XX市民营企业现代企业制度建设现状调研报告(精)
XX 市民营企业现代企业制度建设
现状调研报告
根据《 XX 省民营企业建立现代企业制度工作相关情况调研摸底的通知》文件精神和 XX 经信委 X 月 X 日专题会议要求, XX 市经信局高度重视, 明确领导主抓和有关科室配合, 制定了工作方案, 确定了调查对象, 迅速召开了会议, 层层安排部署。明确对规上企业 15家、规下企业 6家进行了调查问卷,收件率达 100%,并进行了汇总分析。在时间紧、任务重的情况下,保质保量地完成了上级交办的任务。现将调研情况报告如下:
一、 XX 市民营企业现代企业制度建设情况
(一民营企业基本情况分析
1、规上企业基本情况。此次调查的 15家规上民营企业,登记注册形式有: 12家为有限责任企业, 2家为股份有限企业, 1家为个人独资企业。主营业务所属行业是:涉及住宿、餐饮业(汽车配件 9家,食品、饮料制造业 1家,纺织服装制造业 1家,化学原料及化学制品制造业 2家,金属制品业 1家,房地产业 1家。 15家民营企业2013年营业总收入为 1272.6百万元, 净利润 95.67百万元, 总资产 2101.81百万元, 净资产 1393.1百万元,税费 33.97百万元,企业人数 1818人。总资产大于 1亿元的企业 4家,占调查企业的 26.67%;营业收入大于 5000万元的企业 8家,占调查企业的53.33%。是我市经济发展的有生力量。
2、规下企业基本情况。此次调查的 6家规下企业, 登记注册形式有:个人独资企业 3家,有限责任企业 3家。行业分类:食品、饮料制造业 1家,塑料制品业 1家,住宿、餐饮业(汽车配件 3家。 2013年营业
收入达 7641.29万元, 净利润 258.6万元, 总资产 6145.2万元, 净资产 3039.8万元,税费 245.76万元,企业人数 189人。总资产大于 1000万元的有 3家,占 50%。营业收入大于 500万元的 6家,占 100%。成为全市经济发展的后起之秀。
(二民营企业现代企业制度建设的程度分析
1. 民营企业现代企业制度建设情况分析
——规上企业:
(1财务规范化方面 :15家民营企业中,明确财务岗位职责的 15家, 使用财务会计软件的 9家, 会计与出纳岗位分离的 15家, 建立财务管理制度的 15家,定期报送财务报告的 15家,实行内部审计行为的 12家。财务管理正逐步走向规范。
(2职位规范化和开放化方面。职位规范化方面:15家企业中, 制定公司章程的15家,明确岗位职责的 15家,建立授权审批制度的 13家。职位开放化方面:下属人员升迁的影响因素有, 注重教育的有 5家, 注重能力与经验的有 14家,注重品德的有13家。中层管理人员非三缘占 50%以上的有 8家,高层管理人员非三缘占 20%以上的有 10家,引入职业经理人的有 3家。家族观念淡化。
(3产权清晰化和多元化方面 :非家族持股小于 20%的有 11家, 达到 20%-50%的有 3家,达到 50%以上的有 1家。产权明晰的有 14家。内部员工持股的有 2家。民营企业正在向市场经济过渡。
(4治理结构合理化方面 :15家企业中,设立董事长职位的有 8家, 设立权力机构的有 10家, 设立决策机构的有 7家, 设立监督机构的有 7家,所有权和经营权分离的有 7家。治理结构趋于合理。
(5 管理科学化方面 :企业信息化程度较好的有 2家, 设立了商业网站的有 8家,使用了 ERP 系统的有 2家,建立了风险管理体系的有 7家, 建立了完善的激励考评体系的有 14家, 建立广泛认可的企业文化的有 12家,建立了无形资产管理体系的有13家。企业认识到管理科学的重要性。
——规下企业:
(1 财务规范化方面 :明确财务岗位职责的有 6家, 使用财务会计软件 5家,会计与出纳岗位分离的 6家,建立财务管理制度的 4家,定期报送财务报告的 6家,预算管理行为的 4家,内部审计行为的 5家。财务管理逐步在规范。
(2 职位规范化和开放化方面 :制定公司章程的 6家, 明确岗位职责的 6家,建立授权审批制度的 5家。非家族成员占 50%以上的 5家。 (3产权明晰化与多元化方
面 :产权明晰的有 6家,产权交易的 1家, 控股股东持股比例大于 30%的 6家, 非家族持股小于 20%的 5家, 非家族持股达到 50%以上的 1家。股权类型,企业家一人持
股的 1家,其他个人股的 2家,法人股的 4家。
(4 治理结构合理化方面 :设立董事长职位的 2家, 设立决策机构的 2家,设立监督机构的 2家,各占 33.33%;所有权和经营权分离的 4家,占 66.67%。
2.民营企业现代企业制度执行情况分析
——规上企业 :财务规范化方面:非常满意的企业 1.6个,比较满意的 12.2个, 一般满意的 2.8个, 不满意的 0.4个; 职位规范化与多元化方面:非常满意的 2.6个,比较满意的 11.6个,一般满意的 3.4个, 其他无; 产权明晰化与多元化方面:非常满意的 2.5个, 比较满意的 11.5
个,一般满意的 3.5个,不满意的 0.5个;治理结构合理化方面:非常满意的 2.75个, 比较满意的 11个, 一般满意的 4个; 管理科学化方面:非常满意的 2.5个, 比较满意的11.83个, 一般满意的 3.17个。不满意的无。制度执行以人为本。
——规下企业 :财务规范化方面:非常满意的企业 1个,比较满意的 4个,一般满意的 1个,不满意的无。职位规范化与多元化方面:非常满意的无,比较满意的 5家,
一般满意的 1家。产权明晰化与多元化方面:比较满意的 5个, 一般满意的 1个。
管理科学化与管理体系方面:比较满意的 1个,一般满意的 4个,不满意的 1个。规下企业现代企业制度执行不容乐观。
(三民营企业现代企业制度建设的影响因素分析
1. 民营企业现代企业制度建设意愿分析
--规上企业。职位开放化方面:有意愿增加中、高层管理人员中非家族成员比例的有 7个企业,占调查企业的 46.67%;没有意愿引进职业经理人的 9个, 占 60%。
原因有:家族成员不满意的 1家, 成本较高的 7家,工作能力值得怀疑的 1家,与企业利益目标不一致的 1家,其他 3家。产权明晰化与多元化方面:没有意愿实现产权多元化的有 5家企业。原因是:2家认为多元化会导致效率低下, 4家认为股权分散, 对企业的控制力降低, 其他 1家。治理结构合理化方面:没有意愿完善“新三会” 机构的设置有 4家。原因是:程序繁琐,降低了决策与经营的效率的 2家,现有结构设置已经满足需求的 4家。现代企业制度方面:没有意愿建立更为规范化的现代企业制度的 2家。原因是:会增加企业的成本的 2家,会降低决策效率,提高市场风险的 2家,其他 1家。
——规下企业
(1意愿 :有意愿财务规范化的 5个,占 83.33%;有意愿职位规范化和开放化的 3个, 占 50%; 有意愿设立董事会、股东会及监事会的 4个, 占 66.67%; 有意愿两权分离的 2个, 占 33.33%; 没有意愿产权多元化的 4个,占 66.67%。原因是:效率低的 2个,控制力降低的 3个,当前模式可以满足的 3个,其他 1个企业。
(2 动因 :财务规范化方面:财务制度及监督机制缺失损害企业利益的 6个,会计操作不规范导致会计信息失真的 1个,会计人员流动性过大的 2个,政府政策或市场监管要求的 1个。职位规范化和开放化方面:缺乏技术人才的 5个企业,维持市场竞争力的 2个,家族管理模式限制企业发展的 2个,政府政策引导的 1个,其他 1个。产权明晰化与多元化方面:提高资本的运营效率的 1个,激励员工的 2个,其他 1个企业。
(3 困难 :财务规范化方面:财务工作基础薄弱的 3个企业, 缺乏资金支持的 1个,对财务规范化认识不足的 4个,其他 1个企业。融资方面:缺乏融资渠道的 2个,政府扶持政策缺失的 2个,信用等级达不到银行要求的 1个,缺乏担保的 4个,其他困难的2个。职业规范化和开放化方面:人才质量难以保证的 2个企业,人才信息缺乏的 4个,对非家族成员缺乏信任的 1个,市场经济法律法规不健全,社会道德风险大的 1个。科学管理化方面:成本过高的 2个企业,缺乏人才的 5个, 缺乏政策引导的 1个,其他 1个企业。
2. 民营企业现代企业制度建设动因分析
规上企业中,产权清晰化与多元化方面:有意愿实现产权多元化的 4家。动因是:融资需要的 4家,开拓市场需要的 7家,企业转型升级需要的 4家,股权高度集中限制企业发展的 2家。治理结构合理化动因
方面:有意愿完善治理结构的9家。动因是:长期发展战略需要的9家,内部决策准确率的要求的10家,经营管理规范化的需要的8家,满足市场监管标准的2家,响应政府政策规定的2家,其他1家。管理科学化方面:有意愿提高管理水平的8家,占53.33%。动因是:内部管理经营效率有待提高的8家,企业面临的内外部风险增大的7家,员工工作积极性不高的8家,员工流失率上升的8家,政府政策推动的1家,其他的2家。建立现代企业制度是企业发展的根本出路。
3.民营企业现代企业制度建设困难分析
规上企业中,财务规范化方面:财务规范化困难的有:财务工作基础薄弱的2家,员工配合意愿不强的2家,缺乏资金支持的8家,缺乏专业人才的5家,其他2家。职位规范化与开放化方面:人才引进困难的有:人才市场不完善的有7家,人才质量难以保证的10家,招聘渠道过于单一的6家,其他4家。产权多元化方面:多元化困难的有:缺乏资金和渠道使内外部资本有效结合的11家,产权不清晰,影响外部资本注入的1家,效益欠佳,难以引入外部投资者的4家,成本增加,但效益堪忧的6家,缺乏政府支持的3家,其他3家。治理结构合理化方面:建立三会的困难。认为成本过高的4家,家族管理模式限制的4家,缺乏行业或政策指导的6家,其他同类企业也没有设置的2家,企业决策者反对的1家。其他5家。管理科学化方面:技术创新的困难。认为企业技术能力落后的3家,企业管理水平不够的1家,市场开发能力弱的5家,政策支持不够的3家,知识产权保护不够的1家,资金短缺的12家,人才缺乏的6家,其他4家。企业建立现代企业制度需要政府部门的大力支持。
4.民营企业现代企业制度建设总体因素分析
——规上企业。得到过政策帮助的有:税收减免的7家,政府采购的1家,融资支持的4家,上市辅导的1家,财政专项资金支持的11家,培训服务的2家。需要得到支持的:税收优惠的13家,投资准入的3家,信用平台建设的6家,融资服务的13家,人才引进的7家,产业政策的7家,其他1家。部门服务企业力度在逐步加大。
——规下企业。得到过政策帮助的有:税收减免的4个企业,政府采购的1个,融资支持的2个,财政专项资金支持的4个。需要得到支持的:税收优惠的5个企业,投资准入的1个,信用平台建设的1个,融资服务的5个,人才引进的1个,产业政策的1个。
二、民营企业建设现代企业制度经验总结
通过对部分民营企业进行座谈,他们在建立现代企业制度方面有深刻地认识。
(一各示范企业建设现代企业制度取得的成效。新三会在民营企业逐步建立,家族化模式逐步被淡化,民主决策得到进一步完善;政府对民营企业扶持力度加大,企业后劲不断增强,已成为县域经济发展的主体。
(二各示范企业现代企业制度建设的做法、困难及建议
1、做法:在国家法律法规的约束下,在政府的宏观引导下,各企业积极完善各项规章制度,严格财务管理,会计出纳分离,实施审计监督,以人为本,强化教育,职工以厂为家的主人翁意识明显增强,企业发展逐步壮大。
2、困难:政府协调不及时,融资渠道不畅;重视规上企业,忽视规下企业;税费政策不能一视同仁,招商企业与本土企业不在同一起跑线上竞争,企业发展受限制。
3、建议:对规上、规下企业一视同仁;积极搭建银企对接平台,为企业融资创造便捷条件;加强服务,为企业发展创造宽松环境。
三、市政府推动民营企业建立现代企业制度的工作情况
(一支持民营企业建立现代企业制度的政策和措施
市政府出台了有关促进工业经济发展的政策意见,营造了工业经济发展的良好氛围。全市形成工业经济是第一抓手的广泛共识,为鼓励支持企业做大做强,加快工业经济发展,先后出台了《关于加快推进“亿元企业倍增工程”的实施意见》、《XX 市促进经济发展若干奖励办法》、《关于进一步优化环境促进工业经济发展的意见》和《关于促进生物医药产业发展的实施意见》;为增强涉企市直单位服务企业的责任感,营造良好的发展环境,积极组织《2014年XX市“干部驻企业服务促发展”活动实施方案》的执行,全市18个单位的50多名干部对重点的57家企业及项目开展驻企联络服务。
(二支持民营企业建立现代企业制度的主要经验
一是建立服务企业发展联席会议制度。坚持每月召开一次工业经济运行分析例会,由经信局牵头,服务企业的政企班、发改、财政、税务、公安、安监、环保、科技、统计、商务、国土、行政服务中心和相关乡镇办、中心共同把脉会诊经济运行情况,研究制定相关措施,服务企业和项目建设。
二是建立企业问题月征询制度。建立了企业和项目征询制度,局领导班子和相关科室经常深入企业走访、调研、座谈,宣传有关政策,定期对企业生产和项目建设过程中反映的困难和问题,及时搜集、分类,迅速协调相关部门按规定予以解决,部门不能解决的立即向市政府及有关部门做好汇报,促使问题能够得到尽快解决。
三是积极帮助企业引进人才。针对年初部分企业用工短缺矛盾,我们组织了50余家用工短缺企业参加全市“春风行动”人才招聘会,积极与市人社局、技工学校及各类职业技术学校衔接沟通,为企业选聘搭建人才平台,为企业解决了专业人才需求问题。
四是积极开展品牌创建活动,搭建企业开拓市场的平台。支持企业在重要媒体投放区域宣传品牌广告,4月份我市有6家企业入围XX省“一县〃一品”品牌推介目录,已在XX日报公示。
五是帮助企业做好融资服务工作。为进一步缓解企业资金紧张局面,今年以来,分别在六里坪工业园、水都工业园共举办了三期政银企对接会,共有138家企业参加了对接活动,23家企业和项目建设单位与金融机构签订贷款协议资金2.5亿元。针对小微企业融资难的实际情况,我局与农商行共同举办了有58家小微企业参加的银企对接会。通过这些活动的开展加强了银企间信息沟通和相互了解,为企业融资提供了更加理想的产品、更加便利的服务,在一定程度上缓解了中小企业融资难问题。开展了与建行的“助保贷”业务,共有43家企业入池,其中17家企业共获得了
1.04亿元的贷款支持。积极帮助企业拓宽融资渠道,两年来, XXXXXX三家企业先后在XXXX市场上挂牌上市。
四、政府对推进我省民营企业建立现代企业制度的对策建议
(一影响民营企业建立现代企业制度的制约因素。融资困难,人才难留,民心不稳,认识狭隘,管理不规范,制度不健全,扶持力度不强,发展环境不优等。
(二对推进我省民营企业建立现代企业制度的政策建议及要求
1、关于解决历年亏损问题。因市场等原因出现经营性连续亏损的民营企业,对未计入成本的待摊费用和应提未提的五金,按会计制度规定转入“未分配利润”科目,在五年内由企业用税前利润弥补。
2、关于历年欠交银行利息问题。按照国家出台的有关政策规定,经有关部门审核,对民营企业历年累计欠交的银行利息,由各行向上汇报,按冲减银行呆账准备金、贷款余额挂账停息等办法进行处理,以求豁免。
3、关于呆、坏账损失的问题。对民营企业三年以上无法收回的销售货款和三年以上的积压产品的呆账、积压产品损失,由财政局、地税局核实后,按会计制度规定转入“未分配利润”科目,在五年内由企业用税前利润弥补。
4、加大扶持力度。搞好银企对接,建立融资平台;优化服务环境,落实税收政策;实施人才战略,让人才在企业有用武之地;深入企业调查研究,为企业解决发展问题。
附:建立现代企业制度调查汇总表XXXX
2014年8月12日
关于民营企业用工情况的调研报告_0.doc
关于民营企业用工情况的调研报告 “用工难”是越来越困扰民营企业发展的一个瓶颈问题，为此开展了专题调研，利用两个半月的时间，走访了4个州级相关部门、5个县市20家典型用工民营企业，分6次与60余家企业座谈交流，发放收回80份用工企业调查问卷，全面了解我州民营企业用工的实际情况和存在的问题，并提出相关建议。 一、全州民营企业基本情况及劳动力资源概况 截止20**年11月，全州共有各类市场主体174167户，其中，私营企业21873户，个体工商户142968户。民营企业占市场主体总量94.6%，是我州经济社会发展的重要支撑。 我州总人口约2**万，共有劳动力资源约146万（城镇94万，农村45万，外籍劳动力7万）。全州民营经济从业人员约63万，民营企业是解决和扩大社会就业创业的重要渠道。 二、我州民营企业用工存在的主要问题 1.劳动力成本上升，企业用工贵。用工成本上升是民营企业面临的突出问题。调查问卷显示，75%以上的企业认为我州的用工成本相对本地经济发展水平偏高。我州一般体力劳动工资每人2000元/月以上，经济发展好的县（市）2500元/月左右，技术工种工资在3000元/月以上，在全省九个市（州）中劳动力工资水平处在上游。建筑行业，大工日工资300-500元左右，小工日工资超过200元，用工高峰期企业每月多支付300至500元才能招到人。零售、餐饮等服务行业所需朝鲜族用工，即使企业按月薪平均水平多支付500元也难招到
人。80、90后的求职者对薪金待遇要求较高，基本不考虑月薪3000元以下的企业。 2.企业管理和技术人才难招。调查问卷显示，全州民营企业员工文化程度不高，大部分员工高中以下学历，其中初中以下文化程度占65%。大专以上文化程度人员不到20%，甚至有些企业不足5%。企业行政文秘、财务人员难招，尤其缺高素质人员。专业技术工人严重短缺，企业技术升级所需的一线操作工、熟练技工匮乏。大多数劳动者缺乏职业技能，维修、钳工、电工、安装等岗位，即使给出优厚待遇也无人可招。高端研发、管理人才紧缺，州内现有人力资源市场难以满足企业招聘较高层次的研发和管理型人才的需求。 3.企业员工年龄偏大，普通工人不好招。调查问卷显示，一般企业30-40岁员工占30%，30岁以下员工不到10%。劳动密集型行业，35-50岁员工占职工总数80%以上，有的企业一些轻体力活不得不招用50-60岁人员。只有电子商务、络科技、旅游等企业，30岁左右员工才能占到80%左右。年轻劳动力眼高手低不愿意就业，他们大多更注重工作环境与自我发展前景，不愿干脏活、累活、苦活，普遍不愿做体力和服务型工人。此外，建筑施工、农特产品加工、家政、运输等企业，用工周期短、时段密集、劳动量大，存在季节性用工短缺现象，尤其春秋两季农忙时节，企业就会面临用工荒。 4.企业留人难，人员流失严重。我州的规模以上企业较少，大多企业相对发达经济地区企业的软硬件条件都较差，缺乏吸引力和凝聚力。一是劳动者就业需求发生转变，从长期稳定转变为短期高收益，
关于公司制度体系建设的建议
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 关于公司制度体系建设的建议 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程, 要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。为此对公司制度体系建设提出如下建议。 首先，应当依据公司的任务和业务范围合理设置公司内部机构，明确各个机构承担的任务、业务内容和责任。 其次，应当按照内部机构承担的任务和业务内容，合理配置岗位、人员，明确各岗位的工作职责、操作规范和业务流程。 第三，应当按照内部机构的工作任务、业务内容，以及内部机构间的
上下游关系，建立部门之间的协调配合机制，明确部门之间的工作任务和职责。 第四，在建立上述岗责体系基础上，建立以明确任务、职责等指标为对象，以完成指标为前提，以明确收入分配、奖惩并举为方法的公司质效考核体系。 二、企业管理制度体系发展过程及概括 企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段： 1、建立初期，“救火”，出现什么问题解决什么问题； 2、发展中，“规范化”，完善与管理相关的各种制度，并培训实施； 3、发展高阶，“理性化”，企业已能按照既有制度及流程自行运作； 4、发展成熟阶段，“文化化”，企业形成自有的企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力。 5、发展自由阶段：“人性化”，企业超越理性的约束，更加注重“人性化”的管理。 以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。 如果没有先建立一套规范化的制度，企业运作无所依据，那么后面的“企业文化” 与“人性化管理”就只能是奢望。现在很多企业管理者误解了一句话“没有管理的管理就是最好的管理”，认为企业不需要严密的管理，或者说领导者的个人处理问题能力比“管理”更重要，这种理解实际上是不正确的。这句话的本意是：企业的管理提升到了“理性化”或“文化化”的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。 所以说，为了企业的稳步发展，建立起一套完整、规范的管理制度体系是相当重要的。在此整理出一般企业的制度体系，因为各行业还有自己的特点，所以还可以进一步地补充。因为财务、业务、物流等管理各公司根据实际业务
完善国有企业规章制度
完善国有企业规章制度 陈志勇 俗话说“没有规矩，不成方圆”，无论是什么单位，国企也好，外企也罢，总有着这样那样的制度和规章来规范员工们的行为。对于企业而言，规章制度有如国家的法律一样承担着神圣的使命，是规范化企业管理的载体，也是企业竞争力的基础。企业规章制度作为企业管理的一个重要组成部分，是企业文化建设中不可缺少的重要环节。“管理出效益”人所共知，而管理的重要手段就是规章制度的执行，有人曾把制度喻为降低成本的关键工序、安全生产的保障。 作为国有企业的一名员工，你对现在公司的各项制度满意吗？你最爱的公司制度是什么？最恨的公司制度是什么？最难以理解的公司制度是什么？现实中许多国有企业的规章制度不可谓不全面，墙上挂的、纸上写的，比比皆是，然而有章不循、半途而废、形同虚设、装潢门面，实际操作起来熟视无睹的，却屡见不鲜。这问题的根源并不在于制度本身有多么复杂，也不在于建立制度文本化的过程有多么高的技术含量，而是在制度推广以及执行过程中，所遭遇到的事实阻力较大，为什么呢？ 这就是首先要探讨的问题，究其原因，乃规章制度本身之弊端所致。 国有企业规章制度存在的弊端 1、企业制度的系统性不够 规章制度是每个企业实施科学和有效管理的基础。在我国几十年的经济建设中，许多大型企业都基本形成了一整套系统、科学、规范的内部管理法则。而国有企业，特别是20世纪90年代以前，很少有一套系统的内部管理规章制度，对一些已经形成的制度也缺乏科学总结和动态完善，唯以保证制度的连续性、操作性和科学性。 企业制度建设的系统性、完整性和规范性不仅可以折射出企业发展的步伐，而且可以让人了解企业的人文、社会等历史面貌。同时，它的生成和发展，必然经历由简到繁，再由繁到简的过程。白沙集团是我国著名的大型国有企业、湖南省利税首户，其实施“简单管理”就是由繁到简的较高境界，而许多国有企业连“繁”的水平还未达到。 2、企业制度的民主性不足 其主要表现是国有企业中多数规章制度的制定、出台长官意志起着决定性作用，只要通过几个部门甚至是某个部门的风暴会议形成，经领导象征性会签后即可成文，很少是经过员工或职代会的充分讨论、修改后形成的, “以人为本”的人性化管理在多数国有企业中流于形式、口号化，没有形成真正重视员工、关心员工和激励员工的生产工作氛围，在制度的形成过程中表现为民主性不足，所以国有企业中员工对制度的认同度较差、对执行制度的主观自律意识低，仍属必然。 每个企业的规章制度应是全体员工共同遵守的工作行为规范，其制定必须坚持走群众路线，必须得
如何建立现代企业制度
如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度 现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 (1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 (2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 (一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。 (二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 (三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、
企业制度建设工作总结
企业制度建设工作总结 企业制度建设工作总结 篇一: 公司内控制度建设工作情况汇报公司内控制度方面的基本情况说明 2017年4月14日 一、制度体系的基本情况: 截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件(含各类管理办法、实施细则、工作流程)共计57份，其中: 安全、综治管控类11份，生产组织、服务质量管控类13份，固定资产、设备及工程管控类6份，人力资源管控类(包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等)14份，物资采购、后勤管控类4份，财务管控类3份，其它管控类6份。 今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需，公司对2017年之前出台的规范性文件进行了集中清理，结合管控实际需要整理出60份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。60份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的45份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础;另外对其中的12份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限，同时废止了3份文件。 二、制度执行情况及相关措施:
总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”; 二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到一支笔、一件工具的购臵，都能按照集团和公司的规定去处理。 采取的具体措施: 总的来说把握了以下原则: 1、集团有明确规定的，按集团规定执行; 2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行; 3、集团、公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。 1、抓好制度的“制定”环节: 一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。公司近两年推出的各项管理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。 二是要求制度要有相对的稳定性，同时相互之间不存在冲突。这两个要求既是为了保证制度的严肃性，同时也是为了避免操作部门和人员“无所适从”。同时通 过“必要会签”的环节，避免“各自为政”、互不通气，保证制度之间不发生冲突或遗漏。
国有企业集团的制度体系建设样本
国有企业集团的制度体系建设 制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。体系是指若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体, 泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营发展而制定的各种办事规程或行动准则的一个有机整合体。 在当前市场深化改革的形势下, 管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视, 加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言, 制度体系建设无论是对于母子公司管控, 还是母、子公司单体持续发展, 都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧, 如何经过制度体系建设, 有效配置资源, 打造核心竞争力, 促进集团公司目标实现; 如何使子公司在集团统一指挥下, 抓而不死、放而不乱, 百花齐放, 是多数国有企业集团公司面临的难题。 一、中国国有企业集团制度体系建设发展现状 为了更清晰直观的描述中国国有企业集团制度体系建设的现状, 本文先按企业管理制度建设在企业发展不同阶段的特点将企业制度体系建设发展分为以下四个阶段, 并结合中国国有企业的发展历程指出中国国有企业集团制度体系建设的。 第一阶段建立初期——”应急期”。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题, 也能够称之为经验管理, 即”
人治”。这个阶段下的企业不是完全没有制度, 但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。 第二阶段成长期——”规范期”。这个阶段的企业在管理制度体系建设上主要是完善与管理相关的各种制度, 并培训实施。可是这个阶段员工对制度执行的自觉性不足, 管理层对制度贯彻的监控不力, 建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。 第三阶段稳定期——”固化期”。这个阶段的企业进入一个发展较为平稳的时期, 企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率, 主要采用现代IT技术建立信息系统, 用以解决制度执行、贯彻中的不足, 同时将企业的制度固化成员工的习惯。 第四阶段成熟期——”文化期”。这个阶段随着企业的不断发展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。”文化期”的企业, 依然存在制度管理, 只是不再重复强调制度的强制作用, 制度管理正逐步升华, 遵守制度也成为一种基本的企业文化。 图1: 企业制度体系建设发展阶段
中小民营企业现状调查
中小型民营企业人力资源管理现状分析 2004-09-01 15:57:38来源: 《新资本》作者: 刘江 改革开放之初的中小型民营企业大多是在计划经济与市场经济的制度缝隙中发展起来的。受当时创业的环境和制度因素的影响，企业成功与企业主锐利目光、个人魅力、创业精神和特殊禀赋有关。但制度转轨过程中市场给予的巨大机会，掩盖了中小型民营企业在管理上的缺陷。这时期多数中小型民营企业采取以个人为中心、以亲情为主导的管理模式，创业者的个人魅力和感召力成为企业凝聚力主要来源，这对保证决策高效率和企业初期凝聚力起决定作用。因此，初始阶段中小型民营企业管理活动中的决策非程序化、管理非制度化、执行非理性化和随机性构成了初创期中小企业管理的基点，而转轨期的众多商机支撑企业迅速成长，其自身内部管理的不足没有引起足够的重视。 随着体制改革的深化，在宏观经济环境和微观经济主体的内在条件发生深刻变化的情况下，中小型民营企业面临的竞争对手日益强大和多样化，竞争变得更为激烈，仅仅依靠机制灵活而获取大量市场机会的时代不复存在。相反，中小企业原有的管理痼疾日益暴露并成为制约其成长的桎梏。面临的管理问题主要体现在：企业规模扩大与管理能力不足的矛盾；产权不明导致“内部人”控制现象严重；一股独大导致发展风险增大，员工凝聚力下降；决策随意性与企业追求长远利益最大化需要理性决策的矛盾；亲情纽带与科学化制度化规范管理的矛盾。这些矛盾突出集中体现在企业内部人力资源管理上。本文将从三个方面分析中小型民营企业在人力资源管理方面面临的问题。 缺乏科学的人力资源战略 随着经济的进一步发展，以及中小型民营企业主、企业管理层素质的不断提高，他们对企业人力资源也有了较全面的理解。越来越多的企业逐渐认识到人力资源管理对企业发展具有着重要的战略意义，并着手制定本企业的人力资源规划，也取得了一些成绩。同时，为解决“头痛医头，脚痛医脚”的应付式管理，不少中小型民营企业管理者都请专业的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划。从这点来看，中小型民营企业对人力资源管理重要性的认同感正逐渐从意识上转到实际中去。 但由于意识与实际操作过程中存在差异，人力资源管理理念与人力资源投资理念也往往不一致，导致企业战略规划与人力资源战略并不协调。科学制定与企业相适应的人力资源战略成为当前中小型企业人力资源管理的一大难题。而由于在初创和成长初期，有限的资源更多的是向生产和销售倾斜，而在市场竞争环境发生变化和企业步入稳定成长期后，人的因素的作用日益重要。中小型民营企业原有管理模式如制度照抄照搬不适应企业实际情况，管理
关于公司制度体系建设的建议
关于公司制度体系建设的建议 一、建立管理体系的意义 公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就 是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。 公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效 的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制 度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。 公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财 务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。 为此对公司制度体系建设提出如下建议。 首先，应当依据公司的任务和业务范围合理设置公司内部机构，明确各个机构承担的任务、业 务内容和责任。 其次，应当按照内部机构承担的任务和业务内容，合理配置岗位、人员，明确各岗位的工作职 责、操作规范和业务流程。 第三，应当按照内部机构的工作任务、业务内容，以及内部机构间的上下游关系，建立部门之 间的协调配合机制，明确部门之间的工作任务和
职责。 第四，在建立上述岗责体系基础上，建立以明确任务、职责等指标为 对象，以完成指标为前提，以明确收入分配、奖惩并举为方法的公司质效 考核体系。 二、企业管理制度体系发展过程及概括 企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段： 1、建立初期，“救火”，出现什么问题解决什么问题； 2、发展中，“规范化”，完善与管理相关的各种制度，并培训实施； 3、发展高阶，“理性化”，企业已能按照既有制度及流程自行运作； 4、发展成熟阶段，“文化化”，企业形成自有的企业文化并根植每位员工 的心中，并为公司的长期战略共同努力。 5、发展自由阶段：“人性化”，企业超越理性的约束，更加注重“人性化” 的管理。 以上各个阶段所经历的时间可长可短，但依然是逐步发展、不可超越的。如果没有先建立一套规范 化的制度，企业运作无所依据，那么后面的“企业文化”与“人性化管理”就只能是奢望。现在很多企业 管理者误解了一句话“没有管理的管理就是最好的管理” ，认为企业不需要严密的管理，或者说领导者的个人处理问题能力比“管理”更重要，这种理解实际上是不正确的。这句话的本意是：企业的管理提升到 了“理性化”或“文化化”的高度，在企业建立起完善的规范和良好的企业文化以后，不再需要强调管理，而企业自能按照既定体系良好运作。 所以说，为了企业的稳步发展，建立起一套完整、规范的管理制度体系是相当重要的。在此整理 出一般企业的制度体系，因为各行业还有自己的特点，所以还可以进一步地补充。因为财务、业务、 物流等管理各公司根据实际业务需要差别很大，只是列出参考项目。
为什么要建立现代企业制度
浅谈中小企业如何建立现代企业制度 中小企业，尤其是小型企业可以说是一个世界性永久课题，越来越多的国家已经认识到它在国民经济发展中的重大作用，而且它的作用已经在经济发展的实践中得到了充分的印证。现实中我们的企业还停留在家庭式管理或是工厂制度阶段。为改变这种现状，我们从现代企业制度的建立、建立现代企业制度必要性以及如何建立现代企业制度做出如下论述。 一、为什么要建立现代企业制度 计划经济体制下我国实行的企业制度是工厂制度。其主要特征是，企业并不具备典型意义上企业的基本特征，企业成为各级行政机关的附属物，产需脱节、企业的浪费严重，企业激励约束机制软化、生产效率低下，企业平均主义现象严重。针对工厂制度的弊端，从1978年开始进行国有企业改革试点，先后经历扩权让利、利改税、经营承包和转换企业经营机制四个阶段。从企业改革的发展历程我们看到，企业存在的问题，既不是一个简单的放权让利就可以解决的问题，也不是一个单纯的经营机制转换问题，而是从产权组织形式、领导体制、管理制度、经营机制等都不合理。要真正搞好企业的改革，必须解决深层次矛盾，必须把改革的思路从“政策调整”转向“制度创新”，按照社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思路的根本途径。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济的必然要求，是促进社会资源最佳配置的需要，是适应政府转变职能、是解决国家与企业分配关系的有效机制，是解决企业社会负担过重问题的有效方式。 二、建立现代企业制度的必要性 建立社会主义市场经济体制中我国现代企业制度是我国改革开放不断深化的必然要求。现代企业制度必须具有两个支柱：一是现代的技术；二是现代化的管理。这是现代企业的最主要的特征。广义地说，任何一种企业的组织形式的企业都可能成为现代企业，然而，绝大多数的现代企业组织形式都是公司，特别是有限责任公司和股份有限公司为典型形式，这是因为公司能比其它企业组织形式更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开发和应用先进的技术成果，建立集中统一有权的管理体制，从而占据了社会生产的主导地位。所以，我们所说的现代企业主要是指现代公司，即拥有现代技术和现代管理的公司。 其一是现代企业制度是市场经济体制的基本部分，无论是市场机制还是宏观调控，最终都要看企业所作出的反应，只有当企业成为真正的市场主体，在利润目标的驱动下，及时对市场信号作出反应，市场机制和宏观调控才有可能发挥出应有的作用。我国建立现代企业制度，就是要赋予企业应有的企业权利。建立约束机制和激励机制，使企业成为市场经济条件下的真正企业。 其二是公司制是现代企业制度的主体，现代企业制度的主体就是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，其表现形式主要是有限责任公司和股份有限公司。公司制是商品经济发展和社会化大生产发展的产物，是适合企业集中巨额资本扩大生产经营规模的现代企业制度，是一种能保证企业在所有权与经营权相分离的条件，真正做到自主经营，自负盈亏的现代企业制度，它是现代
企业内部控制提高案例分析精选
企业内部控制提高案例分析精选（1）分享：2013/9/4 10:23:51东奥会计在线字体：大小 1728 案例： A公司属于国有控股的大型企业集团，2013年3月为加强内部控制制度建设而召开董事会，有关人员发言要点如下： (1)董事长王某：企业内部控制的主要目标应当是提高经济效益，所以要把提高经济效益作为内部控制建设的唯一目标。能提高效益的控制我们就要实施，否则一律不实施。 (2)总经理黄某：内部控制建设要考虑效率，为了避免环节过多，执行不便，应当成立领导小组，由财务总监担任组长，财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作。 (3)财务总监刘某：要坚持成本效益原则，由于某些业务的控制成本太大，针对这些控制不建议实施，在无替代控制程序的情况下，就不实施控制，严格坚持成本效益原则。 (4)销售总监李某：由于销售机会稍纵即逝，所以对于销售业务的确认不应当涉及多个环节的控制。 (5)投资总监田某：投资活动一般金额较大，且时限性较强，因此报董事长决定即可。 (6)内审总监高某：根据内部控制的变化必须要及时健全内部控制审计，内部控制审计应当由内部审计委员会组织实施。 (7)副董事长刘某：企业应当建立信息沟通制度，重要的信息须及时传递给董事会和经理层、财务部门。 (8)董事陈某：内部控制信息系统建设非常重要，企业不应当考虑成本，应当尽快完善内部控制信息系统。 要求：根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项分析判断A公司管理层上述成员的发言存在哪些不当之处，并逐项简要说明理由。 正确答案： (1)董事长王某“把提高经济效益作为内部控制建设的唯一目标” 的观点不当。 理由：内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略，而不仅仅是提高经济效益。
民营企业调研报告推荐
民营企业调研报告推荐 近年来，民营企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。 在我们朝歌街道办事处，民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位，但是，我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个方面： （一）资金问题 这主要表现在两个方面，一是民营型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了民营企业的发展
（二）管理模式的一成不变 民营企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大 了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而他们却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了民营企业的进一步向前迈进。 （三）恶性的价格战 恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的
加强部分国有企业内控制度建设
加强部分国有企业内控制度建设 （淮海集团审计部张平凤） 国有企业虽然经过改革的洗礼，但历史遗留问题较多，面临着机制不活、人员臃肿、负担较重、制度松弛等种种问题，现阶段要摆脱当前的市场疲软、资金压力等困境，加强国有企业内部控制制度建设十分必要。 一、国有资产管理与内控制度之间的关系 国有资产管理的目标是防止国有资产流失和确保国有资产保值。结合国有资产管理的目标，从两个角度来理解国有资产的管理与内控制度之间的关系。 1、随着市场经济的不断发展，企业资产所有权与经营权日渐分离，由于对经营者缺乏必要的监督和约束，使得企业管理者拥有越来越大的经营自主权。因此，建立健全企业内部控制制度是一个刻不容缓的任务。 2、随着改制转型进程的加快，企业确保国有资产保值增值和追求利润最大化的经营目标愈加明确，这对加强企业的内部管理提出了新的更高的要求，在客观上要求企业建立完善有效的具有自我控制、自我调节功能的内部控制制度，以便企业对外部环境的变化迅速做出正确的反应，确保国有企业持续健康的发展，实现国有资产保值增值。 二、现阶段部分国有企业资产管理存在的问题 部分国有企业下属的个别子公司亏损严重，资产负债率高，国有资产流失并且存在大量不良资产，隐藏了大量的亏
损，其中最主要的原因是内控制度不健全、不完善，主要表现在： 1、投资决策失误，盲目扩张。公司在投资前缺乏可行性研究和科学论证，导致决策失误，资金沉淀严重。有的投资项目尚未完成，便中途下马；有的是投产之日便是亏损之时，投出的资金回收无望；有的公司大量的资金冻结于材料、闲置的机器设备和进行中的项目上，失去流动性；有的公司在重大投资决策上少数人说了算，盲目投资，给公司造成了重大经济损失。 2、企业对外大量借款和担保，积聚财务风险。尤其在集团内部，集团公司对下属企业和集团内部各单位相互担保和借款，这种相互交错的担保和借款隐含企业财务危机，引发连锁的连带清偿责任，导致整个集团的经营陷入困境。 3、经营考核指标不够科学，造成个别公司潜亏严重。多年来，有的公司考核指标不切入实际，基层公司领导干部为了达到预期的收入和利润，虚报财务状况，对坏账、过期的存货、已毁损的固定资产不及时进行处理，经营损益不及时结转，隐瞒负债，潜亏严重。 4、在日常业务处理中资金监管不到位。此问题在应收款方面尤为突出。有的公司片面追求销售额，忽视资金回收，不重视对债务人资信状况、财务状况、经营状况作全面调查核实，急于求成。疏于对债务人资信状况、财务状况的跟踪调查，收款不主动，不及时、不紧迫，造成销货款被长期拖欠甚至被骗，给债务人逃避债务以可乘之机。
现代企业管理制度三个方面的主要内容
现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。 现代企业管理制度 现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。 现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架 ：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 1 现代企业制度概述 市场经济国家存在三种基本的企业制度：业主制、合伙制、公司制。现代企业是"由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业" 。现代企业将许多单位置于其控制之下，进行不同类型的经济活动，处理不同的产品和服务。现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司制是现代企业制度中的一种主要和有效的组织形式，一般是指由两人以上经营某项共同事业所组成的一个集合体。公司是法人中的一种，具有进行生产经营或其他服务性活动的权力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济组织。因此，公司必须依法成立，拥有自己的财产，独立承担法律责任。
案例分析制度
安全生产警示教育制度 1、目的 为扎实开展“安全生产责任落实年”活动，认真贯彻落实《危险化学品化工医药领域安全生产强基工程工作方案》，深入查找企业安全生产方面存在的突出问题，打牢安全生产工作基础，形成自觉吸取事故教训，推动安全管理和提高职工的安全意识，确保公司安全生产形势稳定，特制订本制度。 1、事故案例收集分析制度，形成主动收集事故信息，加强分析研究，借鉴同行业事故暴露出的问题，查找事故隐患和类似事故风险的工作机制。 （1）企业根据生产实际和企业特点，有针对性的主动收集同行业企业事故信息、事故通报，充分利用现代网络信息平台，建立事故事件快报制度和案例信息库，实现基层单位、基层员工及时上报、及时查寻、及时共享事故事件资源。 （2）在案例收集基础上，认真学习研究事故案例的原因分析和防范措施，对照本企业安全管理存在的问题，从生产工艺、管理机制、制度建设、制度执行、设备设施管理等多方面提出改进措施，防止同类事故在本企业发生。特别要重视同行业企业的事故教训，举一反三，改进工作，切实提高自身防范同类事故的能力。要坚决防止用生命和鲜血去验证别人的教训。 2. 建立健全警示教育会议制度，形成自觉吸取事故教训推动安全管理工作提升工作机制。 （1）企业要定期召开主要负责人、领导班子成员、部门负责人、车间主任、班组长（工段长）和职工等不同管理层参加的事故案例分析会，查找本企业生产工艺、生产设备、安全管理等方面存在的问题，所有会议都要有会议记录或会议纪要。 （2）企业要建好事故台账，加强安全事件管理。应对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），进行分级管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，使企业安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。 3. 建立健全警示教育宣传制度，形成日常家庭温馨提示，关键时段、重要天气警示
2018年民营企业调研报告3篇
2018年民营企业调研报告3篇6月份以来，我们相继到维扬经济开发区、西湖镇、邗江区杭集镇政府、高邮市汤庄镇政府，了解地方政府部门关于当地民营企业发展的有关情况，并深入维扬区中显集团、金凯利体育器材公司等民营企业，了解企业经营过程中遇到的难题和关于促进民营经济发展的意见和建议。调研初步结束后，经过认真分析和思考，我们认为民营企业发展，企业家队伍建设是一个重要的环节。因此，我们企业二组着重从民营企业家队伍建设方面进行了进一步的调研和思考。设计并发放了《扬州市民营企业家队伍建设情况调查问卷》，虽然回收率不高，但从回收问卷的信息看，仍具有一定的代表性。现将有关情况综合汇报如下： 一、我市民营经济企业家队伍的现状 1、全市民营企业的总体情况。近年来，我市各级政府采取多种鼓励政策，因势利导，推动了我市民营经济持续、快速、健康发展。据市个私办统计，截至XX年8月底，全市新发展私营企业11027户，平均日增私企46户，新增民营企业注册资本金亿元，新开工投入5000万元以上项目286个，分别完成全年目标任务的%、%和143%，各项主要指标全面超序时。我市民营企业家队伍不断壮大。 2、对民营企业家的初步认识。通过与近30位民营企业家的座谈，我们感到他们有以下几个特点：一是能吃苦。创
业的艰辛是我们很多机关干部无法体会到的。在高邮市汤庄镇，宏达标准件的徐总给我们留下了深刻的印象：小学文化，最初的厂房仅是自己家的厨房，做到目前业内全国第14位，从家庭小作坊到规模企业，他们付出的艰苦努力使我们深感震撼。二是敢冒险。创业就意味着冒险。这种风险不仅是财产上的损失，也会导致精神上的打击。但只有具备一定冒险精神、抓住稍纵即逝的商机、果断决策，才能抢得先机，获得成功。江苏中显集团是维扬区一家从事冶金水电液压机械、冶金环保设备生产的企业。XX年投入1400万元，新上砷化镓项目，XX年投产，目前产销规模1000多万元。砷化镓被广泛运用于微电子、光电子领域，其生产技术是一项全球性的顶尖技术，中显集团的袁总正是用这种冒险精神，抓住机遇，投入生产，抢占了市场。三是善借力。许多民营企业家逐步认识到仅靠自身的知识和能力已无法做大做强企业这个现实。前面提及的江苏中显集团，专门聘请了总经理负责企业的日常管理；高邮市汤庄镇的朝阳集团的陈总，注重与大财团、设计院、高等院校的合作，进行产学研结合，获得资金技术上的支持，为生物质电厂配套服务，生产相关设备。四是有困难。调研中，民营企业家反映的困难主要集中在用工、融资等问题上。 3、对调查问卷得到的信息分析。经过对调查问卷的汇总，我们得到以下认识：
益阳市企业经营管理人才队伍建设专题调研报告样本
益阳市企业经营管理人才队伍建设专题调研报告
益阳市企业经营管理人才队伍建设专题调研报告 市企业经营管理人才队伍建设专题调研组 （ 9月25日） 根据中共益阳市委人才工作领导小组办公室《关于开展〈益阳市中长期人才发展规划纲要—2020年〉编制工作有关专题研究的通知》（益人才办发[ ]3号）要求，为加快我市工业发展，切实掌握企业经营管理人才队伍的基本现状，认真总结近年来我市企业经营管理人才队伍建设的基本经验，深入分析企业经营管理人才队伍建设存在的突出问题，进一步提出新形势下加强我市企业经营管理人才工作的战略目标和重大举措，我们就如何加强我市企业经营管理人才队伍建设问题进行了广泛深入的调研，发出了数百份调查问卷，召开了区县(市)分片座谈会，走访了部分规模企业，访谈了10多家企业经营者、人力资源部负责人，并深入到企业一线同职工进行交谈。现将调研情况综述如下： 一、我市企业经营管理人才队伍建设的基本现状 （一）企业经营管理人才队伍建设基本情况 此次调研范围为市内规模工业企业，调研对象为企业经营者、企业部门负责人和企业经营管理职能部门的人员。据统计，至底我市共有规模以上工业企业719家，这次调研我们共发出调查问卷719份，收回301份，从收回的调查问卷情况看，“十一
五”以来，我市大力实施企业经营管理人才战略，加大政策扶持力度，深化企业人事制度改革，企业经营管理人才队伍建设取得明显成效。 1、企业经营管理人才队伍初具规模。经过对收回问卷进行统计，301家企业共有从业人员48312人，其中经营管理人员4522人，占比重为9.36%。 2、企业经营管理人才队伍质量不断提高。从现有企业经营管理人员的素质结构分析来看，整体素质有了明显提高。当前，我市企业中具有研究生（含博士、硕士）学历人员76人，占总量的1.7%；大学本科学历人员810人，占17.9％；大学专科学历人员1334人，占29.5％；中专以下学历人员2302，占50.9％。 3、企业经营管理人才队伍年龄结构逐步优化。从被调查企业经营管理人员的年龄结构看，分布明显改进。35岁及其以下人员
国有企业制度建设
国有企业集团的制度体系建设 执笔人：夏凌云 制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。体系是指若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体，泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。企业的制度体系是指为了让企业正常运营发展而制定的各种办事规程或行动准则的一个有机整合体。 在当前市场深化改革的形势下，管理制度体系建设已经被越来越多的企业所重视，加强管理制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。对于国有企业集团而言，制度体系建设无论是对于母子公司管控，还是母、子公司单体持续发展，都有极重要的作用。如何在企业制度体系的建设中融入管理者的理念、智慧，如何通过制度体系建设，有效配臵资源，打造核心竞争力，促进集团公司目标实现；如何使子公司在集团统一指挥下，抓而不死、放而不乱，百花齐放，是多数国有企业集团公司面临的难题。 一、我国国有企业集团制度体系建设发展现状 为了更清晰直观的描述我国国有企业集团制度体系建设的现状，本文先按企业管理制度建设在企业发展不同阶段的特点将企业制度体系建设发展分为以下四个阶段，并结合我国国有企业的发展历程指出我国国有企业集团制度体系建设的。 第一阶段建立初期——“应急期”。这个阶段主要呈现的管理现状是出现什么问题解决什么问题，也可以称之为经验管理，即“人治”。这个阶段下的企业不是完全没有制度，但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用。 第二阶段成长期——“规范期”。这个阶段的企业在管理制度体系建设上主要是完善与管理相关的各种制度，并培训实施。但是这个阶段员工对制度执行的自觉性不足，管理层对制度贯彻的监控
不力，建立起来的管理制度体系还未能在企业运营中进行固化。 第三阶段稳定期——“固化期”。这个阶段的企业进入一个发展较为平稳的时期，企业为了将已成熟的管理制度体系在企业运营过程中进行固化并提高管理效率，主要采用现代IT技术建立信息系统，用以解决制度执行、贯彻中的不足，同时将企业的制度固化成员工的习惯。 第四阶段成熟期——“文化期”。这个阶段随着企业的不断发展逐步形成了自有的企业文化并根植每位员工的心中。“文化期”的企业，仍然存在制度管理，只是不再反复强调制度的强制作用，制度管理正逐步升华，遵守制度也成为一种基本的企业文化。 图1：企业制度体系建设发展阶段 二、我国国有企业集团制度体系的建设 在我国国有企业由“规范期”向“固化期”发展的过程中，探讨如何构建一套既具有国际竞争力，又符合企业实际情况、具备可操作性的企业制度体系，具有较强的实践意义和理论价值。 1、国有企业集团制度体系建设需要考虑的五个关键要素 国有企业集团的制度体系产生于企业具有个性化的环境和自身特点，带有强烈的企业个性特征。而个性则提炼于企业运营的五