乡镇安全应急机制

**乡安全应急机制

一、预防与控制传染性疾病及突发性灾害事故应急预案

1、工作目标

普及安全防护常识教育，提高广大师生员工的自我防护意识及能力。完善疫情信息监测报告及事故监测网络，做到早发现、早报告、早预防。建立快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防治措施，确保不发生校园内的重大疫情及事故。

2、组织管理

学校成立安全工作领导小组和快速反应组织，由校长任组长，副校长及法制副校长任副组长。快速反应组织成员为总务主任、教导主任、各班主任。

主要职责：指导和落实学校对各类传染病防治及综合治理等各项工作，及时分析、研究学校内防治工作形势，提出防治的措施和组织实施，做好学校内加强防治中的思想政治工作，确保校园秩序的稳定；配合相关部门宣传有关知识。

3、经常性预防和控制措施

1）宣传教育

在每学期开学初，集中开展一次预防传染性疾病的宣传教育活动，通过形式多样的宣传教育，增强广大师生员工的公共卫生意识和自我安全保护能力，并利用家长会等形式，向家长宣传讲解预防传染病的知识和学校安全保卫工作的要求，以取得家长的配合和支持。

2）预防措施

严格学校门卫管理制度，及时掌握学校内各类人员流动情况。

改善学校卫生设施与条件和安全保卫措施，加强对教室、食堂等人群聚集场所的通风换气和校园内公共设施及公共用具的安全检查，定期检查学校防护设施的完好情况。

坚持学生缺课登记制度，做好缺课学生情况统计分析工作，一旦发现异常增多，按规定及时报告。

确保学生每天一小时体育锻炼的时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜的空气，增强体质。

4、预警与应急

1）疫情及险情分级

D级预警：我国其他地区特别是周边地区已有疫情发生，或本市已发现疑似病例，相关部门发出安全预警。

C级预警：其它地区，特别是周边地区疫情剧增，呈爆发性流行趋势，或本市已检出输入性临床诊断病例。学校附近发生危及学生安全的险情。

B级预警：本市已出现继发性感染的散发病例或5例以上（含5例）临床诊断病例。学校内部发现危及学生安全的险情。

A级预警：本市发生30例以上（含30例）临床诊断病例。校内发现在半小时内可能出现的危及学生安全的险情。

2）应急措施

加强宣传工作与舆论引导，尊重和满足师生的知情权。

建立疫情每日“零报告”制度。C级疫情出现后，启动“零报告”制度，学校要把各班出现的病例、疑似病例，在病例诊断改变，病人治愈出院或死亡时，疫情报告给上级有关部门，并密切与接触者保持联系，并进行追踪管理。

建立学校校级领导早晚巡视校园制度，发现险情及时排除并通报校长室，校长室要依据情况及时发出预警和报告上级。

避免人群不必要的聚集和流动，加强对外出活动的管理，末经报批一律不得组织学生外出。加强学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。

3）应急反应

D级预警的反应：根据上级部门的要求在师生员工中做好防病的宣传，提高防病的意识和能力，由领导小组严格监视疫情和险情的发展。

C级预警的反应：在D级预警反应的基础上，根据上级部门的要求，组织专门人员指导与督促各班落实各项防护措施，启动疫情“零报告”制度。取消一切校内外大型群体性活动，对学校实行封闭式管理。

B级预警的反应：在C级响应的基础上，立即启动应急预案，落实各项防控的应急措施，控制校园人员的流动，由学校在场的领导人统一指挥防控行动，各年级主要负责人立即到场，立即进入岗位，管理好本年级的人员，并由学校办公室在第一时间内通报教育局和向110、112、119报警。

A级预警的反应：在B级响应的基础上，各年级的负责人、各任课教师根据疫情和灾情立即采取相应的救治和防护措施，并迅速向校长室请示，根据校长室的指示对教育教学进行调整，采取紧急措施。

5、保障措施

1）将本预案发至全体教师及家长，并组织演练。

2）学校由卫生老师负责对全校各位老师进行防治知识的培训。培训内容包括《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校伤害事故处理条例》等知识。

3）学校安排必要的经费预算，备好必要的防护用品，为学生提供必要的设施。

二、关于处置暴力恐怖事件（学生打架、斗殴等）应急预案

为了进一步搞好校园安全文明建设，给全校师生创造一个良好的学习环境，根据上级要求，特制定处置暴力恐怖事件的应急预案。

1、处置事件领导小组

学校暴力恐怖事件处置事件领导小组由校长、副校长、总务主任、教导主任、各班班主任组成。组长：校长，副组长：副校长。

2、处置事件领导小组职责

（1）结合创建安全文明校园，加强对学校安全隐患的检查，凡组织全校性外出等重大活动，要有严密的安全保证措施，确保万无一失。联系法制副校长，经常到校对教师进行反恐、反暴力斗争的知识教育。

（2）如发生突发性事件，处置事件领导小组成员要在组长领导下，各司其职，积极做好广大师生的思想工作。学校的重要部位有专人值班看管，切实保护好师生的人身安全和国家的财产不受损失。

（3）报告程序及要求

a、事件发生后，在拨打110、119、120电话报警的同时，必须立即报告县教育局，并报告学校总指挥、副总指挥和有关成员。

b、事件发生后的12小时内将事故简要情况书面报告学校及上级部门。

c、事件报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（姓名、年龄、性别），事故简要经过，发生原因的初步判断，事故发生后所采取的措施。

d、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报，学校将对有关责任人给于严肃处理。

（4）重大事件现场处置

根据事故类型，由学校总指挥部确定相关职能部门负责现场处置工作，全体教职员工要齐心协力，听从现场指挥部的统一调遣，积极参加事故抢救、现场保护、伤员救治和事故善后处理。迅速向上级部门报告情况。并且及时做好上情下达工作。

3、后勤保障

为有效处置暴力恐怖事件，要切实做好后勤保障工作。学校将安排一定经费，购置通讯器材。

三、安全事故和自然灾害应急处置预案

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效地防范和处置校内重大安全事故的发生，切实保障师生生命、财产安全，根据国家有关法规和省市县教育行政部门的指示精神，制定本校重大安全事故应急处理预案。

1、适用范围

在本校范围内发生以下重大安全事故和自然灾害的应急处理，适用于本预案。学校重大火灾事故、学校内发生师生伤亡的重大安全事故、学校组织校外活动发生师生伤亡的重大安全事故、社会影响较大，造成严重后果的其他重大安全事故、不可预料的自然灾害等。

2、组织指挥机构的组成及其职责

成立学校重大安全事故应急处理指挥部。一旦发生重大安全事故和自然灾害，应立即启动事故处理组织指挥系统统一指挥事故处理的各项工作。

总指挥，由校长担任。职责：及时听取事故情况报告，立即冒集指挥部成员研究、制定处置对策；及时向上级报告；负责整个事故的处置工作。

副总指挥，由学校分管安全工作的副校长担任。职责：在总指挥的领导下，具体负责指挥事故现场救援、事故调查和事故善后处理等工作。

指挥部成员：由学校教导处、总务处、各班班主任组成。其职责：教导处：负责将重大事故在规定时间内向上级报告，协调事故处理中的有关工作。

总务处、各班班主任：组织参与学校消防、救灾，以及校舍、设施、食品中毒等重大安全事故处理的指挥现场处置和调查处理等工作。

3、重大事故的报告程序、要求及现场保护

（1）报告程序及要求

a、重大事故发生后，在拨打110、119、120电话报警的同时，必须立即报告县教育局，并报告学校总指挥、副总指挥和有关成员。

b、事故发生后的12小时内将事故简要情况书面报告学校及上级部门。

c、事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（姓名、年龄、性别），事故简要经过，发生原因的初步判断，事故发生后所采取的措施。

d、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报，学校将对有关责任人给于严肃处理。

（2）事故现场保护

重大事故发生后，在组织抢救工作的同时，要及时保护好事故现场，以协助有关部门进行调查处理。

4、重大事故现场处置

根据事故类型，由学校总指挥部确定相关职能部门负责现场处置工作，全体教职员工要齐心协力，听从现场指挥部的统一调遣，积极参加事故抢救、现场保护、伤员救治和事故善后处理。迅速向上级部门报告情况。并且及时做好上情下达工作。

四、突发事件（消防事故等）紧急疏散和救护预案

为了切实做好学校的安全工作，确保全校师生的生命安全和学校财产的安全，保证稳定的教育教学秩序，经学校领导班子研究决定，特制定关于突发事件紧急疏散和救护预案：

1、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国消防法》和《未成年人保护法》等法律法规为依据，发动广大师生，消除火灾隐患，预防和遏制突发事故，严格落实各级安全责任制，切实加强安全管理和教育，确保学校学生的安全，进一步明确责任，逐步实现学校安全管理科学化、制度化、规范化和经常化，为广大师生营造良好的工作和学习环境

2、工作原则

按上级要求，落实安全责任制，责任到人，杜绝安全隐患，加强日常监控力度，做好安全疏散演习，确保安全。

3、工作目标

落实安全责任制，加强对学校学生与教师的管理，提高全校师生的安全防火意识和紧急逃生技能，确保师生的生命安全。

4、组织机构

校长室负责全校的消防安全、安全疏散等各项工作的指挥与协调。总务处负责教学楼班级学生及教工的安全疏散。

5、工作内容及要求

1) 加强安全防范的宣传教育工作，提高全校师生的安全防

范意识，通过校会、班会、课间广播等多个时间段，利用专题讲座、广播、计算机网络等多种形式和手段，对学生进行安全防范及紧急救助等方面的安全教育。

2)进一步落实安全防火目标责任制，细致到学校每一处开关、

插销、电闸都有专人负责，每一位教师都能知道在安全疏散中自己所承担的任务和职责。

3)处在失火现场的教职工，必须立即参与和组织力量抢救，指

派人及时报警（报警声为学校广播系统火警警报声），班主任要引导学生疏散，疏散时要注意不要惊慌，有组织的疏散。火灾扑灭后，要注意保护现场，接受事故调查，如实提供火灾情况。

4)逃生时为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。也可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾再冲出去。

5) 加强日常监控力度，要有常规检查、重点检查和不定期有一到二次全体校委会干部参与的抽查，对检查出的问题要及时通报，限期整改并复查，直到问题彻底解决为止。

6)加强在紧急情况下的疏散演习，在演习中进一步完善疏散方案，使安全疏散达到科学、快速、安全的要求。

7)加强学校的日常监管，对违反学校消防安全规定的人和事要严肃处理。

七、学校食物中毒事件应急预案

1、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日领导应马上报告校长。

2、迅速与医院取得联系，采取就地救护（总务主任负责）。

3、由校长就事态情况迅速采取救护措施，并向上级主管部门报告。

4、有关教师及时与家长联系。

5、对食堂中的预留食品与蔬菜样品由食堂负责人负责送交总务处，总务处对这些预留样品实行封存备查（总务处负责）。

6、作好情况记录。