部生产经营管理制度及管理办法

项目部生产经营管理制度及管理办法

河南华安建设有限公司

二OO三年八月一日

目录

一、作息制度

二、请销假制度

三、生产例会制度

四、培训制度

五、责任追究制度

六、奖励制度

七、劳务分包管理办法

八、质量控制措施

九、安全生产施工措施

十、工期保证措施

十一、文明工地建设

十二、食堂管理制度

十三、员工宿舍管理制度

十四、工作侧重点

1作息制度

为使项目部全体人员养成守时出勤的良好习惯，保证项目部各

项工作处于有序运转，特制定本制度。

一、作息时间

起床：6：00

早餐：6：30

上午工作：7：00---11：30

午饭：11：30—12：30

午休：12：30---13：30

下午工作：13：30---18：30

晚饭：19：00---19：30

熄灯：23：00

二、考勤要求

1、早晨上班要求比规定时间提前5钟到岗位，打扫和清洁办公室及分担区卫生。

2、因事外出必须请假。一天之内的，以口头形式向经理请示批准；三天之内的，要以书面假条形式向经理请示批准；超过三天的，须公司经理批准。

3、考勤由会计员负责。每月记录的考勤要记录清楚，字迹清晰，月末报经理审批。

三、考勤内容：

（1）迟到：上班时间未到或未到岗位者，即为迟到。上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处；超过30分钟以上者，按旷工处理。

（2）早退：未到下班时间提前离岗者，即为早退。提前15分钟

内下班者，按早退论处；超过15分钟按旷工处理。

（3）旷工：未经请假或假期已满未续假擅自不到职者，即为旷工；

（4）工作时间未经领导批准离开工作岗位者，即为擅离职守。超过30分钟的按旷工处理。

2请销假制度

为了严肃工作纪律，改进工作作风，提高办事效率，特制定项目部请销假制度。

一、请假

1、凡在上班时间外出办公事、开会等，应向主管领导请假。

2、如果是因私事、因生病要请假需要履行请假手续（急诊除外），填写请假条，经项目经理批准方可休假；如果需要续假的在销假时应补办相关手续。

3、一天以内（含一天），由主管领导批准，两天以上（含两天）请假，须经项目经理批准。

4、各种请销假条交考勤员登记。

二、销假

凡批准的请假条须报考勤员备查。假期结束后，应向批假领导报告，并到综考勤员处履行销假手续。如有特殊情况，要及时报告，无故超假者按旷工处理。凡不办理请假手续的，一律按旷工处理。

3生产例会制度

为了有组织、有计划的安排施工生产，为了协调各工序之间的

衔接，为了及时沟通需要解决的问题及处理问题的方法，特制定项目部生产例会制度。

一、会议主持人：项目总工

二、开会时间：下午17：00至18：00。如有变更以变更通知为准，没有变更不再做通知。

三、会议内容：一是参会人员汇报一周的工作情况；二是项目总工安排一周生产计划；三是汇总工作中存在的问题并商定解决的方案；四是提出下周工作中需要提前解决的问题；五是收集合理化建议和新工艺新方法。

四、参会人员必须做好记录。

五、原则上项目部全体人员必须参加生产例会。凡有事需要请假的，必须提前向项目总工请假。

六、考核奖惩：无故缺勤一次扣30元；不做会议记录每次扣30元。

4培训制度

为了提高项目部全体人员的整体业务素质，不断增强现场管理和指挥能力，本着“干什么就学什么”的原则，制定项目部学习培训制度如下：

一、授课人：王敬冬、闫国飞

二、授课时间：八点-----九点半，原则上是每道工序施工前组织学习，具体学习时间以通知为准。

三、授课方式：会议室集中学习

四、授课内容：紧密结合施工现场实际，以每道工序施工要求为主。学习施工技术、施工方法、施工工艺、质量标准、安全要求、文明施工等内容。

五、参加人员：项目部全体人员，要求做好学习记录

六、考勤考核：一是考勤，要求没有特殊情况的必须参加学习；二是考核，以所学内容为准，每个月考试一次，一律闭卷考试。

七：奖惩：以一个月为奖惩期。每缺勤一次扣30元，每考试一次不及格扣30元。对满勤人员奖励30元，对考试平均90分以上者奖励50元。

5责任追究制度

为了增强项目部全体人员的责任意识、切实改进工作作风，严肃工作纪律，特制定责任追究制度。

一、责任追究对象

项目部全体管理人员。

二、责任追究原则

（一）坚持实事求是、客观公正、有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则；

（二）坚持领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则。

三、责任追究范围

对工作不负责任或不按程序办事，按有关规定实施责任追究。

（一）对项目经理、项目总工安排的工作持消极态度，抵制或不

予落实的；

（二）在工作中不负责任，造成严重事故，产生较大损失的；

（三）在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成不良影响的；

（四）办事效率低下、作风恶劣，在规定时间内不能完成工作任务或遇到矛盾不认真及时解决，致使矛盾激化导致停工停产的；

四、责任追究方式

（一）项目部人员违反上述有关规定，情节较轻，由主管领导先予教育诫勉，当事人作出书面检查；情节较重的，分别予以告诫、点名批评。

（二）造成损失的，视损失情况预以处罚。损失在2000元以内的处罚600；2000元—5000元的，处罚1500元，5000--10000元的处罚3000元，原则是个人承担30%，项目部承担70%。

6奖励制度

为了调动项目部全体人员的工作积极性，增强全体人员爱岗敬业勇于奉献的精神，不断提高项目部的管理水平、工作效率、生产效益及做大做强项目，使项目部走上良性发展的道路，特制定奖励制度。

一、奖励对象：项目部全体人员

二、奖励范围：

1、工作积极主动、本职业务熟练、能够超前预想、超前安排、超前行动，在任何情况下都能超前完成任务的。

2、节约成本，避免浪费，取得成效的。一是按时间定额提前完成任务的；二是按材料消耗定额合理使用材料，节约材料的；三是按机械台班定额合理使用机械台班节约台班的。

3、在工作、生产中提出合理化建议，取得成效的。

4、小改小革、修旧利废产生价值的。

5、避免重大质量事故、重大安全事故的。

6、在防盗、防火、防洪、防灾中做出贡献的。

7、在工程开发中提供信息的。

8、在项目部组织的各种活动中表现突出的。

9、及时为项目部排忧解难的，解决实际困难的。

10、受到业主、监理表扬的，为项目部争得荣誉的。

11、出满勤，干满点，工作吃苦，做出贡献的。

三、奖励时间：以一个月为奖励活动周期

四、考核办法：由公司经理、副经理、项目经理、项目总工参加考核，并将考核结果公布与众，接受大家的评议，公示三天，公示期满即行奖励。

五、奖励额度：视贡献大小由考核组确定。

7劳务分包管理办法

为了确实加强对劳务分包队伍的管理，特制定本办法。

一、劳务分包队伍的选择：

1、队伍资质：营业执照、资质证书、安全生产许可证，必须齐全有效。

2、劳务队伍的人员结构：管理人员要有现场负责人、技术员、质量员、安全员、施工员；技术工种要有木工、电工、钢筋工、混凝土工、架子工。

必须时可对技术工种进行摸底考试，充分了解技术工种的技术水平。

3、劳务队伍的自有机械、设备、工具要满足施工要求，一般应有：配电柜、电缆、电锯、钢筋弯曲机、钢筋切断机、路面摊铺机等相关机具设备。

4、签定劳务分包合同的方式：工程量清单报价，据实结算。每月25日由项目总工牵头，技术员、预算员清方结算。

5、合同签定时交合同总价10%的履约保证金

6、现场所有劳务人员须办理出入证

7、劳务费发放实行工资卡制度，由劳务公司出具工资表，并由个人实际确认签名并办理相关手续，由项目部会计直接打入劳务个人银行卡。劳务公司只领取一定比例的管理生活费，劳务合同履行完成后，进行末次结算，劳务人员工资不够时可用履约保证金补足。

8、劳务分包实行清包的，提供住宿，行李用具自备，用水用电自行负担。单独使用电表，水费可按月收取一定数额。

9、原则上项目部不使用劳务队伍零星用工，如确实需要使用零星用工时，要使用统一的用工单，并当天结算经项目总工、项目经理签字后交预算员保管，作末次结算的依据。

10、劳务队伍现场管理执行项目部相关制度。

8质量控制措施

为了保质保量的完成施工任务，确实控制、避免质量问题的发生，最大限度的减少因质量问题带来的损失，特制定质量控制措施。

一、增强项目部全体人员的质量意识

要充分认识到“没有质量就没有效益”、“质量保证是终身制”、“处理质量问题就必须付出相应代价”。充分认识到“质量是可控的”、“所有质量问题都是人为造成的”。所以为了保证质量特制度如下措施

二、责任主体

项目经理、项目总工、施工员、技术员、质检员。

质检员为日常质量控制的实际执行人。

三、质检员权限

质检员有权对任何不符合国家施工及验收规范、工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》、设计图纸要求等的行为进行监督。

有权对存在质量问题的事项提出整改通知、提出返工通知。

有权对存在质量问题的上道工序提出停工要求。

四、质量控制程序

质量控制程序以“事前控制”为原则。具体流程如下：

1、分部工程开工前的准备工作：按照项目部“干什么就学什么”的培训制度，由项目总工组织培训。参加人员除项目部全体人员外，应责令分包单位的现场负责人、领工人员、技术员、质检员、安全

员、技术工种负责人参加。达到的目的：使所有参与人员都清楚：1质量验收标准；2 施工规范；3施工方法；4施工工艺；5一般控制项目、主要控制项目。

2、开工前的技术交底：由技术员编制技术交底，项目总工审批并签署意见，将经过审批的技术交底一式五份，交项目部施工员、质检员、分包方现场负责人、分包方现场领工员，收到技术交底的人员都必须在留存的技术交底上签字，留存的技术交底由质检员保存备查。

对于技术交底的内容接收人员必须认真学习、深刻理会，做到心中有数，而且要接受项目部质量检查组的抽查，如对技术交底的任务不清、要求不明、标准不知的，要进行相应的批评、处罚，处罚金额每次100元。

3、施工过程中的质量控制：

A、测量放线。分包方测量放线后要由项目部技术员进行复核，并将复核数据做好记录，经复核确认无误后方可通知分包方正式开工。对水准点和本工程的重要控制点，要定期复测、保护。

B、工序控制。每道工序完成后必须由项目部质检员进行检查验收，对检查出的问题责令分包方进行整改或返工，经验收、整改、返工达到质量标准后由质检员签署工序完工意见表，通知分包方进行下道工序的施工。

C、隐蔽工程的检查验收。应由质检员牵头组织项目部质量检查组进行检查验收，对检查中存在的质量问题必须进行整改处理后方

可进行隐蔽。并签署《隐蔽工程检查记录》，准予进行下一道工序。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。隐蔽作业未通过现场监理人员检查，不得自行掩盖。

D、对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，质检员及质量检查组必须进行现场旁站监督、检测。

E、严格执行有关材料试验制度和设备检验制度。此项制度在实际执行中由材料员、质检员、资料员共同负责把关。务求材料、设备达到设计要求。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

F、应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

G、项目部质量检查组定时对现场施工质量进行抽查，对发现的问题及时提出整改意见，责令分包方进行整改。

4、对存在质量问题的处理原则

A 、对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成分包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；需要报监理工程师的应报监理审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复分包单位处理；处理结果应重新进行验收。

B、对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成分包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；质检员应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复后处理；处理结果应重新进行验收。

5、充分依靠现场监理的监理功能

（1）分项工程验收

A、一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单报现场监理签认。

B、协助监理工程师对报验的资料进行审查，并陪同监理工程师到施工现场进行抽检、核查。

C、对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。

D、对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由分包单位整改。

E、经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。

F、安装工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。

（2）分部工程验收

A、分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。

B、单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场

质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。

6、分项、分部、单位工程的质量检查评定验收

严格按照质量验收规范参加分项、分部、单位工程的质量检查评定验收工作。责任主体为项目经理、项目总工、质检员、资料员。

依据以往的验收经营，该项工作大致如下：

对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100％。

以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。对重要的分部工程，项目监理部将进行100％的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。

质量控制措施的根本点就是“过程控制”，只要过程符合施工规范、符合标准要求，就一定能保质保量的完成任务。

9安全生产施工措施

为了确保施工生产的安全和人身安全，特制度安全生产施工措施。

一、责任主体：

项目经理、安全员、分包单位负责人、安全员

二、安全教育

建立安全教育制度，结合项目部培训学习时间贯穿学习安全施工知识，在全体人员中树立“安全第一、预防为主”的思想，加大宣传力度，原则上“来一个教育一个，来一批教育一批”。

三、具体措施

1、进入工地须带安全帽，高空作业系安全带，并高挂低用，脚手架及安全网或其它围挡必须由专职架子工按方案规定搭设，必须挂通网，搭设完毕办理验收手续方可使用。

2、楼梯口必须设临时防护栏杆，大于25cm的洞口必须设防护栏杆，建筑物四周人行道口要设防护走廊。

3、阳台、屋面、斜道两侧均设防护栏杆。

4、少数工种必须持证上岗，施工机械由专人操作和正常维修，夜班操作要求足够的照明设施，高空作业不得向下乱抛物品。

5、现场设消火栓、消防水桶、砂、铁锨等灭火物，各种材料堆放整齐，道路要畅通，易燃物质及时进行清理，施工区域内禁止擅自动用明火。

6、现场临时用电管理：

施工现场临时用电由专人负责

（1）掌握安全用电基本知识和所有设备性能；

（2）使用设备前必须按规定穿戴和配带相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运行；

（3）停运的设备必须及时拉闸断电，锁好开关箱；

（4）保护所有设备的负荷线、零线和开关箱，如发现问题应及时解决；

（5）搬迁或移动用电设备，必须切断电源后方可进行；

（6）不许带电作业；

（7）设备维修断电时，必须在相应开关箱、配电箱内控制开关上挂明显的维修停电标志牌。

（8）现场配电箱及开关箱应采用推荐产品。

（9）配电箱及开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外力撞击、强烈震动和热源的地方，室外配电箱设防雨棚。

（10）固定式配电箱及开关箱应装设端正牢固，其下底与地面的垂直距离为1.4M；移动式配电箱及开关箱应装设在坚固的支架上，其下底与地面的垂直距离宜大于0.6M，小于1.5M。

（11）配电箱及开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。

（12）配电箱及开关箱的连接线应采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分。

（13）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。

（14）开关箱必须装设漏电保护器。漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。漏电保护器的选择应符合国标GB6829－86《漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）》的要求。

（15）所有配电箱门应配锁，配电箱及开关箱由专人负责，每月由专业电工进行检查维修一次，检查维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。

（16）所有配电箱及开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序：一、送电操作顺序为：总配电柜→分配电箱→开关箱二、停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电柜（出现电气故障的紧急情况除外）

（17）电缆干线采用埋地或架空敷设，严禁地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

（18）电缆穿越建筑物、构筑物、道路，易受机械损伤的场所及引出地面从2M高度至地下0.2M处，必须加设防护套管。

（19）橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定、严禁使用金属裸线作绑线。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2．5m。

（20）电缆垂直敷设的位置应充分利用楼内的竖井、垂直孔洞等，并应靠近负荷中心，固定点每楼层不得少于一处。电缆水平敷设宜沿墙或门口固定最大弧垂距地不小于1．8M。

（21）室内配线必须采用绝缘导线。采用瓷瓶、瓷（塑料）夹等敷设，距地面高度不得小于2．5M。进户线边墙应穿管保护，距地面不得小于2.5M，并应采取防雨措施。

10工期保证措施

为了认真履行合同，确保按期完工，特制定工期保证措施。

原则是：人力、财力、物力等各方面给予优先安排,以确保施工顺利有序进行。

一、项目经理总体负责合同工期的实现，项目总工提供合理的施工组织方案，超前预想可能制约工期的因素，积极采取措施确保各项工期的实现。

对工作上不称职、不得力的人员，立即给予撤职更换；每半个月一次在现场召开生产调度会以解决施工中各种问题。对分部、分项工程按总进度计划提前完成的有关人员给予奖励，对无故延误工期的有关人员实行经济处罚，并认真查找原因，及时采取措施。

二、材料部门要根据提料计划，提前制定材料采购和供应计划，选择合格的供货商，提前3天按工程进度、部位将优质材料采购至现场，避免因供应不及时而耽误工期的现象发生。

三、现场内所有施工机械必须设专人管理和维护，使之长久地处于正常运转状态，机械完好率要保证达到95%以上。

四、根据工程条件合理安排总施工进度计划和各阶段目标计划，施工中制定月计划和周计划，利用合同管理等手段控制计划目标的实现。

五、定期召开生产例会，及时解决工程施工中出现的进度、质量、文明施工等问题，为下一步生产工作提前作好准备。由项目总工组织召开每日碰头协调会，检查落实当天计划、完成情况、未完成计划原因，及时解决影响进度、质量、安全、文明施工、交叉施工存在的问题及采取相应的措施，安排布置第二天的计划。

六、以履行合同和调节经济杠杆为控制手段，以总控计划为依据，发挥综合协调管理的优势，调动各分包商的积极性，使各独立的分包商密切合作、相互配合、相互支持，尤其是交叉施工的合理有效衔接，选择素质高、作风好的施工班组，保证工程的工期和质量。

七、合理安排工序

坚持“方案先行，样板引路”，有针对性和可操作性的专项施工方案，从而实现在管理层和操作层对施工工艺、质量标准的熟悉和掌握，使工程有条不紊按期保质的完成，避免返工造成工期延误。

八、流水施工及立体交叉施工

结合同类工程的施工经验和本工程特点，对项目工序进行优化处理，合理安排工序，设备安装进行分段流水施工，分阶段插入电缆、桥架安装立体穿插施工。

合理划分施工区域及流水段，能够确保劳动力的连续流水作业；加快工程进度，有效控制工程质量。

九、施工场地狭小的应对措施

施工时必须合理做好施工各阶段现场平面布置，有效规划和利用现有场地。设备放置靠近新建建筑，减少二次搬运，加快施工进度。

十、劳动力保障措施

提前选择劳务队伍，并审查劳务队伍资质。劳务队应按施工所需陆续安排其进场，并在进场时对其进行安全、治安、环保、卫生等方面地教育，并进行针对性的技术、质量标准和现场管理制度的培训，签订工程劳务合同，完善劳务用工手续。

十一、深化设计与设计协调

为保证现场施工的需要，提高施工质量，减少返工现象，项目总工专门负责图纸审核、与设计联系、图纸深化、节点详图制作等工作并且该部门会及时向业主、监理和设计方提交一份详细的深化设计及图纸绘制和送审的计划表，包括深化设计节点详图出图的总控计划、阶段计划和月计划，由阶段计划和月计划指定周计划，再由周计划制定日计划，并按照已经获得的设计图纸、招标文件和技术规范的要求，进行详细的设计绘制、复核和深化工作。尤其机电图纸的深化、机电设备配套、选型、订货时间、最晚进场时间，机电系统安装调试、联动调试等。尽可能考虑各种因素，保证工程进度计划正常进行。通过设计协调，提前将各专业间设计上存在的问题予以解决，避免施工完成后再进行返工处理，为总工期的完成给予设计保障。

十二、完善施工配套计划

通过具有可操作性的施工方案制订出合理的工序、施工和安全措施以及质量控制标准，从而更进一步的指导现场施工。凡由各专业分包编制的方案首先必须报总包审定。这些方案大致包括：现场临电施工方案、施工组织设计、测量方案、环境保护方案、消防保卫方案、安全防护方案、吊车进出场方案、土方施工方案、钢筋施工方案、模板施工方案、混凝土施工方案

十三、设备安装进度计划保障措施

1、配置性能良好，数量充足的施工机具

根据施工进度要求及工程施工经验，在施工现场配置先进充足的施工机具设备，既有利于保证施工进度，又能保证施工质量。

2、保证各种材料及时供应

加强施工材料的管理与采购力度，确保按计划进度实施。各专业技术人员及时准确地提出材料设备需用计划，根据总体进度安排提出材料、设备的进场时间。并对材料的供应从开始询价至货到现场进行全过程跟踪，确保到货材料满足施工图纸及业主、监理的要求，避免安装后不必要的返工。严格送审制度，设备和重要材料都要履行业主、监理和设计的送审；得到书面的批准后方可进行采购。及时和提前充分准备、材料资料，以保证设备、材料早日确定，以免延误工期。主要材料进场计划详见第五章。

3、设备材料采购、加工和运输的保障措施

A、对采购的过程监控

一般物资合同由主管领导评审；重大物资合同（金额较高、技术较复杂或确认为重要的物资）必须经过项目部评审所有合同评审合格后方可签订。

B、对加工的过程监控

合同内明确供方及时通报产品的加工和生产情况，项目部材料员随时同供方保持联系，沟通情况：及时组织人员进行验证。合格后方可包装、组织运输。

C、对运输的过程监控