司在系统中统一制定工人登记规则：

（1）不良记录规则：有严重及以上级别的不良记录时，禁止登记；

（2）工人超龄限制：童工不允许登记，童工指未满18周岁；

男性退休不允许登记，男性退休年龄55岁；

女性退休不允许登记，女性退休年龄50岁；

（3）证书规则校验：特殊工种必须上传证书

（4）工人近期照片：提交小一寸照片（白底）工人近照

2）项目部劳务管理员负责将收集的工人（剔除进场教育不合格人员）在实名制系统中按所属劳务队伍、班组进行归类登记，并对应选择工种后刷身份证进行实名制登记，同时进行人脸信息的采集；在这个过程中系统自动校验工人是否存在不良记录、是否超龄、主要管理人员及特殊工种是否持证上岗，同时劳务管理员需要将工人的资格证书通过即时拍上传到系统中，不满足条件的工人不能进行登记。

3）总承包项目部负责对进场工人进场统一的宿舍安排，项目劳务管理员负责对工人入住宿舍号、床号登记进系统中，进行统一管理。

4）项目部劳务管理员在劳务管理系统进行施工队伍登记和工人登记，直至可在系统“报表中心-作业工人花名册”生成《劳务作业人员花名册》（附件8）

5、劳动合同监管：

为保证所有工人都已签订劳动合同，项目部劳务管理员需要按队伍将每个工人的劳动合同拍照或扫描上传到系统中进行信息化留存。

1）项目部劳务管理员对合格的进场人员制卡并收取押金20元后将卡发给工人，保证“一人一卡”， IC卡要妥善保管，一旦丢失需要找劳务管理员进行补卡，20元/次；

2）项目部劳务管理员统一对制卡的人员发放门禁ic卡、工作牌，否则不允许进入施工现场。

6、劳务工人进场其他手续：

1）金匠劳务公司劳务管理员负责为劳务工办理平安卡并统一管理，费用由所属项目实际施工人承担。已办平安卡的劳务工提供原件后无须重新办理。

银行卡由金匠劳务公司、项目部、总承包财务部统一协调办理。

五.施工过程管理

1、工人进出施工现场必须刷人面识别，金匠劳务公司保安人员必须对工人出入打卡进行核对，打卡本人与屏幕显示照片一致方可进入工作区域，否则拒绝其进入。

1）每人每天24小时内须至少打卡两次（进出各一次）。一日内打卡总数少于两次或为单数者，系统将自动记录当日工时为零或无效，视为当日未上班。

2）班组长每月打卡次数不小于4天

3）每日考勤确认：项目部劳务管理员须每日在系统“报表中心”生成《劳务人员日考勤表》（附件9），交劳务班组长签字确认后由项目部存档。

4）项目部劳务管理员定期进行抽检，一旦发现“代刷卡”、“钻”、”跳”等不按要求刷卡的行为，通知项目部负责人，按人进行罚款100/人次。

5）金匠劳务公司在系统中统一制定考勤通行规则：

（1）教育培训规则：当超过3天未安全教育时，禁止刷卡进场；

（2）人员失效规则：人员超过2天不刷卡自动失效，需重新激活由项目劳务管理员负责；

3、对于现场的硬件（电脑、闸机、摄像头、人脸识别器、液晶显示屏、LED显示屏等）进行有意破坏者罚款1000元，并按原价赔偿。

4、项目部应建立每周不少于一次的例行检查制度，检查督促班

组长落实实名制管理。

成人脸信息采集，是否有已经退场的人员卡未回收等问题，一旦核实由项目部按人进行罚款100/人次。

5、项目部劳务管理员每月从实名制系统中导出每月每个班组的出勤记录，工人（含班组长）必须进行签字确认，出勤表作为当月工资发放的重要依据。

6、工人进行安全生产教育，并填写《新工人安全教育汇总表》、《新工人入场三级安全教育登记表》、《公司（第一级）安全教育记录》、《项目部（第二级）安全教育记录表》及《班组（第三级）安全教育记录》等表格（见附件10）。

7、项目部劳务管理人员负责对机械操作手、架子工、电工、焊工等特殊工种的务工人员进行资格审查,并填写《项目特种作业人员登记表》，见附件11

8、过程中一旦出现不服从劳务管理员管理、醉酒闹事、恶意讨薪等事件时，劳务管理员按参与的人员或班组在实名制系统【工人不良记录】/【班组不良记录】中按严重程度进行记录后按项目部要求进行处理，而对于工作效率高、表现优异的队伍或人员应对其进行奖励，并在【班组奖励登记】、【工人奖励登记】中记录，所有记录存在

劳务实名制系统中共享，供后期“选队伍、选人员”时进行参考。

9、项目经理通过手机app随时了解项目的人员配备动态，对于风险预警及时进行处理。

10、过程中因施工出现增减人员的，也需要遵照上述要求执行。

12、金匠劳务公司在系统中统一制定风险预警规则：

1）出勤率：班组每日出勤率不能低于70%；

队伍每日出勤率不能低于70%；

工种每日出勤率不能低于70%

2）工人在场时间：连续3天，每天在场超过20小时；

夜间超过24：00未出场；

以上第1）、2）点情况的出现需引起项目部劳务管理员注意，第一时间向项目部负责人汇报，由项目部负责人召集班组长要求整改，否则按300元/次进行罚款；

3）其他：安全教育培训每月培训1次提醒；

人员证书到期前90天提醒

项目部负责人、安全员每月组织一次工人进行安全教育培训，项目部劳务管理员将培训资料拍照上传系统中；

六.实名制工资支付管理

1、金匠劳务公司责任：

1）项目部劳务管理员每月2日前负责将当月周期（周期为上月25日至本月25日）的考勤记录汇总从系统中导出（详见附件 12《劳务人员月考勤表》），经项目部负责人、项目部劳务管理员、班组长、

工人签字确认后提交金匠劳务公司劳务管理员负责审核并于4日前完成审核；

2）金匠劳务公司16日收到总承包单位批复的《项目部劳务班组工程款支付明细表》见附件13，当日通知项目部劳务管理员，组织班组长填写系统中打印的《劳务人员工资发放确认表》（未填写工资金额）见附件14，项目部劳务管理员手动录入系统中生成完整表格打印，然后在项目部公告栏进行公示5天，公示当天项目部需通知所有工人进行查阅核对；前2天为查阅时间，后2天为工人对工资申诉时间，第5天为项目部劳务管理员与班组长核对时间，超过5天没有申诉的则视为认可；过程要求：

（1）最低日工资额不能低于70元/日（按2100元/30日换算）；

（2）最高日工资额原则上不能高于500元/工日（亦不能高于工人与班组长之间签订的协议中约定工资发放标准）；

（3）工资表的填写金额需与总承包单位批复金额一致(对应班组)；

（4）有进行打卡（考勤）的作业人员均要在工资发放确认表上体现，不能遗漏或刻意不填写；没有进行打卡（考勤）的作业人员不能填写在确认表上；

（5）项目部劳务管理员需根据工人与班组长之间签订协议约定工资发放标准进行工资金额的审核，审核后递交金匠劳务公司劳务审核员复核；

（6）工人对公示期工资有异议的须第一时间向项目部劳务管理

员提出，由项目部管理员与班组长、工人三方进行复核，当无法达成一致的按考勤表和合同约定计价方式计算，出现工人要求工资超出审核工资的由班组长自行处理和垫付；

（7）项目部公示的《劳务人员工资发放确认表》需有经项目部负责人、项目部劳务管理员、班组长签字确认。

3）每月22日项目部劳务管理员将公示后无异议的《劳务人员工资发放确认表》转交金匠公司劳务管理员，由金匠公司劳务管理员向总承包单位提交《劳务工资拨款申请》见附表 15，同时附上《劳务人员月考勤表》及《劳务人员工资发放确认表》。

4）每月23日总承包单位进行拨款；24日准备资金；

5）工资发放：

（1）现金发放：每月25日金匠劳务公司到项目部进行工资发放；现场发放工资时，由工人和班组长双方在《确认表》（一式两份）签名并加盖手印，签字后的《确认表》由项目部劳务管理员保管（一份）并报劳务公司备案（一份），项目结束后全部移交劳务公司存档。项目部须对工资发放过程进行拍照存档。工资发放时需做到：

a.确认表上所有作业人员必须领取工资，不允许放弃领取；

b.月工资发放必须由本人领取，不能代领；已办理退场手续的工人工资代领则需提供代领委托书；

（2）银行卡发放：金匠劳务公司收到手续完善的《确认表》后统一通过银行卡进行工资发放；

2、总承包单位责任：

（1）总承包单位项目预算员负责每月2日前负责将项目《各班组完成项目汇总表》（见附件16）及完成工程部审核手续的相关资料准时并一次性提交给总承包单位预结算部；要求：

A、班组长需在总包单位项目预算将进度报表递交公司前进行确认，认可所申报金额；

（2）总承包单位预算工程师于每月4-7日负责审核班组每月实际完成工程量及按合同应计取的相关价款，与项目预算员核对确认审核结果并在班组完成项目汇总表预算工程师栏签名确认；同时项目部预算员需将审核金额反馈班组长并最终对审核金额无异议；

（3）总承包单位劳务主管于每月8-9日审核确认。

（4）总承包单位预结算部经理于每月10日将已审核的进度报表送总公司主管劳资副总审核并签名。

（5）总承包单位预结算部于每月12日将最后审核结果交财务部。

（6）总承包单位财务部每月13日提交《项目部劳务班组工程款支付明细表》，连所有进度资料转交总经理秘书呈报总经理审批。

（7）总承包单位总经理负责于每月13～15日审批，并由秘书于每月15日将审批的进度报表原件交预结算部。

（8）总承包单位预结算部资料员每月16日转进度报表原件给财务部，同时将复印件转交金匠公司劳务管理员；

（9）总承包单位财务部于每月22收到金匠劳务公司提交的《劳务工资拨款申请》后于23日按审批的款项额度进行支付至金匠劳务

公司账户，由金匠劳务公司进行工人工资发放；

3、金匠公司与作业班组签订的施工合同支付按约定执行，工人工资必须按100%支付；

4、施工过程中新进场人员同样按以上制度执行，考勤天数按实际发生计算。

七.退场管理

1、劳务人员无特殊理由，系统显示连续三天无考勤记录，作自动退场处理。

2、劳务人员因各种原因提前退场时，由班组长与劳务人员一同到项目部劳务管理员办理退场手续（提交《辞职申请书》见附件17，经公司审批后按《员工离职办理手续通知书》（见附件18）办理手续），并结清应得工资（由班组长先垫付）。临时结清所需款项由劳务公司按事前约定承担，在当月考勤周期工资支付时，统一核算结清。项目部劳务管理员及时在系统中给退场的人员办理退卡并出具证明让其可以去金匠劳务公司财务处领取押金。

3、已退场劳务人员的工资代领必须出具代领委托书见附件19（含相关退场手续）。

4、IC卡出现损毁或遗失则不退还押金。

4、项目完工或竣工结算的支付，同样按月进度申报方式进行申报，班组长出具工人共同签署的代领委托书进行统一领取。

八.劳务管理须达到的4个基本要求：

1、劳务人员进场实名登记、退场手续办理 100%；

2、劳务人员进出施工现场考勤 100%；

3、每月劳务人员工资、劳务分包工程款结算及确认 100%；

4、工资支付明细复核、发放记录存档备案 100%（工资支付之日起，保存三年以上）。

进场、退场流程图

人员进场流程

人员退场流程图

工资支付流程图