物流体系发展规划

昆明市“十二五”物流体系发展规划

昆明市交通运输局2010年7月

目录

规划背景 (1)

一、物流体系的内涵 (3)

二、发展愿景 (3)

三、战略目标 (4)

四、规划指导思想与原则 (5)

（一）规划指导思想 (5)

（二）规划原则 (5)

五、物流体系规划重点 (7)

（一）物流基础设施规划 (8)

（二）交通运输基础设施规划 (15)

（三）物流通道规划 (19)

（四）公共物流信息平台规划 (22)

规划背景

物流发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合国力的重要标志之一。通过强化物流管理，降低物流费用，提升国家竞争力已成为当今全球经济发展的一个重要内容。荷兰、新加坡等国很早开始把物流产业当作高附加值产业，积极扶植国内物流产业并积极推进发展成地域物流据点国家的各种政策。在国内，许多城市都纷纷出台了物流业的发展政策，并对物流业的发展进行了统筹规划，深圳市、天津市等还把物流业作为地方支柱产业之一。

2009年3月10日，国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发[2008]8号），文件指出，物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。但是我国物流业总体水平落后，严重制约国民经济效益的提高。必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。

2009年7月28日，胡锦涛总书记在云南考察讲话中指出:“尤其要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。”

“十一五”期间，国家西部大开发已经确定的三个重点经济区分别是北部湾经济区、成渝经济区、关中－天水经济区；云南面临着在

新一轮经济发展中被边缘化的危机。

周边省会城市纷纷把发展现代物流业作为重点发展产业，四川省成都市提出把成都建设成为中国西部地区重要的现代物流中心和全国物流体系中的重要结点的发展目标，重庆提出把重庆建设成为全国物流网络中的主要枢纽和结点之一和长江上游现代物流中心的发展目标；广西自治区南宁市提出把南宁建设成为区域性国际物流基地的发展目标；昆明城市发展战略定位中的现代物流业地位已成为一个重要课题。

这些都构成了本次规划的宏观背景，它们为昆明市物流业的发展提出了战略目标。昆明作为云南省省会及唯一的中心城市，发展现代物流产业，对培育新的经济增长点，推进经济结构的调整，增加就业，增强中心城市的服务功能和竞争力，应对昆明市未来经济社会全面、快速、和谐发展的挑战都具有重要意义。根据国务院《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》、《云南省现代物流业发展规划》、《昆明市“十二五”现代物流业发展规划》的要求，本次规划立足于构筑昆明现代物流体系，充分满足国际物流、区域物流、市域物流配送和促进农产品物流业发展不同层次的需求。为昆明物流业发展创造一个良好的软、硬环境，并最终为昆明市经济和社会的快速、健康发展提供强有力的支撑。

一、物流体系的内涵

物流体系是物流业的载体和支撑，是物流业的骨架和脉络，包括物流要素的集成机制和物流资源的配置方式。一个企业、一个行业或部门、一个城市甚至一个国家，都可以有自己的物流体系。同时，也可以形成跨区域、跨行业、跨部门甚至跨国的物流体系。物流体系是制约物流产业发展的关键所在。物流业的兴衰和竞争力取决于物流体系的结构与效率。现代物流业的发展是与现代物流体系的形成与健全密切相关的。

物流体系一般是指以物流实现为目的的系统，是物流实现的物理载体。现代物流体系是由相互作用、相互影响、产生共同效应的子系统在效能集成的基础上形成，是由一系列与之配合的子系统组成的完整体系。这些子系统包括：物流与运输基础设施、物流信息平台、物流市场体系、物流营运主体、组织方式和物流作业流程系统。其中，物流与运输基础设施、物流信息平台和物流市场体系的建设是政府起主导作用的，是本次规划的重点。而物流营运主体、组织方式和物流作业流程系统更多是以企业为主导运作的，并非本次规划的重点。

二、发展愿景

充分发挥昆明区位综合优势，按照“打通通道、建设节点、构筑网络”的思路，启动昆明国际陆港经济区建设，以昆明为中心，打通

连接中国西部地区乃至沿海经济发达地区与周边国家的物流快速通道，大力发展区域物流和国际物流，培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的昆明现代物流体系。

在“十一五”开始初步实现传统物流业向现代物流业发展的基础上，2011－2020年期间将进一步实现相关产业内部及不同产业之间的供应链物流一体化，大力建设昆明国际陆港经济区，优化节点布局，建设物流信息平台，规范物流市场体系，大力发展第三方物流和促进农产品物流业发展，提升现代物流业发展水平，适应国民经济和社会发展的需要。到2020年，基本建成昆明国际陆港经济区，将昆明打造成为国际物流网络和供应链体系的重要节点之一，现代物流业发展水平超过国内平均水平，现代物流业逐步成为经济社会发展的新兴产业和新的经济增长点，初步将昆明建成国际物流中心枢纽城市，现代物流业成为昆明市国民经济的支柱产业之一。

三、战略目标

根据昆明市物流业发展愿景，从综合衡量城市物流业发展水平的角度，昆明市物流体系建设的总体目标是：构筑以昆明为中心的滇中城市群物流核心圈，将昆明建设成为带动云南省，辐射大西南，连接东、中、西部，面向东南亚、南亚、西亚、南欧、非洲的国际陆港，用20年左右的时间，在基本实现社会现代化的基础上，把昆明建设成为重要的国际物流枢纽城市。