内河航道管理的现状和对策

内河航道管理的现状和对策

摘要：我国的河运历史悠久，江河、湖泊等资源丰富，而且从古代起我们就重视河流的治理和运河的开通。在近代史上，我们对内陆水资源的开发、利用规模也是空前绝后的。自1992年召开了全国内河航道管理和养护工作以后，我国更是加强了对内河资源的治理和养护，努力实现内河开发的可持续发展和科学的管理。

关键词：内河航道，开发，管理，养护

一、我国内河管理现状

我国内河总里程13多万公里，居世界第一位，内河港口一千多个，2010年内河运货量达到17亿吨，为我国经济创造了可观的价值，然而我国内河航运也存在着很多不足。内河航运运输量大，运输成本相对低廉，污染小，经营成本低，较安全等等有利因素是我国内河航运快速发展的关键。技术陈旧，东部船舶运输密度大，各地内河航运建设不平衡，通航条件差等是我国内河航运的不足，充分认识航运的优劣才能更好的对内河航运实施开发和管理。

对内河的开发建设

自建国以来我国对内河航运的开发建设都不够重视，解放初期，技术水平发展有限，致使内河的开发、治理相对于欧美国家落后。改革开放以后，我国的内河开发、利用得到很大改善，其经济价值也日益明显，特别是我国东部的内河河运，呈现出一片繁荣景象。发展至今，内河河运的重大作用已得到充分的肯定，每年近20亿吨的运输量为地方经济带来了丰厚的利润。但我国内河的开发建设仍处于发展阶段。

第一，我国的内河缺少专门的大规模建设。首先我国内河航运的东、西部差距较大，导致内河的开发建设投资差异大。东部经济起步早，较西部发达。而且我国河流大都自西向东流，主要内河水域集中在东部。东部的内河航运繁荣，航运密度大，航道建设需求度高，东部的内河开发投入就较大，由经济催发的航道建设开发较大。其次我国城镇建设的快速发展制约了我国内河航道建设的规模。城市的发展和扩张导致城市用地的紧缺，住宅、经济区开发等用地压缩了内河河道的拓宽，特别是流经城区的河道其开发和建设受到了严重制约。

第二，我国内河航运存在明显的差异。首先是内河分布和开发建设的差异。由于自然地理和经济开发程度等方面的影响，我国东部的航运建设较西部发达。其次等级、质量的差异大。随着国家对内河航运的重视，高等级航道比重低、高质量航道里程少的情况正在逐渐改善。但航道的建设从全国来看还存在很大差异，内河开发建设不平衡现象严重。再次，航道的船闸、码头等建设在同一河道差异较大，局部存在技术陈旧现象。