TSG07~2019年特种设备生产许可新旧对照表

《特种设备生产和充装单位许可规则》

新旧对比表

一、压力容器设计单位

二、压力容器制造单位

新旧《安全生产法》草案对照表

新旧《安全生产法》草案对照表修正前（黑体字部分为删去内容）修正后（黑体字部分为修改或补充的内容）第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督治理，防止和减少生产安全事故，保证人民群众生命和财产安全，促进经济进展，制定本法。第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保证人民群众生命和财产安全，促进经济社会连续健康进展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产治理，坚持安全第一、预防为主的方针。第三条安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产治理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产治理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制

件，确保安全生产。度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的要紧负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第五条生产经营单位的要紧负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保证的权益，并应当依法履行安全生产方面的义务。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保证的权益，并应当依法履行安全生产方面的义务。第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主治理和民主监督，爱护职工在安全生产方面的合法权益。第七条工会组织依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主治理和民主监督，爱护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。第八条国务院和地点各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督治理职责。县级以上人民政府对安全生产监督治理中存在的重大问题应当及时予以和谐、解决。第八条国务院和县级以上地点各级人民政府应当依照国民经济和社会进展规划制定安全生产规划，并组织实施。国务院和县级以上地点各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督治理职责，及时和谐、解决安全生产监督治理中存在的重大问题。

特种设备目录对照表质检总局第114号与原版

《特种设备目录》对照表质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号代码种类类别品种代码种类类别品种备注 1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa （表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。 1000 锅炉原定义: 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。此次调整后，额定蒸汽压力为 0.04MPa的小型汽水两用锅炉和额定蒸汽压力0.09MPa的蒸汽锅炉不再列入特种设备管辖。 1100承压蒸汽锅炉 1100 承压蒸汽锅炉保留 1110 电站锅炉取消电站锅炉代码，并入承压蒸汽锅炉 1120 工业锅炉取消工业锅炉代码，并入承压蒸汽锅炉

质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号代码种类类别品种代码种类类别品种备注 1130 生活锅炉取消生活锅炉代码，并入承压蒸汽锅炉 1200承压热水锅炉 1200 承压热水锅炉保留 1300有机热载体锅炉 1300 有机热载体锅炉保留 1310有机热载体气相炉 1310 有机热载体气相炉保留 1320有机热载体液相炉 1320 有机热载体液相炉保留B100 锅炉部件删除 B210 封头删除 B110 锅筒删除 B120 集箱删除 B130 锅炉过热器删除 B140 锅炉再热器删除 B150 锅炉省煤器删除

质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意见(国质检特〔2014〕679号)

新目录施行之日起，各级质量技术监督部门按照职责分工，负责对新目录范围内的特种设备进行安全监督管理。二、关于原目录之内、新目录之外的特种设备对于原目录之内、新目录之外的特种设备，新目录施行前已经进入程序的行政许可、检验检测、监督检查、行政处罚、事故调查处理等工作，处理意见如下：（一）使用登记。已经受理、未发放证书的，登记机关应终止登记程序，并告知使用单位该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理；涉及收费的，退回相关费用。新目录施行后，原目录之内、新目录之外特种设备的使用登记证不再有效。登记机关应对现有在用特种设备档案和数据库逐步进行清理，将新目录之外的特种设备档案和数据单独存储，将失效的使用登记证以适当方式予以公告。自2015年开始，新目录之外的特种设备不再纳入特种设备统计范围。（二）生产单位许可、检验检测机构核准、作业人员资质认定。已经受理、未完成证书签发的，行政许可实施机关应依法终止许可程序，并通知申请单位或申请人。许可程序终止后，涉及鉴定评审、考试收费的，

特种设备目录(新)解析

附件2 关于修订特种设备目录的说明一、修订特种设备目录依据根据《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》）第二条第三款和《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）第二条第二款“特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行”，对特种设备目录进行修订。此前，根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号），质检总局于2003年6月上报了《关于制订特种设备目录的请示》（国质检锅〔2003〕165号），国务院于2003年7月批准了特种设备目录。质检总局于2009年11月上报了《关于增补特种设备目录的请示》（国质检特〔2009〕489号），国务院于2009年12月批准了对特种设备目录的增补。二、修订特种设备目录必要性《特种设备安全法》第二条第三款明确“国家对特种设备实行目录管理”。特种设备目录公布以来，为保障特种设备安全运行，明确安全责任，实现科学监管，有效防范事故发挥了重要的作用。在此期间，特种设备目录仅进行过一次增补，未进行过修订。随着我国经济社会的快速发展、特种设备数量的高速增长，现行的特种设 —15 —

备目录（以下简称目录）已不能完全适应特种设备安全监管的需要，主要表现在：一是目录中设备范围尚不十分合理。随着特种设备数量和种类的迅速增加，现行目录暴露出设备范围不合理、定义不明确等问题。部分设备风险较小、实际在用数量很少，也被纳入监管的范围中；部分设备存在多部门交叉管理的情况，浪费了有限的监管资源。二是目录分类需要优化调整。现行目录将特种设备分为10大类、63个类别、307个品种。设备分类过多过细会给企业增加不必要的负担，也不利于监管和检验工作的开展，因此目录的设备类别和品种仍需要进一步合并与压缩；且随着特种设备种类的逐渐多样化，目录中设备分类的合理性有待进一步提高，以满足社会发展的需要。三是目录内容需要进一步完善。随着特种设备产品和技术的不断发展，现行目录已无法适应特种设备产品发展的需要，目录存在部分设备名称与现行标准不统一、部分设备名称无法准确体现设备特性、新产品未纳入目录监管等问题。上述问题严重影响了特种设备安全监察工作。因此，为了适应新形势下特种设备安全工作的新特点和新要求，迫切需要对特种设备目录进行修订与完善。三、征求意见情况质检总局于2013年6月起开始组织修订特种设备目录，并于 8月形成《特种设备目录（修订征求意见稿）》。经征求地方质量技—16 —

【2019年整理】特种设备目录1课件

附件特种设备目录代码种类类别品种锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于1000 锅炉（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者 30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa 等于0.1MPa （表压），且额定功率大于或者等于0.1MW 的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW 的有机热载体锅炉。 1100 承压蒸汽锅炉 1200 承压热水锅炉 1300 有机热载体锅炉 1310 有机热载体气相炉 1320 有机热载体液相炉

代码种类类别品种压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa （表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标 2000 压力容器准沸点的液体、容积大于或者等于30L 且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸) 大于或者等于150mm 的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa （表压），且压力与容积的乘积大于或者等于 1.0MPa ?L 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。 2100 固定式压力容器 2110 超高压容器2130 第三类压力容器2150 第二类压力容器2170 第一类压力容器2200 移动式压力容器

代码种类类别品种 2210 铁路罐车 2220 汽车罐车 2230 长管拖车 2240 罐式集装箱 2250 管束式集装箱 2300 气瓶 2310 无缝气瓶 2320 焊接气瓶特种气瓶（内装填料气瓶、纤维缠绕气瓶、23T0 低温绝热气瓶）

《特种设备目录》若干问题的意见

质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意见 (国质检特〔2014〕679号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，经国务院批准，质检总局于2014 年10月30日公布了《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》（2014年第114号），新修订的《特种设备目录》（以下简称新目录）自公布之日起施行，同时《关于公布〈特种设备目录〉的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（2010年22号）（以下简称原目录）予以废止。为确保规范有效的实施新目录，现就有关问题提出以下意见，请认真贯彻执行。一、关于特种设备的监管范围《特种设备安全监察条例》第九十九条对各类特种设备的基本概念进行了描述。在《特种设备安全监察条例》规定的基本概念内，新目录以定义和列表的形式，明确了纳入监管的特种设备类别、品种的具体范围。自新目录施行之日起，各级质量技术监督部门按照职责分工，负责对新目录范围内的特种设备进行安全监督管理。二、关于原目录之内、新目录之外的特种设备对于原目录之内、新目录之外的特种设备，新目录施行前已经进入程序的行政许可、检验检测、监督检查、行政处罚、事故调查处理等工作，处理意见如下：（一）使用登记。已经受理、未发放证书的，登记机关应终止登记程序，并告知使用单位该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理；涉及收费的，退回相关费用。新目录施行后，原目录之内、新目录之外特种设备的使用登记证不再有效。登记机关应对现有在用特种设备档案和数据库逐步进行清理，将新目录之外的特种设备档案和数据单独存储，将失效的使用登记证以适当方式予以公告。自2015年开始，新目录之外的特种设备不再纳入特种设备统计范围。（二）生产单位许可、检验检测机构核准、作业人员资质认定。已经受理、未完成证书签发的，行政许可实施机关应依法终止许可程序，并通知申请单位或申请人。许可程序终止后，涉及鉴定评审、考试收费的，鉴定评审机构、考试机构应与申请单位或申请人协商退回相关费用。（三）设计文件鉴定、监督检验、定期检验、型式试验。已经报检、未完成报告（证书）签发的，检验检测机构应征求生产单位、使用单位意见，由其决定是否继续开展相关工作。生产单位、使用单位需要继续开展相关工作的，检验检测机构应继续开展并出具委托检验报告，否则，检验检测机构应终止相关流程，涉及收费的，应与生产单位、使用单位协商退回相关费用。已经完成报告（证书）签发、未出具相应报告（证书）的，检验检测机构应继续出具相应报告（证书），并告知生产单位、使用单位该设备不再纳入特种设备监管范围。（四）监督检查。已经出具特种设备安全监察指令书、未完成整改的，不再对整改情况进行监督检查，通知行政相对人该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理，存在安全隐患的，应向当地安委会

安全生产法修正前后对照表(最新)

《中华人民共和国安全生产法》修正前后对照表（条文中红色黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容）修正前修正后第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标注化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

特种设备目录2019

特种设备目录2019 市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见（市监特设〔2019〕32号）市监特设〔2019〕32号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关单位：根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019第3号）、《市场监管总局关于发布〈特种设备生产和充装单位许可规则〉的公告》（2019年第22号），《特种设备生产单位许可目录》《特种设备作业人员资格认定分类与项目》《特种设备检验检测人员资格认定项目》《特种设备生产和充装单位许可规则》等许可要求（以下称新许可要求）将于2019年6月1日起实施。经市场监管总局同意，现就有关事项提出以下意见。一、关于新旧生产许可实施的过渡 1.生产单位许可。2019年5月31日前（含5月31日，下同）发放的特种设备生产和充装单位许可证书继续在原许可范围和有效期内有效，许可到期前按新许可要求进行换证。

2.已经受理的许可事项。2019年5月31日前已经完成现场鉴定评审（包括完成评审工作尚未出具报告或已在整改中）的许可事项（包括取证、换证、增项、变更下同），6月1日后应当按新许可要求进行许可，对于受理项目符合《新旧生产单位许可项目对应表》（见附件1）中规定的原许可级别项目，可按表中新许可级别项目进行发证，否则发证机关应当根据具体情况对许可范围进行限制。对发证机关发生变动的许可项目，原受理机关应当将评审报告和许可建议结论书面通知变动后的许可实施机关，并通知申请单位向变动后的许可实施机关按新的许可要求补交申请。对已经受理但未开展现场鉴定评审的且2019年6月1日后按规定仍由原许可实施机关实施的许可项目，应当按新许可要求进行评审和发证，发证要求同上。许可实施机关发生变化的，申请单位应当向变动后的许可实施机关重新申请，原许可程序终止。 3.未受理的许可事项。对2019年5月31日前已经递交申请但未受理的许可事项，在6月1日后申请单位应当按新许可要求重新申请。其中，符合附件1规定项目的持证单位，可按换证申请，否则应当按新取证（或增项）申请。 4.2019年6月1日后的申请。6月1日起，所有许可的申请、受理及许可证书的发放均应当按新许可要求执行。换证时如改换比原许可级别参数高的或许可范围变宽的，应当

新旧安全生产法不同

新旧安全生产法不同 2002年6月29日，《安全生产法》经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，2002年11月1日起正式施行。当时正值我国从国家到地方各级安监部门刚刚成立，它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。当时出台的《安全生产法》，存在诸多弊端，更加强调政府的安全生产监督管理，而对企业安全生产主体责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守法意识也过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。针对《安全生产法》存在的诸多弊端，才有了新修正的《安全生产法》。对比原《安全生产法》和新修正的《安全生产法》，笔者认为主要有十二个显著变化。一、立法目的更加明确在立法定位方面，这次《安全生产法》的修改做了三个创新，一个是在很多地方把“安全生产监督管理”改成了“安全生产工作”，这说明以前的《安全生产法》是个管理法或监管法，现在变成了一个全方位的工作法，以前更多的强调政府的监督管理，新的安全生产法更强调企业的安全生产主体责任。把安全生产监督管理改为了安全生产工作，看似简单的文字修改，其实用意是很深的。第二个创新就是把原《安全生产法》“促进经济发展”改为了“促进经济社会持续健康发展”，修改前的安全生产法把促进经济发展作为落脚点，经济发展高于安全生产，这不符合以人为本的要求和安全生产法的基本要义。修改后的表述为“促进经济社会持续健康发展”就克服了这一问题。新《安全生产法》立法目的由经济领域扩大到了社会领域，扩大了安全生产外延和内涵，进一步完善了制定这部法律的目的。第三个创新就是这次修改增加了安全生产工作“应当以人为本，坚持安全发展”。以前经常看见新闻报道，某某人为了保护国家财产献出了宝贵生命，但现在很少这种报道了，因为国家已经不鼓励这种财产第一，生命第二的做法，更加强调生命至上，更加强调以人为本。以人为本，首先就是要以人的生命为本。科学发展首先要安全发展。科学发展观里面有三个发展：一个是清洁发展、一个是节约发展、一个是安全发展。清洁发展是环保的问题；节约发展是节能降耗的问题，节约能源的问题；安全发展当然是安全生产的问题。不顾人的生命与健康，脱离了以人为本，去大谈经济发展，就是畸形的发展，是逾越“红线”的发展，经不起历史的考验。我们要科学发展安全发展，但不要血淋淋的的发展。发展是硬道理，但不顾工人生命与健康，让工人活得毫无尊严的发展就是没道理，就是犯罪，坚决要不得。将以人为本、安全发展写入法条，体现了人文关怀，生命至上的理念，同时也是新一届中央领导集体执政为民理念的具体表达，是共筑中国梦的具体落实。二、完善了安全生产方针和工作机制新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，分别明确了安全生产的首要地位、安全生产的主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，抓好安全生产工作。从建国（1949）到2014年的65年间，我国安全生产方针在逐渐演变：1949-1983年，“生产必须安全、安全为了生产”；1984-2004年，“安全第一，预防为主”方针.2002年，“安全第一、预防为主”方针被写入了原《安全生产法》。2005年至今:“安全第一、预防为主、综合治理”。新《安全生产法》重新明确了安全生产的十二字方针。同时，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督五位一体的工作机制，这是

2020年煤矿安全规程新旧版本对照表格版参照模板可编辑

《煤矿安全规程》(征求意见稿第二稿)新旧版本对照目录第一编总则 1 第二编地质保障 8 第三编井工煤矿11 第一章矿井建设 11 第一节一般规定 11 第二节井巷掘进与支护 13 第三节井塔、井架及井筒装备 28 第四节建井期间生产及辅助系统 31 第二章开采 40 第一节一般规定 40 第二节回采和顶板控制 46 第三节采掘机械 63 第四节建(构)筑物下、水体下、铁路下 70 及主要井巷煤柱开采 70 第五节井巷维修和报废 71 第六节防止坠落 73 第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治 74 第一节通风74 第二节瓦斯防治 93 第三节瓦斯和煤尘爆炸防治 106 第四章煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治 107 第一节一般规定 108 第二节区域综合防突措施115 第三节局部综合防突措施121 第五章冲击地压防治 129 第一节一般规定 129 第二节冲击危险性预测 134 第三节区域与局部防冲措施135 第四节冲击地压安全防护措施 137 第六章防灭火 137 第一节一般规定 137 第二节井下火灾防治 143 第三节井下火区管理151 第七章防治水 154 第一节一般规定 154

第二节地面防治水 156 第三节井下防治水 160 第四节井下排水 166 第五节探放水 170 第八章爆炸物品和井下爆破 175 第一节爆炸物品贮存 175 第二节爆炸物品运输 184 第三节井下爆破 188 第九章运输、提升和空气压缩机 201 第一节平巷和倾斜井巷运输 201 第二节立井提升 225 第三节钢丝绳和连接装置 236 第四节提升装置 253 第五节空气压缩机 267 第十章电气 269 第一节一般规定 269 第二节电气设备和保护 276 第三节井下机电设备硐室 279 第四节输电线路及电缆 281 第五节井下照明和信号 287 第六节井下电气设备保护接地 290 第七节电气设备、电缆的检查、维护和调整 293 第八节井下电池电源 295 第十一章监控与通信 296 第一节一般规定 296 第二节安全监控 298 第三节人员位置监测 309 第四节通信与图像监视 309 第四编露天煤矿311 第一章一般规定 311 第二章钻孔爆破 314 第一节一般规定 314 第二节钻孔 315 第三节爆破 316 第三章采装 324 第一节一般规定 324 第二节单斗挖掘机采装 324