18环境风险评估管理办法.docx

天津地铁建设发展有限公司

环境风险评估管理办法（试行）

（DTJS/ZY-AZ-18）

1总则

1.1为加强工程建设期间的环境风险管理，规范天津地铁建设工程的环境风险评估管理工作，保障施工安全，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，建设优质工程，依据国家、地方的相关法律法规，结合天津地铁工程的特点，特制定本

办法。

1.2城市轨道交通工程建设各阶段均应开展工程风险评估工作。本办法主要适用于土建工程实施阶段的风险评估工作，可供其他建设阶段的风险评估参考。

1.3城市轨道交通工程风险评估应当遵循科学、客观的原则。

1.4本办法适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工

程。

2术语

2.1风险是指工程建设过程中发生人员伤亡、经济损失、社会影响、环境影响、

工期延误等不利事件的可能性及其损失的组合。

2.2损失是指工程建设中因不利事件导致的负面影响或不良后果，包括人员伤

亡、经济损失、社会影响、环境影响、工期延误、耐久性降低等。

2.3风险事件是指工程建设中可能造成人员伤亡、经济损失、社会影响、环境影

响、工期延误等各种不利事件。

2.4风险因素是指导致风险事件发生的直接因素，包括各种主观或客观的潜在原因或影响因素。

2.5风险评估对象是指需要进行工程风险评估的工程项目，包括单位工程、分部分项工程。

2.6风险识别是指对工程项目中存在的风险因素和可能导致的风险事件进行确

认和分类的过程。

2.7风险估计是指在风险识别的基础上，对各种风险事件发生的可能性及其损失

进行综合分析和估算的过程。

2.8风险分级是指在风险识别、风险估计的基础上，根据工程风险等级标准进行风险等级划分。

2.9风险接受准则是指各方对不同等级的工程风险可接受或可容忍的水平。

2.10风险控制是指为规避、降低风险提出处置对策建议。

2.11风险评估是指包括风险识别、风险估计、风险分级和风险控制。

3一般规定

3.1施工单位应在工程开工前依据周边环境调查报告完成环境风险评估工作。

3.2风险评估主要包括自然灾害风险、地质条件风险、工程周边环境、邻近管线

及工程自身风险等内容。

3.3施工单位进行风险评估之前，建设单位向施工单位提供风险设计文件，并由设计单位向施工单位进行风险专项设计交底。

3.4施工单位进行风险评估之前，建设单位向施工单位提供工程地质勘查报告，

并由勘察单位向施工单位交底。

3.5施工单位在开展风险评估之前，应认真熟悉风险设计文件、地质勘查报告、

工程周边（沿线）建（构）筑物调查报告等文件。

3.6施工单位要高度重视开工前的风险评估工作，设专人负责。

3.7风险评估是工程开工前的必要条件，是开工条件验收的一项主要内容。

4风险评估流程

风险平路流程如下图。

收集资料

前期准备现场踏勘

勘查设计交底

评估方案评估方案编制

风险识别

风险估计与评价

实施评估

风险分级与清单编制

风险处置措施建议

评估报告编制

评估报告

评估报告审查

专项处理方案编制专项方案

专项处理方案审查方案实施实施专项处理方案

5风险评估方案

5.1评估前的资料收集

a)设计文件（含风险专项设计）；

b)建设场地岩土工程勘查报告；

c)周边环境调查成果资料；

d)项目所在地类似工程的建设经验、事故案例；

e)其他必要的文件资料。

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5.2评估人员应当按照《周边环境调查管理办法》的要求，完成周边环境地调查

报告。

5.3建设单位要组织勘查、设计单位，向施工单位进行勘察、设计交底，提供详

细的资料文件及必要的解释说明。

5.4 风险评估方案应当包括工程概况、评估目的、评估依据、风险分级标准、评

估对象与范围、评估时间安排、评估方法、评估程序、评估成果形式，技术力量

配备与质量控制要求等。

5.5风险评估方案编制完成后，监理单位要组织勘察、设计、相关专家召开专题会进行审查论证。

6风险评估实施

6.1风险评估应在分析工程资料和现场踏勘的基础上，首先进行风险识别，编制风险识别清单。

6.2风险识别应当针对工程地质、工程周边环境、工程技术方案等因素进行。

6.2.1工程地质风险识别应重点从不良地质条件、特殊土层、地下水、勘察资料深度及可靠性、对工程施工的不利地质条件等方面进行分析。

6.2.2 工程周边环境风险识别应重点从周边环境的类型、重要程度、复杂性及安全

现状、周边环境与新建工程的位置关系等方面进行分析。

6.2.3 工程技术方案风险识别应根据拟采用的施工工法，从工程的规模、平面位置与尺寸、断面尺寸、埋设深度、围（支）护结构、地下水控制、土方开挖方式、土层加固、特殊工程部位等方面进行分析。

6.3风险识别可采用检查表、专家调查、工程类比、事故树和归纳等方法。

6.4风险估计应在风险识别的基础上，通过建立合理、简洁和可操作的风险估计

模型，采用适当的估计方法，估计风险事件发生的可能性及风险损失。

6.5风险估计可采用专家评议、专家调查、工程类比、事故树、概率统计、风险

矩阵、层次分析、模糊综合评判、敏感性分析等方法。

6.6工程风险分级应在风险识别和估计的基础上，对各类风险事件发生的可能性

和风险损失等级进行判断，依据《天津地铁建设发展有限公司工程风险等级划分

标准》进行等级划分，并编制风险分级清单。

6.7工程风险等级清单应包括：标段名称、风险评估对象、风险因素，可能导致

的风险事件、风险等级等内容。

6.8针对不同等级的风险，按下表处置原则，结合工程实际，制定风险控制措施和建议。

风险处置原则

风险等级处置原则

Ⅰ级尽量规避此类风险；制定专项处理方案；加强工程监测和风险管理Ⅱ级制定专项处理方案；加强工程监测和风险管理

Ⅲ级制定风险控制措施；加强工程监测和风险管理

Ⅳ级制定风险控制措施；实施工程监测和风险管理

7风险评估报告

7.1施工单位完成风险评估后应形成风险评估报告。

7.2风险评估报告内容

a）工程概况；

b）评估目的与依据；

c）评估内容与范围；

d）评估程序与方法；

e）风险界定、识别及风险识别清单；

f）风险估计与评价；

g）风险等级标准；

h）风险分级排序及风险等级清单；

i）风险处置措施建议；

j）风险评估结论；

k）有关附图、附表。

7.3风险评估报告要组织专家论证，并报监理单位审批和建设公司备案。

7.4工程风险评估报告专家论证应重点审查以下内容：

a)风险评估依据的合法性；

b)风险评估方法的可行性；

c)风险识别的全面性和准确性；

d)工程风险等级划分标准的合理性；

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e)风险处置措施及建议的针对性和有效性；

f)风险评估结论的可靠性。

7.5依据经过论证、审批后的评估报告，制定专项处理方案。

8附则

8.1城市轨道交通工程风险评估工作，除应符合本办法外，还应符合国家、行业和地方相关法律法规和现行相关标准规范的规定

8.2本办法由天津地铁建设发展有限公司质量安全部负责解释。

8.3本办法自颁布之日起执行。

附件 A

天津地铁建设发展有限公司

工程风险等级划分标准

1环境风险分级

1.1环境分级原则

环境风险根据风险事件发生可能性和风险损失，分为分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分级原则如下：

1.1.1Ⅰ级风险

深基坑紧邻居民住宅楼、城市标志性建筑、历史文物建筑、铁路；盾构下穿

既有轨道线路（含铁路）、居民住宅楼、标志性建筑、历史文物建筑的工程。

1.1.2Ⅱ级风险

深基坑紧邻城市重要建（构）筑物、河流、湖泊；盾构下穿既有重要建（构）筑物、重要市政管线及河流湖泊的工程。

1.1.3Ⅲ级风险

深基坑紧邻城市一般建（构）筑物；盾构下穿既有一般建（构）筑物。

1.1.4Ⅳ级风险源

深基坑紧邻城市道路、一般市政管线；盾构下穿城市道路、一般市政管线。

1.2环境风险分级参考

1.2.1深基坑盾构隧道影响分区

a）基坑周边影响分区

2.0 H

1.0H

0.7H

ⅢⅡⅠ

b）盾构隧道周边影响分区

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1.2 H 1.2 H

0.7 H0.7 H

0.5H0.5 H

Ⅲ ⅡⅠⅠ Ⅱ Ⅲ

1.2.2环境影响分级参考表

工程

周边建筑影响区域级别备注分类

居民住宅楼、标志性建筑、Ⅰ、ⅡⅠ级

深历史文物建筑、铁路ⅢⅡ级

重要建（构）筑物、重要市Ⅰ、ⅡⅡ级

基政管线ⅢⅢ级

Ⅰ、ⅡⅠ级社会影响大、级别调整坑河流、湖泊ⅢⅡ级

2.0H～60mⅢ级

工

一般建（构）筑物Ⅰ、ⅡⅡ级社会影响大、级别调整ⅢⅢ级

程

城市道路、一般市政管线

ⅠⅢ级Ⅱ、ⅢⅣ级

居民住宅楼、标志性建筑、Ⅰ、ⅡⅠ级旁穿历史文物建筑、铁路、地铁ⅢⅡ级旁穿盾隧道下穿Ⅰ级

重要建（构）筑物、重要市Ⅰ、ⅡⅡ级旁穿

构ⅢⅢ级旁穿政管线

下穿Ⅱ级

工河流、湖泊下穿Ⅱ级

Ⅰ、ⅡⅡ级旁穿程一般建（构）筑物ⅢⅢ级旁穿

下穿Ⅱ级城市道路、一般市政管线下穿Ⅳ级

2工程本身风险分级

2.1基坑安全风险分级

基坑安全风险分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级：

Ⅰ级基坑开挖深度大于20m；

Ⅱ级基坑开挖深度在 14~20m；

Ⅲ级基坑开挖深度小于14m；

2.2盾构隧道安全风险分级

盾构安全风险分级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级：

Ⅰ级盾构覆土厚度小于 1 倍盾构直径；

Ⅱ级盾构覆土厚度在 1 倍~1.5 倍盾构直径；

Ⅲ级其他。

3说明

3.1进行安全分级时，应以本标准为参考，本标准为最低标准，不得将安全等级

随意降低。

3.2 安全等级可结合工程特点和环境特点、建设规模、建设管理能力和经验、技术经济和社会发展水平等因素，在充分调查研究及分析的基础上综合确定，必要时可提高一个等级。

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附表 DTJS/ZY-AZ-18-01

城市轨道交通工程工点风险评估样表

工点名称风险评估对象风险因素风险事件风险状况描述工程风险等级风险控制措施建

议

××基坑工程××隧道工程

附表 DTJS/ZY-AZ-18-02

城市轨道交通工程线路风险评估汇总样表

风险分级汇总Ⅰ级、Ⅱ级风险控制措施标段或工点名称Ⅰ级、Ⅱ级风险描述备注Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级建议

××站

××区间

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铁路风险评估管理办法

贵广铁路风险评估与管理实施办法第一章总则第一条开展风险评估与管理，有利于决策科学化，提高贵广铁路各参建单位的风险管理意识和风险管理能力，达到控制、降低和规避风险的目的，实现贵广铁路工程建设安全、质量、工期、环境和投资控制的目标。第二条为规范贵广铁路工程风险评估与管理工作，建立风险评估与管理体系，保证项目管理目标的实现，制订本办法。第三条本办法适用于参建贵广铁路的建设、设计、施工、监理等各方，各参建单位须协同合作，共同参与风险评估与管理工作，各方须积极实施风险管理，结合工程实践，认真总结和积累资料，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。第二章管理机构及职责第四条贵广铁路风险管理采用业主层和实施主体层两层管理。业主层风险管理即贵广铁路有限责任公司（以下简称贵广公司）的风险管理。贵广公司设立贵广铁路风险评估与管理领导小组。组长：分管副总经理（总工程师）组员：安全质量部、物资设备部、工程管理部、计划财务部、综合部负责人，段落指挥部负责人，各参建单位现场负责人贵广铁路风险评估与管理领导小组负责贵广铁路风险管理的组织领导工作。领导小组下设办公室，设计阶段领导小组办公室设在物资设备部，施工阶段领导小组办公室设在安全质量部。

贵广公司同时设立风险评估与管理专家组，成员由公司相关人员及在高校、设计单位、科研机构、施工单位（建总和工总）聘请的具有风险管理经验的专家组成。实施主体层包括参建的设计、施工、监理等单位，各参建单位须设立相应的风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理组织机构（或委托能够胜任此项工作的专业机构）进行项目风险管理工作，并设立相应的风险管理专家组。第五条贵广公司风险评估与管理职责（一）制订贵广铁路风险评估和风险管理工作实施办法；（二）全面组织和协调贵广铁路建设期间风险评估与管理工作；（三）制订风险管理计划。确定风险目标、原则和策略；提出阶段性工作目标、范围、方法与评估标准；明确参与各方的职责；（四）督导设计单位进行设计阶段风险评估工作；（五）督导施工单位开展施工阶段风险评估工作；（六）负责对高度和极高的风险等级进行审查；（七）必要时委托相关专业机构进行风险监测；（八）检查、监督、协调、处理风险评估与管理工作中的有关问题。第六条贵广公司风险评估与管理专家组主要职责（一）进行风险管理规划，为贵广铁路建设中的风险识别、风险估计、风险评价、风险处理、风险监测和形成最终风险评估报告等风险管理全过程出谋划策。（二）审核和签认风险评估结果。

安全风险评估和控制管理制度43753

山西国新天然气利用有限公司晋东南分公司安全风险评估和控制管理制度１、目的识别公司在建设、生产（管理）、服务、活动过程中能够控制与可能施加影响的危害，评价和确定一级风险、二级风险和重大风险，以确定一般危害和重大危害，作为制定安全标准化目标的基础与依据，并进行有效控制。 2、范围公司全体员工。 3、内容 3.1评价组织及职责（1）本公司成立风险评价小组组长为本公司安全第一责任人，副组长为分管安全生产的副总经理和安全环境部主任，成员为相关部门负责人和安全环境部成员。（2）职责组长：直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序；审批《重大风险及控制措施清单》。副组长：协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审；成员：对各单位上报的《工作危害分析（JHA）记录表》、《安全检查（SCL）分析记录表》进行调查、核实、补充完善，确定公司的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患

项目治理方案；负责相关方风险评价和风险控制。 3.2风险管理（1）危害识别 1）在进行危害识别时，应充分考虑： ①火灾和爆炸；一切可能造成时间或事故的活动或行为 ②冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； ③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射、同位素辐射)； ④暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； ⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等)； ⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等； ⑦有毒有害物料、气体的泄漏； ⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。 2）同时还应考虑： ①人员、原材料、机械设备与作业环境； ②直接与间接危险； ③三种状态：正常、异常及紧急状态； ④三种时态：过去、现在及将来。（2）人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行类别：

安全风险评估管理制度

安全风险评估和控制管理制度１．目的识别企业在乳胶基质和现场混装生产活动过程中可能产生的危害，确认风险等级，以便于确定防治对策，作为制定安全标准化目标的基础与依据，并进行有效控制。 2．范围公司全体员工。 3．内容 3.1评价组织及职责（1）本企业成立风险评价小组组长为本企业安全第一责任人，副组长为安全生产部长，成员为相关部门负责人和安全。（2）职责组长：直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序；审批《重大风险及控制措施清单》。副组长：协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审；成员：对各单位上报的《LEC评价法》进行调查、核实、补充完善，确定企业的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患项目治理方案；负责相关方风险评价和风险控制。 3.2风险管理

（1）危害识别 1）在进行危害识别时，应充分考虑： ①火灾和爆炸；一切可能造成时间或事故的活动或行为 ②冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； ③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射)； ④暴露于物理性危害因素的工作环境； ⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等)； ⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等； ⑦有毒有害物料、气体的泄漏； ⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。 2）同时还应考虑： ①人员、原材料、机械设备与作业环境； ②直接与间接危险； ③三种状态：正常、异常及紧急状态； ④三种时态：过去、现在及将来。（2）人的不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行类别： 1）操作错误(忽视安全、忽视警告)。 2）安全装置失效。 3）使用不安全设备。

风险管理实施细则

风险管理实施细则 Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022

中铁二十一局一公司新建海南西环铁路XHZQ-2标项目部风险管理实施细则第一章总则第一条工程概况中铁二十一局一公司新建海南西环铁路海口至凤凰机场段XHZQ-2标地处海南省海口市临高县境内。2013年10月10日开工建设至2015年12月25日完工，为期两年的工期。我部施工里程为D1K37+226（含该墩台）~DK61+000，线路长（含有断链）。施工内容：道路改移、桥涵、路基及附属工程、其他运营生产设备及建筑物、大临和过渡工程。主要工程量为双线特大桥4座，双线大桥11座，中桥2座，钻孔桩：1695根，承台：222个，墩柱：185个。框架涵48座，框架桥4座，1座明洞 85m，1个站场。区间土石方：挖方108万方，填方138万方。站场土石方：挖方156万方，其中石方31万方。地基处理：涵洞CFG桩1557根，路基CFG桩3856根，CFG桩合计5413根，水泥搅拌桩17330根。第二条编制依据本细则依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设[2008]70号）及业主、局项目经理部相关文件及法律、法规编制而成。第三条安全风险管理的意义

推行安全风险管理，是提升安全生产科学化水平的必然要求，是解决当前安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径，对于强化安全管理基础，规范安全管理行为，规避和化解安全风险，保证安全生产基本有序，具有重要的作用和意义。第四条安全风险管理重点建设安全风险管理体系，是在现有安全管理基础上，建立以危险源识别研判为基础，以风险控制为核心，完善各项技术标准、管理标准、作业标准，引入风险意识，优化工作思路，加强风险掌控，同时注重简便性、实效性、可操作性，促进现有安全管理标准化、系统化和科学化。第二章管理组织机构及职责第五条管理组织机构根据安全生产工作的需要，项目部成立以项目经理为组长的安全生产小组，加大工作力度，做好施工期间的安全风险管理工作。安全风险管理领导小组组成人员如下：组长：肖继和副组长：杨丰春陶谦周鹏宋兵石政伟成员：房秀江王永寿牛建新马立学井世龙韩艳李国兴管理组织机构图

风险评估小组管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A56125 风险评估小组管理办法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

风险评估小组管理办法标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。为全面贯切落实集团公司及生产服务中心安全生产精神，全面履行队干部及班组长管理人员职责，推进和规范风险评估及防范工作，确保安装一队安全稳步发展，特制定风险评估小组管理制度。一、组织机构组长：惠应文副组长：黄尤文组员：赵党飞赵小东王超刘培军龚智会所有班组长及各班组员工代表（一）风险评估小组职责 1、由组长或副组长组织小组成员对皮带硫化队

所有作业现场及中心库房进行作业前的风险评估。 2、督促各班组认真执行“三大规程”、安全质量标准化和本安管理体系的各项规定，具备安全生产条件，落实安全生产责任。 3、通过作业前的风险评估，全面排查和整治现场及中心库房隐患，查处员工不安全行为和习惯性三违表现。 4、由班组长直接组织现在风险评估及危险源辨识，对存在的风险隐患指定整改人，并查验整改结果。（二）风险评估小组主要工作内容 1、风险评估以井下作业现场评估为主，以中心库房、地面作业为辅，以三大规程、集团公司及中心各项规章制度以及近期文件、会议精神为依据，全面开展风险评估及危险源辨识工作。

安全风险评估管理规定

安全风险评估管理规定 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

榆林市金利源工贸集团有限公司——————————————— 安全风险评估管理制度 2012 年月日发布 2012 年月日实施榆林市金利源工贸集团有限公司发布

安全风险评估管理制度第一章总则第一条安全风险评估是目前企业安全管理的重要手段，它运用安全系统工程学等理论方法，对企业整体或某项工作任务存在的安全隐患和可能构成的风险进行定性和定量分析，进而采取措施，实现安全风险的“可控、能控、在控”。第二条安全风险评估侧重于评估企业生产经营活动的危险程度和发生危险的可能性有多大，从而实施危害监控和预防，将风险控制在可以接受的程度，达到预防事故的目的。第三条本制度适用于府谷清水川低热值燃料资源综合利用电厂项目2×300MW级机组工程基建安全与文明施工管理工作。第二章职责权限第四条施工单位应严格按照制度要求进行作业地点危险评估，做到超前预控。第五条若有违反造成不良后果，公司将按照有关规定进行考核。第三章管理内容第五条施工单位所有施工活动都必须有安全施工措施。凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人

身安全和设备安全运行的其他施工项目，必须编制合有安全施工术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进行评估。第六条施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分，见表一、表二。表一事故严重程度评估表表二风险等级评估表

第七条施工单位对施工方案及其安全风险评估 (一)施工方案编制前必须识别现场危险源、施工项目涉及的施工项目安全的需求、工期要求。现场危险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。 (二)施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。 (三)施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对施工人员、运行设备安全稳定增加的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。 (四)在审批施工方案时，应把满足人身、设备安全稳定、各方需求均衡的方案作为优先方案。 (五)施工方案的危险等级水平评定为(重大危险)及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理审查后，分别报请相关管理部门协调解决。第八条监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查。

风险评价管理制度

风险评价管理制度为实现公司的安全运行工作，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。 1、目的识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 2、评价范围 1）项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和异常活动； 3）事故及潜在的紧急情况； 4）所有进入作业场所的人员活动； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8）丢弃、废弃、拆除与处置； 3、评价方法制定的评价准则包括事件发生的可能性和后果的严重性以及风

险度。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 4、量化分值标准对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相

当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据以往的经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：L—发生事故的可能性大小； E—人体暴露在这种风险环境中的频繁程度； C—一旦发生事故会造成的损失后果。 D根据其简化公式为：D=L×E×C 风险分值D的选择确定（就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。）定性等级可承受风险(一级)：安全的，不需要采取措施；一般风险（二级）：临界的，有可能千百万较轻的伤害和损坏，应采取措施；主要风险（三级）：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施；重大风险（四级）：破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。

施工安全风险评估管理制度范本

内部管理制度系列施工安全风险评估管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。第一章总则第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。第二章目的与适用范围第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。第三章评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。第三条桥梁工程一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。第四条隧道工程一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的

风险评估管理制度DOC

风险评估管理制度（DOC格式）.DOC 审核：刘腾日期：2002年7月18日批准：李国魂日期：2002年7月19 H北京首信股份有限公司风险评估管理办法第一章总则第一条为及时识别、监控公司潜在风险及其发生概率，确定公司风险承受能力及限度，认定该等风险所可能带来的损失，制订本办法。第二条本办法中所指风险是与公司投资发展战略有关的各类风险，包括战略环境风险、程序风险（业务运作风险、财务风险、授权风险、信息与技术风险以及综合风险）和战略决策信息风险。第三条本办法适用于公司以及公司下属各业务单元、子公司，要求每一位员工均应该具有风险意识。具体负责组织实施单位为发展战略部。第二章风险评估管理组织体系结构第四条公司发展战略部设立风险评估及管理小组，为公司风险管理领导机构，负责评估公司各类风险，协助总裁决策，消除危机，转嫁风险，以使公司获取生存发展的机会。第五条公司各职能部门与业务单元、下属子公司应当在本办法的框架下制订各自的风险评估管理办法，设立专人与发展战略部风险评估及管理小组沟通信息，汇报

各自在运作过程中所出现的风险及其可能的解决方案。第六条内部审计部门协助发展战略部审核公司风险，为风险审计监控部门，在其进行内审工作过程中所发现的各类风险应及时通报发展战略部从战略上研讨、评估该等风险，发展战略部与内部审计部密切合作，审核、监控并管理风险。第七条发展战略部负责评估管理公司战略环境风险、决策风险及各类业务单元的财务、运作风险，并对该等风险提出具体的管理方案。第八条经营财务部负责评估公司金融财务风险及公司经营管理风险状况，并向发展战略部通报提交有关风险评估文档。第九条各业务单元、下属子公司及具体项目运作小组负责评估本单元（或项目）的财务风险、运作风险及其他综合风险，向发展战略部提交有关风险评估文档。第条技术管理部及首信研究院就公司整体发展战略的技术性风险、技术创新风险及技术管理中所存在的各类风险进行评估，提交相应文档至发展战略部。第一条发展战略部汇总各职能部门及业务单元、下属子公司、具体项目小组的风险评估文档，展开相应的评估研究，向总裁及总裁办公会提交战略风险评估报告及相应的防范措施。第二章风险评估文档第二条各单位拟提交的风险评估文档要求至少具备本章各条所规定的要素并力求详尽充分。第三条各单位应就其所展开的业务、职能过程分阶段实施风险评估，每一阶段的各个关键点都应该有风险评估文档记载。第四条每一文档应包括风险评估所存在的假设、评估方法、数据来源及评估结果。第五条风险评估文档要求但不限于：

施工安全风险评估管理办法

中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。第二章风险评估管理目标第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。安全目标：杜绝较大及以上安全事故环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过

工期目标：满足施工合同工期要求投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内第三章风险评估管理机构第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。组长：常务副经理副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理组员：副书记、副总工、各部门负责人项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。第四章管理职责第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。第五章风险评估第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风

安全风险评价管理制度

安全风险评价管理制度 1、目的规范危险、有害因素识别和评价，增强安全风险预防和控制能力，确保安全生产。 2、适用范围适用于气雾剂公司安全风险识别、评价和控制的管理 3、职责 3.1各科、组＼车间：负责分管区域生产活动的危险、有害因素的识别、评价、更新和控制管理。 3.2安管科：负责编制危险、有害因素识别和风险评价表，指导各科、组＼车间开展危险、有害因素风险识别、评价，负责各科、组＼车间风险评价记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新《重大危险源档案》，定期进行风险信息更新。 3.3经理： 3.3.1负责组织分管部门生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作； 3.3.2负责审核危险、有害因素识别和风险评价结论。 3.4执行董事： 3.4.1负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作； 3.4.2负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论。 4、内容与要求 4.1公司建立风险评价组织，组织成员由执行董事、经理、安管科长、各科、组＼车间主管和基层班组长骨干组成。 4.2风险评价和控制以各科、组＼车间为单位进行，各科、组＼车间在安管科的指导下实施。审核由执行董事、经理、安管科负责。 4.3评价依据风险评价准则，从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价分析。 4.4各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作。主动参加公司和部门组织的相关培训，掌握基本分析评价方法，能自行评价。 4.5 同一个项目涉及多个部位作业的（如设备、电气、仪表、几个施工单位等），由各部门自行分析评价后，项目负责人进行汇总。 4.6风险分级管理 4.6.1风险评价依据本制度附录《风险评价方法》进行分级。 4.6.2各科、组＼车间负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。 4.6.3作业风险：重大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安管科负责人复审签字后，报执行董事批准；较大风险作业由所在部门负责人初审签字后，报安管科审核批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人签字审核批准。

风险评估管理制度

风险评估管理制度中南建设集团有限公司密涿高速公路廊坊段L2合同项目经理部2013年8月10日

风险评估管理制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高密涿高速公路廊坊段L2项目工程的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本制度。一、施工风险评估 1、开工前施工风险评估（1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。（2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估和管理的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。（3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防管理的方法：一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理制度。2002年实施的《安全生产法》对各级、各部门、各单位特别是生产经营单位主要负责人的安全生产职责

作出了严格而明确的规定，项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。二是强制实施许可证制度。劳务队伍必须具有安全生产许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。三是执行多方位的安全培训制度。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训。四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。五是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。 2、施工中风险评估单位工程施工过程中，项目部经理应定期组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中存在的风险、危险源进行评估及管理：（1）项目部重点工程及危险性较大的工程进行评估，确定施工中出现的新的危险源并制定落实预防措施。

铁路风险评估管理规定

铁路风险评估管理规定 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

安全风险评价管理制度

安全风险评价管理制度 1.目的与编制依据 1.1 编制目的为规范公司安全风险（以下简称“风险”）的评价管理，及时发现生产安全事故隐患和重大危险源，为制订风险控制措施提供可靠依据，落实“预防为主”的安全生产方针，特制定本制度。 1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2002）《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）《安全生产岗位责任制》（ZS-AWH-SMP-146-01，2009）《生产安全事故隐患排查治理管理制度》（ZS-AWH-SMP-01，2009）2.主题内容本制度规定了风险评价的目的、范围和评价准则，规定了风险评价和风险控制措施管理的工作程序，明确了相关部门的风险管理职责。 3.范围本制度适用于公司范围内风险评价工作管理。 4.职责 4.1 公司安全生产管理委员会（以下简称“安委会”）为风险评价的归口管理部门，负责制订风险评价计划，组织实施重大项目和常规活动的风险评价，并负责协调、指导、监督风险控制措施的落实。 4.2 安全环保部（以下简称“安环部”）负责协助组织风险评价，编

制评价报告，制订风险控制措施，并参与措施落实工作的组织与监督。 4.3 生产、研发、中试、设备动力、分析技术、行政等部门参与风险评价，负责落实风险控制措施，参与本制度的编制与修订。 4.4 本制度由安委会组织编制、修订。本制度经公司管理程序审核、批准后，由行政部颁布实施。安环部负责将本制度及其修订版本报行政部备案。 5.术语与定义 5.1 风险发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 5.2 风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。 5.3 危险有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源和状态，主要表现为人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 5.4 常规/非常规/异常活动常规活动为日常生产经营中经常出现的活动，具有周期性、重复性的特点，如生产原料的采购和储存、生产设备设施的日常维护清洁、危险化学品的管理使用等；非常规活动为不经常出现的市场经营活动，如新项目的建设或生产工艺改造、新设备或新装置的安装使用等；异常活动为非正常情况下所采取的各类应急措施。 6.风险评价基本要求 6.1 评价范围

公司风险评估管理办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 公司风险评估管理办法 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3661-81 公司风险评估管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一章总则第一条为及时识别、监控公司潜在风险及其发生概率，确定公司风险承受能力及限度，认定该等风险所可能带来的损失，制订本办法。第二条本办法中所指风险是与公司投资发展战略有关的各类风险，包括战略环境风险、程序风险（业务运作风险、财务风险、授权风险、信息与技术风险以及综合风险）和战略决策信息风险。第三条本办法适用于公司以及公司下属各业务单元、子公司，要求每一位员工均应该具有风险意识。具体负责组织实施单位为发展战略部。第二章风险评估管理组织体系结构第四条公司发展战略部设立风险评估及管理小组，为公司风险管理领导机构，负责评估公司各类

风险，协助总裁决策，消除危机，转嫁风险，以使公司获取生存发展的机会。第五条公司各职能部门与业务单元、下属子公司应当在本办法的框架下制订各自的风险评估管理办法，设立专人与发展战略部风险评估及管理小组沟通信息，汇报各自在运作过程中所出现的风险及其可能的解决方案。第六条内部审计部门协助发展战略部审核公司风险，为风险审计监控部门，在其进行内审工作过程中所发现的各类风险应及时通报发展战略部从战略上研讨、评估该等风险，发展战略部与内部审计部密切合作，审核、监控并管理风险。第七条发展战略部负责评估管理公司战略环境风险、决策风险及各类业务单元的财务、运作风险，并对该等风险提出具体的管理方案。第八条经营财务部负责评估公司金融财务风险及公司经营管理风险状况，并向发展战略部通报提交有关风险评估文档。

安全风险评估与管理制度

安全风险评估与管理制度通过安全风险评估及风险管理，减少安全风险的影响，以合理有效的管理行为获得最大安全保障。为做好本项目安全风险评估与管理工作，特制定本制度。第一条组织机构及相应职责成立安全风险评估与管理领导小组，明确人员职责。组长：胡振潮副组长：李国英杨彦岭戈红雷于浩利杜鹏毅梁辛酉李卫兵组员：王瑶孙延峰李子强吴海香闫培隆杨志杰刘世杰孟伟钟亚军组长负责安全风险评估的全面领导工作。副组长负责指导组织安全专项施工方案、风险评估报告等相关资料的搜集和编制以及施工中的动态风险管理工作。组员负责制定计划和策略，确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则，提出风险识别和评价方法，编制安全专项施工方案、风险评估报告等相关资料；具体落实本制度规定的相关内容，积极开展安全风险评估与管理工作。组员有权要求其他相关部门参与配合安全评估与管理工作。第二条风险评估与管理原则 1、隧道风险评估应主要对造成人员伤亡、环境破坏、财产损

失、工程经济损失、工期延误等风险事件进行评估； 2、风险评估是风险管理的基础和重要工作内容，风险管理是风险评估的目的，均应随着项目建设各阶段的推进而动态地进行； 3、隧道风险评估与管理目标为安全风险、环境风险、工期风险等； 4、隧道风险评估与管理应遵循以下基本流程：第三条风险评估 1、确定风险的来源并分类，建立适合的风险指标体系。风险识别应提出风险指标和风险清单等结果。风险识别方法可采用核对表法、专家调查法、头脑风暴法和层次分析法等。 2、风险估计和评价应建立合理、通用、简洁和可操作的风险评价模型，并按下列基本程序进：（1）对初始风险进行估计，分别确定各风险因素对目标风险发生的概率和损失。风险概率难以取得时，可采用风险频率代替；（2）分析各风险因素对目标风险的影响程度；（3）评价初始风险等级；（4）根据评价结果制定相应的风险处理方案和措施；

公司风险评估管理办法

一、某有限公司风险评估管理办法第一章总则第一条为及时识别、监控公司潜在风险及其发生概率，确定公司风险承受能力及限度，认定该等风险所可能带来的损失，制订本办法。第二条本办法中所指风险是与公司投资发展战略有关的各类风险，包括战略环境风险、程序风险（业务运作风险、财务风险、授权风险、信息与技术风险以及综合风险）和战略决策信息风险。第三条本办法适用于公司以及公司下属各业务单元、子公司，要求每一位员工均应该具有风险意识。具体负责组织实施单位为发展战略部。第二章风险评估管理组织体系结构第四条公司发展战略部设立风险评估及管理小组，为公司风险管理领导机构，负责评估公司各类风险，协助总裁决策，消除危机，转嫁风险，以使公司获取生存发展的机会。第五条公司各职能部门与业务单元、下属子公司应当在本办法的框架下制订各自的风险评估管理办法，设立专人与发展战略部风险评估及管理小组沟通信息，汇报各自在运作过程中所出现的风险及其可能的解决方案。第六条内部审计部门协助发展战略部审核公司风险，为风险审计监控部门，在其进行内审工作过程中所发现的各类风险应及时通报发展战略部从战略上研讨、评估该等风险，发展战略部与内部审计部密切合作，审核、监控并管理风险。第七条发展战略部负责评估管理公司战略环境风险、决策风险及各类业务单元的财务、运作风险，并对该等风险提出具体的管理方案。第八条经营财务部负责评估公司金融财务风险及公司经营管理风险状况，并向发展战略部通报提交有关风险评估文档。第九条各业务单元、下属子公司及具体项目运作小组负责评估本单元（或项目）的财务风险、运作风险及其他综合风险，向发展战略部提交有关风险评估文档。第十条技术管理部及首信研究院就公司整体发展战略的技术性风险、技术创新风险及技术管理中所存在的各类风险进行评估，提交相应文档至发展战略部。第十一条发展战略部汇总各职能部门及业务单元、下属子公司、具体项目小组的风险评估文档，展开相应的评估研究，向总裁及总裁办公会提交战略风险评估报告及相应的防范措施。第三章风险评估文档

风险评估管理办法

风险评估管理办法随着我国改革开放的不断深化和市场经济体制的逐步建立，项目风险日益增多。由于铁路工程建设项目建设周期长，且易受不可抗拒因素(洪水、台风、地震等)和意外事故(火灾、爆炸等)的影响，因此，铁路建设项目具有风险性大，风险不确定等特点。随着建设项目法人负责制的推广深入和与国际惯例接轨，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，以及国际保险市场的局限性和我国保险市场发展的相对滞后，都要求我国各经济单位加强自身的项目风险管理。因此，铁路建设项目风险管理的研究和推广对促进我国铁路经济稳定、持续、快速的发展具有重大的现实意义。铁路工程项目风险管理贯穿于一个铁路工程项目从拟订规划、确定项目规模、工程设计、工程施工、直至建成投产的全部过程，根据本项目部的施工特点，特编制本办法。一．项目风险评估的特点铁路工程建设项目规模宏大、投资巨大、影响深远，所面临的风险种类繁多，各种风险之间的相互关系错综复杂。项目从立项到完成后运行的整个生命周期中，都必须重视风险管理。铁路建设项目风险具有如下特点。 (1)风险存在的客观性和普通性。作为损失发生的不确定性，风险是超越人们上观意识的客观存在，而在项目的全寿命周期内，风险是无处不在，无时不有的。

(2)某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象，个别风险事故的发生是偶然的，杂乱无章的。但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅速发展。 (3)风险的可变性。在项目的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。 (4)风险的多样性和多层次性。铁路工程建设项目周期长，规模大，涉及范围广,风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样，而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间及与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是重大工程项目风险的主要特征之一。由于铁路工程项目中的风险具有如前所述的特点，尤其是具有种类的多样性和多层次性，这就决定了应该采用从定性到定量的综合集成方法对工程项目进行风险管理才能处理好各类风险，从而使损失减小到最低程度，达到预期的目标。对工程项目进行风险管理就是设法降低风险发生的可能性，并减少风险对项目产生的不良影响，它可以分为5步： (1) 识别项目中潜在的风险源。

施工安全风险评估管理制度

施工安全风险评估管理制度第一章总则第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]）217号）的要求，特制定本办法。第二章目的与适用范围第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。第三章评估范围

公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。第三条桥梁工程一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；二、跨径大于或等于140m的梁式桥；三、墩高或净空大于100m的桥梁工程（岩根河大桥）；四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；

六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。第四条隧道工程一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；三、长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、Ⅴ级围岩连续长度超过50m 或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；四、连拱隧道和小净距隧道工程；五、采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。