政策解读 单独二孩政策
政策解读：河南“单独二孩”通过审议最快天能申请
年月日
来源：河南商报作者：齐亚琼郑筱倩
新闻通气会现场。河南商报记者邓万里摄
“单独”生二孩最快四天内能申请
我省“单独二孩”政策通过审议，省卫计委新闻通气会上透露新修《条例》四天内有望发布、实施
谁能享受“单独二孩”政策如何领取二孩生育证遇到困难该咋办商报记者一一为你梳理
谁有资格享受“单独二孩”政策？单独家庭抢生二孩用不用交社会抚养费？再生一个，以前领的独生子女费还用不用交回去……
昨日下午，就新修订的《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），省卫计委召开新闻通气会，对大家关注的焦点问题一一解答。
啥时能领证，需要啥手续，河南商报也一一为你梳理。
谁能享受“单独二孩”政策
谁能享受“单独二孩”政策，就要看河南如何界定独生子女。
省卫计委党组副书记、副主任刘绍杰说，依据有关规定和上级精神，我省明确，独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。
同时，以下情形也可视为独生子女：一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。
如何申请领取二孩生育证
刘绍杰说，二孩生育证是合法生育第二个子女的重要法律凭证，也是行政许可的证照形式。拟生育第二个子女的夫妻须及时向相关部门提出申请，经过批准，依法领取生育证后方可生育。
我省“双独二孩”政策放开后，一些双独家庭反映申请二孩生育证时程序繁琐。原省计生委政策法规处处长王立英说，此次我省进一步简化了申请流程。
材料准备齐后，需提交到女方户籍地乡（镇）政府或街道办事处，经审核后，报县级卫生计生行政部门批准并发证。
“按照要求，前一个审核期最长天，县级审核期最长为天。”王立英说，也就说最长需要天就可以领到二孩生育证，如果材料齐全，也可能当场就能办结。
何时才能申领二孩生育证
王立英说，如今新修订的《条例》只是通过了审议，尚未正式发布。
“四天内有望发布并实施，到时单独家庭即可提出二孩申请。”王立英说。
按照“双独二孩”的规定，二孩生育证审批表一是在河南人口网下载后填写，二是到夫妻任何一方户籍地或现居住地乡（镇、街道）或村（居、社区）委会领取后填写。
但申领二孩生育证必须到女方户籍地。
“双独二孩”政策已经发布两年多，但仍有读者反映申办二孩生育证时遇到障碍。王立英说，有问题都可以拨打阳光计生服务热线举报。
另外，虽然原省卫生厅和计生委已经组建省卫计委，但市县未完成合并的，仍先到计生部门申领。
为什么取消生育间隔
取消生育间隔，是这次《条例》修改的亮点之一。
刘绍杰说，原《条例》规定了再生育的夫妻，女方应有年以上生育间隔时间，但周岁以上者除外，简称“、间隔”。随着社会的进步和人口计生形势的变化，这次修改决定取消此项规定，意味着凡是符合再生育法定条件的，就可以结合自己的情况，自主决定生育第二个子女的时间。
就河南来说，按女方岁生育第二个子女推算，当前产生的生育堆积为万对，如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，可能短期内对人口出生影响较大，给卫生、教育、就业等基本公共服务带来一定的压力。因此建议单独夫妻合理安排生育第二个子女的时间，这有利于妇女的身心健康，有利于提高出生人口素质，有利于孩子的健康成长。
抢生抢孕是否要处罚
刘绍杰说，根据《条例》第五十六条规定：“本《条例》施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的继续有效；尚未处理的，按本《条例》规定处理。”
王立英具体解释说，按照规定，在《条例》公布之前生孩子的单独家庭，都算政策外生育，都需要征收社会抚养费。
两票制全解析
医药人一定要看——两票制全解析！ 4月26日，国务院正式发文，明确医改试点省份推广“两票制”，业界一片哗然的同时，大家最关心的是政策什么时候开始落实。 按国务院26号文的规定，今年之内“两票制”在国家医改试点省份必须落地。说时迟那时快，4月27日有两份有关“两票制”政策的落实文件在微信朋友圈疯传，分别是医改试点大省江苏，以及今年新增的医改试点省份陕西。“两票制”落地真的来了！ 在近日公布的2016年医改重点中，提出药品从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”。下面带大家全面解析“两票制”。 1两票制的8个省份 四老：安徽，江苏，福建，青海； 四新：浙江，上海，四川，陕西； 2何以谓之两票制？ 生产企业到流通企业开一次发票， 流通企业到医疗机构开一次发票。 但是配送票，货款票并没有界定。涉及生产企业代工和商业对医院托管范畴。 3“两票制”在全国范围内推广 已经执行两票制的：福建 表态的：江苏（征询意见稿） 陕西（有特色） 全国总代及进口商算第一票 托管商业进货不算一票，母公司给子公司不算一票 4两票制是否会执行 一定执行，但是各省会根据实际利益来解释二票制的内涵和外延； 不排除激进跟进，鼓励医院与生产企业直接结算（一票制） 5对工业企业影响 ·?渠道管理：扁平化 ·模式变化：底价高开返佣金 ·核心要素：产品属性（临床价值) ·竞争力（招标，二次议价） 6产品的选择 ·招标优势（竞争力） ·临床路径（性价比，控费） ·企业实力（一致性评价） 7对商业公司的影响 ·分销业务迅速萎缩 · 小商业公司被淘汰（无上游资源，无下游网络） · 国有配送企业更大（兼并，收购） · 自然人规范化（归并到生产企业办事处或者具有专业、正规的第三方推广公司） · 过票行为大为缩减
有关单独二胎政策看法的调查报告
关于单独二胎政策看法的调查报告 历史文化学院1503班秦梦瑶 2015211648 总背景 1、中国计划生育的历程 ?1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。 ?从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子。 ?1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件。 ?2013年单独二孩政策的通过。 ?再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 2、为何全面放开二胎 ·单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ·“银发危机” ·“刘易斯拐点”隐忧 ·“失独”社会之殇 ·男女比例失衡 3、二胎政策全面放开有什么好处？ ·高二孩生育率，叠加第二次“婴儿回声潮”效应，人口老龄化进程延缓·增加年轻、高素质新生劳动力，符合经济未来发展方向
·伴随新生人口成长，大消费行业需求有望持续高涨 一、调查目的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。 二、调查时间： 2016年1月11日至2月15日 三、调查地点： 青岛市胶州市胶西镇计划生育站 四、调查范围： 亲戚朋友及同学 五、调查方法： 采用问卷调查的方式
单独二胎社会实践报告
单独二胎社会实践报告 篇一：关于单独二胎政策看法的调查报告 关于“单独二胎政策”看法的调查报告 一．调查目的 XX年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。这标志着延宕多年的“单独二孩”政策将正式实施。同时，关于XX年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。 自20世纪80年代开始我国严格推行以独生子女政策为核心内容的中国计划生育政策，30年来独生子女政策为遏制中国人口过快增长发挥了重要作用，然而随着人口总量愈来愈少伴生的一系列新问题，比如人口倒三角结构和老龄化、男女性别比例失调、社会青壮年劳动力短缺等，也促使计划生育成为今年热点话题。 为了了解大学生对单独二胎政策的了解程度和看法，本调查组针对单独二胎政策在我校进行了问卷调查，共发放问卷40张，回收有效问卷40张，回收率100%。 二、政策简介及政策内容 单独二孩，也叫做单独二胎。单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父
同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。中国全国31个省、自治区和直辖市现行的计生条例，其中准许生育二胎的政策都包括六方面： 如第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的； 患不孕（育）症，符合规定收养一个子女后病愈怀孕的；夫妻双方均为独生子女的； 夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的； 夫妻双方均为归国华侨的； 因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。 此外，各地还有各自不同的规定，比如江西、河南、江苏等地规定，夫妻双方中的一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育一个女孩的，可生育二胎；河北、山东等地规定从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的可生育二胎；山东省还规定夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的也可再生育一个孩子。在“养儿防老”观念根深蒂固的农村地区，只生一胎的政策在很多地方被变通为“准二胎”或者如果第一胎是女孩，会被允许再生一个。因此农村地区二胎甚至三胎现象其实很普遍。 三．调查内容：关于人们对“二胎政策”的看法。
实施全面二孩的公共政策理论分析
一、公共政策全过程分析 （一）公共政策主客体分析 1.主体分析 在拥有政治权威和权力的政策制定者中，女性从人数到决策影响力都明显低于男性，容易忽视男女差异、保护女性权益的声音不易受到重视；即便制定了明确的法律规定，但多数仅是倡导性、宣言式条文，缺乏可操作性；其次，政策制定过程中政府关注点在于社会经济发展、人口结构等对国家整体的影响，女性政策制定权力的缺失导致女性要求很难成为现实政策。 2.客体分析 作为生育主体，女性权益保障存在许多政策未能触及的现实问题，包括女性就业、教育、家庭权益等问题。具体来说，“全面放开二孩”政策的实施，加剧了女性就业的严峻形势，可能会直接导致一些女性几乎不可能在生育后回归职场，这无疑成为女性就业另外一道“隐形门槛；此外，随着全面放开二孩，许多女性为了生育二孩自愿或是在舆论压力下被迫放弃再受教育机会并选择稳定、缺乏竞争力的岗位，这在无形中使女性受教育权益受到侵犯；生育二孩后女性原来的经济收入及职业发展机会遭受损失，一旦婚姻发生危机，女性必然处于劣势地位。 3.环境分析 在社会背景中女性就业歧视现象层出不穷：女性因自身特殊的生理条件以及其肩负的哺育下一代的家庭责任，女性在求职的过程中往往处于不利地位；从经济背景出发企业因经济利益偏好男性员工，女性就业环境更加严峻；此外相关法律法规与社会现实问题脱节，缺少相适应能够解决全面二孩政策实施后女性可能存在的就业问题的规定，难以应对全面二孩政策带来的新挑战。 （二）公共政策价值分析 1.公共政策价值的地位 政策的价值取向是由政策制定主体的价值选择决定的，生育政策兼顾公平与效率，充分体现的是公平正义的理念。我国全面二孩政策的施行，标志着我国生育政策的重大调整，体现了生育政策从“效率”向“公平”的价值回归。我国计划生育政策执行了数十年，人口增长过快得到有效改善，出生比例逐年下降，这意味着人口问题不仅不再是负担，人口作为社会发展动力的功能已逐渐凸显，因此政策价值评估方向也发生了根本性的变化。 2.公共政策价值的内涵 生育政策的价值内涵之一，就是“机会平等基础上的差别对待”。落实到生育政策上，就是正视女性在生育中的巨大付出，给予其人身和健康方面必要的保护和补偿，但同时更要保护女性参与社会和自身发展的权益。在生育政策的制定和执行，要兼顾对男女两性的影响，不能让女性因为生育而丧失参与社会的机会。
形势与政策论文_关于单独二胎
我国“单独二孩”是一个正确的决策 党的十八届三中全会《中国中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 正如我们大家所知道的,自上世纪80年代年以来,我国一直坚持实施计划生育政策，我们可以明显感觉到计划生育政策的显著成果:人口增长明显放缓,各个方面的压力大大减轻等。但是与此同时由“一胎制”引起的各种问题也日益引人注意。为什么我国当前要实行“单独二孩“？我觉得有以下几个方面： 一、人口老龄化严重 65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，速度与日本大体相同。造成这种状况的原因之一就是中国实行了独生子女政策，导致了出生率的下降。中国目前的养老和医疗体系并不完善，要想让独生子女独自赡养两个老人无疑会使他们“压力山大”。过去的20年中，我们的财富增长在中国历史上前所未有。我们虽然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是说,如果继续坚持“独生子女”的政策，“未富先老”的担忧将成为现实。未富先老对公共财政转移、养老、医疗、家庭都会带来压力。 二、劳动力问题 如果我国的独生子女政策坚持不变，随着时间的推移,中国每年新增就业人口的净增长量和新增加的劳动力需求量之间的差距将逐步扩大。据经济学家估算，那么仅从2012年至2022年这10年间，我国青壮年劳动力将减少一个亿！这意味到那时我国社会活力将明显减退。社会活力是一切事业发展的“原动力”，也是国民赖以焕发朝气、积极进取的无形资源。社会活力减退这一趋向必将对我国经济发展的强劲势头造成明显的制约，我国国防的后备力量也势将相应受到牵制。 三、独生子女的成长问题 独子让人寂寞不利团队精神的养成，一个家庭一个独苗，没个年龄相近的同辈人配合长大，怎不孤独？再往后，岂不串个亲戚都难了？调查表明，独生子女中约三成人有适应能力障碍，易引发心理问题，70%以上的独生子女和家长希望家中有个“老二”；与有兄弟姐妹的传统家庭相比，独生子女每天生活在三四位乃至更多长辈的关注、宠爱之下，日积月累，就会离群索居，唯我独尊，形成“小皇帝”现象；养尊处优的寂寞环境，让人孤独，幸福与哀伤难与人分享，更易滋长偏极性格，如自私、懒惰，怕吃苦、不善交际、依赖性强等，不利于集体主义观念、团队精神的养成。如果有兄弟姐妹，境况就大不一样了，有“老二”一块携手成长，与同龄人相处的时间充裕，易学会宽容、关心和照顾别人，易和陌生人交流，易于养成协作、群体和大局意识。毋庸置疑，一个泱泱大国，孤独性格是个很大的社会缺陷。 四、中华优秀文化的传承 中国有着几千年的文明，对于家族情感历来非常重视，然而独生子女政策减少了一个家庭中的人口数量，减弱了人们的宗族观念，亲戚之间的亲情也日益消退。
“全面二孩”政策下居民生育意愿的调查分析
“全面二孩”政策下居民生育意愿的调查分析 摘要在社会聚焦“全面二孩”政策的背景下，笔者对南昌市居民生育意愿进行了调查分析。本文从生育意愿的三个维度出发，研究居民的生育意愿现状，得出南昌市居民生育意愿总体不高，但在不同个体特征下，居民生育意愿有所不同；同时对南昌市居民生育意愿的影响因素进行重点分析，得出经济压力是居民不愿生二孩的最主要因素，怕子女孤单是居民生育二孩的最主要原因；并且对“全面二孩”政策实施后，居民所担心问题进行分析，为政府之后推行新政提供建议，助力“全面二孩”政策在南昌市的推行。 关键词生育意愿“全面二孩”政策居民 一、引言 （一）背景介绍 我国在20世纪70年代初，提出计划生育政策，经过30多年的计划生育，中国人口过快增长的势头得到有效遏制，极大地缓解了人口对资源环境的压力，推动了经济的发展和人民生活水平及人口素质的提高。但是人口形势发生了重大变化，生育率持续低于更替水平，劳动力长期供给呈现短缺趋势，出生性别比失衡，这些导致家庭养老和抵御风险能力有所降低。为了适应已经变化了的人口形势，促进人口长期
均衡发展，我国在2013年全面实行“单独二孩”政策，但政策实施以来，反响未达到预期，效果不尽如人意。中央基于我国人口与经济社会发展的形势对我国的人口政策进行调整和完善，继“单独二孩”政策后，提出“全面二孩”政策。2015年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，二孩政策的影响成为社会关注焦点。而在计划生育政策下，南昌市的人口增?L得到了遏制，同时加之劳动力的输出，导致本市劳动力人口的缺失，无法满足产业转型和经济发展之需，深刻影响着南昌市的发展。2014年1月18日，江西省宣布正式实施“单独二孩”政策，成为全国第二个全面实施“单独二孩”新政的省份。与此同时，南昌二胎政策也同步实施，只要符合单独两孩政策条件的夫妇，可以根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生育一胎，但南昌市居民对政策的反响程度不高，多数人仍不愿生育二孩。 （二）选题意义 受我国生育政策的影响，南昌市的人口红利减少，影响南昌市经济的发展，同时南昌市人口老龄化也日益严重，老年人生活旅居问题也日益凸显，出现“银发危机”。并且一些社会问题也日益凸显，如失独家庭问题。通过对南昌市居民的生育意愿的调查研究，探究影响南昌市居民生育意愿的因素，以及在全面放开二孩背景下，南昌市居民生育意愿的
计划生育单独二孩政策
计划生育单独二孩政策 各地启动不宜间隔太久 王培安介绍，单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 王培安指出，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。 各地出具体政策后实施 党的十八届三中全会《决定》提出单独两孩政策后，公众最为关注的是政策如何实施。 昨天，王培安介绍，《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。按照这一规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。我委将做好调研指导工作。 以户口所在地启动为准 王培安介绍，当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与
计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果两人的户口不在同一个省(区、市)，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，你们就可在那里申请再生育。 必须长抓不懈不会放松 王培安明确指出，调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须长抓不懈。要继续坚持落实《人口与计划生育法》、地方人口与计划生育条例以及相关法律法规，对自觉实行计划生育的，要继续给予奖励扶助;对违法生育的，要依法依纪予以处理。 有把握不带来大的压力 启动实施单独两孩政策会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力?对此，王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于XX年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说，启动实施单独两孩政策不会
全面分析：允许普遍二孩政策将带来哪些影响
全面分析：允许普遍二孩政策将带来哪些影响 党的十八届五中全会公报29日提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。专家普遍认为，此举有利于促进我国人口均衡发展。 黄文政告诉澎湃新闻，从2015至2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万，这意味着10年后即使生育率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半。 从单独二孩到全面二孩：生育政策缘何再次调整? “中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。 上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。 “我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子)，多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。 2013年，党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后，出生人口有所增长。
国家统计局数据显示，2014年我国出生人口1687万人，比2013年增加47万人，人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下，出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。 “作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。 事实上，从单独二孩的实施开始，国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为，从单独二孩到全面二孩的调整，保持了政策连续性，也体现了渐进性。 迎接全面二孩：出生人口、性别比例、人口结构将发生哪些变化? 全面二孩政策的提出，是促进人口均衡发展的重大举措——这是专家们的共识。 顾宝昌说，全面放开二孩生育，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力，增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。 那么，全面二孩实施后，我国人口形势将会出现哪些变化? “十三五期间全面二孩政策实施后的第一年，出生人口将出现2000到2300万的小高峰。”原新分析认为，全面放开二孩政策，从人口数量上来说总人口将适当增加，2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后，人口更替水平将逐步达到正常的1.8左右。
2017年医药行业两票制分析报告
2017年医药行业两票制分析报告 2017年1月
目录 一、“两票制”全面推广箭在弦上，进度有望超预期 (3) 1、国家版两票制政策出台（含细则解读），深刻影响行业走势 (3) （1）两票制的界定 (3) （2）两票制的实施范围 (4) （3）两票制的监督和奖惩 (4) （4）两票制的实施时间 (4) （5）两票制的目的和意义 (5) 2、三令五申，高度重视，“两票制”势在必行 (5) 3、前赴后继，各省相继出台“两票制”指引和细则 (7) 4、医改试点地区将是推行“两票制”的排头其 (8) 5、耗材领域推行“两票制”初现端倪 (11) 二、福建“两票制”重构医药流通格局 (11) 1、配送商锐减，集中度提升 (11) 2、纯销替代调拨，有终端医院资源的配送商最终胜出 (12) 三、两票制深刻改写医药工商业格局 (14) 1、“两票制”影响约66%的药品市场 (14) 2、流通企业：“两票制”大幅提高集中度，上下游资源成胜负手 (15) 3、生产企业：底价代理模式受冲击，自建销售团队的企业占据优势 (19) 四、相关企业 (20) 1、流通行业 (20) 2、生产领域 (20)
一、“两票制”全面推广箭在弦上，进度有望超预期 1、国家版两票制政策出台（含细则解读），深刻影响行业走势 “两票制”在全国推广进度有望超预期。2017 年1 月9 日，国务院医改办联合8 部委发布《公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》，细化了“两票制”其体执行过程中的实施细节，并由卫计委召开发布会对其进行解读。国务院在2017 年开年重拳出击“两票制”，表明其在未来两年全面推行“两票制”的坚定决心。从国家层面重视程度和多省积极应对的态势来看，“两票制”在全国推广进度有望超预期。 国家版本的主要内容基本符合预期。本次8 部委联合发布的国家版两票制方案（试行）与先前安徽、重庆等地出台的地方版本大同小异，主要包拪以下核心内容： （1）两票制的界定 ①一般意义上，“两票制”挃药品生产企业到流通企业开一次发票，药品流通企业到医疗机构开一次发票。 ②药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业所设立的仅销售 本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(全国仅限一家商业公司)，可视同生产企业。 ③境外药品国内总代理（全国仅限一家），可视同生产企业。 ④药品流通集团型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子
关于我国单独放开二胎政策的解读
关于我国单独放开二胎政策的解读 一正文摘要 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。二胎政策是中国适应新形势实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。2013年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。不过，这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策，更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。 二关键字：单独二胎，人口政策，人口福利，社会转型，劳动密集型，老龄化，转型国家， 三概况 新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。2011年3月7日全国
政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。 12种情况能生“二胎” ⒈双方均为独生子女，只生育一个子女的; ⒉双方均为少数民族，只生育一个子女的; ⒊双方均为归侨，或者来本省定居不满6年的、澳门、地区居民，只有一个子女在地定居的; ⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻; ⒌婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; ⒍第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; ⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的; ⒏矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的; ⒐农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; ⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);
全面二孩政策对人寿保险需求影响的实证分析
全面二孩政策对人寿保险需求影响的实证分析 常德是湖南省政治、经济和文化中心。近年来,经济的快速增长大大地刺激了常德市寿险业务的开展,进入21世纪以后,常德市地区的经济更是保持着较快的增长势头。由于人寿保险对于社会稳定，提高人们的福利水平以及促进地区的经济发展，都起着至关重要的作用。随着我国保险市场的开放，常德市人寿保险产业的发展速度迅速，寿险保费收入持续增加，寿险经营机构逐年增多。 根据我国当前的国情和客观的人口规律,以及基于2010年人口普查和近期调查数据分析,在实行计划生育以来,为国家的发展带来许多切身的利益,但是,人口结构性问题日益突出、劳动年龄人口开始减少、老龄化程度不断加深、男女比例失衡等问题已经出现。因此,在实行几次调整之后,党的十八届五中全会决定实行全面放开二孩政策。实行全面开放二胎政策将会带来一些影响。2016年我国已经全面进入二孩时代。中国寿险业在二孩时代应重新厘定"二胎险"费率,防控承保风险;切实提高保险从业者专业素质,以优质服务赢得市场;加强互联网保险市场发展,方便年轻父母投保等应对策略。 在市场经济时代，有需求就会有供给，大量准“高龄产妇”的出现，让目光敏锐的保险公司们，借互联网之势，几乎与全面放开的政策同时推出了相应的保险保障产品，比如安邦保险的“二胎安”母婴安康保险、中国人寿的“母婴安康”以及永安保险的“二胎保”安孕意外护航保险等等。 实际上，一直以来，保险业的发展和人口状况都息息相关，在保险业发展过程中，人口因素直接影响到保险产品的开发和保险业政策的制定。 “在二胎产品推出前，我们做了详细的市场调研，从调研结果来看，市场需求总量很大，随着国家二胎政策的放开，适龄生育的妇女接近1亿人，高龄风险明显增加。”安邦财险相关负责人表示，目前，在全面放开二胎的大背景下，在我国人口再生产转变过程中，政策变化必将影响到我国保险业的发展，如何应对人口结构的变化与趋势，抓住细分市场，将是我国保险业发展过程中不可回避的问题。 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是对个人和家庭生育自由与权利的回归。二孩政策同时意味着将出现更多的高龄产妇，这在一定程度上会增加生育风险与新生儿出生缺陷风险。”首都经贸大学教授朱俊生表示，在二孩政策下，家庭有必要借助商业保险，建立生育风险保障体系。 。其更专注于准备生二孩的女性这一细分市场，主要针对生育一孩后备孕第二孩的身体健康的女性，特别关注高龄产妇健康，部分公司推出的产品投保年龄最高可放宽至45岁。保障内容则主要包括妊娠并发症住院医疗、新生儿重症住院及手术医疗、婴儿严重先天畸形、妊娠身故保障等。总体来看，此类产品的保障性较强，在一定程度上能缓解家庭因生育事件面临的经济风险。以某公司的孕育综合保险计划产品为例，保险费1000元，对应的保险责任包括：助孕医疗5000元，妊娠并发症住院医疗（含胎儿发育异常手术治疗）1万元，新生儿重症住院及手术医疗10万元，婴儿严重先天畸形5万元，妊娠身故20万元。但实际上，生育风险与新生儿先天畸形带来的实际医疗费用通常明显高于目前市场上多数保险产品的保险金额。
《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》解读
《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若 干意见》解读 新华社 近日，国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，要围绕解决医药领域突出问题，坚持标本兼治、协同联动，从药品生产、流通、使用全链条提出系统改革措施，提高药品供给质量疗效，确保供应及时，促进药品价格合理，使药品回归治病本源，建设规范有序的药品供应保障制度，更好地满足人民群众看病就医需求，推进健康中国建设。 《意见》强调，在生产环节关键是提高药品质量疗效。一是严格药品上市审评审批，新药审评突出临床价值，加快临床急需的新药和短缺药品审评审批。二是加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持。三是有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发。四是加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。五是加大医药产业结构调整力度，支持药品生产企业兼并重组，推动落后企业退出。六是健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品供应。 《意见》明确，在流通环节重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。一是推动药品流通企业转型升级，加快形成以大型骨干企业为主体、中小型企业为补充的城乡药品流通网络。二是推行药品购销“两票制”，使中间环节加价透明化。三是落实药品分类采购政策，逐步扩大国家药品价格谈判品种范围，降低药品虚高价格。四是加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚。五是整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员。加强对医药代表的规范管理，其失信行为记入个人信用记录。六是建立药品出厂价格信息可追溯机制，促进价格信息透明。七是积极发挥“互联网＋药品流通”的优势和作用，方便群众用药。
江苏省单独二胎新政策
文章来源：https://www.360docs.net/doc/4b3142308.html,/Content-7224.htm免费发布法律咨询请点击https://www.360docs.net/doc/4b3142308.html,/tiwen.htm 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 江苏省单独二胎新政策 江苏省单独二胎新政策 单独两孩政策适用于双方均为江苏省户籍，且一方为独生子女的夫妻；一方为江苏省户籍，另一方为外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女： (一)本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹； (二)本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女； (三)本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹； (四)依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。 由于江苏省早在1985年就规定女方为农村户籍、夫妻一方为独生子女的可以生育第二个孩子，因此，此次实施单独两孩生育政策，主要涉及城镇户籍的育龄夫妻。 符合条件的夫妻申请再生育时需要携带的材料： 1、身份证； 2、居民户口簿； 3、结婚证； 4、已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料； 5、一方是独生子女的证明等有关材料； 6、夫妻近期合影照片两张(1寸或2寸)。 符合单独两孩政策的夫妻再生育的申请程序： 1、提出再生育申请
文章来源：https://www.360docs.net/doc/4b3142308.html,/Content-7224.htm免费发布法律咨询请点击https://www.360docs.net/doc/4b3142308.html,/tiwen.htm 云法律网拥有万名专业律师3-5分钟快速解决您的法律问题 (1)双方户籍均在我省的夫妻，向女方户籍所在地乡镇(街道)提出生育申请；夫妻双方经常居住地在男方户籍所在地的，也可以向男方户籍地乡镇(街道)提出申请。 (2)一方户籍在外省，一方户籍在我省的夫妻，可以向我省一方户籍所在地的乡镇(街道)提出生育申请。 申请时需提供规定的材料。受委托的村(社区)也可以接受再生育申请材料。 2、审批 (1)乡镇(街道)自受理之日起15日内进行审核，将审核材料上报县级人口计生行政部门。 (2)县级人口计生行政部门自收到之日起30日内审批完毕，对符合条件的夫妻出具《批准再生育决定书》，发放《批准再生育一个孩子生育证》；对不符合条件的夫妻出具《不予批准再生育决定书》。 全省人口计生系统将贯彻落实《江苏省人口计生委关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的通知》，把握好审批的合法性和及时性，进一步简化再生育审批程序，提高审批工作效率，方便群众办事。
全面二孩政策对房地产市场影响的解读20151030
全面二孩政策对房地产市场影响的解读 一、事件 2015年10月29日，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”这一重大决定,至此，实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。 二、全面二孩政策对房地产市场的影响 1、影响住房需求结构的变化，改善型需求突显，刚需型产品范畴变更 （1）四房才是刚需 在现在的房产市场里，两房的刚需属性已经得到肯定，对部分购房者来说，三房也属于刚需范畴。按照“221”的家庭构成，三房刚好符合家庭居住需要：父母1间、孩子1间、老人1间。如果不需要老人来带孩子，父母1间、孩子1间，两房足够；在经济条件允许的情况下，还可增加1间作为书房或者休闲房间，因此，三房也是刚需范围。 但是如果生了二胎后，家庭结构发生变化，原来一家三口变为一家四口，同时，也需要父母或雇佣保姆一起来照顾家庭，这时三房肯定是不够住的。孩子小时候尚且可以用上下床过渡，但如果孩子长大，哪怕性别相同，还是需要一定的个人空间。那个时候：父母1间，孩子1人1间，老人1间，想要三代同堂，四房才是刚需产品。 （2）五房成为改需 四房变成了刚需，那么相应的，五房将会变成改需产品。多出来的房间可以作为书房、健身室、对大多数两孩家庭来说最主要的，还可以作为儿童娱乐室，保证儿童的健康发展。（3）三房的市场被大大挤压 二孩政策普遍放开后，房产市场上三房的地位将非常尴尬。作为过渡性的首套房呢，三房总价比两房高，不划算；作为改需产品呢，三房可能以后不会满足家庭的居住计划，有条件的家庭都会购买四房、五房，一步到位。 2、产品功能性要求更高，细节更多，对开发商研发能力提出更高要求 （1）产品的功能更加多样化、人性化，具有市场竞争力 由于城市家庭养育小孩的成本较高，一般来说，不是任何家庭都具备生育二胎的经济条件，因此，首先生育城市家庭生二胎的多为经济状况较为良好的家庭，二胎后，二胎家庭对于改善型住宅功能性要求更高，比如对户型功能设计应考虑客厅更大的公共活动空间，考虑父母或保姆居住的空间、考虑更多的储藏功能等等。当然，不同的家庭需求更是差异化，这对开发商的产品研发能力提出更高的要求，这也将是未来开发商的核心竞争力之一。 （2）保姆房会列入开发范畴 二孩家庭，只靠父母两个孩子照顾是非常辛苦的。以后的两孩家庭请保姆可能会成为常
全面放开二孩政策的5个原因
全面放开二孩政策的5个原因 核心提示：党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。 生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 全面放开二孩，为几何？ 1单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ◆单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 ◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。 知识贴 ◆“人口红利”简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。
单独二孩政策解析
单独二孩政策解析 单独两孩政策具体适合于哪些人群? 就本市而言，单独两孩政策适用于双方均为宜兴户籍，且一方为独生子女的夫妻;一方为宜兴户籍，另一方为外县(市)或外省户籍，且一方为独生子女的夫妻。 关于独生子女的认定，有下列情形之一的，为《条例》第二十二条中所称的独生子女： 如果将男性和女性分为甲、乙、丙、丁四个档次，那么未婚的大龄女青年属于“甲女”的居多，而未婚大龄男青年则大多是“丁男”。如今，城镇高知大龄未婚女性较为集中，女高男低、“甲女丁男”的现象较为明显。 1、本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹; 案件开庭时，小文父母全权代理她与留学中介的诉讼。审理中，小文的父母介绍了他们了解到的情况：学校正规专业都是免学费的，国际经济专业之所以收学费，是因为该专业是瑞典一家公司向校方购买的培训项目。面对指责，中介一一反驳：中介提供的招生简章明确介绍，计算机专业免学费，国际经济专业每年学费7万元人民币。他们已经为小文办理了入学申请和签证，小文也进入大学学习，合同已履行完毕，没有义务退还中介费。至于中途回国的损失，完全是自己造成，跟中介无关。中介称，跟小文同批留学的其他4个学生现在仍在瑞典上学，并没发现拿不到文凭的风险。小文报读的国际经济专业到底是正规专业还是
山寨培训项目，庭审中双方各执一词，权威答案也许只有瑞典校方能给出，记者阅读判决书发现，法院也没有给出明确认定。 如果将男性和女性分为甲、乙、丙、丁四个档次，那么未婚的大龄女青年属于“甲女”的居多，而未婚大龄男青年则大多是“丁男”。如今，城镇高知大龄未婚女性较为集中，女高男低、“甲女丁男”的现象较为明显。 2、本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女; 据报道，在单独二孩政策实施前，国家卫计委预测实施后每年新增出生人口约200万。而根据国家卫计委今年1月份公布的数据，单独二孩申请人数只有106.9万对夫妇，实际出生人数仅为47万人。广东省卫计委最新的一份通报显示，广东省截至今年6月已批准12.93万对夫妻的二孩生育申请，实际出生4万人。根据各级卫生计生部门的统计显示，从2014年3月27日起至2015年5月31日，广州市已受理单独夫妇再生育申请件，已批准件，已生育7995人。而目前广州市符合生育单独二孩的目标人群数为人。两项数据对比显示，3万的申请量仅相当于21.4%的符合条件的家庭提交了申请。 市统计局、国家统计局北京调查总队发布的最新报告显示，根据2015年全国1%人口抽样调查数据，北京大龄未婚群体中依旧是男多女少，不过男女数量差距已明显缩小。 3、本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹;
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案
公立医院药品采购推行“两票制”实施方案 为贯彻落实《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》（国医改办发［2016］4号）和《河南省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见（试行）》（豫医改办［2017］1号）精神，结合医院实际，特制定《XXX医院药品采购推行“两票制”实施方案》。 一、领导小组 组长:XXX 成员:XXX 办公室设在药学部。领导小组负责“两票制”实施方案的制定和监督实施。 二、目标任务 深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展，规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价，净化流通环境、打击“挂靠”过票洗钱等药品购销中的违法行为，保障城乡居民用药安全、维护人民健康。 三、“两票制”的界定 “两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。 （一）药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售
本企业（集团）药品的全资或控股商业公司、境外药品的国内总代理、药品生产企业之间产品经销权转让的受让方、药品上市许可持有人合规委托负责销售药品的生产企业或流通企业，可视同生产企业（以上4种情况全国仅限一家）。 （二）药品流通集团型企业内部向全资（控股）子公司（分公司）或全资（控股）子公司（分公司）之间调拨药品可不视为一票，但最多允许开一次发票。 （三）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品，以及防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品、中药饮片的流通经营仍按国家现行规定执行。为保障临床供应，短缺药品、临床必需但使用量较小的药品，可暂不实行“两票制”，但采购后要进行网上公示。为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急（抢）救等特殊情况，紧急采购药品或国家医药储备药品，可特殊处理。 四、实施内容 （一）2018年4月1日起开始试行启动两票制，与我院现有配送关系的供应商签订《“两票制”承诺书》，维持原有药品的采购配送渠道不变。 需要执行两票制的药品，如果原采购渠道不能满足供应的，逐步向已经落实了两票制的原有配送关系的供应商调整，并在6月底完成调整过程。 药品验收入库时，必须验明票、货、账三者一致方可入库、使用，
基于GM(1_1)模型、Logistic模型、Leslie模型的单独二胎政策影响研究
基于 GM(1,1)模型、Logistic 模型、Leslie 模型的“单独二胎”政策影响研究 目录 摘要 1 1 问题背景和重述 2 2 问题分析 2 3 模型的假设与符号说明 3 3.1 模型的假设 3 3.2 符号说明 3 3.3 名词解释 3 4 问题一 4 4.1 模型分析 4 4.2 模型建立与求解 5 4.2.1 模型一：灰色 GM(1,1)预测模型 5 4.2.2 模型二：Logistic 模型的建立 6 4.2.3 模型三：Leslie 人口模型 8 5 问题二 14
5.1 模型分析 14 5.2 模型建立 14 5.3 模型求解 14 6 问题三 17 7 问题四 19 7.1 模型分析 19 7.2 模型建立 19 7.3 模型求解 19 8 问题五 21 9 模型的评价与改进 23 8.1 模型优点 23 8.2 模型缺点 23 10 参考文献 23 附录 24 附表： 24 代码： 26
基于 GM(1,1)模型、Logistic 模型、Leslie 模型的“单独二胎”政策影响研究 摘要 人口问题一直是我国面临的一大严峻考验。在人口问题中，人口数量、人口 结构则是人们关注的焦点。人口的数量和结构是影响社会经济发展的重要因素。从 20 世纪 70 年代后期我国实施计划生育政策以来，有效控制了人口的过快增长，对经济发展和人民生活改善做出了积极贡献。但其负面影响也开始显现，劳动人口绝对数量开始步入下降通道，人口老龄化显现。因此，党的十八届三中全会提出开放单独二孩政策，许多省、市、自治区也相继出台了具体方案。 针对以上现实问题，本文以全国人口普查数据为基础，依次建立灰色 GM(1,1)模型、 Logistic 模型和 Leslie 模型，逐步深入地研究了原计划生育政策、单独二胎政策、全面二胎政策下未来我国人口总量与结构的特征。 针对问题一，采用灰色 GM(1,1)模型和 Logistic 模型就原计划生育政策下 人口数量进行预测，再采用 Leslie 模型进行人口数量和结构的预测。结果表明，GM(1,1)模型和 Logistic 模型在短期内预测较准确，长期预测时前者偏大，后者偏小。而 Leslie 模型不仅能够准确的预测短、长期的人口数量，还能预测人口结构，故之后的问题将采用其进 行预测评价。三个模型对 2020 年人口数量的预测分别为 14.32 亿、13.92 亿、14.68 亿，对 2050 年人口数量的预测分别为 17.180 亿、14.41 亿、15.09 亿。Leslie 模型表明，人口总量峰值为 15.17 亿，人口总量变化趋势为先大幅上升再小幅波动最后缓慢下降。 老龄化趋势为持续上升，到 2030 年老龄人口将超过少儿人口。性别比较稳定，其中男性占比 0.512，女性占比 0.488。