学习解读2018年《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告

学习解读2018年《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》统计监测报告

为全面反映《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》）实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等七个领域2018年的实施情况进行了综合分析。结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，多数目标已提前达标，但部分领域中个别指标尚存差距。

一、《纲要》各领域的实施情况

（一）妇女与健康。

1.孕产妇保健水平提高。2018年，孕产妇健康保健的各项指标继续提高，孕产妇住院分娩率自2012年起一直保持在99%以上的高水平。2018年，住院分娩率为99.9%，与上年持平，高于2010年

2.1个百分点；孕产妇系统管理率为89.9%，比上年略升0.3个百分点，比2010年提高5.8个百分点。与2010年相比，孕产妇产前检查率、产后访视率等指标均有不同程度的提高。

2.孕产妇死亡率持续降低。2018年，孕产妇死亡率18.3/10万，比上年降低6.6%，比2010年降低39%，优于中高收入国家的平均水平。同期城市与农村孕产妇死亡率分别为15.5/10万和19.9/10万，

分别比上年降低6.6%和5.7%，比2010年降低47.8%和33.9%（见图1）。

图1 2010—2018年孕产妇死亡率情况

3.妇女生殖保健服务不断加强。国家实施免费计划生育技术服务基本项目，普及避孕节育、优生优育和生殖健康知识，提高生殖健康水平。全国已婚育龄妇女避孕率一直保持在80%以上。截至2018年底，农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查已覆盖全国所有贫困县。妇女常见病筛查率经过几年低位徘徊后有了明显上升，由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%，提高1

4.3个百分点，比2017年提高8.6个

百分点，但距《纲要》规定的“达到80%以上”的目标仍有差距（见图2）。

图2 2010—2018年妇女常见病筛查率情况

（二）妇女与教育。

1.女童接受学前教育的比重稳步提高。2018年，全国学前教育（包括幼儿园和附设幼儿班）在园幼儿4656.4万人，其中女童2176.7万人，分别比上年增加56.3万人和27.6万人，比2010年增加1679.7万人和824.1万人；学前教育女童所占比重为46.7%，比2010年提高1.3个百分点。学前教育毛入园率快速上升，由2010年的56.6%提高到2018年的81.7%，提高25.1个百分点。

2.义务教育阶段性别差距基本消除。2018年，九年义务教育巩固率为94.2%，比2010年提高

3.1个百分点；小学学龄儿童净入学率接近100%，女童与男童无明显差距。2018年，九年义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%，近年来，该指标一直稳定在46.4%—46.6%之间。

3.高中阶段教育中女生比重继续提高。2018年，高中阶段教育有女生1865.4万人，占全部在校生的47.4%，比2010年提高0.3个百分点；高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%提高到2018年的88.8%，提高6.3个百分点。其中，普通高中在校生中的女生比重2015年起已过半数，2018年为50.8%，比2010年提高2.2个百分点（见图3）。

图3 2010—2018年普通高中在校生中女生所占比重情况

4.女性接受高等教育水平提高。近年来，中国高等教育快速发展，整体已进入世界中上水平。高等教育毛入学率由2010年的26.5%快速提高到2018年的 48.1%，自2015年起就已提前实现“达到40%”的《纲要》目标。2018年，高等教育在校生中女研究生人数为13

5.6万人，占全部研究生的49.6%，与2010年相比提高1.8个百分点；普通本专科女生1487.4万人，占52.5%，提高1.6个百分点（见图4）；成人本专科女生350.9万人，占59.4%，提高

6.2个百分点。

图4 2010—2018年普通本专科在校女生人数及所占比重情况

（三）妇女与经济。

1.全社会就业人员中女性占比超过四成。女性就业选择更加多元，妇女半边天作用愈加凸显。2018年，全国女性就业人员占全社会就

业人员的比重为43.7%，比上年提高0.2个百分点，超过“保持在40%以上”的《纲要》目标。

2.农村贫困妇女人数大幅度减少。按照年人均收入2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2018年，全国农村贫困人口为1660万人，比2010年减少近1.5亿人，其中约一半为女性；2018年，农村贫困发生率为1.7%，比2010年降低15.5个百分点。

3.对贫困妇女的保障力度不断加大。国家不断完善新型社会救助体系，加大对贫困妇女的保障力度，城乡最低生活保障平均标准逐年提高。2018年，城乡最低生活保障平均标准约为每月490元，比上

年增加40元，与2010年相比增加304元；全国城乡享受低保和得到救助的农村特困人员共4981.1万人，其中女性1985.1万人，占比近4成。

（四）妇女参与决策和管理。

1.全国女人大代表和女政协委员占比均达历史最高水平。第十三届全国人民代表大会有女代表742名，占代表总数的24.9%，比上届提高1.5个百分点，是历届人大代表中女性比重最高的一届。政协第

十三届全国委员会中有女委员440人，占委员总数的20.4%，高于上届2.6个百分点，也是历届政协委员中女性比重最高的一届（见图5）。

图5 历届全国人大女代表、政协女委员占比情况

2.女性积极参与企业经营管理。2018年，企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为39.9%，企业监事会中女职工监事占职工监事的比重为41.9%，分别比上年提高0.2和0.3个百分点，与2010

年相比分别提高7.2和6.7个百分点（见图6）。

图6 2010—2018年职工董事和职工监事中女性所占比重情况