重庆市重点产业现状及银行信贷投向策略分析

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/4c12396045.html,

作者：刘恺

来源：《经济师》2014年第07期

摘要：重庆市经过10多年的产业结构调整，目前已基本形成笔电、汽车两大产业“双轮

驱动”的发展格局。文章从银行信贷投向的角度对两大产业进行分析，旨在为本地银行授信策略提供依据。

关键词：重庆工业笔电产业汽车产业银行信贷

中图分类号：F830.5

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）07-143-02

一、重庆工业产业概况

据统计数据显示，2013年重庆市全口径工业产值1.83万亿元，同比增长14%；全口径工业实现增加值5250亿元，同比增长13%，工业对GDP增长的贡献率53%，排名全国第2位，西部第1位，增速全国第1位。从产业结构来看，笔记本电脑（以下简称：笔电）产业产值比重达到24%，成为第一大支柱产业；汽车产业占比18%排第二；呈现出笔电、汽车两大产业“双轮驱动”的发展格局。

二、笔电产业

1.总量和全球地位。2013年，重庆的六大笔电代工巨头（富士康、广达、仁宝、纬创、英业达、和硕）制造了全球93%的笔电产品，生产笔电5471万台，增长36%，相当于全球每4台电脑就有1台是重庆造；显示器995万台，增长23%；打印机产量1944万台，增长1.2倍；手机3546万台。在2013年重庆前10强出口企业中，笔电企业占据6席，累计出口笔电4868万台，增长37%，出口值198亿美元，增长58%。

2.产业链条基本完善。重庆的笔电产业是从原材料——零部件——整机一体化的垂直整合，形成“品牌+整机代工+零部件企业”环环相扣的产业集群。在不到5年的时间里形成了

“5+6+800”笔电产业集群，汇集了惠普、宏基、华硕、东芝、索尼5大品牌；富士康、广达、仁宝、纬创、英业达、和硕全球前6大代工企业；华科、群光、新普、展运等817家配套生产企业。

重庆产业现状

重庆产业发展现状一、重庆市产业发展现状（一）总体概况 1. 产业规模日趋壮大，现代产业体系初具雏形直辖以来，重庆经济总量不断增大，GDP 保持年均11% 的高速增长。2008年全市地区生产总值达到5097 亿元，在全国排第24位，在西部地区位列第6位，是1997年的3.75倍；人均地区生产总值18025 元，在西部地区仅次于内蒙古（32214元）、新疆（19893元）、陕西（18246元），位列第四。2008 年经济增速在全国处于领先水平，比全国水平9%高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3 位，在全国31 个省市中居第5 位。全市产业体系日趋完善。目前已形成了以汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群，以金融、商贸物流、研发服务等为代表的生产、生活性服务业，以特色种养业为代表的现代农业，构成了结构不断优化、门类更加齐全、布局日趋合理的现代产业体系。 2. 产业结构逐步优化升级，二、三产业发展迅速随着经济的发展，重庆市的从业人员逐渐向第二产业和第三产业转移。在1907-2008 年间，农林牧副渔的从业人员比重降低了12.2 个百分点，总量从989 万降到747 万；第二产业从1997 年的18.3% 上升到2008 年的20.6%，第三产业从1997 年的24.1%上升到2008

年的34.0%, 上升了将近10个百分点，成为吸纳就业人口的重要力量。图3重庆市三次产业的就业结构（佃97-2008）全市投资主要流向第二产业和第三产业。1997年以来，第三产业的全社会固定资产投资占60%以上，第二产业在18-35%之间，第一产业投资占比小于3%。2008年，全市三次产业固定投资比为2.2：35.52: 62.27,呈现三、二、一”的结构特征。图4重庆市全社会固定资产投资的三次产业结构全市向二、三产业倾斜的投入结构，极大推动了产出结构的高级化。直辖十多年来，随着城市化、工业化不断推进，产业结构不断优化提升，重庆二、三产业得到较大发展，呈现出第一产业比重逐步下降，第二、三产业逐步上升态势，第一产业比重逐步下降至接近10%

教育十二五规划全文

教育十二五规划全文一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。二、发展目标 1、构建完备的教育体系扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接；适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；

各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展（1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。（2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局；（3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。（4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。（2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平（1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；

关于印发《重庆市市属国有重点企业财务决算审计工作管理暂行办法》的通知

关于印发《重庆市市属国有重点企业财务决算审计工作管理暂行办法》的通知市属国有重点企业：为加强对市属国有重点企业的财务监管，提高企业会计信息质量，真实、全面反映国有企业财务状况和经营成果，按照“统一委托、统一标准、统一组织”的原则，从今年起，市国资委对市属国有重点企业的财务决算审计工作实行统一管理。为此，我们制定了《重庆市市属国有重点企业财务决算审计工作管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：2003年度统一委托审计的市属国有重点企业名单重庆市国有资产监督管理委员会二00三年十二月二十三日重庆市市属国有重点企业财务决算审计工作管理暂行办法第一章总则第一条为加强重庆市市属国有重点企业（以下简称企业）财务会计监督管理，规范企业财务决算审计工作，提高企业会计信息质量，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国注册会计师法》和国家有关财务会计制度规定，制定本规则。第二条本规则所称财务决算审计是指按有关规定，聘请具有资质条件的会计师事务所，以国家财务会计制度为依据，对企业编制的财务决算报告及经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查

并发表独立审计意见的经济鉴证活动。第三条本规则所称财务决算报告是指企业按照国家财务会计制度规定，根据统一的报表格式和编报要求，编制上报的反映企业年度会计期间财务状况、经营成果等基本经营情况的文件。第四条重庆市国有资产监督管理委员会依法对企业财务决算报告的编制工作及财务决算审计质量进行监督。第二章审计机构资质第五条重庆市国有资产监督管理委员会对会计师事务所实行资质认定。凡符合规则第六条规定条件的会计师事务所，均可接受委托，执行财务决算审计工作。第六条申请执行年度财务决算审计工作的会计师事务所，应为具有较完善的内部执行质量控制管理制度，执业质量应当符合国家有关规定要求：（一）依法设立，有固定的办公场所；（二）执业人员40人及以上，其中注册会计师20人及以上；（三）年业务收入200万元及以上；（四）执业质量和职业道德良好，无因违法、违规执行受到有关行业管理部门处罚或不良执业记录。第三章审计业务委托

重庆工业园区各园区的对比及优势

重庆工业园区各园区税收政策的对比及优势一、重庆北部新区：对新入驻的服务业企业总部（不含金融服务业企业），自税务登记之日起3年内，对其缴纳的增值税、营业税、企业所得税的区级财政收入部分给予一定扶持。对企业在税务登记当年缴纳的增值税、营业税、企业所得税的区级财政收入部分给予70％的扶持；在第二年、第三年缴纳的增值税、营业税、企业所得税的区级财政收入部分给予50%的扶持。 1、适用范围，礼嘉街道、人和街道、天宫殿街道、大竹林街道、鸳鸯街道和翠云街道辖区。 2、自在北部新区完成工商注册和税务登记之日起，10年内不得迁出北部新区，在10年内迁出北部新区的企业和机构，须进行财政、税务清算，所享受优惠政策的款项须全额退还区财政。二、重庆渝东南区工业园（T）150，2348，8257 对经认定的总部企业，按照其对渝东南区的工业园的税收贡献情况，每月给予企业财政扶持。该项优惠针对不同类型的总部分设，包括研发中心、销售中心、采购中心、核算中心或其分支机构（不含百货店、大卖场）。 1.营改增，增值税纳税总额地方留存的30%-50%税收扶持(不含附加)返还 2.企业所得税地方留存的30%-50%税收扶持(不含附加)返还

3.个人独资企业可审核核定征收0.5%-3.2% 三、重庆渝中区总部经济园：凡在园区内购房自用的新办企业，当年入库增值税、营业税、企业所得税区级实得30万元以上的，从开办之日起前三年内按当年入库增值税、营业税、所得税区级实得的50%给予扶持。 1、必须要购买园区的办公场地而且必须自用，三年内才能享受税收政策，超过三年后税收扶持政策结束 2、必须达到多少产值才能享受园区额外的奖励。 3、必须签订入驻协议，入驻园区十年内不得注销工商、税务登记，否则退还企业已享受的优惠补助四、重庆巴南区：年纳税额全口径在100万元以上的总部企业，经营年限10年以上，自开业年度起，以其缴纳的增值税、营业税、企业所得税区级分成部分（存在税收基数划转的，需扣除划转基数），10年内按50%享受产业发展基金补贴政策，按年兑现。新引进总部企业须出具10年内不迁出我区的书面承诺，不满10年迁出的（包括形式上未迁出但经营实质性迁出），要全额退还已享受的产业发展优惠扶持资金和高级管理人员相关奖励。结语：企业从节税角度来选择园区入驻，重庆渝东南区的工业园为最佳选择。其原

重庆工业现状

重庆是长江上游最大的工业重镇和交通枢纽，是一座开放的现代化城市。联合国、世界银行、美国财富杂志等已将重庆列为中国最具发展潜力的城市之一。重庆与近200个国家和地区建立了经贸关系，加拿大、英国、日本、丹麦、柬埔寨等国在渝设立了领事馆。重庆市国民经济和社会发展迅速。截止2006年末，地区生产总值3486.20亿元，比上年增长12.2%。按常住人口计算，人均地区生产总值达到12437元，增长11.9%。重庆全社会固定资产投资2451.84亿元，增长24.9%。其中，城镇投资2291.46亿元，增长25.3%；农村投资160.38亿元，增长19.6%；工业投资735.42亿元，增长33.4%。工业是重庆经济的支柱。1891年，重庆率先通商并以民族资本企业森昌泰火柴厂的创办为标志开启了重庆工业的先河，随后100多年来工业不断发展壮大，到2006年在渝外商投资企业4000多家。美国福特、可口可乐、百事可乐、TRW、江森，英国BP、汇丰，日本本田、五十铃、铃木、三菱、雅马哈、住友、瑞典爱立信，瑞士ABB，法国拉法基等一大批世界500强企业在重庆投资。重庆是中国汽车长安集团摩托车主要生产基地之一，中国最大的常规兵器生产基地，全国唯一一个可以独立生产除飞机和宇宙航天器之外中国军队几乎所有的现役作战武器，包括潜艇与导弹、激光武器、坦克等尖端设备的城市。重庆工业以军事单位转型发展起来的重工业为主，行业门类齐全，配套能力较强。在2002年后，重庆东部发现了国内最大的天然气田，重庆的一些贫困区县在很短时间内靠暴富的能源生意成为了全国财政最富有的区县之一。 2010年2月8日，内陆第一个，国内最大的综合保税区--重庆西永保税区获批成立。这里将打造全球最大的笔记本电脑制造基地； 2010年2月，在城建部编制的《全国城镇建设规划》中，定位重庆为我国的五大中心城市之一； 2011年3月4日，继长三角、珠三角、环渤海之后，成渝经济圈获得国务院批准，中国经济增长的"第四极"正式形成。 1.汽车制造：汽车制造是重庆老牌产业，重庆拥有品牌长安，力帆，嘉陵。2010年11月，霍尼韦尔项目开工，随后，蒂森克虏伯、德事隆、麦格纳三家世界500强入驻。5月，研发营运中心开工，韩泰轮胎中国最大工厂开工。还有小康菲亚特动力、长安福特马自达、上汽依维柯红岩等近20家汽车企业相继落户。 2.电子信息产业：重庆现已集结惠普、宏基、华硕三大品牌商，纬创、仁宝、广达、英业达、富士康、和硕六大代工企业。基本形成笔记本电脑品牌商、代工商、零组件企业“3+6+200”格局 3.生物制药：重庆作为老牌制药基地，拥有太极，药友，科瑞等知名品牌 2010年，方正集团在两江新区建西部最大生物医药制造基地。 4.通用航空：

重庆主城区38所重点小学

目录 1、重庆市人和街小学1 2、重庆市巴蜀小学 3 3、重庆市人民小学 4 4、重庆市渝中区中华路小学 4 5、重庆市渝中区中四路小学 5 6、重庆市渝中区两路口小学 5 7、重庆市渝中区鹅岭小学6 8、重庆市马家堡小学7 9、重庆市江北区华新实验小学7 10、重庆市江北区鲤鱼池小学8 11、重庆市江北区米亭子小学9 12、重庆市树人小学10 13、重庆市南开小学10 14、重庆市沙坪坝第一实验小学校11 15、重庆市沙坪坝小学12 16、重庆市沙坪坝小学融汇分校13 17、重庆市沙坪坝区育英小学14 18、重庆市沙坪坝区莲光小学15 21、重庆市沙坪坝区新桥小学16 22、重庆市沙坪坝区烈士墓小学校16 23、重庆市树人景瑞小学17 24、重庆市谢家湾小学18 25、重庆市九龙坡区石新路小学18 26、重庆市九龙坡区第一实验小学19 27、重庆铁路小学19 28、重庆市歇台子小学20 29、重庆市兰花小学20 30、重庆外国语学校森林小学21 31、重庆市天台岗小学（上海城校区）22 32、重庆市天台岗小学（花园校区）22 33、重庆市天台岗小学（南湖校区）23 34、重庆市珊瑚实验小学24 35、重庆市南岸区江南小学24 36、重庆市南坪实验小学25 37、重庆市南岸区珊瑚小学25 38、重庆南坪实验小学康德校区（原辅仁小学）26 1、重庆市人和街小学简介: 重庆市渝中区公办市重点小学 重庆市人和街小学创建于1951年,原名重庆市实验小学,是重庆市的第一所实验小学,四川省首批办好的重点小学。学校先后获得“

全国百所德育科研名校”、“教育部贯彻《学校体育工作条例》优秀学校”、“重庆市首批示范小学”等40多项国家和省部级荣誉称号。学校占地1.6万平方米,如今，人和街小学一共有学生4000多名，在重庆天地成立人和街小学分部。学校占地1.6万平方米，建筑面积3万平方米。其中特级教师... 2013重庆幼升小择校参考必备资料：重庆市人和街小学招生信息招生范围：人和街1-43号（单）、2-72号（双）、张家花园191-197号（单、双）对口中学：42中、巴蜀中学 2013重庆市人和街小学招生简章招生对象：年满6周岁（2007年8月31号前出生）的适龄儿童招生办法：6月27日户口薄原件、房管证原件到人和街小学招生办登记入学优惠： 1、对具有特别专长的优秀儿童，经考察将给予适当优惠 2、对签约我校的部分重点幼儿园推荐的儿童，将给予适当优惠。新生入学： 1、新生父母持新生的户口到本校招生办公室报名填表登记 2、合格者须交纳相应的入学捐资助学费。（学生学习期间，由于自己的原因而转学的学生、不退捐资助学费） 3、发放入学录取通知书、体检表。重庆市人和街小学2013年小学毕业生保送指标分配办法一、保送生的基本条件： 1、在本区就读，并在五、六年级参加区内学校期末考试的学生； 2、五、六年级每学期操行评定均达"良"及以上等级； 3、五、六年级每期各科期末考试成绩"及格"（不含体育课成绩）； 4、六年级"学生体质健康标准"达到良好以上等级； 5、符合上述条件，获重庆市青少年科技创新市长奖、渝中区青少年科技创新奖者由区教委另下达推荐生指标。二、保送生指标分配办法及计算方法：将区中招办分配到校的保送生指标作两次分配。第一次分配是将巴蜀中学的保送指标分配到班级（分配方法：将70%的指标按毕业班各班实际人数进行分配；将指标的10%作为班级奖励指标进行分配。）第二次分配是将巴蜀中学保送指标的20%和其余市级重点中学、市级示范初中的保送指标分配到年级（分配方法：将第一次分配后余下的具有推荐资格的毕业生，按总分由高到低的顺序在全年级拉通排序选出。）特别说明： 1、对五、六年级出现重大责任事故等违反教育方针的教师所在班级，酌情扣减指标。

重庆市中小学教育装备管理系统

重庆市中小学教育装备管理系统培训资料使用环境：使用本系统的电脑必须处于互联网连接状态。一、客户端下载地址：http:// 222.177.23.142 二、客户端安装须知：本地电脑必须安装完全版的office2003，否者登陆系统后，会弹出类似如下图的报错信息：三、注册和开通帐户的方法可以由上级专管员登陆系统后在“用户管理”菜单下统一“新增”添加，也可以由下级用户在系统登陆界面的右下方，点开“注册”。我县区采用的是由注册的方式。我校专管员登录的用户名是，初始密码是。 1、用户自己注册：在“单位选择”下，如果注册人是村小用户，则所在学校只能选择

村小，不能选择所属的完小；本系统是将村小和完小作为两个独立的单位管理，各类报表也是单独填报。 2、开通会员帐户：（两个操作：开通和授权）本区县“服务器”IP填写为：http:// 222.180.118.82:8000 管理员登陆系统后，依次点开：系统管理——用户管理——，未开通的用户的状态是“不可用”；管理员也可在此点击“新增”，直接填加下级用户，但不要忘记给填加的用户进行“权限设置”。学校管理员添加下级用户的目的，是将仪器装备管理系统根据功能的不同分别设置/授权相关的管理或使用人员，减少学校专管员自身的工作量，提高学校各部门对本软件的使用效率，让本软件为本学校的教学及管理发挥更大作用。第一步，开通资格：勾选未开通用户行，再点击上面的“开通用户”，这时该用户的状态变为“可用”；第二步，授权：勾选需要授权的用户信息后，点击上边的“权限设置”，从下拉框中直接选择该用户的权限组名称，最后点击一下“确定”键即可。四、填报任务： 1、点击“系统管理”，编辑、完善“我的学校信息”，每个学校限填一张，如果平常有变动的，一定要及时修改。 2、点击“系统管理”以及“个人信息”，在展开的页面中修改密码等资料。 3、点击“基础填报”以及二级菜单“学校基表管理”，认真填

(完整版)重庆周边工业园区

工业园区一、重庆周边工业园区 1 两江新区工业园区重庆市 170平方公里包括江北区、渝北区、北碚区的一部分，两江新区包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区，国家级 2 西永综合保税区沙坪坝区 10.3平方公里 A区位于沙坪坝西永镇中梁山以西、襄渝铁路以东及周边地块；B区位于沙坪坝陈家桥镇寨山坪以西、虎曾路以东地块，重庆西永综合保税区是全国面积最大、功能最全、政策最优的海关特殊监管区域，以保税加工和保税物流为主，按照功能不同大致可划分为通关作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大功能区，国家级 3 两路寸滩保税港区江北区 8.37平方公里位于江北寸滩，包括长江中上游外贸集装箱枢纽港--寸滩港及周边交通枢纽，两路寸滩保税港区致力于发挥保税仓储、物流和商品展示交易等功能，国家级 4 重庆经济技术开发区南岸区 90平方公里处在重庆城市副中心之一的茶园地区，与两江新区、重庆高新区形成三足鼎立之势，重庆经济技术开发区是重庆高新技术产业聚集地，是移动通讯国家高新技术产业化基地、3G技术产业化基地和国家物联网产业化示范基地，国家级

5 重庆长寿化工园区长寿区 31.3平方公里位于长寿区晏家街道境内，重庆长寿化工园区是重庆市集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区，是重庆市资源加工业的重要平台，国家级 6 重庆高新技术产业开发区渝中区 70平方公里包括石桥铺高新科技开发园、二郎科技新城20平方公里和北部新区高新园50平公里，重庆高新技术产业开发区是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地，国家级 7 万州经济技术开发区万州区 10平方公里包括天子园、盐气化工园、五桥园三个分园，万州经济技术开发区重点发展盐气化工、新材料新能源、机械电子、纺织服装、食品药业等五大产，国家级 8 重庆北部新区重庆市 136.6平方公里位于重庆主城区，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，北部新区产业布局以发展“十里汽车城”和光电产业基地为重点，市级 9 万盛经济技术开发区綦江区 150平方公里位于重庆市綦江区东部，地处重庆“一小时经济圈”内，万盛经济技术开发区是重庆市南部地区重点煤电化产

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面：加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

重庆市属国有重点企业监事会工作指引

重庆市属国有重点企业监事会工作指引(试行.txt 重庆市市属国有重点企业监事会工作指引(试行) 为进一步完善国有企业监事会工作制度，规范监事会监督检查工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》等相关法律、法规和市国资委《关于加强市属国有重点企业监事会工作的意见》(渝国资发〔2008〕2号)的要求，结合市属国有重点企业监事会工作的特点，制定本指引。第一章监事会及监事监事会是公司法人治理结构的重要组成部分，监事会由全体监事组成。一、监事任职条件 (一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度; (二)一般具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等相关专业大学本科以上学历，具有中级以上技术职称; (三)能依法维护国有权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守，严守工作秘密; (四)熟悉企业经营管理工作，能够阅读、理解和分析财务报告，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力和执行能力; (五)有在企业、中介机构或经济管理部门5年以上的工作经历，无不良记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。监事长除具备以上任职条件外，还应当符合以下要求: (一)具有较高的政治素质，坚持原则，办事公道，廉洁自律; (二)具有较高的法律、政策水平，熟悉经济工作; (三)具备胜任岗位要求的组织领导能力、管理能力和协调能力。

公司董事、高管人员以及财务、资产、投资管理部门的工作人员不得兼任监事。有《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定情形的，不得担任公司的监事。二、监事职责 (一)出席监事会会议，执行监事会会议决议; (二)列席公司董事会及专委会、经理(总裁)办公会，可根据监督检查的需要，列席与公司经营管理工作相关的其他会议; (三)搜集分析公司财务、管理等信息资料，关注公司重大事项，参加对公司的监督检查工作; (四??远隆?吖苋嗽甭闹扒榭鼋屑喽狡兰郏? (五)审议监事会工作计划、检查方案、监事会报告及内部管理制度等书面文件; (六)完成监事长交办的其他事项; (七)外部监事全年应在企业工作15个工作日以上。三、监事长职责监事长除履行监事的职责外，还应履行以下职责: (一)召集和主持监事会会议; (二)负责监事会的日常工作和对监事会成员、监事会办公室人员的管理; (三)审定、签署监事会报告和其他重要文件; (四)代表监事会向市国资委报告工作; (五)应当由监事长履行的其他职责。四、监事会办公室职责监事会办公室在监事长领导下开展工作，负责处理监事会的日常事务。其具体职责为:

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录：【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

重庆：资源状况与产业优势(一)

重庆：资源状况与产业优势(一) 资源是工业化的基础，工业化是经济发展的必然要求，是城市化的先导，只有工业化才能有效转换农村剩余劳动力，才能促进第三产业的发展。查请资源家底，选择优势资源，发展优势产业，是实施西部大开发的重要途径。我市拥有较丰富的自然资源，西部大开发很大程度上是对资源的开发利用。从区域经济发展的方向来看，我国经济发展重心逐渐西移，西部将成为我国二十一世纪能源和原材料的接替区，这将极大地带动我市资源的开发利用，转化资源优势为产业优势和经济优势，促进我市经济发展。如何在搞好生态环境建设的同时，发挥比较优势，科学合理地加快资源开发利用的步伐，事关西部大开发的成败，是实现我市经济快速、健康和可持续发展的关键所在。一、资源状况（一）矿产资源经过40余年的地质勘查，重庆市已发现矿产81种，已探明储量的38种，其中在全国排前10位的有14种，依次为石英砂岩、毒重石（第一位）、岩盐（第二位）、汞（第三位）、锶（第五位）、锰（第五位）、铝土矿（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥岩（第十位）。此外，重庆的天然气、煤（煤层气）、石膏、粉石英等高效益非金属矿产资源也十分丰富。根据目前矿产品市场的供求关系、价格以及探明矿种的开发利用现状，其中天然气、煤（煤层气）、锰、汞、锶、钡、白云岩、石灰岩等具有现实资源优势；铂族金属、硫铁矿、粘土矿、石膏、粉石英、岩盐及滑石等具有潜在经济优势。截止1998年底，重庆市矿产保有储量潜在价值达2915.57亿元，加工增值可达万亿元以上。保有储量潜在价值在l00亿元以上的有：煤1031.01亿元；岩盐706.55亿元；石膏441.97亿元；水泥灰岩301亿元；天然气160.02亿元，5种矿产保有储量潜在价值合计达2640.53亿元，占全市保有储量潜在价值总值的90％。（二）旅游资源我市山川秀美，历史文化厚重，自然景观奇特，旅游资源十分丰富。其旅游资源分布广泛，种类齐全，个性鲜明，地方特色浓郁，是我国旅游资源最丰富的省、市之一。在整个西部地区，比较优势十分突出。据调查统计，全市现有各类旅游景点300余处，旅游景区45处。既有闻名遐迹的山水画廊--长江三峡，又有蜚声中外的大足石刻，享誉全国的爱国主义教育基地，巴渝文化、大后方抗战文化、三峡文化、三国文化、山城都市文化荟萃一炉，异彩纷呈，赋予了重庆旅游资源精深的文化内涵和较高的知名度。目前，长江三峡、江津四面山、缙云山、南川金佛山已列为国家重点风景名胜区，巫山龙骨坡古猿人遗址、大足石刻、涪陵白鹤梁水文碑林、八路军驻重庆办事处、歌乐山烈士陵园、合川钓鱼城列为全国重点文物保护单位。以上两大类型旅游资源构成了重庆市旅游资源的主体，它们的区域分布及空间组合构成了重庆市一个中心、一条主线、八大旅游特色区的旅游资源分布格局。（三）水能资源我市水资源较丰富。据统计，地表水资源总量达536.4亿立方米，地下水资源总量达149亿立方米。过境水资源总量4005亿立方米。丰富的水资源，为重庆的水电业发展创造了有利条件。据分析表明，除三峡电站外，重庆市水能资源理论蕴藏量1388万千瓦，其中可开发的水能资源760万千瓦，总装机容量可达650万千瓦，占可开采水能资源总量的85.5％。全市已建大小水电站1000余座，装机容量61.9万千瓦，占全市可开发利用水能资源总量的8.14％，开发利用潜力较大。我市水能资源主要分布在长寿、合川、江律、英江、钢梁等县（市），水能资源为278.69万千瓦。其次为彭水、武隆、酉阳、秀山、丰都、万州、奉节、巫溪水能资源411.6万千瓦。可开发利用的有289.35万千瓦。重庆水能资源的分布和矿产资源的分布具有高度的吻合性，加强资源综合开发利用，走电矿结合的产业化道路，对重庆的经济振兴将会起到十分重要的作用。（四）生物资源我市生物（包括微生物）资源十分丰富，名、优、特品种多，优势较突出，开发利用潜力大，在国内外市场颇具竞争力。除种植植物4000多种和养殖动物40多种外，野生动植物种类繁多，分布面广，在不到全国国土面积1％的区域内，陆生野生动物达500种左右，水生动物达100多种，占陆生脊推动物种类的17％。在野生动物中有国家一、二级保护的珍稀濒危动物约50种。另外，还有毛皮草羽用动物、药用动物和其他有益动物以及具有重要科研价值、经济价值的动物。野生植物繁多，

重庆市市属国有企业重大财务事项管理暂行办法

重庆市市属国有企业重大财务事项管理暂行办法 2011-11-02

渝国资发〔2010〕 10 号重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市市属国有企业重大财务事项管理暂行办法》的通知市属国有重点企业：《重庆市市属国有企业重大财务事项管理暂行办法》已经市国资委2010年第十一次办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。二○一○年十二月三十一日 2

重庆市市属国有企业重大财务事项管理暂行办法第一条为更好地履行出资人职责，进一步加强对市属国有企业的财务监督管理，规范企业财务行为，真实、完整、客观地反映企业经营成果、财务状况和现金流量，正确评价企业经营业绩，提高国有资产的营运效率，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国家财务会计制度和国有资产监督管理的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于重庆市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称出资企业）及其所属的国有全资、国有控股或通过其他方式实施有效控制的企业（以下简称所属企业，不分级次）。第三条本办法所指企业重大财务事项，是指对企业的经济效益有重大影响、对企业财务状况、经营成果和现金流量的公允反映以及对企业财务管理状况产生重大影响的经济活动，主要包括但不限于以下事项：涉及会计核算、财务政策调整和财务信息披露的财务事项：年度财务决算报表合并范围、会计核算方法变更、会计政策和会计估计变更、对以前年度经营成果或所有者权益进行追溯调整、年度财务决算报告、年度财务预算及执行情况报告、清产核资、资产减值准备财务核销等。第四条重大财务事项按照对企业经营活动的影响程度，分别实行核准和备案管理，其中，属于核准管理的财务事项须报经市国资委审核同意后方可实施，属于备案管理的财务事项为告知事项。第五条核准的财务事项及报送资料、报送时间： 3

市属国有企业分类管理的实施方案(最新)

市属国有企业分类管理的实施方案为了切实增强国资监管的针对性和有效性，进一步深化国有企业改革，提升市属国有企业发展质量和水平，根据国务院国资委、财政部、发改委印发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（国资发研究〔X〕17X号），省政府办公厅转发省国资委《关于省属企业实施分类管理意见的通知》（X政办发〔X〕11X号）和市委、市政府办公室印发《关于进一步深化国资国企改革的实施意见》（X办发〔X〕1X号）精神，现就市属国有企业分类管理提出如下实施方案。一、分类原则（一）谁出资谁分类。按照国家所有、分级代表的原则，分级推进出资企业的功能界定和分类工作。具体由履行出资人职责的机构负责制定所属国有企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准后实施。（二）因地制宜、因企施策。在遵循国家基本分类思路、确保国有企业分类相对统一的基础上，坚持因地制宜、因企施策，科学实施分类，突出重点，试点先行，不搞一刀切。根据布局结构调整和企业发展战略需要，动态调整国有企业功能定位和分类。（三）定性与定量相结合。定性标准主要考量国有企业承担

的任务、运营模式、行业特点和参与市场竞争程度。定量标准主要分析国有企业资产、营业收入、实现利润和从业人员等核心指标占企业总额的比例。当定性标准与定量标准不一致时，优先考虑定性标准。（四）坚持企业基本属性。各类国有企业的功能定位和分类虽然不同，但基本属性都是企业，均应遵循市场和企业发展规律，努力成为独立的市场主体。要自觉服从服务经济社会发展大局，发挥表率作用，模范履行社会责任。二、基本类别根据不同国有企业承担任务、业务特征、市场属性、资源配置和行业特点，将市属国有企业分为商业类和公益类。（一）商业类国有企业。以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现效益最大化、确保国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动的企业。（二）公益类国有企业。以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务、承担政府特定任务、实现社会效益最大化为主要目标，兼顾经济效益，提高公共服务效率和能力的企业。三、分类方法（一）企业分类的主要依据。

重庆国家级高级工业园区

重庆国家级、市级园区汇总 1 两江新区工业园区重庆市 170平方公里包括江北区、渝北区、北碚区的一部分，两江新区包括龙石先进制造功能区和鱼复现代物流功能区两大功能区，国家级 2 西永综合保税区沙坪坝区 10.3平方公里 A区位于沙坪坝西永镇中梁山以西、襄渝铁路以东及周边地块；B区位于沙坪坝陈家桥镇寨山坪以西、虎曾路以东地块，重庆西永综合保税区是全国面积最大、功能最全、政策最优的海关特殊监管区域，以保税加工和保税物流为主，按照功能不同大致可划分为通关作业、保税加工、保税物流、贸易服务四大功能区，国家级 3 两路寸滩保税港区江北区 8.37平方公里位于江北寸滩，包括长江中上游外贸集装箱枢纽港--寸滩港及周边交通枢纽，两路寸滩保税港区致力于发挥保税仓储、物流和商品展示交易等功能，国家级 4 重庆经济技术开发区南岸区 90平方公里处在重庆城市副中心之一的茶园地区，与两江新区、重庆高新区形成三足鼎立之势，重庆经济技术开发区是重庆高新技术产业聚集地，是移动通讯国家高新技术产业化基地、3G技术产业化基地和国家物联网产业化示范基地，国家级 5 重庆长寿化工园区长寿区 31.3平方公里位于长寿区晏家街道境内，重庆长寿化工园区是重庆市集天然气化工、石油化工、生物质化工、精细化工和新材料产业于一体的综合性化工园区，是重庆市资源加工业的重要平台，国家级 6 重庆高新技术产业开发区渝中区 70平方公里包括石桥铺高新科技开发园、二郎科技新城20平方公里和北部新区高新园50平公里，重庆高新技术产业开发区是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地，国家级 7 万州经济技术开发区万州区 10平方公里包括天子园、盐气化工园、五桥园三个分园，万州经济技术开发区重点发展盐气化工、新材料新能源、机械电子、纺织服装、食品药业等五大产，国家级 8 重庆北部新区重庆市 136.6平方公里位于重庆主城区，南临渝中半岛，北靠江北国际空港区，西接嘉陵江，与高等院校、科研院所密集的沙坪坝区、北碚区数桥相连，东依长江寸滩港区，北部新区产业布局以发展“十里汽车城”和光电产业基地为重点，市级 9 万盛经济技术开发区

十二五规划全文

十二五规划全文篇一：国务院文件：十二五规划全文中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章第二章第三章第四章第二篇第五章第六章第七章第八章第三篇第九章发展环境指导思想主要目标政策导向强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设

重庆市市属国有重点企业内部审计管理暂行办法(渝国资发(2009)3号)

重庆市市属国有重点企业内部审计管理暂行办法（渝国资发（2009）3号）第一章总则第一条为加强企业内部监督和风险控制，规范企业内部审计工作，依据《中华人民共和国审计法》、《企业国有资产法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中央企业内部审计管理暂行办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。第二条本办法适用于重庆市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的市属国有重点企业（以下简称企业）。第三条本办法所称企业内部审计，是指企业内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定，对本企业及子企业财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及建设项目等有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价的活动。第四条企业应当健全内部审计体系，依据内部审计准则的要求，认真开展内部审计工作，及时发现问题，明确经济责任，纠正违规行为，有效防范经营风险，促进企业稳健发展。第五条市国资委依法对企业内部审计工作进行指导、评价。

第二章机构与人员第六条企业可结合本企业实际，按照完善公司法人治理结构和内部控制机制的要求，在董事会下设立独立的审计委员会。企业审计委员会成员由三名以上企业董事组成，其中主任委员应当由外部董事担任。审计委员会成员应当具备与其职责相适应的财务、审计或者法律等方面的专业知识。第七条企业应当按照国家有关规定，建立相对独立的内部审计机构，配备相应的专职工作人员。第八条企业内部审计机构依法开展内部审计工作，直接对企业董事会（或主要负责人）负责。设立审计委员会的企业，内部审计机构应当接受审计委员会的监督和指导。第九条企业内部审计机构负责人的聘任和解聘，应当向市国资委备案。第十条企业应指导所属子企业设立相应的内部审计机构；尚不具备条件的应当配备专职审计人员。第十一条企业内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力，并持证上岗；企业内部审计机构的负责人应当具备相应的专业技术职称资格。