政府聘请法律顾问的必要性和重要性.doc

政府聘请法律顾问的

必要性和重要性

一、政府法律顾问在建设法治政府和依法行政中有较大价值和重要作用：

（一）建立和完善政府法律顾问制度是推进依法行政，加强执政能力的客观需要。推进依法行政，客观要求政府的一切活动必须置于宪法和国家法律、法规和规章的控制和约束之下，政府行政行为违反了法律规定，就要承担相应的法律责任。据有关部门统计，约有８０％的法律法规、９０％的地方性法规和全部规章都是由行政机关组织实施的。如果行政机关不能依法行政，公共事务就不能依法管理，执政水平和能力就会大打折扣，政府就会陷入执政窘境。通过让政府法律顾问全面介入政府决策、立法和行政执法领域，积极参与突发

事

件应对，能够有效解决依法行政进程中的问题，提高政府依法执政能力。

（二）建立和完善政府法律顾问制度是化解行政争议，解决经济和社会发展中诸多涉法问题和矛盾的迫切要求。我国正处于黄金发展期和矛盾凸显期，行政争议呈现数量大、法律关系复杂、解决难度大的特点，随着政府作为行政主体、民事主体多层次参与经济活动、民事活动，导致一大批具体法律事务的产生。公民与法人的法制观念和法律意识不断增强，引发对政府具体行政行为不服的行政诉讼案件大量增加，政府需要法律专家代表政府出庭参与诉讼，以维护政府所做出的合法决定。政府大量运用公共财政政策依法进行投资、采购等活动时，需要专业法律人士参与在投资、采购领域合同的谈判、起草、审查

等非诉讼事务，以维护政府的合法权益。政府需要集中更多的时间和精力来处理行政争议和行政法律事务，因此，作为参谋助手的政府法律顾问任务艰巨。

（三）建立和完善政府法律顾问制度是加强政府自身建设，顺利实现政府职能转变的重要推动力量。政府职能随着市场经济体制的逐步建立而在不断变迁，正在向有限政府、责任政府、服务政府和法治政府转变，主要体现在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面。然而政府职能转换不是一帆风顺的，必然涉及保持政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和稳定性，涉及加强对政府行为的行政立法，规范行政权力，避免政策行为的主观性和随意性；涉及强化政府职能部门的执法力度，加强社会公众对政府行为的监督，确保政策的统一实施等工作。这些必然要求一批专门的法律专业人士代表政府处理日常的法律事务，为政府提出有前瞻性、有价值的建议，通过对这些法律事务的处理，发现政府职能转变中存在的问题和漏洞，客观检验政府职能转变是否到位，及时提出法律意见建议，帮助制定改进措施，从而有助于深化行政管理体制改革、理顺行政执法体制、强化行政监督机制，加强政府自身建设。

（四）建立和完善政府法律顾问制度是贯彻落实科学发展观，坚持依法决策的重要保障。要减少行政决策的盲目性、随意性，避免因决策失误给经济、社会发展和公民权益造成不应有的损失，实现科学决策、依法决策、民主决策，就要进一步规范和加强政府法律顾问的工作，充分发挥专家学者在科学决策、依法行政方面的参谋、顾问作用，使行政机关的管理决策进一步走向规范化和法律化。通过坚持推行重大决策合法性论证制度，充分发挥政府法制机构和法律顾问在重大决策方面的法律审查职能，参与规范性文件等抽象行政行为

的审查，通过政府法律顾问对法律风险进行研究评估，对法律风险环境、法律风险的现状进行分析认证，提出防范法律风险的措施，形成“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的政府法律事务风险防范机

制，能够有效地提高行政决策水平，具有不可替代的作用。

（五）设立政府法律顾问，对构建和谐社会、建立亲民行政、倡导行政为民具有重要作用。随着经济的快速发展，公民、组织、社会团体都有不同的诉请和声音，由律师参与信访接待，倾听对方的不同意见，为对方建立正确的法律认识，指明正确的诉求渠道，为政府和

民众架起沟通桥梁，树立政府为民诚信形象，具有重要作用。

二、政府法律顾问工作内容

（一）宗旨与职责

政府法律顾问是为政府及其领导决策提供法律咨询，其职责是

为政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。

优质：由律师事务所业务最好的律师组团，提供最专业的法律顾问服务。

高效：接受交办事件，注重效率与公正，提供切实可行的法律服务。

及时：保障信息畅通，能够及时了解到政府的法律服务需要，并快捷地提供相关法律服务。

准确：对提出的法律服务，严格把关，做到事实清楚，法律依据充分。

政府法律顾问以维护政府“为民执政、科学理政、依法行政、从

严治政”，承办政府交办的各项法律事务，对政府负责。

（二）法律顾问的工作范围

1、参与论证政府宏观决策的合法性和可行性；为政府的重大

行政决策、行政行为提供法律意见，应领导的要求，对决策进行法律论证。

服务方式：充分听取政府决策的目的，效果，寻找准确的法律依

据和政策依据，运用相关用法技巧，进行全方面论证，出据科学、准确的法律意见书。

2、为政府及其职能部门正在实施或准备实施的行政管理工作提供法律咨询

意见。完善政府法律风险防范制度、措施，提供处理突发

事件、人员违法乱纪行为及其他重大事件的法律依据，防范职务犯罪。

服务方式：对于政府及相关职能部门依法或依照授权实施或准备实施的行政管理工作，实行事前审查，提供法律相关依据，提供详实

可行的行政管理工作实施法律意见，防范制度漏洞，实现行政行为的准确高效。

3、为政府进行的各项改革及措施提供法律咨询意见。

服务方式：论述政府进行改革和措施的必要性与可行性，提供相

应法律依据与政策，出具如何实施的法律意见书。

4、受政府委托，对以政府名义或被政府列入计划管理项目的承包、发包、招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判提供法律咨询意见。

服务方式：认真审查相关承包、发包、招标、投标及招商引资、经济贸易主体身体的合法性；参与相关合同协议的谈判、草拟、签定工作；监督相关合同协议的执行工作，及时预测相关合同风险，提出

合理化法律意见，解决相关合同协议执行纠纷。

5、受政府的指派，对辖区内发生的有一定影响的事件以非政府官员的身份进行调查、协调，并向贵政府提出依法处理的法律咨询意见。

6、受政府的指派，配合信访部门为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对信访群众提供法律咨询和引导。

7、就政府修订规章、制度、规范性文件出具法律意见。

8、规范政府常用法律文书和执法程序，加强实体证据审查，预

防和避免行政侵权，减少各种行政复议、行政诉讼的发生。

9、参与政府及相关职能部门的行政执法、行政处罚、行政听证、行政复

议、行政诉讼事务，提供程序法与实体法的相应依据，强化行

政行为的合法性与程序的严格性，做到有法可依、执法必严。

服务方式：在行政执法中，指派律师参与违法主体违法证据的收集，做到证据充分有效，收集完证据做行政处罚时，做到程序严格，法律要求的每一项程序都要进行，做到程序规范，同时保证做出的处罚与事实相符，法律依据充分。

在行政复议与行政听证中，指派丰富经验的律师参与，认真审查行政复议与行政听证申请书的意见，提出中肯明确的法律意见，提供

相应的解决方案，维护政府执法公正形象。

在行政诉讼活动中，指派专业行政诉讼律师，整理相关行政执法证据，论证行政诉讼的答辩意见，寻求最有利的诉讼方向，做到法庭

外准备充分，法庭上论辩有力，切实实现诉讼目的。

10、整理汇编政府工作需要的法律法规，及时提供最新的法律信息，帮助采取预先应备措施。

11、接受政府各部门、人员的法律咨询，针对性地进行《行政诉

讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等专题讲座培训，提高人员的法律素质。

12、对已经出现的风险、事故、纠纷，依照政府指示，从政府的整体利

益、案件的实际情况出发，注重办案策略，力争采取协商、调

解方式解决，代理复议、诉讼事务，维护政府利益。

13、定期举办专题法治讲座以及行政听证、法制宣传、法律培训等活动。

14、应邀参与重大事项的策划、运作，拟订、论证法律方案，制作法律文书。

15、政府交办的其他法律事务。

（三）法律顾问的工作方式

在政府设立法律顾问室，指派律师值班，同时也可通过电话、传真、电邮、QQ、当面等方式提供顾问服务。

1、向政府及其领导提供书面法律咨询意见。书面法律意见应一式三份，其中政府法制办一份，政府相关领导一份，法律顾问本人一份。书面意见应一案一结，并立案存档。

2、向政府领导提供口头法律咨询意见。口头法律咨询意见要有完整的记录，并定期交由首席法律顾问审阅，由法律顾问本人保存。

3、列席政府相关会议，并发表意见。

4、法律顾问的工作时间律师事务所同时提供定期和不定期两种形式的服务。

定期为：律师事务所在每周二、四指派固定的专业律师到贵政府坐班服务；

不定期为：除了坐班专业律师之外，保证政府在遇有其他紧急事

件时随叫随到，并即时提供优质、高效、及时、准确的法律服务。

5、对政府提供法律顾问服务，坚持以团队的力量完成，并针对政府的实际

需要，选出律师事务所在各个专业领域最优秀的律师组建

成的专业顾问团。对政府所涉及的法律事务，指派该专业领域的优秀律师提供服务。

6、律师事务所对顾问工作进行书面记录，定期或年度进行总

结，向政府汇报。

（四）责任和纪律

1、律师事务所对本所律师提供的法律服务承担责任。

2、法律顾问对所提供的法律咨询意见及所接触的国家秘密负有保密义务，

不得向政府领导和法律顾问团成员以外的任何人披露。如

需要对外披露，必须按政府规定的范围和程序办理。

3、法律顾问团成员在办理法律顾问以外的业务时，不得

以政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。

4、在处理法律事务时，坚持维护政府形象和利益。

（五）工作条件

1、政府办公室将法律顾问团纳入发文范围，使法律顾问及时、全面了解有关文件精神。

2、政府办公室为法律顾问团开展工作提供必要的办公场所、办公设备，以

及证件和介绍信，各级人民政府及有关部门和单位要给予

配合。

投资理财的重要性和必要性

投资理财的重要性和必要性人的一生，从出生、幼年、少年、青年、中年直到老年，各个时期都需要用钱。自己有劳动能力的时候还可以依靠工作，但是老了时又该拿什么养活自己呢？有人会认为我有孩子，孩子可以养活我，但是谁又愿意自己老了成为孩子的负担，愿意看着孩子力不能及时的脸色生活呢？也有人会说，我是公务员，国家会养活我的，但谁会保证工作以后不会变呢？有人会说我买养老保险，但养老保险到你老的那一天是否还可以让你维持原有的生活水平呢？其实，撇开养老的问题不谈，就算在自己有劳动能力的这一段漫长岁月中，人们的生活和工作也是每时每刻都充满了变数。随着通货膨胀，物质和精神生活的丰富，许多人只靠一份稳定的工作已难以支付自己的欲望和生活开支。因此，要在社会上站稳脚跟，实现个人财务安全，甚至财务自由，就必须对自己的财务状况负责，学会理财。只有自己的口袋里有钱，才能应对各种各样的生活需要。一、那么，人的一生中都需要应对哪些方面的需要呢？ 1．应对恋爱和结婚的需要在我们步入成年之前，主要是依靠父母，步入成年独立生活之后，我们首先要面对的就是恋爱和结婚。虽然有些人对恋爱和结婚并不感兴趣，但是对绝大多数人来讲，恋爱和结婚是人生必经的过程。恋爱需要钱，结婚也需要钱。

许多人都知道真正的爱情是用金钱买不到的，但是，没有面包的爱情又能支撑多久呢？女孩子都喜欢浪漫，如果没有钱就没办法浪漫，虽然你也可以用逛马路、看星星这类不要钱的方式制造浪漫，但是逛的时间长了，看的次数多了是会腻的。她也许想要吃烛光晚餐，也许想要品尝一下哈根达斯的香甜。如果没有钱，你就只能带女朋友去路边吃大排挡；如果没有钱，你就只能给她一瓶矿泉水或一个甜筒。而结婚呢？不言而喻更是需要钱的。且不说买钻戒、拍婚纱照、办宴席需要用钱，如果有人愿意和你单单只去民政部门办理婚姻登记，领取结婚证而不大操大办婚礼的话，你起码也得给俩人置办一个“小窝”，如果没有房子，你就得租房，不可能还住在集体宿舍或与人合租，还得置办简单的日常用品，而这些以最低标准计算也得花上个几千元。 2．应对提高生活水平的需要每个人都希望过上越来越好的生活。从租小房子到租大房子，从租大房子到自己买房子，从没有汽车到自己有汽车，从普通汽车到换上高级的汽车，这是人们的普遍愿望。要提高生活水平，就需要钱的支持。比如以买房子为例，如果想买100平方米的房子，按每平方米10000元算，这座房屋的总价是100万元，首付至少20％，其他的80万房款采用银行贷款，采用等额本息还款法，分20年还清。我们算一下，在这种情况下，需要多少钱才可以搬进新居。

实践教学的重要性与必要性

实践教学的重要性与必要性摘要：《数学课程标准》指出：“有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿记忆，动手实践、自主探究与合作交流是学生学习数学的重要方式”。教学的质量和高效一直是学校和教师用尽心思和方法去追求的，那么在我们的传统课堂上增加什么的分量会让教学进行的更顺利，甚至达到事半功倍的效果呢，那就是实践教学。关键词：实践教学；有效教学；综合应用教学的质量和高效一直是学校和教师用尽心思和方法去追求的，那么在我们的传统课堂上增加什么的分量会让教学进行的更顺利，甚至达到事半功倍的效果呢，我想这就是实践教学吧。我是一名数学教师，其实对于数学，实践教学显得尤为重要，例如：生活数学，这甚至是一个研究课题。《数学课程标准》指出：“有效的数学学习活动不能单纯地依赖模仿记忆，动手实践、自主探究与合作交流是学生学习数学的重要方式”。“实践与综合应用”是小学数学课程内容的四大领域之一，也是让学生真正掌握知识运用知识的重要途径。“推进有效教学，构建和谐课堂”应当成为现今课堂教学的主旋律，那么如何开展有效的课堂教学，这就需要教师们拥有有效教学的理念，并且切实地把实践教学贯穿课堂。下面用一个教学案例来分析探讨一下实践教学的重要性和必要性：

在人教版一年级上册第八单元“凑十法”的教学中，我们就可以发现实践教学如此重要且必要。在学习“凑十法”之前，孩子们的知识基础是10以内的加减法，和10加几的计算。而“凑十法”是20以内进位加法的基本思路，是把“几加几”的问题转化成“10加几”的问题。 “转化”这是数学学习中的重要思想，也是一年级小学生首次真正学习和应用的数学思想，他们对这一理论思想的理解会有难度。所以我在教学中是这样进行的：9加几为例，先用课件展示主题图，采用多媒体展示讲解为主，摆小棒动手操作为辅的方式，让孩子们切身体验“转化”的思想来源和应用方法，然后再用分解的数学形式来记录，从具体到抽象，让学生真正体会理解转化过程和抽象出的数学方法所代表的意义。从平时教学案例中可以发现，课堂实践教学的重要性和必要性主要体现在以下几个方面： 1.实践教学可以有效地调动学生学习探究的主动性。课堂中的理论知识覆盖难免会让学生产生疲惫感，从而使得课堂被动，学生是学习课堂主体，要让他们活跃主动，才能达到真正的高效课堂。而实践教学就是枯燥的理论知识课堂的彩色添加剂，孩子们尤其是小学生，更喜欢直接形象的事物，这样就激发了孩子们学习探究的兴趣，有了主动性，高效课堂就会达到事半功倍的效果。 2.实践教学可以有效帮助学生理解抽象的理论知识。

如何理解全面从严治党及其重大意义

如何理解全面从严治党及其重大意义 “全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2] 持党要管党原则和从严治党方针，是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论，也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则，其具有以下重大的意义：一、从严治党要求我们党坚持党要管党，制定了党内政治生活的若干准则，颁布了新党章，开展了整党，严肃整治党内不正之风，把党要管党、从严治党落到实处，开展“三讲”、保持共产党员先进性、深入学习实践科学发展观等集中教育活动，持续开展反腐败斗争，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。历史经验告诉我们，党要管党须臾不可懈怠，从严治党一刻不可背离。二、从严治党要求党员队伍不断发展壮大，结构不断优化，素质逐步提高，党组织的覆盖面不断扩大，使我们党展现出蓬勃的生机和活力。特别是各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，不断增强党建工作的整体合力。三、从严治党要求我们严格按党章办事、按党的制度和规定办事。这要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，不断解决党内存在的问题，特别是从严抓好各级领导班子和党员领导干部。四、从严治党要求我们摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”，切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象，完善各种监督形式和监督机制。切实加强制度建设，做到用制度管权、用制度管事、用制度

套期保值的重要性和必要性

企业参与期货套期保值重要性和必要性随着经济全球化的进一步加速，国内商品价格的波动与全球的联系也越来越紧密。特别2006年以来,由于原材料商品价格出现的巨幅波动使相关企业的生产经营出现巨大风险。而与此同时，国内期货市场也出现了历史性的突破与发展，企业参与期货套期保值的需求越来越迫切。事实上，越来越多的企业已经开始积极参与到期货市场中来进行套期保值的操作。套期保值分传统型套保和策略性套保两种方案，传统型套保具有很大的局限性，并且企业真正的套保方案也不是完全利用这种方式，策略性套保相对灵活实用，本文将从以下几方面来阐述企业应该如何参与期货套期保值业务。一、首先必须清楚套期保值对企业的作用企业必须清楚套期保值对企业生产经营的作用，惟有如此才能合理地给套保一个准确的定位；而只有确定套保在企业生产经营中的定位，套保才能真正成为企业整个生产经营中的一个正常环节，套期保值在企业中才能真正具有可操作性。简单来讲，套期保值对于企业的作用就相当于买保险，那么企业买的是什么保险呢？相当于为企业的原材料、产成品买了保险。企业规模越大越需要这种保险，原材料或产成品的价格波动越大越需要这种保险。期货市场就是为企业转移和回避价格风险而成立的，企业参与期货市场就是来转移和抛售风险的，这就是套保在企业生产经营中的定位。对于企业来讲，期货市场就是一个风险管理工具(它只是一个工具，而不要把它当成现货批发市场)。很多企业一提套保，就认为需要交现货或接现货。其实，套保的操作绝大多数都是以对冲的方式了结的，即在期货市场做一笔与原来交易方向相反的交易来了结我们的期货合约，我们仅仅是把期货当成一个为现货服务的工具，而不是现货批发市场，企业必须明确这一点。

浅谈党员领导干部学习的重要意义

浅谈党员领导干部学习的重要意义党的十七届四中全会要求各级领导干部要带头学习，不断学习。学习的好坏直接决定着领导干部素质的高低。我们的党员领导干部担负着“抓管理，带好队”的重要职责，迫切需要提高领导干部的综合素质，而提高综合素质的根本途径就是学习，学习对领导干部具有重要的意义。一、学习是领导干部做好工作的前提。伟大领袖毛主席说过：“活到老，学到老。”这句话说明了学习的重要性，也告诉我们学习是无止境的。我们的领导干部担负着重要的管理职责，这必然要求复合型的领导干部，必须具备更多的市场经济知识、专业知识，具备一定的综合素质。这一切从何而来，最根本的一条在于领导干部重视学习、善于学习，不断提高个人的学习能力。当今社会是知识时代，面对信息化，全球化，如何才能具备新时代所需要的素质和能力，除了平时工作中的经验积累，努力学习理论业务、文化知识是必不可少的，只有坚持不懈地学习，方能在实践中言之有理，论之有据，思之有成、破壁有时。只要长期积累，就能取各方的精华、集众家之所长，定科学之决策，成就一番造福国家和员工的光辉事业。只有不断学习，才能跟上时代的步伐，才能充实自己，掌握本领，提高驾驭市场经济的能力，才能引领学校的改革和发展。党员领导干部是国家方针政策的具体执行者，政策决定得怎么样，直接决定着学校任务完成和干部队伍的建设，一句话，领导干部学习能力的高低直接影响到学校的发展。

可以说，学校能否又好又快发展是由干部的素质决定的，能否创全国一流的党校，也是由干部素质的高低决定的，而干部的素质高低又是由是否加强学习而决定的。二、学习既是领导干部的一种修养，又是一种责任。学习是一种高尚的修养，读书是世间最美的姿态。古人云：“一日不读诗，心臆无佳念；一月不读书，耳目失清爽”，知识带给人的不仅是耳目一新，甚至是脱胎换骨的变化，“士别三日当刮目相看”、“腹有诗书气自华”都讲述了知识的力量。在我们的日常交际中，也不难发现，凡是注重学习的人，往往情趣高雅，对待问题，处理问题也显得得体周到，与之交流中能有所提升。反之，一个在学习道路上停滞不前的人，很容易发现他的粗俗肤浅，言语匮乏，思维空洞。学习更是一种责任。宋朝诗人张孝祥说过“学者政之出，政者学之施”，“政不于学；则无道揆法守”。意思是说，治理国家的方法都是所学知识的实践，如果治理国家的人不学习，那么就无法制定出法制规章来治理国家了。党校的领导干部，肩负着强校富员工的重任，他必须能够科学决策，依法执政，才能造福员工，如果他手握权力却知识浅薄，将影响党和人民的事业。我们在工作中也发现，有些领导干部由于长期忽视学习，个人素质严重滑坡，人格堕落，最终做出了违法乱纪的事。因此培养干部，应当首先抓好干部责任的培训；考察干部，应当首先考察干部的学习态度；提拔干部，应当首先考虑那些坚持学习、善于思考，积极诚恳的人。

论质量的重要性和必要性

论证质量的重要性和必要性摘要：21世纪是质量的世纪。质量对于国家和企业以及个人都具有重要的意义。本文将用理论和实例来证明质量的重要性和必要性，以引起人们对质量、质量意识的重视。关键词：质量重要性必要性目录

1绪论在质量管理的发展过程中，企业的质量管理思路已发生了质的转变，从产品质量有“检验”到“预防”，由“堵”到“疏”，再到生产的“全面质量管理”，我们不难看出在生产过程中的精细化要求与质量水平要求越来越高，人们对质量越来越重视。各发达国家和许多发展中国家都高度重视产品质量和服务质量，并把赢得和保持质量优势作为经济发展战略的重要目标和争夺世界市场的主要武器；一些有远见的企业家都把当今时代看成一个质量竞争的时代，都在围绕着“质量既是挑战，又是机遇”这一主题改善经

营管理，发展科学技术，培训高级管理和技术人才。所以，无论对于国家还是企业，质量都是头等大事，就如美国质量大师约瑟夫.朱兰所说：“人类在质量大堤下生活；在质量管理的防护堤后面，不仅有个人，而且有国家及其经济……；如果说20世纪是效率的世纪，那么21世纪是质量的世纪。” 2从宏观和微观层面分析质量的重要性和必要性从微观上来说，质量是企业赖以生存和发展的保证，是开拓市场的生命线；用户对产品质量的要求越来越高，提高质量能加强企业在市场中的竞争力；产品质量是形成顾客满意的必要因素，因此较好的质量会给企业带来较高的利润回报；质量管理是公司品牌的保护伞，严抓质量管理可以提高品牌美誉度；加强质量管理也是维护人们的生活以及身心健康的必要措施[1]。从宏观上来说，当今世界的经济竞争，很大程度上取决于一个国家的产品和服务质量。质量水平的高低可以说是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。当今市场环境的特点之一是用户对产品质量的要求越来越高。在这种情况下，就更要求企业将提高产品质量作为重要的经营战略和生产运作战略之一。因为，低质量会给企业带来相当大的负面影响：它会降低公司在市场中的竞争力，增加生产产品或提供服务的成本，损害企业在公众心目中的形象等等。另一方面，以前，价格被认为是争取更多的市场份额的关键因素，现在情况已有了很大变化。很多用户现在更看重的是产品质量，并且宁愿花更多的钱获得更好的产品质量。在今天，质

政府投资重大工程项目管理办法

政府投资重大工程项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.

督管理。第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。第二章项目决策管理第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .

制度建立的必要性和重要性

规章制度建立的必要性和重要性一、简述什么是制度？制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。二、论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势，使单位内外能够更好的配合，可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能

够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。三、如何实现制度化管理？一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如何实施好制度化管理，谈几点看法。 1、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。

实施方案的重要性和必要性

一、实施方案的重要性和必要性太原市的奶市场的现状是既残酷又无序，既无品牌又无服务。对于竞争日益激烈的市场而言，企业间这种低档次，低水平的竞争，无异是饮鸠止渴，又如何谈生存、发展。恒康乳品的生存和发展应着眼于高质量、重服务。服务是企业占据市场，稳定市场和拓展市场的犀利武器。如何用好这把武器，则是企业是否以顾客为中心的经营理念所决定。送奶入户是一项服务，且需持之以恒。纵观太原奶市场，上户服务亦有之，但企业的短期行为和管理不善，使这一项工作不但没有发挥其优势，且造成不良后果。如何搞好这一工作，则必须有一清醒认识，那就是贵在坚持，意味着公司一项长期发展的战略目标。送奶入户亦是恒康乳品体现企业实力，企业形象，占领市场，抗衡其它品牌的主要武器。二、实施的目的随着经济的发展，居民生活水平的提高，对送奶入户这一服务显的日益迫切。我部实施的送奶入户的方案，主要目的是全面占领到户服务市场，这有利于我部直接掌握产销数量。另外，户外奶箱的设置，可以达到大面积、全方位的户外宣传目的；终端销售的面对面，可以直接反馈顾客需求的信息；此工作的开展，在极大程度上减少广告投放量；减少流通环节，杜绝假昌伪劣产品的流入，有利于品牌的长期发展。三、方案实施的方法及日程表

从以上分析可知，我部如以送奶入户作为长期发展目标，那么本方案仅是长期目标的第一步工程。所以应充分考虑长期与短期的结合，奶厂生产的发展要求。 1、奶厂的现有设备单班日产奶25吨，双班50吨。现太原市乳制品日周转为55吨。太原市居民消费在0.7—1.5元的液态奶占55吨中的59.7%,即为32.8吨。在液态奶的消费人群中，早晨饮用奶占48.47%，晚上饮用奶占26.84%,不固定饮用者占24.69%。可以看出，早晚饮用奶的群体占75%，所以送奶入户重点抓住这75%的消费群体。这一群体日消耗奶24.6吨,即奶厂每天单班生产即可满足市场供应。以奶厂日生产25吨计算，即每10万袋250ml液态奶。按每户2—3 袋计算，即需发展3万户—5万户，平均为4万户。 A、4万户，每户两袋计，初期买二赠一，即每日消耗奶为20×１.5 =30吨 B、按每单元12户计算,每单元25%--40%订奶率计算, 即每单元3—5户订奶户 40000÷5 =8000(单元) 8000÷3 =2667(楼) 按8000个单元即8000个奶箱计算,每个奶箱120 元,工钱10元计算,需资金104万元。 2、通过以上分析，可知此工程工作量大，时间紧迫，故需尽快安排。 A、如有可能，通过政府有关职能部门，协调安装工作。

政府投资项目管理办法(2019年版)

XX区政府投资项目管理办法（2019年版）第一章总则第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技

进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。第八条政府投资项目管理工作职责分工：（一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。

项目意义及必要性

光纤传感器产业基地招商材料 1 项目的意义及必要性 1.1 项目的意义 1.1.1 光纤传感技术是伴随着光导纤维和光纤通信技术发展而形成的一门崭新的传感技术。光纤传感器的传感灵敏度要比传统传感器高许多倍，而且它可以在高电压、大噪声、高温、强腐蚀性等很多特殊环境下正常工作，还可以与光纤遥感、遥测技术配合，形成光纤遥感系统和光纤遥测系统。光纤传感技术是许多经济、军事强国争相研究的高新技术，它可广泛应用于国民经济的各个领域和国防军事领域。在航天（飞机及航天器各部位压力测量、温度测量、陀螺等）、航海（声纳等）、石油开采（液面高度、流量测量、二相流中空隙度的测量）、电力传输（高压输电网的电流测量、电压测量）、核工业（放射剂量测量、原子能发电站泄漏剂量监测）医疗（血液流速测量、血压及心音测量）、科学研究（地球自转，敏感蒙皮）等众多领域都得到了广泛的应用。军用光纤传感器主要分为四大类，一是光纤陀螺，用于飞机、舰船、导弹等惯导系统，已被美国国防部列为美国SDI计划动能武器中的一项重要内容；二是光纤水听器，用于侦察潜艇、舰船的行踪，是海军应用最有发展前途的一种水听器，它非常灵敏，对监视水下潜艇活动极为重要；三是光纤加速度传感器，用以推导加速度和相位变化的敏感器件；四是光纤压力传感器，它既可以采用光纤水听器的结构，也可以采用微弯调幅传感器的结构。由于光纤传感器具有高灵敏度、耐腐蚀、抗干扰、体积小等优点，使用范围广泛，可以检测温度、压力、角位移、电压、电流、声音和磁场等多种物理量。因而深受各方面欢迎，军民兼用，效果很好，发展速度快。光纤传感器发展的趋势如图1所示（亿元） 1000 100 10 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 图1 1.1.2人类已进入信息时代，信息的获取技术是信息技术的关键，传感器技术是信息技术的重要基

人力资源管理的重要性和必要性

人力资源管理的重要性和必要性在企业人力资源管理中，人力资源规划不仅具有先导性，而且具有战略性，所以对企业总体发展战略和目标的实现具有举足轻重的作用。人是生产力诸要素中最活跃的因素。当代企业管理是以人为中心的管理，人是知识、信息、技术等资源的载体。人力资源是企业最宝贵的资源，企业间的竞争归根到底表现为人才的竞争。美国钢铁大王卡耐基就曾说：“假如我的企业被烧掉了，但把人留住，我20年后还是钢铁大王”。这就说明作为市场主体的企业必须高度重视人力资源的管理。现在越来越多的中小企业家、企业管理者都逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但在人力资源规划中仍然存在许多问题和困惑。究竟中小企业有没有必要进行人力资源规划？怎样才能制定出科学的人力资源规划？首先让我们分析一下中小企业人力资源规划中存在的普遍问题： 1.对人力资源规划的重要性认识不足人力资源规划是企业战略管理的重要组成部分。企业的整体发展战略决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、薪酬与激励计划、劳动关系计划等提供了方向。中小企业往往难以从战略的高度来思考人力资源管理工作。甚至有的老板简单地认为，人力资源管理无非是缺人时招人、上岗前培训、发工资前考核三部曲，怎么也与企业发展战略挂不上勾。不能从企业战略规划——人力资源规划——人力资源管理的流程上实施人力资源规划与管理。而中小企业的管理者和HR们恰恰也没有充分意识到这一点，在具体制定和实施人力资源规划时易走入就事论事、出了什么问题就解决什么问题的怪圈中，没有从支持企业发展战略的角度来规划人力资源工作。各部门主管和直线经理也常常认为人力资源管理是人力资源部门的事，跟自己关系不大。未能从人力资源的系统管理上加以有效配合。 2.企业战略不清晰、目标不明确人力资源规划是企业战略规划的重要组成部分，同时也是企业各项管理工作的基础和依据。但许多中小企业没有清晰的企业发展战略和明确的战略目标。使人力资源规划没有方向感，不知道企业未来究竟需要什么样的核心能力和核心人才。企业尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、生产、营销、管理、服务等各个环节也没有成熟的经验可以借鉴，如一些新开拓的项目，定岗定编工作也不象传统业务那么成熟，在人力资源管理方面大多是走一步，看一步。由于企业战略不清晰、目标不明确，导致人力资源规划缺乏方向性和目的性。 3.人力资源规划不能随着外部环境的变化而及时调整

浅谈课堂小结的必要性和重要性

浅谈课堂小结的必要性和重要性枣阳市第六中学马小霞 11月8日，我有幸聆听了省教研室金莺的关于课堂教学环节重要性的报告，受益多多，感触颇深。现就关于课堂小结的必要性和重要性谈谈我的浅见。高效课堂必须要学生进行课堂总结，要对本节课的知识结构进行整理和归纳。按知识点之间的内在联系归纳出学习知识的线路，具体的知识点要尽可能留出空白由学生来填。与其他章节知识联系紧密的，在归纳出本节知识结构的基础上要体现与其他章节等知识的联系。同时还要引导学生对学习方法进行归纳，最终达到对知识能够融会贯通。所谓课堂总结，是在完成教学任务的终了阶段，教师富有艺术性地对所学知识和技能进行归纳总结和转化升华的行为方式。它常用于课堂的结尾。金莺老师讲到课堂小结的几种形式：点睛式、悬念式、激励式、呼应式、游戏式、故事式......... 课堂小结的方法是多种多样的。不管采用哪种方法，必须注意使课堂小结与教学内容融为一体，使整个教学过程完整无缺。如蔡芳老师的课堂小结，虽简短却将整节课程的知识的线索和脉络清晰的再现给学生，使学生对本节课的教学内容有全面系统的了解，又使主要知识在学生头脑中留下清晰完整的印象。课堂教学是当前学生学习的主要途径之一。一般我们在组织课堂教学时采用如下步骤：复习、导入、讲授新课、巩固练习、小结、布置作业。传授新知识固然为一节课的重中之重，而且它占用了课堂教学的大部分时间，但我们也不能忽视其它环节的存在，尤其是小结的作用。画龙点睛的小结，对于帮助学生总结重点，理清脉络，加深记忆，巩固知识，活跃思维，发展兴趣具有重要的作用。用3?5分钟的时间对某节或某次授课所讲授知识作一个简短的，具有系统性、概括性、延伸（扩展）性的总结。也就是说在小结中着重于重点及难点的突出，对所讲授知识进行一个简短的概述，但它并不是简单地对知识进行粗略的概括，而是将其系统化，将属于同一范畴的知识点组织在一起，并在此基础上，进行相应知识的延伸。小结是课堂教学的升华所在。新课标提出课堂教学的总体目标应包括：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观四个方面。教学过程中的各个环节都是为更好地实现目标服务的。“好的开头等于成功了一半”这句话强调了引入新课的重要性，所以很多老师都重视“导入”这个环节，而忽略了课堂小结，“虎头蛇尾”。课堂小结是课堂教学必不可少的重要环节。一些教师在课堂小结时常常重视学生的知识巩固，反复训练，而忽略帮助指导学生通过小结，提炼出精华，这正是很多课堂“虎头蛇尾”的主要原因。我们平常的课堂小结往往是老师简单的对当堂课的内容进行简单的盘点，内容单一，形式单调，学生只是充当听众或充耳不闻，主体作用没有体现出来，因此小结不能起到应有的作用，不符合新课标环境下的教学要求。新课标环境下需要的课堂小结是对一节课的简要归结，是对学习过程的归纳反思，是从总体上对知识的把握，不只是知识内容的简单重复，更重要的任务是在较短的时间内对这节课最重

政府投资工程管理办法(管发)

绵阳高新区政府投资工程建设管理实施办法第一条为确保公开、公平、公正以及廉洁、高效完成政府投资工程项目建设，依据国家、省、市相关法律法规要求，特制定本办法。第二条项目申请程序：根据高新区招商引资及城市建设发展需要，区城建房管环保局拟定准备开工的基础设施建设项目，将项目基本情况及投资概算上报区党工委、管委会研究决定。第三条项目立项及招标方式核准：区城建局根据区党工委、管委会安排，直接以业主身份（或由区党工委、管委会指定的全资国有投资公司作业主）准备相关资料及文件报请科技城管委会（或区经发局）立项及招标方式核准。第四条项目建设勘察、设计、监理单位的确定：根据立项批复及核准的招投标方式，属灾后重建项目的工程，按川府发[2008]21号文第6条之规定（按国家正规收费标准优惠50%以上的，可以不招标、不比选直接指定勘察、设计、监理单位），由区城建局报请管委会分管领导同意后直接确定勘察、设计、监理单位；不属灾后重建项目的工程，根据核准的招标方式进行比选，确定勘察、设计、监理单位。第五条招标控制价的确定：根据区党工委会议或管委会主任办公会议确定的设计方案，经市规划局审查后进行施工图设

计，待施工图审查完毕进入报建程序，同时委托中介机构编制招标控制价，并将招标控制价报送市级财评中心（或区财评中心）评审。第六条确定施工单位的确定：根据立项批复及核准的招投标方式，由区城建局及区监察局共同设定招标条件，在四川日报网上发布比选招标代理机构，由招标代理机构编制施工招标文件（施工单位的资质、等级、施工工期以及付款方式等，由区城建局、监察局、财政局共同商定），在四川建设网发布施工招标公告，经发改委评审专家对投标单位投标文件进行评审，确定第一中标人、第二中标人、第三中标人，并在建设网上将评标结果进行公示，确定施工单位，待施工单位确定后，由区城建局、监察局、财政局共同审定施工合同，并报请管委会相关领导审核批准。第七条合同签订：待施工单位确定后，由区城建局、监察局、财政局共同审定施工合同，严格履行审批手续（会签投资工程审批表），合同的签订必须以招标文件和中标企业的投标文件为基础，中标企业在投标文件中承诺的主要条款必须在合同中体现，在合同履行中必须兑现。第八条施工管理：（一）中标企业派驻施工现场的项目经理和主要技术负责人必须与投标文件承诺的相符。未经行政主管部门批准，项目业主不得同意中标人变更项目经理和主要技术负责人。凡招标文件未明确可以分包的，项目业主不得同意中标人进行任何形式的分

论质量的重要性和必要性完整版

论质量的重要性和必要性集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

论证质量的重要性和必要性摘要：21世纪是质量的世纪。质量对于国家和企业以及个人都具有重要的意义。本文将用理论和实例来证明质量的重要性和必要性，以引起人们对质量、质量意识的重视。关键词：质量重要性必要性目录 1绪论在质量管理的发展过程中，企业的质量管理思路已发生了质的转变，从产品质量有“检验”到“预防”，由“堵”到“疏”，再到生产的“全面质量管理”，我们不难看出在生产过程中的精细化要求与质量水平要求越来越高，人们对质量越来越重视。各发达国家和许多发展中国家都高度重视产品质量和服务质量，并把赢得和保持质量优势作为经济发展战略的重要目标和争夺世界市场的主要武器；一些有远见的企业家都把当今时代看成一个质量竞争的时代，都在围绕着“质量既是挑战，又是机遇”这一主题改善经营管理，发展科学技术，培训高级管理和技术人才。所以，无论对于国家还是企业，质量都是头等大事，就如美国质量大师约瑟夫.朱兰所说：“人类在质量大堤下生活；在质量管理的防护堤后面，不仅有个人，而且有国家及其经济……；如果说20世纪是效率的世纪，那么21世纪是质量的世纪。” 2从宏观和微观层面分析质量的重要性和必要性

从微观上来说，质量是企业赖以生存和发展的保证，是开拓市场的生命线；用户对产品质量的要求越来越高，提高质量能加强企业在市场中的竞争力；产品质量是形成顾客满意的必要因素，因此较好的质量会给企业带来较高的利润回报；质量管理是公司品牌的保护伞，严抓质量管理可以提高品牌美誉度；加强质量管理也是维护人们的生活以及身心健康的必要措施[1]。从宏观上来说，当今世界的经济竞争，很大程度上取决于一个国家的产品和服务质量。质量水平的高低可以说是一个国家经济、科技、教育和管理水平的综合反映。当今市场环境的特点之一是用户对产品质量的要求越来越高。在这种情况下，就更要求企业将提高产品质量作为重要的经营战略和生产运作战略之一。因为，低质量会给企业带来相当大的负面影响：它会降低公司在市场中的竞争力，增加生产产品或提供服务的成本，损害企业在公众心目中的形象等等。另一方面，以前，价格被认为是争取更多的市场份额的关键因素，现在情况已有了很大变化。很多用户现在更看重的是产品质量，并且宁愿花更多的钱获得更好的产品质量。在今天，质量稳定的高质量产品会比质量不稳定的低质量产品拥有更多的市场份额，这个道理是显而易见的。较好的质量也会给生产厂商带来较高的利润回报。高质量产品的定价可以比相对来说质量较低产品的定价高一些。另外，高质量也可以降低成本，而成本降低也就意味着公司利润的增加。 3质量的重要性 3.1质量是效益的基础 3.1.1质量与成本一个企业的利润多少，关键在于对其成本的控制！着名的美国质量管理专家克劳士比有句名言：“质量是免费的”。他认为“真正费钱的是不符合质量标准的事情——没有第一次就把事情做对。”因为，那些不符合质量标准的工作，那些没有第一次就做好的工作，就必须补救，就会使企业产生额外的支出，包括时间、金钱和精力，由此而产生的质量损失可能会用高出其成本数倍的人力、物力与时间予以补救，既让公司的质量信誉受损也浪费了大量的物质财富。世界上许多成功的公司如美国福特汽车公司、英国的英国通讯公司、日本的富士和丰田公司、墨西哥的克莱斯勒公司等都把全面质量管理作为20世纪90年代最主要的成功因素，因为全面质量管理能够减少成本。 3.1.2质量与利润前面说了提高质量能降低成本，并且当企业产品质量大于顾客的期望质量时，顾客就会倾向于购买该企业的产品，所以，当一个企业做到成本基本不变，但质量有一个质的改变时，产品就会受到顾客的欢迎，市场份额就会增加，反过来就可以促进产品生产规模，进而降低成本，所以，从这个角度看，高质量就意味着高利润。 3.1.3质量与社会价值

政府投资建设工程项目招投标操作流程

政府投资建设工程项目招投标操作流程一、工程项目接件受理服务标准：即时接件、审查资料、及时受理 1、项目建设单位将投标所需要资料交县招管办审核签署意见后送县交易中心。 2、接件人将《交易登记表》填写完整后，报部门负责人审核。确定交易项目编号，所有编号均按顺序依次编制，不重号，不漏号。根据项目的行业特点，本部门人员的特长、能力及当前的业务量，综合考虑后确定项目负责人。 3、部门负责人签署意见后报中心分管领导审批。二、编制招标公告、招标文件（比选文件、比选方案）服务标准：排定进度，及时编制。由项目负责人或招标小组编制招标公告、招标文件，送项目审批部门、行政监督部门和县招管办备案。同时抄送项目建设单位征求意见会签。自送签时间起24小时内会签并送交易中心。（1）制招标公告 ①根据《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定，招标公告应至少包括以下内容：招标条件、项目概况与招标与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介、联系方式。

②招标公告完毕后，提交项目建设单位确认，报项目审批部门、行业监督部门、市招管办备案。招标公告必须由县交易中心主任或授权代表签字并加盖公章。（2）编制招标文件 ①招标文件由项目负责人组织编制。招标文件应包括以下内容：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。 ②项目负责人应对项目建设单位提供的技术，商务要求及相关材料进行认真研究，并参照招标文件示范性文本进行编制。 ③项目负责人在编制招标文件过程中,要和项目建设单位进行充分分沟通.如不能取得一致意见时应向部门负责人、中心分管领导汇报。 ④编制招标文件完成后必须由交易中心主任或授权代表签字并加盖公章，并报项目审批部门、行业监督部门、县招管办备案。（3）招标文件经备案通过后，明确招标文件需印制的份数和印制完成时间，将校对后的招标文件按照约定的时间和份数进行印制。印制完成的招标文件应字迹清晰、装订整齐。（4）项目负责人收到印制好的招标文件后到综合股办理加盖公章事宜。三、招标公告发布（比选文件上网公示）服务时限：按招标公告时限要求发布

政府投资工程招投标书范本

南宁市政府采购服务类公开招标文件 (交易) 项目名称：-年度上林县政府投资工程万元至万元（不含万元）服务定点单位采购项目编号：GTAZAG- 采购人：上林县财政局采购代理机构：广西国泰招标咨询有限公司年月

目录第一章公开招标公告 (2) 第二章招标项目采购需求 ............................... 第三章投标人须知 ..................................... 第四章评标办法及评分标准 ............................. 第五章合同主要条款格式 ............................... 第六章投标文件格式 ...................................

第一章公开招标公告 -年度上林县政府投资工程万元至万元（不含万元）服务定点单位采购 (GTAZAG-) 招标公告广西国泰招标咨询有限公司受上林县财政局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》规定，拟对-年度上林县政府投资工程万元至万元（不含万元）服务定点单位采购项目进行公开招标采购，现将本次公开招标有关事项公告如下：一、项目名称：-年度上林县政府投资工程万元至万元（不含万元）服务定点单位采购二、项目编号：GTAZAG- 三、采购方式：公开招标四、政府采购预算（人民币）：无五、采购内容及数量：本项目共分个分标，具体内容分为：万元至万元（不含万元）的市政公用工程设计、房屋建筑工程设计、公路工程设计、水利工程设计、工程类勘察、市政公用工程及房屋建筑工程监理、水利电力工程监理、公路工程监理、工程咨询造价、国土资源技术与咨询服务、规划、建议书、可研、节能等编制及评估、不动产测量、地质灾害治理工程勘察设计、监理。注：投标人可以同时参加多个分标的投标，但最多只能中个分标，已在前面分标中标个分标的投标人不再参加后续分标的中标候选人推荐。中标候选人推荐按A→B→C→D→E→F→G→H→I→J→K→L→M →N顺序。

信息化建设的重要性和必要性

信息化建设的重要性和必要性班级：091本姓名：汪洋学号：20090801050121 信息化建设的重要性和必要性信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。20世纪90年代以来，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息化使现代战争形态发生重大变化，是世界新军事变革的核心内容。全球数字鸿沟呈现扩大趋势，发展失衡现象日趋严重。发达国家信息化发展目标更加清晰，正在出现向信息社会转型的趋向；越来越多的发展中国家主动迎接信息化发展带来的新机遇，力争跟上时代潮流。全球信息化正在引发当今世界的深刻变革，重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展的新格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。把信息类别设置在正确的分类是极为重要的，这对信息的效果有极大的影响。信息的基本属性(1)真伪性（事实性）真实是信息的中心价值.(2)层次性(等级性)信息

与管理层(决策层)对应,也分为3个层次: (3)不完全性（筛选性，可压缩性）适当舍弃,滤波浓缩滤波:去掉干扰; 浓缩:压缩冗余（适当冗余有一定必要）.(4)扩散性，充分利用,普及知识;重视保密,保持价值;去伪存真,防谣防假。(5)传输性速度快,成本低（减少物流），信息运动的基础(6)分享性，只能共享,不能割交。但分享非零和。MIS(及网络)的一个重要特性.(7)增殖性与时间非线性相关；累积升值,价值再生；(8)转换性(变换性)可用不同方法、不同载体承载,信息、物质、能源相互转化，其中信息起主导作用。(9)时效性(滞后性)先有事实，后有记录；加工转换，需要一定时间。⑽可加工性 ⑾可存储性信息一、信息的基本定义信息是物质运动规律总和。二、信息的通俗哲学表达通俗哲学表达就是信息是物质世界的运动状态与转换方式，是物质的本质属性。在这里，物质泛指一切人类和动物可以识别的可能的研究对象，包括人类不断的增进认识的外部宇宙世界的物质客体，也包括主观世界的精神现象；“运动”泛指一切意义上的变化，包括机械运动、化学运动、思维运动和社会运动；“运动方式”是指事物运动在时间上所呈现的多种复合复杂过程；“运动状态”则是事物运动在空间上所展示的形态。举例说明：人们有时间就是生命，质量就是企业的生命，信息就是指令，信息就是商机，这在某种层面上，充分地揭示了信息是物质世界的内在规律。而人们掌握的某种信息只不过是无视表现规律的一部分内容！中国的古代成语：乐极生悲、否极泰来，等等无不表现日常生活的通俗哲学，都是规律性的解释和表达！三、信息的具体表现