安全应急预案汇编

X X X 景区突发事件总体应急预案

xxx景区突发事件总体应急预案

1、总则

1.1 编制目的

建立健全xxxxxxxxx应急管理体制和工作机制，明确各部门所预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高xxx 应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进xxx景区经济社会全面、协调、可持续发展。

1．2编制依据

根据宪法和有关法律、法规、《国家突发公共事件总体应急预案》，结合xxx实际，制定本预案。

1．3适用范围

本预案是xxxxxx组织、指导、协调和管理全处应急工作的总纲，适用于xxx景区的突发公共事件一应对工作。

1．4工作原则

（1）以人为本，减少危害。一切从人民群众的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

（2）居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、

预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。

（3）统一领导，分级负责。在xxxxxxxxx统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。xxx领导负责全处突发公共事件的组织领导工作；安保部按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。

（4）依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。

（5）快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以管理为主的应急处置队伍建设，调动xxx方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

（6）依靠科技，提高素质。充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度；加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。

2组织体系

2．1领导机构

xxx是负责突发公共事件应急管理工作的行政领导机关，设xxx突发公共事件应急管理工作领导小组（以下简称

xxx领导小组），xx任组长，党支部书记与xxxx组长，各部门负责人为成员。

领导小组主要职责是：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策，贯彻执行国家、省、市、县突发公共事件总体应急预案和专项应急预案；组织制定、修改完善xxxxxx 突发公共事件总体及专项应急预案；宣布启动和终止突发公共事件相关应急预案，负责领导、组织、指挥、协调、考核与监督xxx突发公共事件应急工作；承担省、市、县应急领导机构安排的其他应急工作。

2．2办事机构

领导小组下设应急管理办公室（以下简称“应急办”）。应急办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责（凡向市政府报送的各类应急信息，径送应急办），发挥应急信息运转枢纽作用；负责接收和办理向市、局应急领导机构、市政府报送的紧急重要事项；承办xxx应急管理的专题会议；督促落实有关应急管理工作的决定事项；指导突发公共事件应急管理、指挥体系建设；指导、协调突发公共事件的预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。

2．3工作机构

xxx有关部门依据有关法律、法规、规章和其它规范性文件，负责相关突发公共事件的应急管理工作。具体负责相

关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实处党支部和上级主管部门有关事项；承担相关应急指挥机构办公室的工作；及时向xxx领导和上级主管部门报告重要情况和提出建议，指导和协助各部门做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

2．4部门机构

xxx安保部是突发公共事件应急管理工作的主要办事机构，负责各区域突发公共事件的应对工作。安保部要做好本区域突发公共事件应急处置的组织领导，其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案，结合实际情况予以确定。

3、运行机制

各部门应当建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、恢复重建、调查评估机制，整合有关方面资源，建立健全快速反应系统，提高应急外置能力和指挥水平。加强应对突发公共事件能力建设，发挥基层组织在应急救援中的基础性作用，增强职工在突发公共事件中自我防范、自救互救的意识和技能。

3．1 预测与预警

3．1．1预测

建立突发公共事件预测机制。各部门依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作，建立健全信息网络，及时采集相关信息，分析突发公共事件发生的可能性、级别趋势

和危害程度，向xxx提出预测报告和应对建议。各部门应在职工中建立专职或兼职信息报告制度，建立健全突发公共事件监测制度，健全监测网络。

3．2应急处置

3．2．1报告制度

报告责任主体：突发公共事件发生所区域和个人应当及时将有关情况向应急办或上级政府、有关部门报告。应急办和有关部门是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体。

报告时限和程序：特别重大和重大突发性安全事故后，相关部门应立即核实并迅速向应急办报告，逐级上报到上级部门的时间不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

报告内容：突发公共事件发生的时间、地点、性质、起因、影响及涉及人员等情况和采取的应急措施，并根据事态发展和处置情况及时续报。

报告方式：应急办接到预警或报警信息后，应迅速进行信息处理，在30分钟内上报xxx及应急工作领导小组，并通报各联动主体。并随时续报相关信息，并提出紧急处置方案和建议，为应急工作领导小组的紧急决策提供信息服务和支持。

3．2．2先期处置

发生或确认即将发生突发公共事件，事发区域在向应急

办报告的同时，必须立即启动相关应急预案，各专项预案、安保部预案确定的人员要迅速赶赴现场采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。

发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，及时采取下列必要应对措施，控制事态发展：立即实施紧急疏散和救援行动，组织人员开展自救、互救；划定警戒区域，采取必要管制措施；利用有效方式向社会公众发出危险或避险警告；紧急调配xxx应急资源用于应急处置；对无力处置或需要上级支持、帮助的，及时提出明确的请求和建议；其他必要的处置措施。

3．2．3应急响应

应急办接到突发公共事件报告后，必须在20分钟内，核实突发公共事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，由xxx会议研究作出决定，经应急领导小组批准报市政府同意后实施。较大、一般级别突发公共事件的应急响应由各部门应急预案作出具体规定。

3．2．4指挥与协调

1、预案启动后，应急办设立应急指挥中心。同时，各相关部门机构立即成立现场指挥部，开展应急处置工作。

2、按照突发公共事件的性质和程度，现场指挥部指挥长由党支部书记或xxx担任；指挥部成员由各部门负责人和安保部成员组成。现场指挥部设综合协调组、应急处置组（抢险救灾、工程抢险、疫情防治、现场处置）、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组、等工作组。其由相关联动单位人员组成。

3、现场指挥部的职责：（1）执行突发公共事件应急工作领导小组的决定和命令；（2）组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障；（3）迅速了解突发公共事件相关情况及已采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；（4）及时将现场的各种重要情况向应急办报告；（5）迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定群众；（6）做好善后处理工作，防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件；（7）尽快恢复正常生产秩序。

4、现场指挥部各处置工作的牵头科室和职责：

综合协调组：牵头责任人为办公室xx或主要部门负责人。主要职责：对有些情况进行汇总、传递和向上级报告，协助指挥部领导协调各工作组的处置工作。

应急处置组：牵头责任人为相关部门负责人。主要职责：根据处置工作方案，接受指示，下达命令组织处置，抢救伤员，排除险情，控制事态，重点人员监督，调配抢救人员和

装备，事件调查。

安全保卫组：牵头责任人为安保部负责人。主要职责：组织力量以对现场及周边进行警戒、控制，实施交通管制，监控事件责任人员，保护现场。

医疗救护组：牵头责任人为财务室负责人。主要职责：组织有关医疗机构对伤员实施救治，对现场进行消毒防疫。

后勤保障组：牵头责任人为游客服务部负责人。主要职责：落实现场应急物资、应急通信、交通运输、食品供应、供电、供水、生活等方面的保障措施。

人员疏散组：牵头责任人为xxx其他部门负责人。主要职责：妥善做好伤亡人员的善后处理有关事宜。

xxx景区高峰期游客安全处置

为促进xxx景区旅游事业健康发展，确保景区及工地建设安全平稳，给游客营造一个安全、祥和、健康、欢乐的节假日，结合本单位实际情况特制订以下方案：

一、指导思想

坚持“安全、有序”的指导思想，切实把安全放在首要位置，节假日期间实现安全、有序、优质、高效四统一的目

标。

二、组织领导

成立景区高峰期接待工作领导组

组长：xxx

x组长：xxx xxx xx

成员: xxx及安全保卫部所有成员

三、工作职责

1.保卫部工作人员必须坚守岗位，履行职责，严格遵守工作纪律。

2.为保障节假日期间游客出行及工地施工安全，要求所有景区安保人员除必要的节日走亲外取消休息日，带岗上班。

3.保卫部门工作人员对出入景区的车辆应严格遵守《车辆出入管理制度》，并安排人员引导车辆进出，维护南大门广场的秩序。进出车辆较多时可由行政部门安排人员予以帮助。

4.工地地段拉好警戒线并铺好挡板，安排巡逻人员定时巡逻，确保无游客私自进入。晚班人员参照之前“北麓保护房改建考古现场安全值班表”执行。

5.要求所有保安人员身穿制服上班，并安排2名身着保安制服人员在景区内来回巡逻。

6.严禁游客及活动期间工作人员私自偷捡瓷片，遇此情

况可立即收缴并归还考古所，切忌与游客发生冲突。如对方拒不执行，须立即上报领导。

7.保安人员做好每天的日常工作，做好巡更记录，遇紧急突发事件应及时上报。

xxx景区特殊情况应急预案

根据不同类型突发事件具有的不同特点，制定应急方案如下：

1、火灾处置

（1）保安人员发现火情，无论大小，必须立即报告。火灾一旦发生不仅造成景区的财产损失，还会造成人员伤亡，所以杜绝失火隐患或在火灾初期控制火势是每个保安人员的职责。

（2）用最近距离的火灾报警器报警。

（3）用电话报告上级部门，通报自己的姓名、火灾发生具体地点、火势及火势扩展的情况。

（4）用灭火器械尽力灭火直到火势被控制。

（5）疏散游客及与灭火无关的人员远离火灾现场。

（6）切勿惊慌、保持镇静、正确判断。

（7）当消防队控制火势之后，立即进入相应岗位。景区已制定了具体的灭火程序，每位安保人员均有责任熟悉并严格遵守。

2、爆炸物及其他危险物品处置

（1）立即组织人员带领游客离开现场；

（2）保护现场，拉好警戒线，禁止任何人员接近；

（3）向上级部门报告；

（4）除相关人员外，不得对外泄露。

3、游客财产发生损失时的处理

（1）安慰游客，让游客仔细回想当时情景；

（2）在力所能及的范围内，帮助游客查找，如果游客是旅行社组织的团队成员，则与旅行社工作人员一起查找；

（3）与游客协商，确定责任，需要景区赔偿或补偿的，上报xxx领导决定；

（4）需要报警或游客坚持要求报案的，协助游客与有关部门取得联系；

（5）将所发生的事件记录在档，总结经验教训。

4、游客发生伤害或突发疾病时的处置

（1）当游客伤病较重时，立即呼叫医疗机构派员抢救，轻微伤病，由景区医务人员处理；

（2）如果有传染病症状，立即进行隔离，防止病情扩散；

（3）游客为旅行社团队成员，则与旅行社陪同协商处理；

（4）在征得游客同意或游客自己要求的情况下，可以使用景区配备的药品和设施进行初步处理，但必须有游客同伴在场或其他证明人在场；

（5）分清责任，需要景区赔偿或补偿的，上报xxx领导决定；

（6）需要报警或游客坚持要求报案的，协助游客与有关部门取得联系。

5、游客秩序混乱或游客数量超出接待容量时的处置

（1）游客秩序发生混乱时，工作人员必须保持镇静；

（2）主动疏导游客，维持游客秩序；

（3）打开所有安全通道；

（4）如果有人蓄意破坏或制造混乱，采取果断措施制止；

（5）车辆超出停放限量，停车场安保人员应提前做好预判，控制好车辆停放数量；

（6）如遇特殊接待、活动由景区领导负责与交管部门联系，缓解车辆交通、调度管理压力。

xxx灭火、应急疏散预案

一、指导思想

贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，落实谁主管谁负责的原则；火灾时能够安全疏散人员、迅速扑救火灾、及时疏散物资、有效进行处置，保障人员生命和xxx财产安全。

二、目的

预防火灾时造成重大人员伤亡和重大财产损失。

三、要求

1、本预案由安全保卫部具体负责落实和实施。

2、本预案由安全保卫部组织本单位员工，每半年进行一次实地演练。并结合实际，不断完善预案，演练情况要存入消防档案。

3、消防演练时，要设置明显标识并事先告知演练范围的人员。

4、本预案组织机构人员必须熟知预案内容；全体员工必须做到心中有数。

5、本预案适应于xxx。

四、基本情况

建筑概况：xxxxxxxx，二层；xxx，六层；xxx，二层；xxx，一层；xxxxxxxxx，二层；游客服务中心，二层。

建筑结构：砖混结构

建筑消防设施概况：

1、景区设有5个室外消火栓；

2、景区设有火灾应急照明和疏散指示标志；

3、景区各区域及重点部位均配有干粉灭火器；

五、火灾时设立的安全区域

1、景区空旷地区；

六、组织机构及职责

（一）、灭火、应急疏散指挥部

总指挥：xxx负责人 xxx

x总指挥：xxxxxx xx

指挥部成员：安全保卫部负责人 xxx

1、灭火行动组

组长：安全保卫部负责人 xxx

x组长：保安队长 xxx

成员：全体员工

2、通讯联络组

组长：党政办公室xx xxx

成员：党政办公室员工

3、疏散引导组

组长：安全保卫部负责人 xxx

x组长：保安队长 xxx

成员：全体员工

4、安全救护组

组长：安全保卫部负责人 xxx

x组长：保安队长 xxx

成员：全体员工

5、后勤保障组

组长：党政办公室xx xxx

成员：党政办公室员工

（二）、指挥部及各行动组的职责和任务

1、指挥部职责

（1）负责灭火、应急疏散的总体决策和实施；根据现场情况，适时调整预案，采取相应措施，保证灭火、应急疏散工作顺利进行。

（2）及时调配灭火、疏散、抢险力量，并做好与专职消防队的联络、配合及协调工作。

（3）根据现场情况，及时划定警戒区域，组织疏散区域内的人员和物资，禁止无关人员和车辆进入警戒区。

（4）组织调配灭火和疏散救生器材等。

（5）指挥部必须设在便于联络和明显的地点，必要时可设明显的标志。

2、各行动组的共同职责

（1）为了及时扑救灭火和安全疏散的需要，有权破拆相连或相邻的建筑物。

（2）在灭火过程中，为了灭火和疏散的需要，若发现门

上锁，通道堵塞，以及其他影响灭火战斗的障碍物，有权破拆和清除。

（3）为了灭火疏散的需要，有权利用现场及周围的一切设施、设备及工具。

（4）各行动组和参加灭火、疏散的人员，必须无条件的听从指挥部的指挥和调动。

3、灭火行动组的职责和任务

（1）灭火工作必须坚持“先控制，后消灭；救人重于救火；先重点后一般”的原则；

（2）灭火时，应根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原则。对于能扑救的火灾，要抓住战机，迅速消灭；如果火势较大，灭火力量相对薄弱或因其他原因不能立即扑灭火灾时，就要把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸、泄露等危险情况发生上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件；

（3）在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工：主要力量疏散救人，其他人员进行灭火；

（4）在保证火场人员安全疏散的前提下，要积极抢救和疏散火灾周围的物资；

（5）及时将火场情况向指挥部报告；

（6）保证火灾现场，协助单位和公安消防机构调查火灾

原因。

4、通信联络组的职责和认务

（1）保证灭火与疏散现场通讯畅通；

（2）提供通讯工具的应急附件，如电池等；

（3）认真做好指挥部与各行动组的上情下达，下情上报联络工作；

（4）在无通讯工具或通讯工具损坏的情况下，要迅速调配应急广播、喇叭等。总之，要保证通讯畅通，联络无阻。

5、疏散引导组的职责和任务

（1）迅速地、正确地引导游客和员工有序地向安全区域撤离；

（2）迅速地将火灾周围的贵重物品疏散到安全区域；（3）在疏散人员和物资时，若发现有易燃易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部报告；

（4）疏散引导工作，必须按照应急疏散的组织和措施进行。

6、安全救护组的职责和任务

（1）划定火灾时的安全区域；

（2）划定火灾现场的警戒区域；

（3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作；

（4）协助公安部门搞好警戒工作；

（5）在安全区域设立明显的救护标志；

（6）对所有受伤人员进行紧急医疗救护的同时，要迅速拨打“120”急救电话，及时竟危重伤员送往就近医院进行抢救和治疗。

（7）平时要备好火灾时的一切紧急救护药品和医疗设备。

7、后勤保障组的职责和任务

（1）为灭火和疏散提供和调配消防器材、救生器材，例如：灭火器、绳子、梯子、头盔等；

（2）为灭火和疏散提供破拆和清障工具；例如：斧子、铁锨、钳子、锤子等；

（3）为安全防护救护工作以及灭火抢险需要，备好急用车辆，做到随叫随时调动，随时使用；

（4）备好临时照明器材，例如：手电筒、电池、事故应急照明等；

（5）在灭火抢险时间较长的情况下，要为灭火抢险人员备好饮食；在时间较短的情况下，备好饮水；

（6）为灭火、抢险、火灾调查人员提供常用品，例如：毛巾、手套等；

（7）为灭火、抢险、疏散工作提供一切用具、用品。

（8）后勤保障情况要及时向指挥部报告；

（9）对从火灾现场疏散出的物资，特别是贵重物品，负责守护和看管。

（三）报警和接警处置程序

1、报警处置程序

①发现起火时，无论火势大小均应报警。

②主要报警的单位和电话号码如下：

A、向公安消防队报警，电话号码：119。

B、向安全保卫部报警，电话号码：xxxx—xxxxxxxx。

C、向安全保卫部负责人和当天行政值班人员汇报，电话号码：xxxx—xxxxxxxx，xxxx—xxxxxxxx。

D、如果有人烧伤或受伤，向急救中心报警，电话号码：120。

③报警应注意下列几点：

A、报警后，如果火灾已被及时扑救，应向原报警单位及时说明。

B、报警时要沉着冷静，特别是向“119”报警时，要讲清本单位的名称、详细地址、门牌号码（本单位门牌号码为xxxx号）、起火部位和起火物、火势大小情况、报警人的姓名和使用的电话号码等。

2、接警处置程序

①安全保卫部接到报警后，全部力量必须迅速赶到现场，及时扑救火灾。同时，按照灭火、应急疏散预案的职责和任务，进行具体实施。

②安全保卫部负责人和当天行政值班人员接到报警后，